Реферат: Рынок труда и особенности его развития в Российской Федерации
РОССИЙСКИЙУНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ
ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И БИЗНЕСА
КАФЕДРАУПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТОМ
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему:« <span Arial Black",«sans-serif»">РЫНОК ТРУДА
»
Москва- 2004
Содержание.
Стр.
1. Введение
3
2. Понятие, объект, функции и виды рынка труда.
4
3. Понятия трудовых ресурсов, занятости и безработицы.
10
4. Факторы, регулирующие рынок труда.
15
5. Государственное регулирование рынка труда.
18
6. Современная стадия формирования рынка труда в Российской Федерации.
20
7. Факторы, влияющие на развитие рынка труда в Российской Федерации в период с 2003г. по 2005 г.
24
8. Основные направления действий на рынке труда в Российской Федерации.
26
9. Заключение
31
10. Список литературы
32
Приложение
Введение.
Рыноктруда, представляющий собой систему социально-трудовых отношений по поводуиспользования рабочей силы, в любой стране находится под наиболее пристальнымвниманием экономистов и политиков, так как сам товар на этом рынке непосредственносвязан с человеком, его жизнью, благосостоянием, развитием и воспроизводством.В любом современном обществе всегда существует часть населения, которая желаетработать, причем неважно, является ли эта часть населения занятой или ее можноотнести к безработным. Эти люди и составляют трудовые ресурсы страны. Такжеесть те, кто нанимает желающих работать для производства каких-нибудь товаровили услуг. И те, и другие, а также государство вступают в контакты друг сдругом по поводу купли-продажи рабочей силы, обучения работников ииспользования их в процессе производства. Возникающая при этом совокупностьотношений между ними носит название рыноктруда. Главная особенность рынка труда состоит в том, что в качествесобственников рабочей силы и её потенциальных продавцов выступает значительнаячасть населения страны. Проблемы рынка труда и занятости населения в Россиисложны и противоречивы. Здесь проявляются как общие закономерности, имеющиеместо в разных странах мира, так и специфические для нашего государствапроцессы и явления. Забота государства о достижении в стране наиболее полной иэффективной занятости как важнойсоциальной гарантии для экономически активного населения является важнейшимаспектом государственного регулирования рынка труда.
Переход экономики России к рыночным отношениямобусловливал необходимость формирования рынка труда, который являетсяследствием, производным продуктом становления рыночных отношений в основныхсферах и отраслях экономики. Прежде чем в России станет возможным созданиерынка труда современного типа, должны быть, как минимум, осуществленыопределённые условия, в частности:
— разгосударствление и приватизация собственности,установление многообразия форм собственности и их юридического и экономическогоравноправия, утверждение частной собственности на средства производства какглавной основы рыночных отношений в сфере труда и, в конечном счёте,формирования рынка труда;
— ликвидация монополизма в сфере экономики, развитиесвободной, экономически и юридически равноправной конкуренции между ними из-зарабочей силы;
— ликвидация монополии государства на трудовыересурсы, его монопольной собственности на рабочую силу, неограниченного правана её подготовку, распределение и использование, высвобождение работниковиз-под гнёта всевозможных государственных рестрикций, предоставление им правасамостоятельно решать вопросы реализации своих способностей и возможностейтрудовой деятельности, удовлетворения своих потребностей в труде;
— создание в масштабах национальной экономики единогорыночного экономического
пространства, в рамках которого могла бы свободноразвиваться и эффективно функционировать многомиллионная армия наёмныхработников;
— решение принципиальных проблем взаимодействиянациональной экономики с экономиками иных стран и современным мировымхозяйством, выбор модели национальной экономики в мирохозяйственных процессах.
Сформировать цивилизованный рынок труда можно, еслимеханизм его регулирования будет органически связан с надёжно действующейсистемой социальной защиты населения.
Рынок труда занимает центральное место в рыночнойэкономике, поскольку труд – решающий фактор производства и жизни общества.
2. Понятие, объект, функции и виды рынка труда.
