Реферат: Международная трудовая миграция

Оглавление

Стр.

TOC o «1-3» Введение____________________________________________ PAGEREF _Toc4837618 h 2

1. Теория миграции в странах Западной и Восточной ЕвропыPAGEREF _Toc4837619 h 3

2. Зависимость миграции рабочей силы от динамики торговых потоков_____________________________________________ PAGEREF _Toc4837620 h 5

3. Теория интеграции________________________________ PAGEREF _Toc4837621 h 7

4. Правовые рамки трудовой миграции________________ PAGEREF _Toc4837622 h 8

5. Выводы из практики_______________________________ PAGEREF _Toc4837623 h 9

Заключение________________________________________ PAGEREF _Toc4837624 h 11

Список использованной литературы.

Введение

Последнее десятилетие 20-го века было отмечено большимиизменениями в экономической и политической жизни стран Центральной и ВосточнойЕвропы, включая новые независимые государства, образовавшиеся после распадаСССР. Одним из наиболее важных компонентов этих изменений является выход всехстран этого региона из миграционной изоляции и их активное включение в мировоймиграционный обмен.

Исследования на уровнемикроэкономики выявляют факторы, предопределяющие принятие индивидуальныхрешений о миграции (разработаны вероятностные, поведенческие модели) илипобуждающие работодателей к найму иностранной рабочей силы. Существеннымистимулами к эмиграции называют разницу между доходами имеющимися и ожидаемыми встране иммиграции, возможность найти надежное рабочее место, а в дальнейшемдобиться разрешения на проживание, причем длительность проживания зависит отстепени реализации ожиданий.

Работодатели заинтересованы в использовании труда мигрантовне только в связи с расширением производственных возможностей. Иностраннаярабочая сила, увеличивая предложение на рынке труда в определенномквалификационном сегменте страны, облегчает выживание предприятий, которыеиспытывают конкурентное давление, но располагают ограниченным капиталом дляинвестиций в рационализацию.

Возможна ориентация на многонациональный характерпроизводства или увеличение капиталоемкости предприятия с целью повышенияпроизводительности труда (что отражается на квалификационной структуре спросана рабочую силу внутри страны).

1. Теория миграции в странах Западной и ВосточнойЕвропы

В основе миграции лежат различия в социальной и налоговойсистемах страны происхождения и страны иммиграции, а структура иммиграцииобусловлена квалификацией и происхождением рабочей силы.

Согласно территориально-структурныммоделям масштаб межстрановых миграционных потоков предопределяетсясочетанием таких факторов в регионе эмиграции, как безработица, приростнаселения, бедность, экономическая стагнация, а в регионе иммиграции – нехваткарабочей силы, быстрый экономический рост и рост занятости. Действуют такжефакторы значительного разрыва в уровне заработной платы между региономэмиграции и иммиграции, а также географической удаленности, языковой икультурной дистанций[1]

Аргументы, подкрепляющие эти модели, хорошо вписываются внеоклассическую теорию, согласно которой миграция может выравниватьрегиональные различия в уровне заработной платы. Хотя анализ данных, преждевсего по Великобритании, показывает, что миграция не играет большой роли всокращении региональных различий в уровне заработной платы и безработицы. Рынкитруда сегментированы и регулируются, так что миграция может выступать лишь какодин из факторов выравнивания заработной платы и безработицы. Однако в пределахСША внутренней миграции приписывают важную функцию нивелирования региональногодисбаланса. В пределах ЕС существуют разные модели, которые в одних регионахсходны с США, а в других похожи на британскую модель.

Анализ динамическихрядов показывает, чем именно обусловлена занятость иностранной рабочей силы.Различия в отраслевом развитии производства, соотношении между капиталом итрудом, уровне протекционизма выделяются в качестве факторов влияния, равно какинституциональные механизмы набора рабочей силы[2]

Внимания заслуживают исследования эффекта благосостояния врезультате миграции в странах эмиграции и иммиграции. Речь идет о воздействиитрудовой миграции на уровень заработной платы и распределение доходов в странеиммиграции. В эмпирических исследованиях эффект некоторого снижения уровнязаработной платы вспомогательных работников и учеников по большей частиприписывается трудовой миграции. Этот эффект ярко выражен в странах,использующих иностранную рабочую силу.

При оценке влияния трудовой миграции на заработную плату иобщеэкономическую производительность ключевой вопрос состоит в том, заменяютили дополняют трудовые мигранты рабочую силу данной страны, и если да, то вкакой мере. В Австрии, например, риск снижения уровня заработной платы невелик,а безработица растет за счет расширяющейся иностранной занятости прежде всегона сезонных работах и иностранцев, проживающих здесь длительное время.

