Реферат: Безработица в РФ

Введение

Сфера труда — важная и многоплановая область экономической исоциальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и еенепосредственное использование в общественном производстве. На рынке трудаполучает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в томчисле величина заработной платы, условия труда, возможность полученияобразования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. рынок трудаотражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах, тоесть в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы,масштабы и динамику безработицы.

Осуществляемыйв России в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большимитрудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них- проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственнойдеятельностью.

Рынок предъявляет и требуетсовершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако,пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов,возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

Массовая бедность и социальнаянезащищенность широких слоев населения — наша действительность.

Безработицапредставляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое исильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людейозначает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметомполитических дискуссий.

Наиболееугрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей изпроизводства является развал межхозяйственных связей и свертывание по этойпричине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях первогоподразделения. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорныхобязательств по поставкам продукции сопровождаются снижением объемов продукции,сокращением числа рабочих мест и работающих. Перестройка системы управления иполитического устройства общества сопровождается сокращением числа занятых наруководящих должностях в аппаратах государственного управления, в армии.Возникает специфический вид безработицы среди лиц высокой квалификации,профессионально непригодных к использованию в низовых хозяйственных звеньяхпроизводственной и непроизводственной сфер.

Цельданной курсовой работы – изучение и анализ проблемы безработицы и пути еепреодоления.

1ПРИЧИНЫ И ОСНОВНЫЕ ТИПЫ БЕЗРАБОТИЦИ

Безработица как экономическаякатегория является отражением сложности процесса согласования предложениярабочей силы со спросом на нее. Этот процесс, если его рассматривать вмасштабах страны напрямую зависит от того, на сколько обширна территория и какразличаются в ней природно-климатические условия, какова структура экономики икакое место занимает в этой структуре промышленность, какими отраслями и типамипредприятий (по численности персонала) она преимущественно представлена. Средидругих факторов в той или иной степени всегда фигурируют национальные традиции,но главную роль играет политическое устройство общества. Именно от последнегозависит, в какой степени при согласовании предложения и спроса учитываетсяспецифика наемного труда. Ведь он не только, как правило, основной илисущественный источник дохода, но одновременно и способ реализации определенныхжизненных установок и интересов человека, в том числе и в областипрофессиональной карьеры. Наконец, особо важна стадия экономического развития.Одно дело, когда народное хозяйство функционирует в рамках устоявшейсяэкономической системы, и совсем другое, когда осуществляется переход, как этопроисходит сейчас в России, к принципиальной иной системе. Аналогично разнитсяситуация в зависимости от того, наблюдаются ли в экономике застой, некоторыйспад и тем более кризис или на лицо подъем производства.

Таким образом,безработица – это объективно существующий спутник наемного труда независимо оттого, признается экономика рыночной или нет и, соответственно, производятсялибо нет официальная оценка численности и регистрация безработных.

Непропорционально высокийуровень средней заработной платы по отношению к производительности трудаявляется лишь одной из причин возникновения безработицы. Существуют и другиепричины, некоторые из которых имеют прямое отношение к России. Прежде всегоследует отметить, что в условиях рыночной экономики рынок труда прибывает впостоянном движении. Одни предприятия сокращают штаты, другие – увеличивают.Люди уходят на пенсию или покидают работу по иным причинам (Например, женщиныуходят в декретный отпуск). На их место приходят новые работники, скажем, выпускникиучебных заведений. Движение рынка труда по-разному влияет на уровеньбезработицы.

Даже в нормальные временамногие люди временно не трудоустроены (потому что ушли с одной работы изанимаются поисками другой) или же впервые ищут работу. В рыночных условиях,когда уровень зарплаты и льгот сильно зависит от предприятия, люди неторопятся, подыскивая себе достойную работу, и не всегда соглашаются на первоепопавшееся предложение трудоустройства. Незанятость такого рода может достигать2-3% общего уровня безработицы.