Рынок – это социально-экономический механизм,посредством которого осуществляются экономические связи между производителями,обеспечивается удовлетворение индивидуальных и общественных потребностей. Рынокпредставляет собой форму бытия товарного производства и внутренне присущих емутоварно-денежных отношений. Специфика любого товарного рынка, его конкретноевидовое содержание всецело детерминируются материально-вещественной формой реализуемоготовара, его потребительской стоимостью, качественной определённостью, благодарячему он получает своё название, «имя собственное» (например, рынок нефти, рыноксахара и т.д.), с которым он входит в национальное и мировое сообщество рынков.
Сложнее обстоит дело с рынком труда. Его специфика состоит втом, что объект купли-продажи на данном рынке не имеет конкретной, зримой,осязаемой материально-вещественной формы. В этом заключается коренное отличие рынкатруда от всех других рынков. Часто утверждают, что объектом купли-продажи нарынке труда является труд. Вполне понятно, что труд как деятельность, какпроцесс производства, не имеет товарной формы, самостоятельного товарногобытия, не является и не может быть товаром. Объектомкупли-продажи на рынке труда является не труд, не трудовые услуги, арабочая сила человека, его способность к труду. Труд- этоцелесообразная деятельность человека, которой он опосредует, регулирует иконтролирует обмен веществ между собой и природой, приспосабливая предметыприроды для удовлетворения своих и общественных потребностей, а способность человека к труду,обусловленная его качественными характеристиками, составляет принадлежащую емуи неотделимую от него рабочую силу, которая при определённых условияхстановится товаром и является объектомкупли-продажи на рынке. Встречаются так же утверждения, что объектомкупли-продажи на рынке труда является не сама рабочая сила, а право еёиспользования для выполнения тех или иных видов труда в течение определённоговремени. Так как товаром является рабочая сила, следовательно, и рынок, накотором реализуется данный товар, есть рынок рабочей силы, а не рынок труда. Встрого научном смысле нет «рынка труда», есть «рынок рабочей силы».Понятие «рынок труда» представляетсобой, по существу, синоним понятия «рынок рабочей силы», его псевдоним, подкоторым он прочно вошёл в экономическую и общественно-политическую литературу. Наоснове изложенного можно дать следующее определение, рыноктруда – это специфический вид товарного рынка, содержанием которогоявляется реализация (купля-продажа) товара особого рода – рабочей силы илиспособности человека к труду. Как экономическая категория рынок труда выражаетотношения между владельцем данноготовара – собственником рабочей силы, её продавцом, с одной стороны, исобственником (владельцем) денег, покупателем товара – рабочая сила илиработодателем, с другой.
Рабочаясила– это способность к труду, а труд есть использование,т.е. реализация этой способности. Носителем способности к труду (рабочей силы)является работник, но он является таковым лишь тогда, когда реализует своиспособности к труду, а до этого он был таковым потенциально. Сама рабочая силав рыночной экономике приобретает форму человеческого капитала. Человеческийкапитал представляет собой оценку потенциальной способности индивидуумаприносить доход; он включает в себя врождённые способности и таланты, а так жеполученное образование, приобретённую квалификацию, накопленный опыт. Затратыиндивидуума и общества, направленные на развитие его способностей к труду,главным образом, на повышение уровня образования и квалификации, улучшениефизического и нравственного здоровья, представляют собой инвестиции вчеловеческий капитал. Инвестиции в человеческий капитал выступают в трёх видах:1) инвестиции в образование, которые закладывают основу будущего развития исовершенствования знаний человека, дают ему определённую профессию иквалификацию, делают рабочую силу более эффективной; 2) инвестиции вздравоохранение – это затраты на профилактику заболеваемости, позволяющиеувеличить работоспособность рабочего, удлинить его жизнь, повыситьпроизводительность его труда; 3) инвестиции в мобильность – это расходы наспособность человека к передвижению в поисках работы, осуществление попытокпроявить себя в смежных видах работы, повысить свою квалификацию и т.д.
