Реферат: Теневая экономика

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

I.

Понятие теневой экономики. Периоды развития.

II.

Причины теневой экономики в России

III.

Негативные последствия

IV.

Позитивное воздействие

V.

Борьба с Теневой экономикой

Заключение

Списокиспользованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня не найти человека, который быне слышал о «теневой» экономике. Разумеется, не каждый понимает, что это такое,но то, что мы с этим постоянно сталкиваемся и соприкасаемся – фактнеоспоримый. Теневая экономика такшироко вошла в российскую действительность, что, думается, пора уже писатьспециальные учебники по экономике… теневой экономике.

Россия издавна утверждала себя в мирекак могущественная военная держава. На приобретение и поддержание этого статусаона расходовала огромные средства, создавая тем самым непосильные тяготы длянаселения. Платой за державное величие была бедность народного большинства – вэтом своеобразие российской истории и, если угодно, одно из главных проявленийее самобытности. Сюда и уходят корни отечественной коррупции. Российскаядержавность и российская коррупция – две стороны единого исторического явления.

Впоследнее время термин «теневая экономика» употребляется достаточно часто. Ипотому, наверное, что встречается он в ряду таких негативных явлений, как ростпреступности, ухудшение экологической обстановки, многие считают его «новообразованием» последних лет. У другихостались смутные воспоминания о газетных публикациях, бичевавших теневуюэкономику социализма. Во всех странах и при всех режимах были и есть люди,стремящиеся делать деньги вне правого поля, вне законов. Итак, ложка дегтя –почти неизбежный момент в бочке меда – совокупном доходе.

До настоящего времени не существуетединого понятия теневой экономики, причем понятие это различно как в разныхстранах, так и у разных авторов. Длякаждой категории населения понятие теневой экономики различно. Для одних этоподпольные (трикотажные, кондитерские) цеха, для других – скрытые от налоговойинспекции доходы. Для третьих – операции «отмывания» денег. Каждый прав, но дажесумма этих ответов – далеко не полный образ теневой экономики. Цель данной работы – изучить ипоказать развитие теневой экономики на разных этапах развития общества. Ярасскажу о причинах, последствиях, перспективах этого явления, приведустатистические данные. При подготовке этого реферата я использовала как учебнуюи научную литературу по данной теме, так и материалы периодических печатныхизданий.

I.ПОНЯТИЕТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ. ПЕРИОДЫ РАЗВИТИЯ.

Набор терминов, употребляемых для обозначения понятия теневойэкономики, очень широк: «неформальная», «подпольная», «скрытая»,«неофициальная» и др.

Существует версиясистемы национальных счетов, рекомендованная ООН, Евростатом. Согласно ей ктеневой экономике относится экономика: 1) «скрытая» — разрешенная законом, ноне показываемая; 2) «неформальная» — представляет собой деятельностьпредприятий, функцоинирующих на законных основаниях, принадлежащихдомохозяйствам и обеспечивающих деятельность этих хозяйств; 3) «нелегальная» — незаконное производство и сбыт товаров и услуг.

В российской научной литературе под«теневой» экономикой понимается вся совокупность экономической деятельности,которая не учитывается официальной статистикой и не включается в ВНП.

Теневая экономика при социализме.

Теневаяэкономика не является элементом только рыночной системы. Как это непарадоксально, но и в условиях жесткой командно – распределительной системыхозяйствования при социализме тоже существовал теневой сектор экономики.

Власти пытались бороться с этимявлением, хотя одновременно понимали реальность и неизбежность еесуществования. Периодически создавались рабочие группы, различные комитеты,министерства и ведомства. Задача их ясна – они должны были искоренить явление«тени». Как им это удалось – видно из истории. Вот простой пример необходимоститеневой экономики – государство не могло удовлетворить существовавшийплатежеспособный спрос на значительный объем товоров и услуг. Это сделалатеневая экономика. В советское время таким «врагам народа» посвящались целые фильмы.Интересные данные приводятся Всесоюзным институтом по изучению спроса населенияна ТНП. По данным на 1985г. около 90% стройматериалов, запчастей дляавтомобилей населением приобреталось у «частников».

С нарастанием командно –административный явлений увеличивались масштабы теневой экономики. Она являласьнеобходимым компенсатором.

Теневая экономика при рынке.