Среди конкретных причин,обусловливающих  сокращение занятоститрудоспособного  населения в России,можно отметить следующие:

Первая причина коренится в том, что характернойчертой советской экономики  являласьчрезмерная численность производственного (в том числе вспомогательного иуправленческого) персонала предприятий. В литературе уже давно отмечался тот факт, что на советских предприятиях,в сравнении  с аналогичными по профилю иобъему производства в западных странах, было занято в два-три раза большеработников. Наличие избыточного персонала тормозило внедрение новой техники итрудосберегающих технологий, препятствовало росту производительности труда. С другой стороны, необходимость оплачивать излишних работниковнеоправданно  завышала издержкипроизводства с вытекающим  отсюдаослаблением конкурентоспособности производимых товаров. Наличие чрезмерного количества рабочих местозначало искусственный дефицит рабочей силы, а он подрывал дисциплину труда,способствовал  широкому распространению«выводиловки» в оплате работников, подавлению у них стимула к лучшей работе.

Воснове такой ситуации лежало, во-первых, то, что экономические  ведомства и директора советских предприятийруководствовались укоренившимся догматом экономической теории опринципиальной  несовместимостисоциализма и безработицы; во-вторых, то, что излишек рабочей силы оказывалсяпрактически полезен для отбывания предприятием различных административновзваливаемых на него повинностей, не относящихся  к характеру его деятельности: участие вуборке урожая, в обеспечении сохранности продукции на базах, в строительствеобъектов соцкультбыта, в уборке улиц и т.п. Наконец, — и это, наверное,главное, — излишек персонала  можно былос успехом использовать для традиционных авралов по выполнению плана в самомконце месяца, квартала или года. Другими словами, долгие годы существовала устойчиваяи весьма массовая скрытая безработица.

Директорагосударственных предприятий нередко и по сей день склонны мириться с наличиемизбыточного персонала. Иное дело — частные собственники, которые берут подконтроль предприятия в результате их приватизации:  они стремятся иметь оптимальное количествоработников, т.е. возможно меньшее. Таким образом, эта причина безработицысостоит в том, что сам факт перехода к частной собственности и рыночнымпринципам хозяйствования означает выталкивание в ряды безработных значительных  масс людей, которые были безработными ираньше, но в форме не открытой, как сейчас, а скрытой.

Во-вторых, переход к рыночным критериям оценкихозяйствования предприятий  обнаруживаетнесостоятельность многих из них, поскольку они не могут приспособиться креальному спросу по видам продукции, ее ассортименту, качеству, цене. Такиепредприятия едва ли реально приватизировать обычным способом (кому нужны акциибанкротов?), их придется предварительно санировать, а затемуже целиком продавать физическим или юридическим частным лицам, согласным испособным расплатиться с долгами и осуществить производственные инвестиции. Очевидно, что эти новые собственники рискнут стать таковыми лишь имея полную свободуосвобождения от груза ненужного персонала. А это — еще один канал, пополняющий  безработицу.

В-третьих, многие госпредприятия восприняли  либерализацию цен как возможность ихбесконтрольного повышения с тем, чтобы не только покрыть свои чрезмерныеиздержки, но и значительно увеличить доход (прибыль и зарплату). На первыхпорах это широко удавалось.  Однако такоеположение не может сохраняться  долго.Вскоре бесконтрольный рост цен обернулся бумерангом многократного удорожаниясырья, энергоносителей, комплектующих, и в конечном счете — кризисом неплатежейпо всем технологическим  цепочкам. Онпоразил не толькопотенциальныхбанкротов, но и многие предприятия, продукция которых нужна обществу, даже остро необходима, но не можетбыть оплачена ее потребителями. Этот кризис — еще один фактор, питающийбезработицу.

В-четвертых, рыночные реформы ведут к успеху только если сопровождаютсяглубокой структурной перестройкой. Такая перестройка охватывает не толькомикроэкономику (реструктуризацию конкретных предприятий),но и макроэкономику:  ведет кконцентрации ресурсов на развитии только тех отраслей, которые  имеют реальные перспективы успеха в условияхжесткой рыночной конкуренции, и, соответственно, ксвертыванию таких отраслей, продукция которых не пользуется спросом. Очевидно,что в России, для экономики которой характерны глубокие диспропорции, прежде всего огромное разбухание группы А,служившей базой  форсированного ростаВПК, такая перестройка породит массовую структурную безработицу.