Предприниматель, покупая рабочую силу, предлагает работникутрудиться на определённом рабочем месте. В свою очередь работник, продавая своюрабочую силу, предъявляет спрос на определённое рабочее место. И сделкакупли-продажи состоится лишь в том случае, если работник соответствуеттребованиям рабочего места, а предлагаемое работнику рабочее местосоответствует жизненным интересам работника. В связи с этим нужно отметить триважные особенности рабочего места: 1. Рабочее место не действует само по себе,если оно представлено лишь вещественными факторами труда. Более того, оностареет и утрачивает свойства усилениярабочей силы под влиянием времени своего бездействия и естественного процессаразрушающих его природных сил: железоржавеет, сырьё портится и т.п. Толькоживой труд приводит вещественные элементы рабочего места в действие, превращаяего из потенциального в производительное. 2. Рабочие места не обладаютсвойством самосовершенствования и тем более саморазвития. Вещественные факторы не развиваются сами, ихразвивают люди, трудящиеся. 3. Рабочее место не может существовать вне связи сдругими рабочими местами. Оно всегда, хотя расположено отдельно, в то же времясвязано в системе всех рабочих мест предприятия внутрифирменной кооперацией испециализацией в ряду общего технологического процесса, создающего конечный продуктфирмы.
Рабочее место с точки зрения его материально-вещественногосостава воплощает в себе труд, овеществлённый в предметах, средствах, условияхтруда, т.е. в трёх наиболее общих элементах его структуры. (см. схему). Естьещё одна сторона рабочего места, которая не видна, но без которой немыслимосуществование рабочего места, а точнее, оно будет существовать, но не будетдействовать. Рабочее место должно воплощать в себе всё необходимое не толькодля труда, но и для жизни наёмного работника с его семьёй. Более того, нарабочем месте работник реализует свои физические и духовные способности. Времятруда составляет основное время жизнедеятельности работника, которой онутверждает себя как личность, имеющую общественную значимость. В связи с этим,появились веские основания для включения в рынок труда и рынка рабочих мест.Традиционное представление о том, что рынок труда есть лишь рынок живого труда(рабочей силы), опрокидывается требованиями рыночных хозяйственно-трудовыхотношений, которые немыслимы вне отношений по поводу рабочих мест. И это тожерыночные отношения. Сфера купли-продажи труда заключается как раз в соединении рабочей силы с рабочимместом. Это означает, что купля-продажа рабочей силы есть в то же времякупля-продажа рабочего места, а рынок труда есть единство рынка рабочей силы ирынка рабочих мест. Усложнение рынка рабочей силы усложняет и рынок рабочихмест, и рынок труда в целом: 1) начинает чётко вырисовываться спрос ипредложение не только на рабочую силу, но и на рабочие места; 2) возникает иобостряется конкуренция между наёмными работниками по поводу рабочих мест; 3)появляются понятия цены и стоимости рабочего места, т.е. в отношении к рабочимместам начинает обнаруживаться подход как к особому товару, который находитсяна особом рынке – на рынке труда. Таким образом, рабочее место – это место приложения труда отдельного работника,которое имеет строго определённое предназначение для выполнения той или инойпроизводственной функции, содержит только ему присущие предметы и средстватруда (оборудование, инструменты, сырьё, материалы и т.п.); оно имеет своё особоерасположение и связь в системе рабочих мест предприятия (фирмы), а будучиприведённым в действие живым трудом наёмного работника, даёт свой особый результат(продукт, услугу, функцию).
<span Times New Roman",«serif»"> Исходя из вышеизложенного, рабочееместо – это пространственная зона трудовой деятельности:— оснащенная необходимыми основными и вспомогательными средствами;
— определенная на основании трудовых и других норм;
— закрепленная за одним или группой работников для выполнения определенныхпроизводственных или управленческих работ. <span Times New Roman",«serif»"> Рабочие места различаются:
— по категориям работников и профессиям;
— по числу исполнителей: индивидуальные и коллективные рабочие места;
— по виду производства: основные и вспомогательные;
— по типу производства: массовые, серийные и единичные;
— по степени специализации: универсальные, специализированные и специальные;
— по уровню механизации: механизированные, автоматизированные, для ручнойработы;
— по количеству оборудования: одностаночные, многостаночные.
С точки зрения создания продукта предметы и средства трудавыступают как средства производства, труд – как производительный труд, аработник – как производительный работник. Все три простых момента процессатруда характеризует отношение человека к природе, являясь производительными силами общества, в которых воплощён многовековойтруд человечества.