Раскрепостившееся обществогорбачевская перестройка и ельцинские реформы пробудили в обществе инстинктпрорывного обогащения – прямо как в русских сказках. Внезапно возниклонебывалое до того ощущение неограниченных возможностей: стоит лишь пролникнутьтуда, где большие деньги делаются легко и быстро. В результате Россияразмежевалась на две страны. Между ними нет железного занавеса, они совместимыи взаимопроницаемы, постоянно взаимопритягиваются и взаимоотталкиваются. Посоставу жителей и доминирующим интересам они весьма сильно друг от другаотличаются…

Во всез странах рыночнойэкономики была, есть и, по-видимому,будет существовать теневая. Масштабы ее могут различаться, но чтобы ее совсемне было – такого не бывает. Пока государство будет взимать налоги – будетжелание уходить от их уплаты. Причем жедание это будет тем больше, чем большеналоговое бремя. Поэтому можно выделить ряд причин существования теневой экономики :

II.ПРИЧИНЫТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ

Высокий уровень налогообложения. Этопримерно 30-33% ВВП. В принципе, не так много, но если сравнивать это состальными показателями: цен, кризисами и др., — уровень чрезвычайно высок.

Экономическая нестабильность, кризисы. Существованиетеневой экономики – следствие экономического развития страны. При плачевномсостоянии экономики, отсутствии «правильного» законодательства предпринимательуходит туда, где законы стабильны, общеизвестны и где его никто ограничивать не будет– в«тень».

Несовершенство организационно – правовогорегулирования. Выше я уже отмечала пробелы в законодательстве. Этово-первых дает возможность комфортно работать в тени. И, во-вторых, непозволяет органам власти проконтролировать ситуацию.

Вотнекоторые данные соц. Исследований :

Как по Вашему мнению легче справиться с теневымбизнесом ?

Н–население П –предприниматели

Обеспечить неотвратимость наказания по закону

Ввести чрезвычайные законы и диктатора

Смягчить условия, чтобы развивалась легальная экономика

Другое

Затрудняюсь ответить

На какие силы должно опираться государство в борьбе стеневой экономикой ?

Органы безопасности и спецслужбы

Милиция

Простые труженники

Армия

Предприниматели

Интеллектуалы

Священнослужители

Затрудняюсь ответить

Незащищенность прав собственности. Здесь тоженужно говорить о пробелах в законодательстве. Если у предпринимателя нет четкойуверенности в стабильности своего положения, то имеющиеся возможности он будетиспользовать по максимуму. Не платить налоги – можно сохранить свое состояние.

Неблагоприятный социальный фонд. Низкаязаработная плата, безработица, поток беженцев создают питательную среду длятеневой экономики. Люди, у которых практически отсутствуют средства ксуществования, готовы идти на многое, — теневики этим пользуются. И др.причины.

III. НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО – ЭК. РАЗВИТИЯ

Уменьшение доходной базы бюджетов всех уровней. Экономикауходит в тень, чтобы уйти от налогов. В результате нет поступления в бюджет. Анет доходов – нет и расходов. Власть становиться банкротом.

Рост преступности, коррумпированности. Теневикитеперь платят не государству, а «браткам»,- меньше, конечно, но платят. Это ипорождает рост преступности. Такая экономика нужна организованным преступнымгруппировкам.

Теневое производство в пределахгосударственного сектора – самое выгодное производство для производителя, ибооно основано на частном использовании государственной собственности иприсвоении производимых в ее рамках продуктов труда. «Теневик», как правило,не вкладывает собственных — заисключением взяток – средств в развитие производства, ему выгоднее за взяткуполучить государственные вложения. Он использует сырье и материалы,сэкономленные в процессе производства. При этом получает прибыль, из нееоплачивает труд рабочих, дает взятки вышестоящим. Так происходит сращиваниеофициальной экономики с теневой. Коль скоро теневая эклномика существует всфере базисных отношений, она создает и свои теневые надстроечные структуры,этику, неофициальное право, внешнюю и внутреннюю службы безопасности, своюидеологию прикрытия, даже свои профессии :

Некоторые различия между профессиями в теневойэкономике :

профессия

Кол-во про-

Фессиона-

лов

Продолж.

Деят-ти

Сред. Год.

Доход

(тыс. долл.)

Вор в законе

Попрошайка

«Классический» вор

Проститутка

Мошенник

Фальшивомонетчик

Рэкетир

Киллер

Хакер

Вор пластиковых карт

300

80000

60000

50000

150000

500

100000

600

100

2000

Можноназывать еще очень много отрицательных последствий существования теневойэкономики, я перечислила основные.