В-пятых,  наряду с приведенными выше факторамимассовой безработицы в наших условияхдействуют  и репродуцирующие безработицуспецифические  факторы. Имеются в видуразрывы сложившихся хозяйственныхсвязей между бывшимисоюзными республиками СССР (ныне независимыми государствами), а также между Россией и странами ВосточнойЕвропы. Эти разрывы резко ухудшили положение предприятий и по материально-техническому  снабжению, и по сбыту продукции, чтоопять-таки не может не питать безработицу. Говоря о специфических для бывшегоСССР факторах, нельзя обойти и известный факт наличия явно гипертрофированногоВПК. Нормализация его удельного веса в экономике служит весьма ощутимымфактором в уменьшении  общего количестварабочих мест, тем более, что решение проблем конверсии военных  предприятий оказалось на практике деломдалеко не простым  и не быстрым. Поэтомунеудивительно, что на сегодня безработица приняла наиболее острые формы именнов районах концентрации  военных заводов.

Подводя итоги, можносказать, что нынешняя безработица по своей сути мало напоминает безработицу вее классическом понимании, когда характер безработицы связан, прежде всего, сперепроизводством различных товаров и услуг, падением спроса на них. Нашастрана находится в условиях хронического перепроизводства практическибольшинства жизненно необходимых населению товаров и услуг. И видимое ихизобилие определяется относительно небольшим спросом, связанным с низкимжизненным уровнем подавляющей части населения и наполнением местных рынковтоварами зарубежного производства. Уровень безработицы, с одной стороны,непосредственно отражает масштабы и глубину кризисных явлений в том или иномрегионе, а с другой – оказывает определяющее воздействие на обострениесоциально-политической напряженности и, следовательно, требует первостепенногоучета при разработке государственной региональной политики. Кроме того следуетпринять во внимание и некоторые важные особенности российского рынка труда, длякоторого характерны:

Ø<span Times New Roman""> 

отсталая макроструктура занятости,представленная высокой долей работников в материальной сфере, особенно всельском хозяйстве и добывающей промышленности, и низкой – в сфере услуг;

Ø<span Times New Roman""> 

низкое качество рабочей силы в связис более низким, чем в развитых странах, профессионально-квалификационнымуровнем;

Ø<span Times New Roman""> 

отсутствие гибкости рабочей силы,определяемое психологической неподготовленностью к постоянной смене ирасширению трудовой деятельности. В условиях, когда теряет значение пожизненнаяспециальность и квалификация, работник вынужден постоянно менять рабочее место;

Ø<span Times New Roman""> 

неприспособленность большей частинаселения к межтерриториальной миграции, так как свобода перемещения ограниченаотсутствием рынка жилья, институтом прописки и т.д. Все это создает устойчивуюсегментацию рынков труда и предопределяет очаги массовой безработицы.

Эффективность борьбы с безработицей напрямую зависит от успешногоустранения вызывающих ее причин, в соответствии с которыми в экономическойнауке принято выделять несколько видов безработицы. Например, безработица можетбыть добровольной и вынужденной. Добровольная возникает врезультате увольнения работника по собственному желанию, в основном по личнымпричинам. Это могут быть неудовлетворенность уровнем оплаты труда, условиямиработы либо другие обстоятельства, по которым работник увольняется даже вопрекиволе работодателя. Вынужденная безработица является следствием сокращенияпотребности в рабочей силе в связи с неблагоприятной деловой конъюнктурой,структурными изменениями в выпускаемой продукции, технологиях производства. Онавозникает также вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшегок остановке предприятия, порождается новыми условиями функционированияпредприятий и формами найма, а так жевынужденным переселением.