Зависимость формирования рынка труда от другихсоставляющих процесса отнюдь не умоляет его самостоятельности и значимости.Рынок труда имеет ряд общественно-значимых функций:
— он играет важную роль в воспроизводстве рабочейсилы, отвечающей требованиям современного высокотехнологичного производства;
— обеспечивает распределение и перераспределениетрудовых ресурсов, создаёт побудительные стимулы для их эффективногоиспользования;
— элиминирует сформировавшуюся за годы господствакомандно-административной системы неэффективную структуру занятости и заменяетеё динамичной рациональной структурой;
— обусловливает необходимость универсализацииработников, их многопрофильной профессиональной подготовки, развитияспособности к перемене видов труда соответственно структурным изменениям в экономике и конъюнктуре на рынкетруда, способствует усилению их заинтересованности в повышении собственнойконкурентоспособности, своего профессионального мастерства, уровняквалификации;
— активизирует мобильность рабочей силы. Усиливает еёмиграцию как в рамках отрасли, так в межотраслевом и межотраслевом имежрегиональном направлениях, что открыва-
ет определённые возможности решения проблем занятоститрудоспособного населения;
— повышает роль рыночных рычагов в оплате труда и,следовательно, усиливает экономическую мотивацию труда, ведёт к росту егоэффективности;
— ускоряет адаптациюнаселения к утверждающимся в экономике страны рыночным отношениям, способствуетформированию рыночного мышления, выработке экономического поведения рыночноготипа;
— обеспечивает международную мобильность рабочей силы.
Из сказанного выше ясно, что рынок труда имеет сложноестроение. В этом строении прежде всего выделяются две его органические стороны:1) рынок рабочей силы; 2) рынок рабочих мест. В свою очередь рынок рабочей силыраспадается на три составные части: 1) потенциальную; 2) циркулирующую и 3)внутрифирменную. (см. схему 2). Потенциальныйрынок рабочей силы неоднороден по своему составу и имеет неоднозначноеотношение к элементам своей структуры. К нему мы относим занятых трудом в домашнемхозяйстве, личном подсобном хозяйстве, военнослужащих, часть пенсионеров постарости, инвалидности, какую-то часть в возрасте до 16 лет, учащихся ВУЗов,средних учебных общеобразовательных учреждений, школ в возрасте старше 16 лет. (см. схему 2)
Сюда же относятся предприниматели, фермеры, занятыеиндивидуальной трудовой деятельностью, а так же лица свободных профессий, т.е.кого считают самозанятыми.
Все эти лицаимеют неодинаковое отношение к рынку рабочей силы, хотя в совокупности они иобразуют его потенциальную часть. Экономическая функция этой части рынкарабочей силы заключается в том, что здесь лишь формируется наёмный трудэкономически и профессионально. В каждый данный момент какая-то часть наёмноготруда находится в состоянии перерыва между выходом из одних и включением вдругие части рынка труда. Такой перерыв как раз и есть то время, когдаработники предлагают свою рабочую силу, в поисках покупателя непрерывноперемещаясь, циркулируя между предприятиями. Здесь рабочая сила, как и любойдругой товар, циркулирует в качестве товара, а продавец этого товара постоянноперемещается между предприятиями в поисках покупателя. Эту сферу предложения кпродаже рабочей силы мы и называем открытым, циркулирующим рынком рабочей силы, но где ещё отсутствует акт еёкупли-продажи. Основной критерий, кого нужно относить к открытой. Циркулирующейчасти рынка рабочей силы, — это поиск подходящего места работы и обращение поэтому вопросу в службы занятости и непосредственно в отделы кадров предприятий.(схема 3) Внутрифирменный рынок рабочей силы тоже называется по-разному:скрытым, внутренним. Реальный процесс купли-продажи рабочей силы и реализацияеё цены происходят не за воротами фирмы и не в точке соприкосновенияциркулирующей и внутрифирменной частей рынка рабочей силы в виде трудовогодоговора, а внутри фирмы. Именно здесь предложение рабочей силы и спор на неёсоединяются, практически реализуясь в виде купли-продажи и цены этого товара.Именно здесь находится самая важная составная часть рынка рабочей силы, еёвнутрифирменный рынок, в котором находят своё завершение потенциальная ициркулирующая части. Наглядное представление о составных частях рынка рабочейсилы даёт схема 4 Вместе с тем в жизни мы встречаемся стакими понятиями, как «городской рынок труда», «женский рынок труда» и т.д.
