Реферат: Центральный банк РФ. Его функции и политика

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

Филиал Северо — западной академии государственной службыв г. МурманскеЗаочное  отделение<span Arial",«sans-serif»;letter-spacing:1.5pt; mso-ansi-language:RU">Реферат  по  предмету «финансы и кредит»На  тему      «Центральный банк РФ. Его функции и политика»

Исполнитель:

Студент  МФ СЗАГС  группы  СП-3А

КоневМихаил Валентинович

Преподаватель:

Игонина Валентина Ивановна

<span Arial",«sans-serif»;letter-spacing:1.5pt;mso-ansi-language: RU">г.Мурманск

<span Arial",«sans-serif»;letter-spacing:1.5pt;mso-ansi-language: RU">

<span Arial",«sans-serif»;letter-spacing:1.5pt;mso-ansi-language: RU">2000г.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">«Нигде в мире мы не найдём хорошо функционирующуюэкономику, которая существует на основе бартера и не денежных отношений»

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">М.Камдесю, С-Петербургский экономический форум,    июнь,    1999 г.<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

 TOC o «1-2» h z Почемуя выбралименно данную тему длясвоего реферата?. PAGEREF_Toc489530101 h 4

История  ЦБ РФ.PAGEREF _Toc489530102 h 4

Государственныйбанк РоссийскойИмперии.PAGEREF _Toc489530103 h 4

Народный банкРСФСР. PAGEREF _Toc489530104 h 6

Государственныйбанк СССР. PAGEREF _Toc489530105 h 6

Центральныйбанк РоссийскойФедерации (Банк России).PAGEREF _Toc489530106 h 11

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ   БАНК   РФ… PAGEREF _Toc489530107 h 11

1. Организационнаяструктура Банка России. PAGEREF _Toc489530108 h 12

2. Цели и задачидеятельности ЦБР. PAGEREF_Toc489530109 h 13

3. Функции  Центрального  Банка. PAGEREF _Toc489530110 h 14

4. Отчетностьи  аудитБанка России. PAGEREF _Toc489530111 h 20

Денежно-кредитнаяполитика ЦБР в 2000 году.PAGEREF _Toc489530112 h 20

Консолидацияденежно-кредитной и бюджетно-налоговой политик.PAGEREF _Toc489530113 h 22

Новоеслово в валютной политике России. PAGEREF _Toc489530114 h 24

Заключение. PAGEREF _Toc489530115 h 27

СПИСОК   ИСПОЛЬЗУЕМОЙ   ЛИТЕРАТУРЫ… PAGEREF _Toc489530116 h 29

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">Введение

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

Почему я выбралименно данную тему для своего реферата?

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">Функционирование финансовой системы государства не можетне касаться его граждан, тем более проживающих в России. Вряд ли найдётся хотябы одно предприятие, учреждение или организация, где бы ни обсуждались какиелибо финансовые проблемы государства, новации Правительства и Центральногобанка РФ. Принятие законодательных актов Федеральным Собранием, постановленийПравительства РФ и указов Президента РФ на указанную тему будоражат умы граждан(россиян

J<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">) уже не первыйгод. Множество людей (т.н. физических лиц) подверглись неоднократнонакатывавшим бурным водам непознанного океана под названием «Свободный рынок»,понеся при этом ощутимые финансовые потери. Автор данного произведения так жеоказывался в их числе. И в результате упорных раздумий пришёл к заключению, чтознание – действительно сила! А знание функционирования финансового океана –сила, умноженная на коэффициент!

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">Как известно, уокеана есть свой царь – Нептун. Царём же российского финансового океанаявляется – Банк России. Следовательно, и браться за изучение столь сложногопредмета как «Финансы и кредит» я решил с головы – ЦБ РФ.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">И вот, проведянесчётное количество часов за изучением соответствующей литературы, представляюна суд мудрого преподавателя свой скромный труд на тему: «Центральный БанкРоссии, его функции и политика».