Различают также полную,частичную, явную и скрытую безработицу. При полной  безработице население, группа илиотдельный человек вообще не имеют работы и соответствующего заработка; частичная,строго говоря, соответствует неполной занятости, т.е. ситуации, при которойчеловек не по своей        воле трудитсянеполный рабочий день или неделю, получая соответственно меньшую часть дохода. Явнаябезработица – это безработица в открытой форме, обязательнорегистрируемая органами службы занятости, в отличие от скрытой, масштабыкоторой определяются исключительно косвенными методами, в том числе с помощьюэкспертных оценок. Именно скрытая безработица представляет особуюопасность для России. Суть ее в том, что в условиях неполного использованияресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, компания не увольняетработников, а переводит их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполнаярабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченныеотпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однакофактически они являются таковыми.

Здесь выделяют как бы триформы скрытой безработицы:

·<span Times New Roman"">           

излишняячисленность работников на предприятиях и в организациях, получающих полнуюзаработную плату;

·<span Times New Roman"">           

занятостьнеполного рабочего времени при соответствующей зарплате;

·<span Times New Roman"">           

административныеотпуска без сохранения или с сохранением содержания.

При проведении и вдальнейшем радикальных реформ на предприятиях скрытая безработица будетнеизбежно переходить в открытую. Интенсивность этого процесса тем выше, чембольше банкротств, ликвидаций и реорганизаций происходит под воздействием мер,направленных на финансовое сбалансирование экономики, которые предполагаютуменьшение дотаций предприятиям, а значит и увеличение числа высвобождаемыхработников.

Одной из самых распространенных классификаций является разделениебезработицы на фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработицасуществует дажев странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в том,что  работнику, уволенному со своегопредприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время длятого, чтобы найти  новое  рабочее место. Оно должно устроить его и породу деятельности, и по уровню оплаты. Даже если на рынке труда такие местаесть, найти их удается обычно не сразу.

Одни люди чувствуют себя способными выполнять более сложную ивысокооплачиваемую работу и ищут ее, другие убеждаются, что не соответствуюттребованиям на своем рабочем месте и должны поискать работу с оплатой пониже. Всвободном рыночном обществе всегда есть определенное количество людей, которыепо разным причинам ищут для себя более подходящую работу. Кроме того, на рынкетруда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз(молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Такие люди также учитываются приопределении уровня фрикционной безработицы.

Рост фрикционной безработицы может вызывать ряд причин:

§<span Times New Roman"">  

неосведомленность людей овозможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплатыв конкретных фирмах;

§<span Times New Roman"">  

факторы, объективно снижающиемобильность рабочей силы. Например, человек не нашел работу в своем городе, ноне может переселиться в другой город, где такая работа есть, из-за неразвитостирынка жилья или отсутствия прописки. Такая ситуация характерна для России, чтоневыгодно отличает отечественный рынок труда от рынка труда западных стран;

§<span Times New Roman"">  

особенности национальногохарактера и образа жизни. Фрикционная безработица выше в тех странах, гражданекоторых предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населенном пункте, то естьотличаются пониженной мобильностью. При таком образе жизни (характерном и длямногих россиян) сокращаются перетеки рабочей силы между регионами.

Фрикционная безработица считается неизбежной ив какой-то мере даже желательной. Почему желательной? Потому что многиерабочие, добровольно оказавшиеся «между работами», переходят снизкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и болеепродуктивную. Это означает более высокие доходы для рабочих и болеерациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и большийреальный объем национального продукта. Таким образом, фрикционная безработицапросто неизбежна в нормально организованной экономике.

Фрикционная безработица незаметно переходит в другую категорию, котораяназывается структурной безработицей. Структурная безработица связана сизменениями в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянноизменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиесяспросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, вчастности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводитлибо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала.

Понятно, что структура производства не может оставаться неизменной. Врезультате научно-технического прогресса, технологических изменений, меняется иструктура спроса на рабочую силу. Потребность в одних видах профессийсокращается, а другие специальности исчезают вовсе. Зато появляется спрос нановые профессии, ранее не существовавшие.

Такая безработица уже куда болезненнее для людей, чем фрикционная.Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придетсяосваивать новые профессии, избежать структурной безработицы невозможно. Этосвязано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары,технологии и даже целые отрасли (в настоящее время такие отрасли связаны какправило с компьютерными технологиями, так появились такие профессии, каквеб-дизайнер, системный администратор и многие другие). В результате сильноменяется структура спроса на рабочую силу. А люди с ненужными более в прежнемколичестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.