Парадокс современной общественно –политической борьбы состоит в том, что нередко люди, искренне выступающиепротив эксплуатации населения страны дельцам теневой экономики, своимидогматическими позициями сохранению огосударствленной системы и объективно оберегают ее «сиамского близнеца»- теневую экономику.

IV. ПОЗИТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ТЕНЕВОЙЭКОНОМИКИ.

Обычнооценки этого явления крайне негативные. Но если говорить честно, то есть и свои«плюсы».Главное – это обеспечение рынок теми товорами, которые легальнаяэкономика дать не может. Таким образом, функционирование теневой экономикиспособствует удовлетворению покупательского спроса.

Функционирование теневой экономикиспособствует смягчению напряжения на рынке труда, — какая-то часть населениявсе – таки работу получают.

Можно при желании найти и другиеположительные моменты в функционировании теневой экономики. Однако очевидно,что все они не идут ни в какое сравнение с теми разрушительными последствиями,которые влечет за собой теневой бизнесс.

V. БОРЬБА С ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКОЙ

За прошедший год всеми российскимиправоохранительными структурами было выявлено порядка 400 000 (!) экономическихпреступлений. Наши заокеанские «друзья» из министерства финансов США делаютвывод, что объем теневой экономики в России достигает половины ВВП страны.Немного радует лишь то, что без этого явления не обходится ни одна страна мира, и, во-вторых, — Россия в этих показателях не лидер. Известный исследовательтеневой экономики профессор Ф. Шнайдер (Австрия) пришел к выводу, что во всехбез исключения странах объем теневой эклномики за последние 10 лет вырос.Причина, ао его мнению, кроется в увеличении налогового бремени и ненужныхправительственных расходах. Так что же делать? Вот что по этому поводу думаетзаместитель председателя Центробанка РФ, доктор экономических наук, МельниковВ. Он считает, что госконтроль должен охватывать только крупные финансовыеоперации в рублях и иностранной валюте. Система контроля включает в себя сборинформации, мониторинг и анализ операций в целях выявления аномальных явлений вфинансовых потоках. Если есть нарушения – дела передаются правоохранительныморганам. Ряд изменений, по его мнению, придется внести в законодательство.Конечно, это все дорогостоящие мероприятия, но российское общество уже усталоот беспредела криминалитета. Пора уже наступать на «теневой» бизнес, а необороняться от него.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Так как жить будем дальше? Ведь в«тень» может уйти еще большая часть бизнеса. Опять создавать новые министерстваконтроля, «раздувать» налоговую полицию, различные инспекции и др.? Это невыход!

Чтобы избавиться от «тени», надоустранить ее причину. Если забор бросает тень, то бесполезно с ней бороться, неубрав забор.Поэтому магистральный курс снижения теневой экономики – эторазбюрократизация ведения бизнеса, разгон всех лишних, с точки зрения здравогосмысла, разрешительно – лицензионных проверяющих контор. Надо еще и осознавать,что быстрой кампанией по борьбе с теневиками и коорупционерами проблемы нерешить (хотя делать это надо). Одних посадят, на их места придут- если не убрать причину –другие.

Как ни прискорбно, полностью уничтожитьтеневой бизнес невозможно. Если есть открытая экономика – будет и скрытая. Этов натуре человека. Другое дело, что снизить ее объемы можно.

Но для этого России необходимапостоянная, долгосрочная, целенаправленная работа. И не только честныхправоохранителей, законодателей, но и самих граждан.

Если не учитывать это, бороться стеневой экономикой бесполезно.

Введение в научный оборот понятия«теневая» экономика, масштабы развития неформальных отношений во многихстранах, особенно в России, осознание необходимости исследования данной сферыэкономики и социальной жизни людей, выработанные методы и материалы проведенныхисследований дают основание полагать, что формируется новая междисциплинарнаяобласть научного знания. Ее изучение необходимо для понимания современного мираи особенно той ситуации, которая в настоящее время сложилась в России.

СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ :

1.

Никифоров Л., Кузнецова Т., Фельзенбаум В. Теневаяэкономика // Вопросы экономики. 1991. №1

2.

Теневая Россия // Знамя. 2000. №8

3.

Косалс Л., Радаев В. Теневая экономика // Вопросыэкономики.1998. №10

4.

Кузнецова Т. Некоторые аспекты исследованиянеформальной экономики в России // Вопросы экономики. 1997. №9

5.

Чернов С. Теневая экономика // Наука и жизнь. 1998. №4

6.