Реферат: Вступление России в ВТО

                                                    Содержание

   

Введение

4

1. Всемирная торговая организация (ВТО)                                            

6

    1.1 Цели и принципы                                                                                

6

    1.2 Функции и задачи                                                                           

7

    1.3 Структура                                                                                          

9

    1.4 Взаимодействие стран-членов ВТО и преимущества членства в ВТО

10

2. Россия и ВТО                                                                                    

13

    2.1 Цели и задачи участия России в ВТО                                          

13

    2.2 Сроки вступления России в ВТО                                                  

14

    2.3 Условия вступления России в ВТО                                               

18

    2.4Социальные и экономические последствия      

          вступления в ВТО

21

Заключение                                                                                           

30

Библиография

32

Приложение №1

                                               

                                                       

                                                       Введение

    Международная торговля и история создания ВТО.Проведенные исследования доказывают, что на современном этапе развитиямировой цивилизации необходимым условием роста национального благосостояниястраны является включение ее в мировую экономику. XXI век неизбежно станетвеком интеграции, как элемента и условия глобализации экономики. Старейшейформой международных экономических отношений является международная торговля. Именно развитие международной торговлисоздало экономические условия для развития машинного производства, котороезачастую могло расти лишь на базе импортного сырья и массового заграничногоспроса. Рост прибыли, обусловленный применением машин, предопределил появлениеотносительно избыточного капитала и вывоз его за границу, что положило началоформированию мирового хозяйства, ускорило процесс интеграции производительныхсил. Международной торговый обмен является одновременно предпосылкой иследствием международного разделением труда, выступает важным факторомформирования и функционирования мирового хозяйства. В своей историческойэволюции он прошёл путь от единичных внешнеторговых сделок до долгосрочногокрупномасштабного торгово-экономического сотрудничества. В условияхнаучно-технической революции международный торговый обмен приобретает всебольшее значение.

Послевоенныегоды были отмечены исключительным ростом мировой торговли. Рост экспортатоваров составлял в среднем 6% в год. Общий объем торговли в 1997 годупревзошел в 14 раз уровень 1950 года. Система развивалась в процессе проведениясерий торговых переговоров (раундов) в рамках Генерального соглашения о тарифахи торговле (ГАТТ), заключенногосразу после Второй мировой войны. На первых раундах в основном обсуждалисьвопросы сокращения тарифов, но позднее переговоры охватили другие области,такие как антидемпинг и нетарифные меры. Последний раунд 1986-1994гг.(“Уругвайский раунд”) привел к созданию в 1995 году Всемирной торговой организации (ВТО).

Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие:

Получение лучшихв сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступароссийской продукции на иностранные рынки;

Создание болееблагоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведениязаконодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

Создание условийдля повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции врезультате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российскийрынок;

Участие ввыработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

Улучшение имиджаРоссии в мире как полноправного участника международной торговли.

Задачаведущихся переговоров о присоединении – добиться наилучших условийприсоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществот вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.
Как сказал в одном из интервью министр экономического развития и торговлиГерман Греф, баланс прав и обязательств России при вступлении в ВТО долженспособствовать экономическому росту, а не наоборот.

Для написания даннойработы использовалась техническая литература, а также Интернет  сайты.

1. Всемирнаяторговая организация (ВТО).

1.1<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»;color:gray">

Цели и принципы. ВТО призванарегулировать торгово-политические отношения участников Организации на основепакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров(1986-1994 гг.). Эти документы являются правовым базисом современной международнойторговли. Соглашение об учрежденииВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов дляурегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговыеотношения, и контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайскогораунда. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этомосуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений и имеетгораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятиярешений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО являетсяуникальный механизм разрешения торговых споров.[6]

Соглашения ВТО являются основой современной системы многостороннегорегулирования международной торговли, которая была создана в результатепереговоров Уругвайского раунда. Соглашение об учреждении Всемирной торговойорганизации (ВТО) составляет основу этой системы и соответствующей системынорм, правил, обязательств и процедур. Весь пакет Уругвайского раунда включаетСоглашение об учреждении ВТО с  приложениями:заявления и решения на уровне министров и договоренности об обязательствах вобласти финансовых услуг, всего более 50 документов. При присоединении к ВТОстрана-кандидат принимает на себя определенные обязательства. Можно выделитьдва главных направления этих обязательств. Во-первых, это обязательства,связанные с необходимостью приведения национального законодательства и практикиего применения в соответствие с нормами и правилами ВТО. Во-вторых, этосогласование в ходе переговоров индивидуальных обязательств — условийлиберализации доступа на рынок товаров и услуг. Именно с этими направлениямипринятия обязательств могут быть связаны и основные экономические последствияприсоединения страны к ВТО.