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

История  ЦБ РФ.Государственныйбанк Российской Империи.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">Государственныйбанк Российской Империи был основан в 1860 г. в процессе реорганизации российскойбанковской системы<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]

.Его создание происходило в условиях вступления России в капитализм и былопервой из “великих реформ”, проведенных в стране Императором Александром <span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">II<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">. Значительное государственноевмешательство в развитие экономики, вызванное особенностями экономическогоразвития России, обусловило генезис Государственного банка как органаэкономической политики правительства.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">Государственныйбанк являлся банком краткосрочного коммерческого кредита и согласно уставу былучрежден “для оживления торговых оборотов и упрочения денежной кредитнойсистемы”. В его функции входили учет векселей и других срочныхправительственных и общественных процентных бумаг и иностранных тратт<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]

,покупка и продажа золота и серебра, получение платежей по векселям и другимсрочным денежным документам в счет доверителей, прием вкладов, выдача ссуд ипокупка государственных бумаг за свой счет.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В деятельностиГосударственного банка Российской империи можно выделить два периода. В течениепервого (с 1860 г. по 1894 г.) он являлся в значительной степенивспомогательным учреждением Министерства финансов. Большую часть ресурсовГосбанка в это время поглощало прямое и косвенное финансирование казны<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]

. Нанего возлагались функции, относившиеся к аппарату Министерства финансов: проведениевыкупной операции и все делопроизводство по ней, поддержание государственныхипотечных банков и так далее. До 1887 г. Госбанк осуществлял ликвидацию счетовдореформенных банков. Все ликвидационные операции должны были производиться засчет Государственного казначейства<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5],которое являлось должником этих банков. Но поскольку в условиях бюджетногодефицита казначейство было не в состоянии предоставлять необходимые для этогосредства, Госбанк ежегодно вплоть до 1872 г. направлял на эти цели значительнуючасть своей коммерческой прибыли. Ликвидация государственного долга Госбанкупроизошла уже во второй период его деятельности — в 1901 году. На протяжениивсего дореволюционного периода деятельности Госбанк в качестве органаэкономической политики правительства участвовал в создании, а затем и вподдержании коммерческих банков, в том числе за счет неуставных ссуд.Банки-банкроты субсидировались им и финансировались, принимались всобственность или управление для последующей продажи.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">С начала 80-хгодов

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">XIX<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU"> века Госбанкготовил денежную реформу<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6],которая началась в 1895 г. и закончилась в 1898 г. введением в России золотогомонометаллизма<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[7].В ходе этой же реформы Госбанк получил эмиссионное право<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[8].

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">С принятием в 1894г. нового устава начался второй период в деятельности Госбанка. После денежногокризиса 1905-1906 гг., вызванного Русско-японской войной и революцией, началасьтрансформация Госбанка в банк банков<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[9]

.Накануне первой мировой войны Госбанк стал одним из влиятельнейших европейскихкредитных учреждений. Он имел огромный золотой запас<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[10],коэффициент которого, за исключением кризисного 1906 г., не опускался ниже 93%,а в среднем был выше 100%. Госбанк осуществлял регулирование денежногообращения и валютных расчетов России и через коммерческие банки принимал активноеучастие в кредитовании промышленности и торговли.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">Во время первоймировой войны деятельность Госбанка была направлена в основном на еефинансирование. Большая часть его активов накануне Октябрьской революции 1917г. состояла из обязательств казначейства и ссуд под процентные бумаги. Золотойзапас банка за это время сократился с 1604 млн. руб. (на 16 июня 1914 г.) до1101 млн. руб. (на 8 октября 1917 г.). История дореволюционногоГосударственного банка закончилась 25 октября (7 ноября) 1917 года. С этогомомента началась история Государственного банка советского типа.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> <span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

Народный банкРСФСР

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">25 октября (7ноября) 1917 г. большевики захватили здание Государственного банка вПетрограде, но прошло еще два месяца, прежде чем они стали реально контролироватьработу банка. Утром 14(27) декабря были захвачены петроградские коммерческиебанки, а вечером того же дня ВЦИК принял Декрет о национализации банков. Всоответствии с этим декретом в стране была введена государственная монополия набанковское дело. Частные кредитные учреждения были национализированы и слиты сГосударственным банком, который месяц спустя стал называться Народным банкомРоссийской Республики (позднее Народным банком РСФСР).