Вид рынка труда – это такаяхарактеристика рынка труда, существенными признаками которой являются: 1)наличие в нём рынка рабочей силы со всеми его составными частями и рынкарабочих мест; 2)ограничение территориальными или функциональными рамками. Соответственноклассификация видов рынка трудастроится по территориальному и функциональному признакам. По территориальномупризнаку можно говорить о таких видах рынка труда, как локальный, местный,региональный (районный, окружной, городской, областной, краевой,республиканский), национальный (федеральный), международный, мировой
Каждый из этих рынков содержит рынок рабочей силы сего составными частями (потенциальный, циркулирующий, внутрифирменный) и рынокрабочих мест, но каждый из них ограничен определённой территорией.
Пофункциональному признаку можно говорить о внутриотраслевом, межотраслевом,профессионально-квалификационном, половозрастном, социальном и т.п. рынкахтруда, каждый из которых тоже содержит рынок рабочей силы со всеми егосоставными частями и рынок соответствующихрабочих мест. Все эти виды рынков труда ограничены своим функциональнымназначением. Виды рынков труда взаимосвязаны, но специфика каждого из нихпозволяет выделить его среди других видов и сосредоточить на нём внимание,решая вопросы регулирования рынка труда. Потенциальный рынок рабочей силыразделён на две различные группы, на сегменты,имеющие общие черты в том смысле, что они заняты не по найму, однако различныпо своему экономическому положению внутри потенциального рынка рабочей силы. Самозанятые – работающая не по найму часть населения, а учащиеся – это не работающая, а толькоучащаяся работе часть населения. Сегментами потенциального рынка рабочей силы,которые можно отнести к сегментам первого уровня, внутри которых содержатсясегменты второго, третьего и т.д. уровней. Так, самозанятые делятся на занятыхв домашнем хозяйстве, индивидуальным кустарным производством,предпринимательством и т.п. – это сегменты второго уровня. Далее, занятыепредпринимательством делятся на сегменты предпринимательства малого, среднего,большого бизнеса и т.п. Точно такой же подход к выделению сегментов правомеренприменительно к другим составным частям рынка рабочей силы, рынку рабочих мест и различным видам рынка труда. Сегментация означает дробление тех илииных элементов структуры рынка труда на более мелкие их составляющие, которыеимеют свои особые признаки, функции, связи и значения внутри этих элементов и вобщем потоке движения и изменения рынка труда в целом.
Рынок труда нужно воспринимать как особоеподразделение товарного рынка, принципиально иное в отличие от всех другихрынков. Это означает, что:
— рабочая сила и рабочее место – особые товары;
— купля-продажа этих товаров имеет свои особенности, вотличие от купли-продажи других товаров;
— цена этих товаров – особая форма цены, в отличие отцен всех других товаров;
— рынок рабочей силы и рынок рабочих мест – этоуникальные в своём роде рынки, играющие особую роль в рыночной экономике,проявляющие себя в единстве и в определённых различиях.
Вместе с тем нельзя упускать из виду тообстоятельство, что функционирование рынка труда неизбежно связано с рядомсоциально-экономических явлений негативного порядка. Так, воздействие рынкатруда на распределительные процессы с неизбежностью приводит к чрезмернойдифференциации в оплате труда и доходах различных групп населения, усиливаетимущественное неравенство и др. К числу негативных явлений функционированиярынка труда
относится и его очевидная связь с безработицей.
3.Понятия трудовых ресурсов, занятости и безработицы.
К трудовым ресурсам относится та частьтрудоспособного населения, которая обладает необходимыми физическими данными,знаниями и навыками труда в соответствующей отрасли. В России для мужчинтрудоспособный возраст составляет 44 года (от 16 до 59 лет включительно), а дляженщин — 39 лет (от 16 до 54 лет включительно). Трудовые ресурсы включают всебя как занятое, так и незанятое в экономике трудоспособное население.Трудоспособное население — это совокупность лиц, преимущественно в рабочем возрасте,способных по своим психофизическим данным к участию в производственномпроцессе. Численность трудовых ресурсов охватывает две категории лиц. Первая — трудоспособное население в трудоспособном возрасте. Вторая — работающеенаселение вне пределов трудоспособного возраста. Первая категория лицопределяется посредством вычитания из численности населения в трудоспособномвозрасте неработающих инвалидов 1 и 2 групп, а также неработающих лиц,получивших пенсию на льготных условиях. Численность второй категории населенияопределяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающихпенсионеров.
