Реферат: Государство в рыночной экономике

Министерство общего ипрофессионального образования РФ

Ивановский ГосударственныйУниверситет

Кафедра политическойэкономии

Реферат

на тему:

Государство в рыночной экономике.

Выполнил: студент 2 курса 2группы

бюджетного отделения заочногообучения

БородавкоА. Е.

Иваново 1998

Оглавление:

Введение… 3

1)<span Times New Roman"">               

История эволюции представлений о роли государства в экономике… 3

·<span Times New Roman"">                  

Меркантелисты

·<span Times New Roman"">                  

Классическая теория

·<span Times New Roman"">                  

Кейнсианскаятеория

·<span Times New Roman"">                  

Неоклассическая теория

2)<span Times New Roman"">               

Функции государства в экономике… 6

·<span Times New Roman"">                  

антитрестовское регулирование

3)<span Times New Roman"">               

Методы государственного воздействия на рынок… 8

·<span Times New Roman"">                  

государственные расходы

·<span Times New Roman"">                  

налогообложение

·<span Times New Roman"">                  

государственное регулирование

·<span Times New Roman"">                  

государственное предпринимательство

4)<span Times New Roman"">               

Проблемы и ограничения государственного вмешательства… 11

·<span Times New Roman"">                  

дерегулированиеи приватизация

·<span Times New Roman"">                  

государственное регулирование в сельском хозяйстве

Заключение… 15

Списокиспользованной литературы… 16

3

Введение.

Проблема государственноговмешательства в экономику является, по моему мнению, основной для любогогосударства, независимо от того, рыночная ли это экономика или жераспределительная. В распределительной экономике все проще: государство беретна себя все права и обязанности по производству и распределению товаров иуслуг. То есть о регулировании говорить не приходится: государству простонекого регулировать. В таком случае речь идет о замещенииивсего многообразия форм собственности и способов ответа на вопрос «Что, как идля кого производить?» одной единственной формой собственности –государственной, а ответ на основной экономический вопрос – строгойцентрализацией и распределением. Однако такая система на деле показала своюнеэффективность. Остается рыночный путь развития. Но в рыночном хозяйствегосударству приходится постоянно корректировать глубину влияния. Перед государством не стоят такиезадачи, как непосредственное производство и распределение ресурсов, товаров иуслуг. Но оно не имеет и права свободно распоряжаться ресурсами, капиталом ипроизведенными товарами, как это делается в распределительной экономике. Помоему мнению, государство должно постоянно балансировать, то увеличивая, тоуменьшая степень вмешательства. Рыночная система – это, прежде всего, гибкостьи динамизм в принятии решений, как со стороны потребителей, так и со стороны производителей.Государственная политика просто не имеет  права отставать отизменений в рыночной системе, иначе оно превратится из эффективногостабилизатора и регулятора в бюрократическую надстройку, тормозящую развитиеэкономики.

1. Эволюция представленийо роли государства в экономике.

а) Меркантелисты.

История государственногорегулирования восходит к концу средневековья. В то время основной экономическойшколой была школа меркантелистов. Она провозглашалаактивное вмешательство государства в экономику. Меркантелистыутверждали, что главный показатель богатства страны – количество золота. Всвязи с этим они призывали поощрять экспорт и сдерживать импорт.

4

б) Классическаятеория.

Следующей ступенью развитияпредставлений о роли государства стала работа А.Смита«Исследование о природе и  причинахбогатства народов», в которой он утверждал, что «свободная игра рыночных сил (принцип "laissezfaire") создает гармоничное устройство»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1].

В соответствии склассическим подходом государство должно обеспечивать безопасность жизничеловека и его собственность, разрешать споры, иными словами, делать то, чтоиндивидуум либо не в состоянии выполнить самостоятельно, либо делает этонеэффективно. В своем описании системы рыночной экономики Адам Смит доказывал,что именно стремление предпринимателя к достижению своих частных интересовявляется главной движущей силой экономического развития, увеличивая в конечномитоге благосостояние как его самого, так и общества в целом.