Страны эмиграции, по-видимому, извлекают меньшую, чеможидалось, выгоду от оттока своей рабочей силы (сокращение безработицы,поступление денежных перечислений, более высокий уровень квалификацииработников в случае возвращения на родину и т.д.).

2. Зависимость миграции рабочей силы от динамикиторговых потоков

Модели миграции рабочей силы сходны с динамикой торговыхпотоков: с повышением уровня развития страны наблюдается дифференциация нетолько обмениваемых товаров, но и квалификационной структуры мигрантов[3]

В моделях международной торговли отражается неравномерноеразмещение природных ресурсов и прочих факторов производства (капитал и рабочаясила). Классическая теория внешней торговли исходила из отсутствия перемещениярабочей силы между странами. Движение рабочей силы в XVIII – начале XIX вв.стало следствием колонизации и подлежало государственному контролю. И только вовторой половине XIX в. в теорию введена взаимозависимость между движениемкапитала и рабочей силы, с одной стороны, и торговлей – с другой.

Р. Манделл утверждает, что торговые барьеры стимулируютдвижение факторов производства, а ограничения оказывают положительноевоздействие на торговлю товарами. Это позволяет надеяться, что интеграционныйпроцесс в ЕС будет способствовать расширению торговли товарами между странамиЕС и сокращению миграции рабочей силы. Динамика торговых потоков и миграцииподтверждает такие предположения.

Миграцию могла бы заменить внешняя торговля. Но этоправомерно только в случае, если двигателем международной торговли служатразличия в ресурсной базе стран мира. Посредством обмена возникало быразделение труда, отвечающее сравнительным преимуществам в производственныхиздержках. Начиная с 80-х годов принцип сравнительных преимуществ в издержкахвоспринимается как слабое объяснение явления. Главные торговые потокиприходятся на страны сопоставимого уровня экономического развития и в пределаходной и той же отрасли промышленности.

“Новые” теории внешней торговли объясняют поэтому торговыепотоки несовершенной конкуренцией, эффектом масштаба в производстве,горизонтальной и вертикальной дифференциацией продукции, т.е. различиями вспросе на товары в сочетании с эффектом масштаба предложения. Современнаятеория внешней торговли принимает в расчет, хотя пока частично, какие именноперекрестные связи существуют между торговыми и инвестиционными потоками, содной стороны, и потоками капитала и рабочей силы, с другой.

Однако для определения характера и значения трудовоймиграции в международном экономическом процессе определяющей помимоинтернационализации торговли является роль интернационализации производствачерез посредство иностранных инвестиций. Торговля товарами и трудовая миграциямогут быть дополняющими явлениями, т.е. рабочая сила определенной квалификацииустремится туда, где будет использоваться в производстве экспортных товаров(например, работники информационного обеспечения, программисты, инженерыустремляются в центры по производству компьютеров и программных пакетов).

Теоретическимиграция рабочей силы имеет место до тех пор, пока в интеграционномпространстве не выравнится предельная производительность труда и, такимобразом, заработная плата. Предпосылка тому – отсутствие преград для миграции,взаимное признание уровня квалификации и условие, что культурные и языковыеразличия не являются решающими.

Значениесоциально-культурной принадлежности в принятии решения о миграции слабоучитывается в этой теории, хотя, как свидетельствуют различные миграционныемодели, применяющиеся к гражданам ЕС, при определении размеров и направлениймиграционных потоков очень важны традиционные отношения (историческоеизмерение).

Вопрекиположениям теории интеграции движение капитала и товаров стало более важныминструментом сглаживания различий в уровне заработной платы ипроизводительности, чем трудовая миграция.

Досоздания Общего рынка 44% иностранной рабочей силы составляли выходцы изрегиона, образовавшего позднее “шестерку” ЕЭС. В “девятке” ЕЭС в 1980 г. около47% всей иностранной рабочей силы были выходцами из ЕЭС. Эта доля уменьшилась вконце 80-х – начале 90-х годов. В 1995 г. лишь 42% из примерно 6,5 млниностранных рабочих, занятых в 15 странах ЕС, были выходцами из регионов ЕС.

Степеньвзаимоналожения рынков труда в ЕС (доля граждан стран – членов ЕС в общейчисленности занятых) очень низка и составляет в настоящее время около 2% (вГермании – 1,8%, Франции – 2,4, Великобритании – 1,6, Австрии – 0,9%). Долявсей иностранной рабочей силы в общей численности занятых в ЕС в 1996 г.составляла 5%. Подобная динамика соответствует намерениям ЕС: созданиевнутреннего рынка ЕС не должно увязываться с резким ростом трудовой миграции.Выравнивание межрегиональных различий в доходах и заработной плате должно впервую очередь осуществляться через потоки капитала и товаров и лишь затемчерез трудовую миграцию.