Ключевые принципы ВТО быливпервые сформулированы в ГАТТ в 1947 году. Впоследствии в результатепереговоров Уругвайского раунда (1986-1994) основные принципы были расширены иполучили развитие и уточнение в других соглашениях. Так, были созданы новыеправила по торговле услугами, по важным аспектам интеллектуальнойсобственности, по разрешению споров и обзорам торговой политики.[6]

С <st1:metricconverter ProductID=«1947 г» w:st=«on»>1947 г</st1:metricconverter>.обсуждение глобальных проблем либерализации и перспектив развития мировойторговли проходит в рамках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. К настоящемувремени проведено 8 раундов МТП, включая Уругвайский, и продолжается девятый.

Главная цель ВТО состоит в дальнейшей либерализациямировой торговли и обеспечении справедливых условий конкуренции.

Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО являются:

-<span Times New Roman"">        

-<span Times New Roman"">        

-<span Times New Roman"">        

-<span Times New Roman"">        

-<span Times New Roman"">        

-<span Times New Roman"">        

1.2 Функции и задачи. Важнейшими функциями ВТО являются контроль завыполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций междузаинтересованными странами-членами; разрешение торговых споров; мониторингнациональной торговой политики стран-членов; техническое содействие развивающимсягосударствам по вопросам, касающимся компетенции ВТО; сотрудничество смеждународными специализированными организациями. Все страны-члены ВТОпринимают обязательства по выполнению основных соглашений и юридическихдокументов, объединенных термином «Многосторонние торговыесоглашения» (МТС). Такимобразом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразныймногосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которогорегулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами.[6]

Основные правила и задачи ВТО отражены в многосторонних торговых соглашениях, которыезатрагивают торговлю товарами и услугами, а также торговые аспекты правинтеллектуальной собственности, разрешение споров и механизм обзора торговойполитики.

Правовую основу ВТО составляютГенеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года(ГАТТ-1994), Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение оторговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Соглашения ВТО ратифицировались парламентами всехстран-участниц. Решения принимаются всеми государствами-участниками обычнометодом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласияв рядах ВТО. Принятие решения большинством голосов тоже возможно, но в ВТОтакой практики пока не было; в рамках работы предшественника ВТО, ГАТТ, такиеединичные случаи имелись.[8]

«Главные задачи ВТО — либерализация международной торговли,обеспечение ее справедливости и предсказуемости, способствование экономическомуросту и повышению экономического благосостояния людей. Страны-члены ВТО решаютэти задачи путем контроля за выполнением многосторонних соглашений, проведенияторговых переговоров, урегулирования торговых в соответствии с механизмом ВТО,а также оказания помощи развивающимся странам и проведения обзора национальнойэкономической политики государств».[6]

1.3. Структура. Решения на высшемуровне в ВТО принимает Министерскаяконференция, которая собирается как минимум один раз в два года. Первая конференциясостоялась в Сингапуре в декабре 1996 года. Шестая Министерская конференция ВТО прошла в Гонконге (Китай) 13-18декабря 2005 года. Министры 149 стран-членов одобрили декларацию, которуюмногие считают значительным прогрессом. Вподчинении Министерской конференциинаходится Генеральный совет, которыйотвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз вгод в штаб-квартире в Женеве в составе представителейчленов ВТО, обычно послов и глав делегаций стран-участниц. В веденииГенерального совета также находятся два специальных органа: по анализу торговой политики и поразрешению споров. Кроме того, Генеральному совету подотчетны комитетыпо торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; побюджету, финансам и административнымвопросам. Генеральный советделегирует функции трем советам, находящимся на следующем уровнеиерархии ВТО: Совету по торговлетоварами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. Совет по торговлетоварами, в свою очередь, руководитдеятельностью специализированных комитетов, осуществляющих контроль засоблюдением принципов ВТО и выполнением соглашенийГАТТ-1994 в сфере торговли товарами. Советпо торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соглашения ГАТС. Вего составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группапо профессиональным услугам. Совет по торговым аспектам прав интеллектуальнойсобственности, помимо осуществления контроля за выполнением соответствующегосоглашения (ТРИПС), занимается также вопросамипредотвращения возникновения конфликтов, связанных с международной торговлейподдельными товарами.[6]