Главное заключалось в том,что для всех субъектов хозяйственной деятельности должны быть гарантированыосновные экономические свободы, а именно свобода выбора сферы деятельности,свобода конкуренции и свобода торговли.

в) Кейнсианскаятеория.

В 30-е года нашего века,после глубочайшего спада экономики США, Дж. Кейнсвыдвинул свою теорию, в которой он опроверг взгляды классиков на роль  государства. Теорию Кейнсаможно назвать «кризисной» так как он рассматривает экономику в состояниидепрессии. По его теории, государство должно активно вмешиваться в экономику попричине отсутствия у нее свободного рынка механизмов, которые по-настоящемуобеспечивали бы выход экономики из кризиса. Кейнссчитал, что государство должно воздействовать на рынок в целях увеличенияспроса, так как причина капиталистических кризисов – перепроизводство товаров.Он предлагал несколько инструментов. Это гибкая кредитно-денежная политика, новая бюджетно-финансовая политика и другое.Гибкая кредитно-денежная политика позволяет перешагнуть через один изсерьезнейших барьеров – неэластичность заработнойплаты. Это достигается, считал Кейнс, путем измененияколичества денег в обращении. При увеличении денежной массы реальная зарплатауменьшится, что будет стимулировать инвестиционный спрос и рост занятости. Спомощью бюджетно-финансовой политики Кейнсрекомендовал государству увеличить налоговые ставки и за счет этих средствфинансировать нерентабельные предприятия. Это не только уменьшит безработицу,но и снимет социальную напряженность.

Главными чертами кейнсианской модели регулирования являются:

– высокая долянационального  дохода,  перераспределяемая через госбюджет;

5

– создание обширной зоныгосударственного предпринимательства на основе образования государственных и смешанныхпредприятий;

– широкое использованиебюджетно-финансовых и кредитно-финансовых регуляторов для стабилизацииэкономической конъюнктуры, сглаживания циклических колебаний, поддержаниявысоких темпов роста и высокого уровня занятости.

Модель государственногорегулирования, предложенная Кейнсом, позволила ослабитьциклические колебания в течение более чем двух послевоенных десятилетий. Однакопримерно с начала 70-х гг. стало проявляться несоответствие между возможностямигосударственного регулирования и объективными экономическими условиями. Кейнсианская модель могла быть устойчивой только в условияхвысоких темпов роста. Высокие темпы роста национального дохода создавали  возможность перераспределения без  ущербанакоплению  капитала. Однако в 70-е годаусловия воспроизводства резко ухудшились. Был опровергнут закон Филлипса, согласно которому безработица и инфляция не могутрасти одновременно. Кейнсианские пути выхода из кризисатолько раскручивали инфляционную спираль. Под воздействием этого кризисапроизошла кардинальная перестройка системы государственного регулирования исложилась новая, неоконсервативная модельрегулирования.

г) Неоклассическаятеория.

Теоретической основой неоконсервативной модели послужили концепции  неоклассического направления экономическоймысли. Трансформация модели государственного регулирования заключалась в отказеот воздействия на воспроизводство через спрос, а вместо этого –использование  косвенных мер воздействияна предложение. Сторонники экономики предложения считают необходимым воссоздатьклассический механизм накопления и возродить свободу частногопредпринимательства. Экономический рост рассматривается как функция отнакопления  капитала, котороеосуществляется из двух источников: за счет собственных средств, т.е.капитализации части прибыли и за счет заемных средств  (кредитов). Поэтому в соответствии с этойтеорией государство должно обеспечить условия для процесса накопления капиталаи повышения производительности производства.

Главные преграды на этомпути – высокие налоги и инфляция. Высокие налоги ограничивают росткапиталовложений, а инфляция удорожает кредит и тем самым затрудняетиспользование заемных средств для накопления. Поэтому неоконсерваторы предложилиосуществление антиинфляционных мероприятий на базе  рекомендаций монетаристови предоставление налоговых льгот предпринимателям.