Различаюттрудовые ресурсы потенциальные и фактически используемые. Последниехарактеризуют реальное функционирование трудового потенциала трудоспособного населения.Трудовые ресурсы заняты в различных секторах и отраслях народного хозяйства.
Трудовые ресурсы какэкономическая категория выражают экономические отношения, складывающиеся вобществе на определенном этапе его развития в процессе производства, распределения,перераспределения и использования трудоспособного населения в экономике страны.
Участие населения в трудовой деятельности, включаяучебу, службу в армии, ведение домашнего хозяйства, уход за детьми ипрестарелыми называют занятостью… Практически в полном соответствии сметодологией МОТ ст.1 закона РФ « О занятости населения в Российской Федерации»гласит «Занятость – это деятельностьграждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, непротиворечащая законодательству российской Федерации и приносящая, как правило,им заработок, трудовой доход..»
В экономической науке занятостьописывается системой показателей, отражающих:
— полноту включения в общественное производство активной части населения;
— уровень сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов;
— соответствие занятости социально-экономическим запросам населения.
<span Times New Roman",«serif»">В соответствии с кризисным положением экономики ивследствие этого кризиса, абсолютная численность занятых в экономике с 1992года вплоть до 1998 года снижалась, а затем, отражая некоторое экономическоеоживление, стала расти. (Приложение. Таблица 1).
Уровень занятости — относительныйпоказатель числа занятых в общем, объеме рабочей силы. Уровень занятостизависит от соотношения между количеством трудоспособного населения и рабочихмест, а также соответствия рабочих мест возможностям работников использоватьих, ограниченным профессией, специализацией, опытом работы, знаниями и умением.
Полная занятость — по определениюМеждународной организации труда — уровень занятости, при котором все лица,вышедшие на рынок труда, способные трудиться и активно ищущие работу, могутполучить ее. Полная занятость — цель, к которой необходимо стремитьсягосударству. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с еепредложением.
<span Times New Roman",«serif»"> Гибкиеформы занятости — формы трудоиспользования рабочей силы, основанные наприменении нестандартных организационно-правовых условий занятости работников. <span Times New Roman",«serif»"> Кгибким формам занятости относятся:— занятость, связанная с гибкими режимами рабочего времени;
— занятость, связанная с социальным статусом работников:
— самостоятельные работники и помогающие им члены семьи;
— занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда:надомный труд, работники по вызовам, вахтово-экспедиционная форма;
— занятость по нестандартным организационным формам: временные работники,сезонные работники.
Эффективнаязанятость — занятость, при которой сведена к минимуму циклическая безработица исуществует достаточный резерв рабочей силы для структурных маневров впроизводстве.
<span Times New Roman",«serif»">По данным Госкомстата России, численностьпостоянного населения Российской Федерации к 2010 году, по усредненномуподсчету, составит 138,8 миллиона человек и сократится по сравнению с 2001годом на 6 миллионов, то есть на 4,1%. С точки зрения обеспеченности народногохозяйства трудовыми ресурсами и предложения рабочей силы, наиболее благоприятны2001-2006 годы. К концу этого периода по сравнению с 2000 годом численностьтрудоспособного населения вырастет на 3,4% и экономически активного населения — на 4,4%. Изменится и показатель демографической нагрузки (числонетрудоспособных, приходящихся на одну тысячу человек трудоспособноговозраста), который снизится с 686 человек в 2000 году до 573 к 2006 году и 590человек в 2010 году. (приложение. Таблица 2).