Многочисленныеспециализированные комитеты и рабочие группы занимаются отдельными соглашениямисистемы ВТО и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей среды,проблемы развивающихся стран, процедура присоединения к ВТО и региональныеторговые соглашения.

Секретариат ВТО, который базируетсяв Женеве, имеет около 500 штатных сотрудников; его возглавляет генеральныйдиректор. Секретариат ВТО, в отличие от подобных органов других международныхорганизаций, не принимает решений, так как эта функция возлагается на самистраны-члены. Основные обязанностиСекретариата – обеспечивать техническую поддержку различным советам икомитетам, а также Министерской конференции, оказывать техническое содействиеразвивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положенияВТО общественности и средствам массовой информации. Секретариат также обеспечиваетнекоторые формы правовой помощи в процессе разрешения споров и консультируетправительства стран, желающих стать членами ВТО. На сегодняшний день такихстран насчитывается более двадцати.

1.4 Взаимодействие стран-членовВТО и преимущества членства в ВТО. Членами ВТО в настоящее время  являются уже 149 стран мира, и в ближайшиегоды их число будет расти. Двафундаментальных принципа ВТО – это недискриминация и обеспечение доступа нарынок. Принцип недискриминации реализуется через применение режима наиболееблагоприятствуемой нации (РНБ), при котором страна обеспечивает одинаковыеусловия торговли для всех участников ВТО. Такой принцип позволяет каждойстране-участнице получать гарантии справедливого и последовательного отношенияк ее экспорту на рынках других стран, обязуясь обеспечивать такие же условиядля импорта на свой собственный рынок. В выполнении обязательств развивающимисястранами предусмотрены сравнительно большая гибкость и свобода действий.[7]

Доступ на рынокобеспечивается, помимо применения РНБ и национального режима, также путемотмены количественных ограничений импорта в пользу таможенных тарифов, которыеявляются более эффективным средством регулирования товарооборота, а такжегласностью и прозрачностью в вопросах торговых режимов стран-участниц.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black">

Задача взаимодействия заключается в усилении прозрачности, в разъясненииторговой политики тех или иных стран, и в оценке последствий ее проведения.Политика всех стран-членов ВТО подвергается регулярному “рассмотрению”; вкаждом обзоре содержатся отчеты соответствующей страны и Секретариата ВТО. С1995 года был произведен обзор политики 45 стран – членов организации.

Большим достижением ВТО является Соглашение о правилах ипроцедурах, регулирующих разрешение споров, предусматривает создание системы, вкоторой страны могли бы урегулировать свои разногласия в ходе консультаций. Одоверии к данной системе свидетельствует количество споров, которые выносилисьв ВТО: 167 дел к марту <st1:metricconverter ProductID=«1999 г» w:st=«on»>1999 г</st1:metricconverter>.в сравнении с 300 делами, которые были рассмотрены в течение всего периодасуществования ГАТТ (1947-94 гг.)[6]

Участие в ВТО дает стране множество преимуществ.Общие преимущества от членства в ВТОможно суммировать следующим образом:

— получениеболее благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основепредсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членамиВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;

— устранениедискриминации в торговле путем доступа к механизму ВТО по разрешению споров,обеспечивающему защиту национальных интересов в случае, если они ущемляютсяпартнерами;

— возможностьреализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путемэффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговли.