Сокращение налоговых ставоксократит доходы госбюджета и увеличит его дефицит, что осложнит борьбу синфляцией. Следовательно, следующим шагом станет сокращение государственныхрасходов, отказ от использования бюджета для поддержания спроса и осуществленияширокомасштабных соци-

6

альныхпрограмм. Сюда можноотнести и политику  приватизации государственнойсобственности.

Следующий комплекс мер –реализация политики дерегулирования. Это означаетликвидацию регламентаций по ценам и заработной плате, либерализацию (смягчение)антитрестовского законодательства, дерегулированиерынка рабочей силы и др.

Таким образом, в неоконсервативной модели государство может лишь косвенновлиять на экономику. Главная же роль в реализации экономического развитиястраны отводится рыночным силам.

2.Функции государства в экономике.

Вмешательствогосударства  в экономику преследуетопределенные функции. Как правило, оно корректирует те «несовершенства»,которые присущи рыночному механизму и с которыми он сам либо справиться не всостоянии, либо это решение неэффективно. Государство берет на себяответственность за создание равных условий для соперничества предпринимателей,для эффективной конкуренции, за ограничение власти монополий. Оно также заботитсяо производстве достаточного количества общественных товаров и услуг, так какрыночный механизм не в состоянии должным образом удовлетворять коллективныепотребности  людей. Участие государства вэкономической жизни диктуется еще и тем, что рынок не обеспечивает социальносправедливое распределение дохода. Государству надлежит заботиться об инвалидах,малоимущих, стариках. Ему также принадлежит сфера фундаментальных научныхразработок. Это необходимо потому, что для предпринимателей это оченьрискованно, чрезвычайно дорого и, как правило, не  приносит быстрых доходов. Поскольку рынок негарантирует право на труд, государству приходится регулировать рынок труда,принимать меры по сокращению безработицы.

В целом государствореализует политические и социально-экономические принципы данного сообществаграждан. Оно активно участвует  в формировании  макроэкономических  рыночных процессов.

Роль государства в рыночнойэкономике проявляется через следующие важнейшие функции:

а) создание правовой основыдля принятия экономических решений. Государство разрабатывает и принимаетзаконы, регулирующие предпринимательскую деятельность, определяет права иобязанности граждан;

б) стабилизация экономики.Правительство использует бюджетно-налоговую и кредитно-денежную политику дляпреодоления спада производства, для сглаживания инфляции, снижения безработицы,поддержания стабильного уровня цен и национальной валюты;

в) социально-ориентированноераспределение ресурсов. Государство организует производство товаров и  услуг, которым не занимается частный сектор.Оно создает условия для развития сельского хозяйства, связи, транспор-

7

та, определяет расходы наоборону, на науку, формирует программы развития образования, здравоохранения ит.д.;

г) обеспечение  социальной защиты и социальной гарантии. Государство гарантирует минимум заработнойплаты, пенсии по старости, инвалидности, пособие по безработице, различные видыпомощи малоимущим и т.д.

Антитрестовскоерегулирование.

Антимонопольная деятельностьгосударства является одной из важнейших областей приложения государственноговмешательства. Регулирование развивается в двух направлениях. На тех немногихрынках, где условия препятствуют эффективному функционированию отрасли приконкуренции, то есть в так называемых естественных монополиях, государствомсоздаются общественные регулирующие органы для контроля за их экономическимповедением. На большинстве других рынков, где монополия не сталанеобходимостью, общественный контроль принял форму антимонопольногозаконодательства. Далее будут рассмотрены особенности регулированиядеятельности естественных монополий.

Естественная монополиясуществует в тех случаях, когда одна фирма может обеспечивать весь рынок, имеяболее низкие издержки на единицу продукции, достигаемые за счет масштаба. Этохарактерно для предприятий общественного пользования, где для достижения низкойцены необходима крупномасштабная деятельность.