Так, например, вместе с компьютерами из-за рубежа  пришло новое «поколение» программныхпродуктов, позволяющих общаться с машиной без посредника – программиста. Чтобысохранить или получить работу, программистам старой школы пришлось срочнопереучиваться, овладевать новыми языками программирования и новыми пакетамипрограмм.

Структурная безработица, при всей своейболезненности, также может не волновать страну, но лишь в том случае, еслиобщее число свободных мест не уступает числу людей, ищущих работу, хотя иимеющих другие специальности. Если рабочих мест вообще меньше, то это означает,что в стране возникла третья, самая неприятная форма безработицы — циклическая.Циклическая безработица присуща странам, переживающим общийэкономический спад. В этом случае кризисные явления возникают не на отдельных,а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство фирмстраны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно иповсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказываетсяменьше числа безработных. В фазах оживления и подъема появляются новые рабочиеместа, и безработица рассасывается. Однако циклическая безработица в условияхпереходной экономики имеет ряд существенных особенностей. В экономикепереходных обществ циклическая безработица фактически превращается вперманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Болеетого, постепенное, временное оживление экономики в гораздо меньшей степениприводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать.

Причины этого достаточно понятны: модель «шоковой терапии»,приводящая к глобальному спаду, разрешает противоречия экономического ростапрежде всего за счет трудящихся. Постепенно, конечно, создаются формыобщественных работ или другие механизмы парирования наиболее жесткихпоследствий безработицы. Однако циклическаябезработица, связанная с устойчивой тенденцией к спаду экономики, являетсяглавной формой безработицы в переходной экономике. Фактически такая стабильная безработица может быть названа скореезастойной, нежели циклической.

Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходнойэкономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждамзначительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем засчет поддержки государства, но не за счет собственной активности.

Ещеодин из видов безработицы — сезоннаябезработица, кото­рая порождается временным характером выполнения тех илииных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятсясельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота,частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случаеотдельные граждане и даже целые пред­приятия могут интенсивно работатьнесколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность востальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров,а в период свертывания работ — массовые увольнения. Этот вид безработицы поотдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим — фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателейсезонной безработицы можно определить с боль­шой степенью точности, посколькуона повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможностьподготовиться к решению проблем, вызванных ею.

Следуетзаметить, что полная занятость отнюдь не означает абсолютного отсутствиябезработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицусовершенно неизбежной, следовательно, «полная занятость» определяется какзанятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Точнее говоря, уровеньбезработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурнойбезработицы. Другими словами уровень безработицы при полной занятостидостигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровеньбезработицы при полной занятости называется также естественным уровнембезработицы, который возникает, когда количество ищущих работу равно числусвободных рабочих мест.

Естественнаябезработица имеет два важных аспекта: во-первых, этот термин не означает, чтоэкономика всегда функционирует при естественном уровне безработицы и тем самымреализует свой производственный потенциал, а во-вторых, естественный уровеньбезработицы не является постоянным, подвергаясь частому пересмотру вследствиеинституциональных изменений.

Внастоящее время за норму принимается уровень естественной безработицы в 1,5-3%.В то же время для Росси вообще нельзя установить какой-либо допустимый,приемлемый уровень безработицы и, прежде всего, из-за низкого уровня жизнинаселения, когда невозможность трудоустройства или уход с работы резко снизитдоходы.

Незанятостьв пределах естественной безработицы обязательно требует части ресурсов обществана пособия по безработице, организацию бирж труда, переподготовку, проведение ифинансирование общественных работ, разработку и реализацию программ социальнойподдержки различных групп безработных и т.д. В условиях экономической иполитической нестабильности в обществе политика занятости должна бытьнаправлена на то, чтобы не допустить массовой безработицы, и одним из главныхаспектов этой политики должно стать формирование эффективного рынка труда.