 Их получение и является в прагматическом смысле цельюприсоединения к ВТО.[6]

                                                                                               

        

2. Россия иВТО

2.1 Цели и задачи участия России в ВТО. В настоящее время практическивсякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономикии равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО, иРоссия, в этом смысле, не является исключением. Конкретными целями присоединения для России можносчитать следующие:

·<span Times New Roman"">       

·<span Times New Roman"">       

·<span Times New Roman"">       

·<span Times New Roman"">       

·<span Times New Roman"">       

·<span Times New Roman"">       

·<span Times New Roman"">       

Задача ведущихся переговоров оприсоединении – добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, то естьнаиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в видеснижения тарифов и открытия внутренних рынков. По мнению министраэкономического развития и торговли Германа Грефа, баланс прав и обязательствРоссии при вступлении в ВТО должен способствовать экономическому росту, а ненаоборот.[7]

2.2. Сроки вступления России в ВТО.Процедура вступления в ВТО занимает в среднем 5-7 лет (из справки, представленнойМинистерством торговли). Рекордно короткий срок присоединения у  Киргизии, которая присоединялась менее трехлет, и Грузии — четыре года. Более десяти лет присоединялись Тайвань и Армения. Абсолютным рекордом длительности  присоединения установил Китай (15 лет).

Россия этим занимается  уже 13-йгод. Она обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральномусоглашению по тарифам и торговле (ГАТТ) в 1993 году. В соответствии спроцедурами была создана Рабочая группа (РГ), в которую вошли представителизаинтересованных участников ГАТТ. Мандат Рабочей группы (преобразованной послеучреждения ВТО в РГ по присоединению Российской Федерации к ВТО) состоит визучении торгового режима и выработке условий участия России в ВТО. Кругведения российской Рабочей группы является стандартным для всехприсоединяющихся стран и сформулирован следующим образом:

«Изучитьзаявку Правительства Российской Федерации о присоединении к Всемирной торговойорганизации на основании Статьи XII и представить Генеральному Советурекомендации, которые могут включать проект Протокола о присоединении».[8]

Переговорный процесс поприсоединению России к ВТО начался в 1995 году. В начале его основноесодержание составляло детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономическогомеханизма и торгово-политического режима России на предмет их соответствиянормам и правилам ВТО. После представления в <st1:metricconverter ProductID=«1998 г» w:st=«on»>1998 г</st1:metricconverter>. первоначальныхпредложений по тарифным уступкам в области товаров и предложений по уровнюподдержки сельского хозяйства, а в <st1:metricconverter ProductID=«1999 г» w:st=«on»>1999 г</st1:metricconverter>. — первой редакции перечня специфическихобязательств по услугам и списка изъятий из режима наибольшегоблагоприятствования (РНБ) начались переговоры на двустороннем уровне со всемизаинтересованными странами-членами РГ об условиях членства России в этойвлиятельной международной экономической организации. [6]

В настоящее время в составРабочей группы по присоединению России к ВТО входит 67 стран-членов (ЕС какодин), при этом в переговоры по доступу на рынок товаров вовлечено 53 страны,по доступу на рынок услуг — 29. Переговоры проходят в Секретариате ВТО в Женевекак на многостороннем (по системным вопросам — формальные и неформальныезаседания Рабочей группы, по сельскому хозяйству — плюрилатеральныеконсультации с участием заинтересованных стран-членов Рабочей группы), так надвустороннем уровне (по доступу на рынок товаров и услуг, а также по отдельнымэлементам системного характера). Проект, подготовленный Секретариатом ВТО,аккумулирует результаты продолжающихся с <st1:metricconverter ProductID=«1995 г» w:st=«on»>1995 г</st1:metricconverter>. переговоров по изучению торговогорежима России и совместимости его с нормами ВТО. За эти годы российскойделегацией было представлено в Секретариат ВТО около 200 аналитическихдокументов, более 1000 законодательных и нормативных актов на английском языке.По процедурам присоединения создаются специальные рабочие группы, гдерассматриваются заявления соискателей. По процедурам, утвержденным в ВТО,Россия обязана провести необходимые переговоры-консультации с каждымзаинтересованным членом рабочей группы (в эту рабочую группу входят всеосновные партнеры Российской Федерации, т.е. шестьдесят семь стран).[9] Этоодна из причин, сдерживающих процесс присоединения. Есть еще два аспекта,тормозящие присоединение к ВТО: объективный и субъективный. Объективно основойпереговоров является сложившиеся торгово-экономические отношения с той илистраной. Например, говорить с ведущими игроками ВТО, так называемой группой«квадро» (США, ЕС, Канада и Япония) достаточно тяжело, ввидусложившихся связей, которые требуют, несмотря на взаимный интерес, решениявсего  комплекса существующих проблем. Сдругой стороны, существует субъективный настрой делегации той страны, с которойведет наша страна переговоры.