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">Формально досвоего упразднения в 1920 г. Народный банк функционировал на основании устава1894 г., в который был внесен ряд изменений. Однако реально его деятельностьрегулировалась Декретами и Постановлениями СНК, Постановлениями ВЦИК и ВСНХ иприказами по Наркомфину. Основной задачей банка была эмиссия бумажных денег. Сосени 1918 г. Народный банк, находившийся в составе Наркомфина, сталфинансировать народное хозяйство и заниматься сметно-бюджетной работой.Внедрение в период проведения политики военного коммунизма безденежных расчетовмежду государственными предприятиями и учреждениями привело к тому, что банкпрекратил осуществление кредитных операций. Функции банка как расчетного центратакже были сведены к минимуму, поскольку все расчеты велись с госбюджетом впорядке сметного финансирования предприятий и их доходы зачислялись на счетабюджета. Таким образом, в течение двух лет изменилась сама сущность Народногобанка. Из банка он трансформировался в орган, который наряду с финансовымиорганами обслуживал в основном бюджетные операции. Функционирование двух параллельныхструктур было нецелесообразным. Более того, само существование учреждения подназванием Народный банк противоречило идее безденежного хозяйства, которое в товремя пытались построить большевики. В результате 19 января 1920 г. Народныйбанк РСФСР был упразднен. Незначительное количество сохранившихся банковскихопераций стало осуществлять Центральное бюджетно-расчетное управлениеНаркомфина.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

Государственныйбанк СССР

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В условияхпроведения новой экономической политики постановлениями ВЦИК и СНК соответственноот 3 и 10 октября 1921 г. банк был восстановлен под названием Государственныйбанк РСФСР. Он начал свои операции 16 ноября 1921 года. В 1923 г.Государственный банк РСФСР был преобразован в Государственный банк СССР.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">Согласно Положениюо Государственном банке РСФСР, принятому ВЦИК 13 октября 1921 г., он являлсяхозяйственной организацией, созданной «с целью способствовать кредитом ипрочими банковыми операциями развитию промышленности, сельского хозяйства итоварооборота, а также с целью концентрации денежных оборотов и проведениядругих мер, направленных к установлению правильного денежного обращения».Он имел право предоставлять кредиты промышленным и торговым предприятиямразличных форм собственности, а также сельским хозяйствам и кустарям только ”приусловии обеспеченности их и экономической целесообразности”. Госбанк находилсяв составе Наркомата финансов и подчинялся непосредственно Наркому финансов.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В ноябре 1921 г.Госбанку было предоставлено монопольное право на проведение операций с валютойи валютными ценностями. Он должен был также устанавливать официальный курс надрагоценные металлы и иностранную валюту, регулируя разрешенные в 1922 г.частные сделки по купле-продаже на бирже золота, серебра, иностранной валюты, атакже чеков и векселей, выписанных в иностранной валюте.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В 1922г. и 1923 г.были проведены две деноминации<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[11]

,укрупнившие номинал сов знака — бумажного денежного знака, выпускавшегося в товремя Наркомфином для покрытия бюджетного дефицита. Во время первой деноминациив обращение были выпущены денежные знаки, которые обменивались в соотношенииодин рубль выпуска 1922 г. на 10 тыс. руб. денежных знаков всех образцов,официально ходивших в то время в стране; во время второй деноминации денежныезнаки образца 1923 г. обменивались на денежные знаки 1922 г. в соотношении1:100.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">11 октября 1922 г.Государственному банку было предоставлено право выпуска в обращение червонцев — банковских билетов, и он превратился в эмиссионный центр. С началом эмиссиичервонцев началась денежная реформа, в результате которой была прекращенагалопирующая послевоенная инфляция.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В течение1922-1924 гг. в обращении одновременно находились сов знак и червонец. Червонецбыл бумажным денежным знаком, основанным на золоте. Он приравнивался к 7,74232г чистого золота, т.е. к царской монете достоинством 10 рублей. С 1923 г.осуществлялась чеканка золотых червонцев, которые в основном использовались вовнешней торговле.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В марте 1924 г.денежная реформа была завершена. Рубль нового образца, который являлсяразменным средством при червонце и был равен 1/10 червонца, обменивался на 50тыс. рублей сов знаками 1923г. или на 50 млн. руб. денежных знаков более раннихобразцов.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В период НЭПапрактиковались такие виды банковского кредита<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[12]