4. Правовые рамки трудовой миграции

C 1958 г. постепенно вводился режим свободного перемещениярабочей силы в шести странах – учредителях ЕС. После 1968 г. (с формированиемТаможенного союза) граждане ЕС могли трудиться без разрешения в любой стране –члене организации.

На определенные сферы вплоть до 1970 г., особенно набанковское и страховое дело, транспорт и свободные профессии, распространялосьпереходное регулирование. До 1992 г. сохранялись барьеры для перемещения, содной стороны, вследствие неполной интеграции рынков капитала, с другой – всвязи с существованием особых договоров, действовавших на транспорте, а такжеразличий в требованиях в отдельных странах к уровню квалификации.

С начала 80-х годов определенные виды занятостиограничиваются взаимным признанием национальных правил и норм в целом.Координируются системы социального страхования, с тем чтобы устранить преградыдля свободного перемещения рабочей силы. Что касается доступа граждан третьихстран на рынок труда, то здесь действуют различные формы регулирования вконкретных странах. Право на жительство в одной стране ЕС не дает гражданину третьейстраны аналогичное право для другой страны – члену организации[4]

.
5. Выводы из практики

В 60-е – начале 70-х годов использование иностранной рабочейсилы было важной составляющей экономического развития. В этот период числоработающих в “шестерке” ЕЭС иностранцев возросло примерно с 1,8 млн до почти4,4 млн человек.

Большая часть иммиграции стала следствием целенаправленнойвербовки рабочей силы, проводившейся в странах иммиграции. Вербовка (как стимулиммиграции) важна в том случае, если между страной эмиграции и странойиммиграции отсутствуют традиционные миграционные отношения.

Растущая глобализация производства в 70-80-е годы, а такжерост третичного сектора сказались на притоке рабочей силы. С 1975 по 1995 гг.количество трудовых мигрантов в странах – учредителях ЕЭС увеличилось примернона 400 тыс. человек. Доля наемных работников из стран “шестерки” в общейчисленности всех иностранных рабочих сократилась с 48 до 42%.

В настоящее время в 15 странах – членах ЕС занято около 6,5млн иностранцев.

В 80-е годы сформировалось новое ядро, составившееэкономическую основу занятости – высокотехнологичные отрасли, такие, как сферавысокоспециализированных услуг (центральные отделения концернов с отделамипланирования, организации и контроля географически дифференцированнойдецентрализированной производственной системы, консультанты по финансам,технические консультанты и пр.). Подобная реструктуризация сопровождаласьопределенной поляризацией спроса на рабочую силу[5]

Помимо растущего спроса на рабочую силу в сферах высокойтехнологии и услуг, ориентированных на производство, возникали видынизкооплачиваемого труда (услуги по уходу, курьерские, садовников, химчистки,службы безопасности и т.д.), на которые возрастает спрос со стороны рабочейсилы с высоким уровнем дохода. В ходе ликвидации экономического отставаниястран сократилось предложение дешевой и мобильной рабочей силы. В этом смыслеприобрели значимость страны ЦВЕ, равно как и новые индустриальные страны Азии.

Профессиональная и квалификационная структура трудовоймиграции определенной страны дает представление о ее положении в международномразделении труда. Все больше применяются стратегии найма в масштабах Европы,прежде всего в сфере менеджмента, финансов и страхового дела, а также втехнических профессиях (инженеры)[6]

.
Заключение

В ЕС различаются в основном два типа миграционных систем,предусматривающие:

право на долговременное пребывание, увязанное с трудовоймиграцией;

изначально краткосрочное пребывание иностранцев дляудовлетворения пикового спроса на сезонную и конъюнктурную занятость.

Такая грубая классификация приемлема лишь условно, посколькумиграционные системы изменяются в ходе эволюции по мере обнаружения ипреодоления внутренних несоответствий, под давлением внешних факторов или припоявлении склонности к взаимопроникновению.

Страны иммиграции с течением времени все больше включают всвою систему трудовую миграцию (сезонную и сельскохозяйственную занятостьвплоть до усиленной вербовки рабочей силы самой высокой квалификации – какследствие международного переплетения рынков капитала, валюты и товаров, атакже как применение “наилучшей международной технологической практики”).Страны, ранее ориентировавшиеся на краткосрочную трудовую миграцию, ввидудлительного использования труда иностранцев и практики воссоединения семейде-факто превратились в страны иммиграции[7]

Можноутверждать, что происходит определенная международная адаптация систем, носохраняются их сущностные различия. Так, миграционные системы, преследующиецель интеграции иностранцев (демографическая цель, отвечающая социальнойполитике страны), имеют долгосрочные планы. Они неспешно реагируют на измененияконъюнктуры на рынке труда. Напротив, политика использования труда иностранцевориентируется на потребности рынка труда и позволяет быстро адаптироваться кизменившейся конъюнктуре. Рабочая сила подбирается в первую очередь на рынкетруда, так как по линии воссоединения семей стираются критерии отбора.