Для обеспечения приемлемогоповедения таких монополий могут использоваться два варианта: государственнаясобственность и государственное регулирование.

Для естественных монополийобычно устанавливается «справедливый» доход, то есть цена, равная среднимваловым издержкам. Однако это влечет за собой отсутствие стимула предприятия кснижению издержек.

Таким образом, цельотраслевого регулирования состоит в том, чтобы защитить общество от рыночнойвласти  естественных монополий путем регулированияцен и качества обслуживания. Но необходимо использовать прямое регулированиетолько там, где это не приводит к снижению эффективности производства.Регулирование не должно применяться в случаях, когда конкуренция можетобеспечить лучшее обеспечение общества продукцией.

Другим видом контроляявляются антитрестовские законы. Эта форма контроля имеет богатую историю. В1890 г. был принят знаменитый закон Шермана,запрещающий любые виды сговора и любые попытки монополизации какой-либоотрасли. Однако эта формулировка была довольно размыта, что не позволяло четкоопределить  преступление. Следующим шагомбыл закон Клейтона от 1914 г. В принципе он былпродолжением закона Шермана и лишь уточнял некоторыеего пункты.

В том же году была созданаФедеральная торговая комиссия. В ее компетенцию входил контроль за исполнениемвышеназванных законов, а также

8

расследование нечестныхдействий по своей инициативе. Закон о Федеральной торговой комиссии расширилдиапазон незаконного поведения и предоставил независимому антитрестовскомуоргану полномочия для проведения расследований.

Большое количествоантимонопольных законов и различных уточнений к ним доказывают чрезвычайную важность этих законов для общества. Действительно,бесконтрольная монопольная власть может принести существенные убытки обществуприменением нечестной конкуренции, что вызовет банкротства мелкихпроизводителей, недовольства потребителей высокими ценами, а нередко и плохимкачеством товаров, отставание  в  научно-техническом прогрессе и много другихнегативных последствий. Но, с другой стороны, антимонопольные законы не должныкарать крупных производителей, не  использующихнезаконных методов конкурентной борьбы. Если это условие не будет выполнено, тоу предпринимателей значительно сократятся стимулы делать свое предприятие болеесильным и выпускать больше продукции.

Таким образом, государствовыступает в роли арбитра, который избирает оптимальное (и наиболее эффективное)соотношение между монополиями и конкурентными отраслями. В различные периодыистории для различных стран это соотношение было разным, корректируемым подособенности развития экономики, и государство должно умело и эффективноиспользовать этот  механизм.

3. Методыгосударственного воздействия на рынок.

Государство оказываетвоздействие на рыночный механизм через свои расходы, налогообложение,регулирование и государственное предпринимательство.

Государственные расходысчитаются одним из важных элементов макроэкономической политики. Они влияют нараспределение как дохода, так и ресурсов. Государственные расходы состоят изгосударственных закупок и трансфертных платежей. Государственные закупкипредставляют собой, как правило, приобретение общественных товаров (затраты наоборону, строительство и содержание школ, автодорог, научных центров и т.д.).Трансфертные платежи –это выплаты,перераспределяющие налоговые доходы, полученные от  всех налогоплательщиков, определенным слоям населенияв виде пособий по безработице, выплат в связи с инвалидностью и т.д. Нужно заметить,что государственные закупки вносят вклад в национальный доход и непосредственноиспользуют ресурсы, в то время как трансферты не используют ресурсы и несвязаны с производством. Государственные закупки приводят к перераспределениюресурсов от частного к общественному потреблению товаров. Они дают возможностьгражданам пользоваться общественными товарами. Трансфертные платежи имеютдругое значение: они изменяют структуру производства товаров индивидуальногопотребления. Суммы,  взятые в виденалогов у одних слоев населения, выплачиваются другим. Однако те,

9

кому предназначаютсятрансферты, тратят эти деньги на иные товары, чем и достигается изменениеструктуры потребления.