С 2000 года представителиМинэкономразвития России провели около 500 встреч с представителями деловыхкругов по обсуждению российской позиции на переговорах с различными союзамиэкспортеров, импортеров и объединениями товаропроизводителей. Регулярнопроводятся консультативные встречи с Российским союзом промышленников ипредпринимателей (РСПП), Торгово-промышленной палатой Российской Федерации(ТПП), представителями научных и общественных организаций.   

В марте <st1:metricconverter ProductID=«2004 г» w:st=«on»>2004 г</st1:metricconverter>. в МинэкономразвитияРоссии в рамках совещания Министра экономического развития и торговли Г.О.Грефас руководителями внешнеэкономических служб субъектов Федерации состоялся«круглый стол», на котором  обсуждались,  в том числе региональныеаспекты присоединения России к ВТО. В 2002-2005 годах проведено свыше 140региональных конференций «Россия, ВТО и интересы российского бизнеса»во всех федеральных округах и более чем в 45 субъектах Федерации,организованные Минэкономразвития России при участии комитетов ГосударственнойДумы, РСПП, ТПП, региональных администраций и деловых кругов. Созданная летом2003 года Рабочая группа президиума Государственного совета РоссийскойФедерации по вопросу присоединения России к ВТО завершает подготовку доклада сучастием представителей регионов для его рассмотрения на заседанииГосударственного совета Российской Федерации. В 2004 года Министерство провелообучение государственных служащих в 18 регионах по практическим аспектампредстоящего участия в ВТО. По даннымнезависимых опросов общественного мнения, к середине 2004 года более половиныроссиян высказывались за присоединение России к ВТО (в 2001 году – менее 20процентов).[1]

19 октября <st1:metricconverter ProductID=«2005 г» w:st=«on»>2005 г</st1:metricconverter>. в Женеве состоялосьдвадцать девятое заседание Рабочей группы по присоединению России к ВТО, в ходекоторого была продолжена работа над третьей редакцией доклада РГ оприсоединении России к ВТО. В рамках очередного раунда переговоров поприсоединению Росси к ВТО 14-21 октября 2005г. российская делегация, вчастности, провела двусторонние переговоры о доступе на рынки товаров и услуг спредставителями США, Австралии, Канады и Бразилии. Одновременно в Женеве прошлизаседания рабочих групп по системным вопросам – сельскому хозяйству,ветеринарным и фитосанитарным мерам. Главным итогом раунда стало завершениепереговоров с Бразилией и Аргентиной (см. приложение № 1).

В результате интенсификации переговорного процесса в 2003-2005 годахроссийская делегация вышла на завершающую стадию присоединения, в ходе которойпредстоит решать наиболее сложные и проблемные вопросы. Обсуждение условийприсоединения с основными торговыми партнерами проходит практически в непрерывномрежиме. Россия не готова присоединиться к ВТО на любых условиях. Потенциальныеобязательства по всем параметрам (тарифы, обязательства в области сельскогохозяйства, доступ на рынок услуг, системные вопросы) будут основываться нареальном положении в экономике России и перспективах ее развития, а такжедолжны будут обеспечивать необходимую защиту национальных производителей присохранении адекватной конкурентной среды.[6]

По мнению Министра экономики Германа Грефа Россия вступит в ВТО в 2007году. «В этом году максимально завершим переговорный процесс, а уже вследующем году приступим к формальным процедурам вступления России в ВТО. Этотпроцесс в обычном графике занимает полтора года», – заявил главаМинэкономразвития на совещании президента с членами правительства.[7]

2.3 Условия присоединения России кВТО. В рамках процесса присоединения российской делегацией ведутсяпереговоры по четырем направлениям, а их основой являются документы ипереговорные предложения, утверждаемые Правительством Российской Федерации.