Такиестраны иммиграции, как США, Канада, Австралия стимулируют приток рабочей силы –от квалифицированной до высококвалифицированной, в Европе эта практикавстречается намного реже. Соответственно квалификационная палитра первичныхтрудовых иммигрантов в США сходна с палитрой последующих иммигрантов – членових семей.

Иммиграцияможет завершиться формированием этнических анклавов, занимающих определенныениши на рынке труда; однако будучи итогом целенаправленной вербовки она можетповысить конкуренцию в определенных сегментах рынка труда. Относительноепревышение предложения рабочей силы не должно поэтому выливаться в приростбезработицы. Оно может быть скорректировано путем увеличения заработной платы.Но мигранты, заполняя ниши, сами могут создавать спрос на свою деятельность.

ЕСстремится проводить последовательную миграционную политику. Шенгенскоесоглашение (июнь 1990 г.) – один из важных аспектов подобной политики.Гармонизируются методы и меры регистрационного контроля.

В80-х годах во многих странах увеличился объем незаконной занятости, участилисьслучаи нарушения условий занятости, подпадающей под обязательное социальноестрахование. Поэтому, с одной стороны, изучаются причины и структурные элементыподобного развития, а с другой – принимаются правовые меры, обеспечивающиецеленаправленную борьбу с нелегальной деятельностью.

Вцелом расширяется контроль над предприятиями в виде инспекторского надзора засоблюдением социальных законов, ужесточаются санкции при осознании того, чтоштрафы лишь тогда обладают эффектом устрашения, если их размер превышаетэкономию от невыплаты взносов по социальному страхованию и налогов и высокавероятность обнаружения нарушений.

Естьнадежда, что штрафами за нелегальную занятость удастся упредить (сократить)нелегальный приток рабочей силы (ведь именно обеспечение работой обычноявляется основной причиной притока иностранцев).

Либерализацияпотоков товаров и финансовых средств сокращает или заменяет потоки рабочейсилы, т.е. выступает заменителем миграции. Эмпирические исследования этогоположения едва ли имеются не только потому, что слаба статистическая база, но ипотому, что отсутствует должное отслеживание этих процессов.

Дифференциацияэкономического развития, как следует из опросов экспертов, вызываеттрансформационные процессы на рынке труда, которые по крайней мере в течение10-15 лет усиливают динамику миграции. Содействие развитию – не альтернативамиграционной динамики, а ее дополнение. Оно способствует изменению характерамиграции, но не упраздняет само явление. Либерализация торговых отношений имиграционные потоки часто дополняют, а не подменяют друг друга.

Моделиторговых потоков соответствуют моделям миграционных потоков. При более высокомуровне экономического развития более дифференцированной становится структураобмениваемых товаров и повышается их качество, при этом параллельно происходитсмещение миграционных потоков в направлении к более высокой интенсивностипрофессиональных навыков. На открытость для международной конкуренцииэкономика, по-видимому, реагирует ростом производительности и образованиемструктур, ускоряющих рост экономики и, таким образом, занятости и сокращающихразрыв в уровне заработной платы по сравнению с заграницей.

Одновременноинтернационализация торговли повышает качество информации о возможностях трудаза рубежом, а усиливающаяся специализация и повышение квалификации создаетпредпосылки к использованию имеющихся там возможностей. Изменение миграционныхпотоков происходит в результате структурных изменений в экономике испециализации в рамках международного разделения труда.

Список использованной литературы.

и статистика, 1988.

«Республика», 1992.

[1]

Фомичев В.И. Международная торговля. — М.: ИНФРА-М, 1998. Стр. 123.

[2]

Ачкасов О.М. Причины трудовой миграции в Западной Европе. — М.: Финансы и статистика, 1988. Стр.11.

[3]

Ачкасов О.М. Причины трудовой миграции в Западной Европе. — М.: Финансы и статистика, 1988. Стр.98.

[4]

Современная экономика / Под ред. Мамедова О.Ю. — Ростов на Дону, 1996. Стр.54-56.

[5]

Современная экономика / Под ред. Мамедова О.Ю. — Ростов на Дону, 1996. Стр. 30– 32.

[6]

Ачкасов О.М. Причины трудовой миграции в Западной Европе. — М.: Финансы и статистика, 1988.

[7]

Ачкасов О.М. Причины трудовой миграции в Западной Европе. — М.: Финансы и статистика, 1988.

еще рефераты

Еще работы по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

«ЮКОС» — история и перспективы

29 Августа 2013

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Деловые игры в поцессе обучения

29 Августа 2013

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Научно-технический прогресс

29 Августа 2013

Реферат по экономической теории, политэкономике, макроэкономике

Потребности и их роль в экономической теории

29 Августа 2013