, какучет векселей, ссуды до востребования со специальных текущих счетов,обеспеченных векселями, а также срочные ссуды под залог векселей. В дополнениек этим кредитам банк спустя три года после своего создания стал осуществлятьпрямое целевое кредитование. В октябре 1924 г. был впервые составлен сводныйкредитный план Госбанка<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[13] повсем конторам.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В результатепроведенной в 1925 г. реформы кассового устройства Государственногоказначейства произошло объединение денежной наличности Госбанка и Наркомфина.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">С 1922 г. в страненачалось создание коммерческих банков, в том числе отраслевых акционерныхбанков (спецбанков) и обществ взаимного кредита, которые должны былиосуществлять краткосрочное или долгосрочное кредитование определенных отраслейхозяйства. В 1924 г. при Правлении Госбанка был создан Комитет по делам банков,который должен был координировать их деятельность.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">Во второй половине20-х годов функции и направления деятельности Госбанка коренным образомизменились. Это было связано в основном с ускоренными темпами проведенияиндустриализации, которые требовали крупных вливаний в тяжелую промышленность втечение короткого времени.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">Проведениеиндустриализации в СССР традиционными путями, т.е. за счет накопления денежныхсредств внутри страны и внешних займов, было невозможно. У населения необходимыенакопления отсутствовали, а займы не могли быть осуществлены ни поэкономическим (мировой экономический кризис), ни по политическим причинам. Врезультате индустриализация в стране проводилась за счет эмиссионногофинансирования. Поиск способа, который позволил бы государству в наиболеепростой форме перераспределять денежные средства между секторами экономики,продолжался в течение всего периода свертывания НЭПа.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В июне 1927 г. всвязи с усилением регламентации движения краткосрочных капиталов на Госбанкбыла возложена обязанность непосредственного оперативного руководства всейкредитной системой<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[14]

присохранении общего регулирования ее деятельности за Наркоматом финансов. Госбанкдолжен был наблюдать за деятельностью остальных кредитных учреждений в соответствиис правительственными директивами в области кредитной политики. Спецбанки должныбыли хранить свободные средства и кредитоваться только в Госбанке, которомупредоставлялось право участвовать в их советах и ревизионных органах. Крометого, Госбанк должен был увеличить свою долю в акционерных капиталахспецбанков.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В феврале 1928 г.в связи с реорганизацией банковской системы в Госбанке начал сосредоточиватьсяосновной объем операций по краткосрочному кредитованию. При этом в его ведениеперешла большая часть филиалов акционерных банков, которые стали игратьвспомогательную роль в кредитовании хозяйства. Операции по долгосрочномукредитованию осуществлялись в основном в специально созданном Банкедолгосрочного кредитования промышленности и электрохозяйства (БДК), Центральномбанке коммунального хозяйства и жилищного строительства (Цекомбанке) и отчастив Центральном сельскохозяйственном банке (ЦСХбанке).

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В августе 1928 г.на Госбанк была возложена обязанность кассового исполнения госбюджета, чтопозволило сосредоточить в нем кассовые операции социалистического хозяйства.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В июне 1929 г. былпринят первый Устав Госбанка, согласно которому банк являлся органомрегулирования денежного обращения и краткосрочного кредитования в соответствиис общим планом развития народного хозяйства СССР.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В конце 20-х — начале 30-х гг. в СССР был осуществлен комплекс реформ, целью которых былосоздание эффективного механизма централизованного планового регулированияматериального и финансового аспектов воспроизводственного процесса. В связи сэтим в 1930-1932 гг. была проведена кредитная реформа, в результате которой былсоздан механизм централизованного планового регулирования движениякредитно-денежных ресурсов.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В январе 1930 г. всвязи с ликвидацией взаимного коммерческого кредита все операции по прямомукраткосрочному кредитованию стали осуществляться в Госбанке. Все спецбанкипревратились в банки долгосрочных вложений, а сеть их отделений былаликвидирована. Свои операции спецбанки должны были осуществлять через филиалыГосбанка.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В январе 1931 г.была введена акцептная форма безналичных расчетов через Госбанк<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[15]

.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В марте 1931 г.были определены функции Госбанка как единого банка краткосрочного кредитования,расчетного и кассового центра хозяйства.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В июне 1931 г.было проведено разделение оборотных средств предприятий на собственные изаемные и определены основные принципы краткосрочного банковского кредита.Наделение предприятий собственными оборотными средствами дало возможностьустановить объекты банковского кредитования. Краткосрочный кредитгоспредприятиям стал предоставляться только на потребности, связанные сфинансированием ценностей в пути, авансированием сезонных запасов производства,накоплением сезонных запасов сырья, топлива, производственных и вспомогательныхматериалов, временным увеличением вложений в незавершенное производство,сезонным накоплением готовых изделий и товаров, а также на другие временныенужды, связанные с процессом производства и обращения товаров.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В мае 1932 г. былиокончательно разграничены функции между Госбанком и банками долгосрочныхвложений (Промбанком, Сельхозбанком, Всекобанком и Цекомбанком).