2.3.1. Переговоры по тарифнымвопросам. Цель – определение максимального уровня («связывания») ставокввозных таможенных пошлин по всей Товарной номенклатуре внешнеэкономическойдеятельности, право на применение которых Россия получит после присоединения кВТО. В течение осени 2004 года российская делегация провела серию интенсивныхпереговоров с 20 странами-членами РГ, в феврале <st1:metricconverter ProductID=«2005 г» w:st=«on»>2005 г</st1:metricconverter>. в Женеве — с 15странами, в том числе Японией, Индией, Турцией, Филиппинами, Хорватией, Перу,Норвегией, Коста-Рикой, Аргентиной, Австралией, Канадой, Болгарией, Египтом. Внастоящее время с партнерами согласовано около 90 % тарифных позиций. Средипроблемных сфер, где согласия между сторонами пока не найдено, — рядсельскохозяйственных товаров, авиатехника, автомобили, мебель и др. Переговорызавершены с 33 странами,  в т.ч.  Таиландом, Чили, Тайванем, Венесуэлой,Сингапуром, Р. Корея, Китаем, Новой Зеландией, Израилем, Индонезией, Турцией,Европейским союзом (ЕС), Исландией, Кубой, Мексикой и Норвегией. [6]

<span Times New Roman",«serif»">      2.3.2. Переговоры по сельскохозяйственнойпроблематике

<span Times New Roman",«serif»">, помимо тарифногоаспекта, включают обсуждение допустимых объемов внутренней государственнойподдержки аграрного сектора (AMS) в рамках, так называемой, «желтой» корзины(субсидии, подлежащие сокращению) и уровня экспортных субсидий на сельхозтоварыи продовольствие. Рассмотрение этих вопросов, как правило, проходит намногосторонних консультациях с участием членов группы «квадро» (США, ЕС,Япония, Канада), стран Кернской группы (ведущие либерально настроенныеэкспортеры сельхозпродукции) и других заинтересованных государств. Данныепереговоры носят крайне сложный характер.В октябре <st1:metricconverter ProductID=«2003 г» w:st=«on»>2003 г</st1:metricconverter>.на встрече в Женеве российская делегация представила пакет документов,включающий новые предложения по AMS. Последний раунд консультаций по сельскомухозяйству прошел 21 июня <st1:metricconverter ProductID=«2005 г» w:st=«on»>2005 г</st1:metricconverter>.в Женеве.[6]

    2.3.3. Переговоры по доступу на рынок услуг имеют своей цельюсогласование условий доступа иностранных услуг и поставщиков услуг нароссийский рынок. В октябре 2003 года был подписан протокол с Киргизией. Кнастоящему времени переговоры по услугам завершены с 16 членами РГ — Венгрией,ЕС, Китаем, Кореей, Тайванем, Таиландом, Турцией, Чили, Сингапуром, Венесуэлой,Новой Зеландией, Мексикой и Норвегией. Примерно с шестью странами переговорынаходятся на завершающей стадии. 28 января <st1:metricconverter ProductID=«2005 г» w:st=«on»>2005 г</st1:metricconverter>. в Париже, а также13-15 февраля в Женеве прошла серия двусторонних переговоров с делегацией США.С 13 по 18 февраля <st1:metricconverter ProductID=«2005 г» w:st=«on»>2005 г</st1:metricconverter>.в Женеве прошел раунд переговоров с Канадой, Австралией, Египтом, Норвегией,США и Японией. Продолжаются переговоры с США, Канадой, Японией, Швейцарией,Норвегией, Австралией, Индией. Наиболее остро переговоры идут по такимчувствительным секторам как финансовые, «энергетические» и телекоммуникации,доступ в которые представляет особый коммерческий интерес для ведущих членовВТО. Кроме того, некоторые страны заинтересованы в улучшении условий доступа нароссийский рынок физических лиц — поставщиков услуг (Индия, Канада, Швейцария).По итогам завершившихся переговоров Россия согласилась принять обязательствапримерно по 100 секторам услуг (из 155 секторов, предусмотренных классификациейВТО). В некоторых случаях позиция России предусматривает более жесткие условияработы иностранных поставщиков на российском рынке по сравнению с условиями,предусмотренными действующим законодательством. Такая позиция позволит принеобходимости использовать дополнительные инструменты защиты национальныхпоставщиков от иностранной конкуренции в будущем.[6]