<span Times New Roman",«serif»">В прогнозном периоде будет продолжаться старениенаселения, что выразится в ухудшении соотношения возрастных групп моложе истарше трудоспособного возраста. Доля лиц старше трудоспособного возрастаначнет интенсивно возрастать с 2006 года, и к 2016 году составит 24,8% от общейчисленности населения. В то же время удельный вес детей и подростков сократитсяс 19,3% в 2001 году до 14,9% в 2010 году, численность вступающих втрудоспособный возраст уменьшится почти в два раза. Однако эти изменения вближайшей перспективе не отразятся негативно на численности трудовых ресурсов.Доля лиц трудоспособного возраста в общей численности населения будетвозрастать до 2007-2008 годов, когда она достигнет 63,7% (против 60,1% наначало 2001 года). Затем начнется снижение удельного веса рабочих возрастов.Число трудоспособных, а также экономически активных членов общества начнетпостепенно снижаться, а коэффициент демографической нагрузки, напротив,повышаться.
<span Times New Roman",«serif»">Однако останется проблема структурного дефицитатрудовых ресурсов. Парадоксальное, на первый взгляд, одновременноесуществование проблем повышения уровня занятости и нехватки трудовых ресурсовобъясняется неоднородностью положения в различных отраслях народного хозяйства,в различных регионах страны, а так же в крупных городах, с одной стороны, и всельской местности и в малых городах — с другой.
<span Times New Roman",«serif»">Предположительно число занятых к 2010 годуувеличится на 6,1% к уровню 2001 года и составит 69,2 миллиона человек, из них64,1 миллиона человек (или 92,6%) — в трудоспособном возрасте (Приложение.Таблица 2). Увеличение числа занятых произойдет за счет возможного (поофициальным прогнозам) роста числа малых предприятий до 2 миллионов ичисленности работающих на них до 20 миллионов.
<span Times New Roman",«serif»">Ожидается, что количество безработных приобрететустойчивую тенденцию к сокращению уже в среднесрочной перспективе. Доляработающих по найму будет сопровождаться ростом в 2,3 раза доли работодателей(с 1,4 до 3,3%). Существенно должен уменьшиться процент работающих напредприятиях, в учреждениях и организациях (с 88,9 до 80,2%) и увеличиться (с6,4 до 14,5%) занятых предпринимательской деятельностью. (Приложение. График1).
Существеннымследствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица – в целом негативное, нопрактически неизбежное явление общественной жизни. В условиях рыночныхотношений данный товар – рабочая сила человека – может быть продан, но может, всилу ряда причин, не найти покупателя и, следовательно, его владелец, являющийсяпо своему социальному статусу наемным работником, может получить работу, номожет и не получить ее, то есть оказаться безработным.
Безработица, в кратком определении, — это отсутствие занятости по экономическим причинам у определенной, большей илименьшей в каждый момент, части рабочего населения страны, способной и желающейтрудиться. В теоретическом плане, безработица представляет собойсоциально-экономическую категорию, выражающую отношения между наемнымиработниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего,естественного права человека – права на труд, реализации его способности ктруду, причем не только в плане обеспечения средств к существованию,необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализациив трудовой деятельности достоинств и качеств человека какличности, его данной от природы потребности в труде как формежизнедеятельности.
Рыноктруда не является детерминирующим фактором образования безработицы, посколькуего функция сводится к акту купли-продажи товара рабочая сила, а глубинные,фундаментальные причины возникновения самого излишка рабочей силы над величинойсуществующей в каждый момент потребности в ней, лежат за пределами рынка труда,поскольку только рынок труда выявляет и фиксирует как его количественные(излишек рабочей силы), так и качественные параметры.
Российским законом о занятости безработными признаютсятрудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка,зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы,ищут работу и готовы приступить к ней.
Существует зарегистрированная и скрытая безработица. Зарегистрированнаябезработица — незанятое население, ищущее работу и взятое на учет. Скрытаябезработица — в рыночной экономике — наличие лиц, желающих работать, но незарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработицапредставлена людьми, переставшими искать работу.
С безработицей Россиявплотную соприкоснулась, начиная с 1992 г., когда после принятия в 1991 г.Закона РФ о занятости населения, службы занятости стали официально присваиватьстатус безработным людям, ищущим работу. Безработица — социально-экономическаяситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найтиработу, которую эти люди способны выполнять. Безработица обусловленапревышением количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихсярабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места.
Различают фрикционную,структурную, сезонную, циклическую и региональную безработицы.
Фрикционная безработица — временная незанятость, обусловленнаядобровольным переходом работника с одной работы на другую. Фрикционная безработицасуществует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Еепричина состоит в том, что работнику,уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуетсянекоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должноустроить