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В результатекредитной реформы деятельность Госбанка окончательно утратила коммерческийхарактер, и сформировались основные функции Госбанка советского типа — плановоекредитование хозяйства, организация денежного обращения<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[16]

ирасчетов, кассовое исполнение государственного бюджета и осуществлениемеждународных расчетов. Одновременно сложилась структура кредитной системы,просуществовавшая с небольшими модификациями 55 лет.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В дальнейшемсовершенствование деятельности Госбанка сводилось к внедрению новых формпланового кредитования хозяйства и банковских расчетов, а также методовконтроля над расходованием средств на выплату заработной платы (80% налично-денежногооборота) и сбором торговой выручки.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В феврале 1930 г.в связи с отменой операций по продаже частным лицам золота и иностранной валютына червонцы по твердому курсу и изъятием советской валюты из оборотаиностранных бирж при Правлении Госбанка была организована котировальнаякомиссия для установления курсов иностранных валют.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В 1933 г. Госбанкпровел ряд мероприятий по ускорению расчетов, улучшению учета,совершенствованию организации документооборота и усилению внутри банковскогоконтроля. Была перестроена номенклатура статей баланса Госбанка: они сталигруппироваться по ведомственному признаку, что сделало баланс сопоставимым скредитным планом. Был также осуществлен переход к децентрализованной квитовкемеж филиальных оборотов при сохранении общего контроля в центре.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В 1939 г. Госбанкначал осуществление инкассации наличных денег<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[17]

.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">Во время ВеликойОтечественной войны 1941-1945 гг. Госбанк для покрытия дефицита госбюджетапроизводил эмиссию наличных денег, в результате чего денежная масса за это времявозросла в 4 раза. С целью нормализации денежного обращения в 1947 г. былапроведена денежная реформа ликвидационного типа, в ходе которой был осуществленобмен наличных денег старого образца на новый в соотношении 10:1, переоцененыденежные вклады в сберегательных кассах<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[18]

ипроведена конверсия всех выпущенных государственных займов (кроме займа 1947г.).    В марте 1950 г. было установленозолотое содержание рубля в размере 0,222168 г чистого золота.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В декабре 1949 г.был принят второй Устав Госбанка.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В апреле 1959 г. всвязи с реорганизацией кредитной системы Госбанку была передана часть операцийСельхозбанка, Цекомбанка и коммунальных банков.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">C<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU"> 1960 г. Госбанк начал составлять планыкредитования долгосрочных вложений.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В мае 1961 г. былапроведена деноминация и девальвация рубля. Новые денежные знаки были обмененына старые в соотношении 1:10. Одновременно золотое содержание рубля былоувеличено всего в 4 раза и составило 0,987412 г чистого золота.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В октябре 1960 г.был принят третий Устав Госбанка, а с 1963 г. в ведение Госбанка были переданыгосударственные трудовые сберегательные кассы.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В 1965-1969 гг. входе проведения хозяйственной реформы в деятельности Госбанка произошлиизменения, связанные с кредитованием и расчетами, с планированием ирегулированием денежного обращения, финансированием капиталовложений иорганизацией сберегательного дела. Основными видами кредитования промышленностистали кредитование по обороту материальных ценностей и затрат на заработнуюплату и по простым ссудным счетам.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В июле 1987 г. всвязи реорганизацией кредитной системы, в результате которой были образованыновые спецбанки (Внешэкономбанк СССР, Промстройбанк СССР, Жилсоцбанк СССР иСбербанк СССР), Госбанк стал выполнять функции главного банка страны. На неговозлагалась разработка сводного кредитного плана и планов распределенияресурсов и кредитных вложений по всем банкам.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В сентябре 1988 г.был утвержден четвертый Устав Госбанка СССР, в соответствии с которым онявлялся главным банком страны, единым эмиссионным центром, организаторомкредитных и расчетных отношений в народном хозяйстве.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">С марта 1989 г. в связи с переходомспецбанков на полный хозяйственный расчет и самофинансирование на Госбанк былавозложена обязанность доводить до них контрольные цифры по объему кредитныхресурсов, размеру привлеченных средств населения, объему поступлений и платежейв иностранной валюте по банковским операциям.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU">В январе 1990 г.Госбанку был передан Сберегательный банк СССР.

<span Arial",«sans-seri

еще рефераты
Еще работы по экономической теории, политэкономике, макроэкономике