    2.3.4. Переговоры по системным вопросам посвящены определению мер,которые Россия должна будет предпринять вобласти законодательства и его правоприменения для выполнения своихобязательств как участника ВТО. Основой для переговоров является проект Доклада РГ (далее Доклад) – ключевойдокумент, где будут изложены права и обязательства, которые Россия примет насебя по итогам всех переговоров. Запросныетребования стран ВТО в этой сфере в целом можно разделить на три части:

·<span Times New Roman"">       

положениямВТО. Основные обеспокоенности членов РГ касаются применения ряда положенийтаможенного законодательства, тарифных квот на мясо, излишних требований,предъявляемых к импортным товарам в сфере нетарифных мер (алкоголь, фармацевтикаи др.), а также в области применения санитарных и фитосанитарных мер, системысубсидирования промышленности и т.д. Участники переговоров требуют безусловноговыполнения этих «стандартных» положений ВТО с момента присоединения;

·<span Times New Roman"">       

·<span Times New Roman"">       

По энергетическому пакету позиция российской стороны, зафиксированная вформулировке для доклада РГ и двусторонних договоренностях с ЕС, состоит в том,что Правительство Российской Федерации намерено проводить политику,направленную на то, чтобы поставки газа российским  промышленным потребителям   осуществлялись поценам, обеспечивающим возмещение издержек производителей дистрибьюторов, атакже получение ими прибыли при нормальном осуществлении коммерческойдеятельности. Этот принцип не касается условий продажи газа населению.[2]

2.4. Социально-экономическиепоследствия вступления России в ВТО. Анализом возможныхсоциально-экономических последствий вступления страны в ВТО занимаются ряднаучных институтов России. 

 Анализ экономических последствий присоединениясосредоточен на следующих аспектах:

-<span Times New Roman"">        

 последствий изменения законодательства в соответствии с нормами иправилами ВТО как в отношении отражения общих принципов, так и выполненияконкретных требований в области применения инструментов торговой политики;

-<span Times New Roman"">        

 последствий принятия обязательств по доступу на рынок товаров и услуг;

-<span Times New Roman"">        

  использования механизмов защиты внутреннего  рынка в случае демпинга или применения иностранных субсидий.

Соответственно, последствияпринятия обязательств в рамках процесса присоединения могут носить каккачественный характер — например, изменение законодательства, так иколичественный — например, динамика и соотношение производства и импорта,которые могут быть наблюдаемы и оценены статистически.[3]

Анализ возможных обязательств в области изменения законодательстваи применения правил торговли в целом показал, что следованиенормам и правилам ВТО не создаст существенных негативных экономическихпоследствий. Применение принципов национального режима (НР) и режиманаибольшего благоприятствования (РНБ), если и приведет к некоторому обострениюиностранной конкуренции на внутреннем рынке, то компенсирующим эффектом станетповышение транспарентности в бизнесе, возросший уровень предсказуемостидействий властей и устранение неоправданных ограничений на рынке. Обязательствав области применения НР также могут касаться практики применения косвенныхналогов при импорте — НДС и акцизов. Возможные изменения порядка взимания этихналогов могут сказаться на размерах поступлений в бюджет, однако онипрактически не отразятся на размерах импорта и условиях конкуренции иностранныхи отечественных товаров на внутреннем рынке. Налагаемые в рамках норм и правилВТО ограничения в использовании ряда нетарифных инструментов регулированияимпорта также не приведут, как представляется, к заметным экономическимпоследствиям, т.к. в настоящее время применение таких инструментов непрактикуется широко, а действующее законодательство ставит для него известныерамки. В первую очередь это относиться к применению таких инструментов, как лицензирование и количественныеограничения.
        Обязател

еще рефераты
Еще работы по экономической теории, политэкономике, макроэкономике