Другим важным инструментомгосударственной политики является  налогообложение.Налоги – основной источник бюджетных средств. В государствах с рыночнойэкономикой взимаются  различные видыналогов. Одни из них носят видимый характер, например подоходный налог, другиене столь очевидны, поскольку накладываются на производителей сырьевых  ресурсов и воздействуют на домохозяйствакосвенным путем в виде более  высоких ценна товары. Налоги охватывают как домохозяйства, так и фирмы.  В виде налогов в бюджет попадаютзначительные  суммы (например, в СШАоколо 30 процентов всей стоимости производимых товаров и услуг).

Одна из основных  проблем – справедливость распределенияналогового бремени. Существует три основные системы, основанные  на понятии прогрессивности налогообложения – отношения суммы, взимаемой в виде налога с доходаконкретного работника к величине этого дохода:

1. пропорциональный налог(сумма налога пропорциональна доходу работника);

2. регрессивный налог (впроцентном отношении налог  взимается темниже, чем выше доход работника);

3. прогрессивный налог (впроцентном отношении, чем выше доход, тем выше налог).

Как мне представляется,наиболее справедливым  являетсяпрогрессивный  налог, однако процентноеповышение налога не должно быть значительным, чтобы не ослаблять стимулы к труду, а, следовательно, – к большим заработкам.Как правило, подоходный налог построен именно по этому принципу. Однако налогис продаж и акцизные налоги являются фактически регрессивными, так как они вбольшинстве случаев перекладываются на потребителей,  в доходе которыходна и та же сумма занимает различную долю.

Задача государства – собратьналоги таким образом, чтобы обеспечить потребности бюджета и одновременно невызвать недовольства налогоплательщиков. При слишком высоких налоговых ставкахначинается массовое уклонение от уплаты налогов. На современном этапе в Россиипроисходит именно такая ситуация. Государству не хватает средств, оно повышаетналоги, предприниматели все чаще уклоняются от их уплаты, следовательно, вбюджет идет все меньше средств. Государство опять повышает налоги. Получаетсязамкнутый круг. Я считаю, что в данной ситуации резонно понизить налоги. Этоуменьшит стимулы к неуплате, сделает честное предпринимательство болееприбыльным, приведет к большим доходам государства и снизит уровень  криминализациибизнеса.

Государственноерегулирование призвано  координироватьэкономические процессы и увязывать частные и общественные интересы. Оноосуществляется в законодательной, налоговой, кредитной и субвенционнойформах. Законодательная форма регулирования регламентирует деятельностьпредпринимателей. Примером могут служить антимонопольные законы. Налоговая и кредитнаяформы регулирования предусматривают использование налогов и кредитов длявоздействия на национальный  объемпроизводства. Изменяя

10

налоговые ставки и льготы,правительство воздействует на сужение или расширение производства. Приизменении условий кредитования государство влияет на уменьшение или увеличениеобъема производства.

Субвенционнаяформа регулированияпредполагает предоставление государственных субсидий или налоговых льгототдельным отраслям либо предприятиям. К их числу обычно относят отрасли,формирующие общие условия для формирования общественного капитала(инфраструктуры). На основе субсидий может оказываться поддержка и в сференауки, образования, подготовки кадров, и в решении  социальных программ. Существуют также и специальные,или целевые  субсидии, которые  предусматривают расходование средств  бюджета по строго определенным программам.Доля субвенций в ВНП развитых стран составляет 5-10 процентов. Выделяясубсидии, снижая налоговые ставки, государство тем самым изменяет распределениересурсов, и субсидируемые отрасли получают возможность возмещать издержки, которыеневозможно покрыть по рыночным ценам.

Государственноепредпринимательство осуществляется в тех областях, где хозяйственностьпротиворечит природе частных фирм или же требуются огромные вложения средств ириск. Основное отличие от частного предпринимательства состоит в том, чтопервоочередная цель государственного предпринимательства состоит не в получениидохода, а в решении социально-экономических задач,  таких как обеспечение необходимых темповроста, сглаживание циклических колебаний, поддержание занятости, стимулированиенаучно-технического прогресса и т.д. Данная форма регулирования обеспечиваетподдержку малорентабельных предприятий и отраслей хозяйства,  которые жизненно важны для воспроизводства.Это, прежде всего, отрасли экономической инфраструктуры (энергетика, транспорт,связь). К проблемам, решаемым государственным предпринимательством, относятсятакже предоставление населению льгот в различных областях социальнойинфраструктуры,  помощь жизненно важным науко — и капиталоемким отраслям экономики в целях ускорениянаучно-технического прогресса и укрепления на этой основе позиций страны вмировом хозяйстве,  проведение  региональной политики строительство в экономически отсталых районах промышленных предприятий,создание рабочих мест, охрана окружающей среды путем внедрения безотходныхтехнологий, строительства очистных сооружений, развитие фундаментальных научныхисследований, производство товаров, являющееся по закону государственноймонополией.

Я считаю, чтогосударственное предпринимательство должно развиваться только в тех сферах, гдепросто нет иного выхода. Дело в том, что по сравнению с частнымигосударственные предприятия являются менее эффективными. Государственноепредприятие, пусть даже наделенное самыми широкими правами и ответственностью,всегда отстает от частного в  степенихозяйственной самостоятельности. В деятельности госпредприятия наверняка присутствуюткак рыночные, так и нерыночные, идущие от государства мотивы. Политическиемотивы переменчивы, они зависят от правительства, распоряжений министерств ит.д. Поэтому госпредприятия часто оказываются в сложной и неясной обстановке,предсказать которую намного сложнее, чем

11

рыночную конъюнктуру.Спрогнозировать вероятные колебания спроса и цен гораздо легче, чем предугадатьповедение нового министра или же чиновника, решения которого зачастуюопределяют судьбу предприятия. За ними могут стоять политические цели, которыене имеют никакого отношения к рыночному поведению (стремление увеличитьпоступления в бюджет, желание сохранить штаты, повысить заработную плату ит.д.).

Как правило, государственныепредприятия не готовы к рыночному соперничеству, поскольку рассчитывают нетолько на себя, но и на особое отношение со стороны властей (дотации, налоговыельготы, гарантии сбыта в рамках госзаказов). У государственных предприятий нетобязательств перед акционерами, банкротство им обычно не грозит. Все этонегативно сказывается на динамике затрат и цен, скорости освоения новыхтехнологий, качестве организации производства и т.д.

Конкуренция в сферекоммерческой деятельности недопустима еще и потому, что частный секторвтягивается в коррупцию: через взятку чиновнику можно добиться большихрезультатов, чем за счет снижения издержек.

Если экономика обремененаизбыточным количеством государственных предприятий, в сложное положениепопадают их работники. Именно они становятся первой жертвой правительственнойполитики, направленной на преодоление чрезвычайных ситуаций. Обычно люди, работающиев госсекторе, первыми ощущают замораживание зарплаты. Видимо поэтому волна приватизации,прокатившаяся в 80-е годы по экономикам западных стран не вызвала широкихпротестов со стороны основной массы занятых в государственном секторе. Людирассчитывали, что, освободившись от государственного давления, они сумеют вполной мере использовать преимущества рыночного хозяйства, стать совладельцамичастных предприятий.

4.Проблемы и ограничения государственного вмешательства.

Очевидно, что современнаярыночная система немыслима без вмешательства государства. Однако существуетгрань, за которой происходят деформации рыночных процессов, падаетэффективность производства. Тогда рано или поздно встает вопрос оразгосударствлении экономики, избавление ее от чрезмерной государственнойактивности. Существуют важные ограничения для регулирования. Например,недопустимы любые действия государства, разрушающие рыночный механизм(тотальное директивное  планирование,всеохватный административный контроль за ценами и др.). Это не означает, чтогосударство снимает с  себяответственность за неконтролируемый рост цен и должно отказаться отпланирования. Рыночная система не исключает планирования на уровне предприятий,регионов и даже народного хозяйства; правда, в последнем случае оно обычноявляется «мягким», ограниченным по срокам, масштабам и другим параметрам, ивыступающим в виде национальных целевых программ. Также следует отметить, чторынок во многом является самонастраивающейся системой, и поэтому влиять на негоследует толь-

12

ко косвенными,экономическими методами. Однако в ряде случаев, применение административныхметодов не только допустимо, но и необходимо. Нельзя уповать только наэкономические либо только на административные меры. С одной стороны, элементыадминистрирования несет в себе  любойэкономический регулятор. Например, денежное обращение ощутит влияние такого известного экономическогометода, как ставка по кредитам центрального банка не раньше, чем будет принятоадминистративное решение. С другой стороны, в каждом административномрегуляторе есть нечто экономическое в том смысле, что он косвенно сказываетсяна поведении участников экономического процесса. Прибегая, скажем, к прямомуконтролю за ценами, государство создает для производителей особый экономический режим, вынуждает их пересматриватьпроизводственные программы, искать новые источники финансирования инвестиций ит.д.

Среди методовгосударственного регулирования не существует совершенно непригодных и абсолютнонеэффективных. Нужны все, и вопрос лишь в том, чтобы определить для каждого теситуации, где его применение наиболее целесообразно. Хозяйственные потериначинаются тогда, когда власти выходят за границы разумного, отдавая чрезмерноепредпочтение либо экономическим, либо административным методам.

Нельзя забывать и о том, чтосамими экономическими регуляторами следует пользоваться предельно осторожно, неослабляя и не заменяя рыночные стимулы. Если государство игнорирует этотребование, запускает регуляторы, не думая, как их действие отразится намеханизме рынка, этот самый рынок начинает давать сбои. Ведь денежная илиналоговая политика по силе своего воздействия на экономику сравнима сцентрализованным планированием.

Надо иметь в виду, что средиэкономических регуляторов нет ни одного идеального. Любой из них, приносяположительный эффект в одной сфере экономики, непременно дает негативныепоследствия в других. Здесь ничего нельзя изменить. Государство, использующее экономическиеинструменты регулирования, обязано их контролировать и своевременноостанавливать. Например, государство стремится обуздать инфляцию, ограничиваяприрост денежной массы. С точки зрения борьбы с инфляцией эта мера эффективна,однако она приводит к удорожанию центрального и банковского кредита.  А если процентные ставки растут,  становится все труднее финансировать инвестиции,  начинается торможение экономическогоразвития. Именно так ситуация развивается в России.

Дерегулированиеи приватизация.

Вмешательство государства вэкономику требует довольно крупных расходов. Они включают в себя как прямыезатраты (подготовка законодательных актов и контроль за их исполнением), так икосвенные (со стороны фирм, которые должны исполнять государственные инструкциии отчетности). Кроме

13

того, считается, чтогосударственные регламентации снижают стимул к нововведениям, к вхождению новыхконкурентов в отрасль, так как для этого требуется разрешение соответствующейкомиссии.

По оценкам американскихспециалистов, государственное воздействие на экономическую жизнь приводит к падению темпов роста приблизительно на0,4% в год.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]

В силу определенныхнесовершенств государственное вмешательство иногда влечет за собой потери. Всвязи с этим в последние годы обострился вопрос о дерегулированииэкономики и о приватизации. Дерегулирование предполагаетснятие законодательных актов, которые сдерживают вхождение потенциальныхконкурентов на рынок, устанавливают цены на определенные товары и услуги.Например, в США в 80-е годы дерегулирование затронулогрузовой автотранспорт, железнодорожный и воздушный  виды транспорта. В результате снизились цены,и улучшилось обслуживание пассажиров. Американскому обществу дерегулирование грузовых перевозок, воздушного и железнодорожноготранспорта принесло выгоду,  оцениваемуюсоответ

еще рефераты
Еще работы по экономической теории, политэкономике, макроэкономике