2 СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

 

            Оченьчасто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количествавысвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия,которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически неоцениваются. Однако степень негативного воздействия  безработицы наположение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, всилу низкой материальной обеспеченности россиян (и безработных в особенности), атакже вследствие несравненно более высокой социальной напряженности в обществеуровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, в Россиизначительно ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность детальногорассмотрения именно экономических и социальных последствий безработицы, а такжекритический анализ и дальнейшая адаптация к специфическим Российским условиямприменяемых за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы.

Подчеркнем,что появляется не просто возможность оценить социальный ущерб или косвенныепотери в экономике (от снижения количества отработанного времени, паденияинтенсивности и производительности труда), но и прямые затраты, связанные сростом государственных расходов на преодоление социально негативных процессов.

Подобныеисследования представляют несомненный интерес для России, поскольку позволяютболее четко обозначить границы проблемы и наметить пути выхода из кризиснойситуации, сообразуясь с особенностями социального, экономического иполитического развития страны на современном этапе. Поскольку определенноесвоеобразие ситуации в экономической и социальной сферах в Россиисвидетельствует о невозможности механического переноса и копированияприменяемых за рубежом методов, требуется определенное логическоепереосмысление предлагаемых методов исследования, а также использованиеадаптированных методов исследования социально-экономических последствий безработицы в России  переходного периода.

Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых, на мойвзгляд, социальных и экономических проблем  безработицы, рассматриваемых сточки зрения как отрицательного, так  иположительного влияния на систему экономики в целом.

2.1 Социальные последствия безработицы

Безработица, как явление, влечет за собой определенные последствия.Стоит отметить, что таковые могут иметь как положительную, так и отрицательнуюсторону.

Социальнаяих сторона такова, что малейшее колебание уровня безработицы немедленноотражается на жизни общества в целом. Происходит это путем суммированноговоздействия определенных факторов. Возникающие при этом проблемы можносгруппировать следующим образом.

1.Обострение криминогенной ситуации.

2.Усиление социальной напряженности.

3. Ростколичества физических и душевных заболеваний.

4.Увеличение социальной дифференциации.

5.Снижение трудовой активности.

Хочетсяотметить, что проблемы социального характера, вызванные безработицей — это ещеодна животрепещущая проблема.

            Результаты научных исследований,проведенных в последнее время документально подтверждают существование рядаэмоциональных, социальных, финансовых, семейных, медицинских и политическихпоследствий безработицы.

Средиэмоциональных можно выделить низкую самооценку, депрессию, самоубийство инеобходимость психиатрического лечения в стационаре. Среди медицинских проблем- нарушение здоровья, вызванное стрессами (в частности, болезни сердца и почек,алкоголизм и цирроз печени). У работников, которые до объявления об увольненииимели нормальное артериальное давление, сразу же после известия об увольненииона повышалось и оставалось высоким до тех пор, пока они вновь не находилиработу. Стрессы, вызванные безработицей, могут сократить продолжительностьжизни и, следовательно, повысить уровень смертности.

Существуетсвязь между ухудшением отношений в семье (нарушением функционирования семьи) идетской смертностью, жестким обращением с детьми, разводом, конфликтами междуродителями и детьми, необходимостью передачи детей на опекунство. У детей всемьях безработных чаще, чем в семьях работающих, встречаются отклонения вповедении, нарушении работы желудочно-кишечного тракта и бессонница. У супругибезработного наблюдаются те же психосоматические симптомы, что и у него самого.По всей вероятности, безработица оказывает отрицательное воздействие на всех,кого она прямо или косвенно затрагивает.

Ученыеобнаружили несомненную связь между безработицей и убийствами, насилием итюремным заключением. Изучение дел правонарушений показывает, что до 70%заключенных в момент ареста не имели работы, что рецидивизм можно объяснитьотсутствием работы. Влияние безработицы на финансовое положение неоспоримо.Работникам и их семьям часто приходится жить на сбережения, продавать вещи имириться с более низким уровнем жизни. Кому-то приходится отказываться от дома,автомобиля, объявлять о банкротстве и даже жить на пособие по социальномуобеспечению.

            Несмотряна усилия социальных работников привлечь внимание безработных к своемубедственному положению как к политической проблеме, многие безработные несклонны к политической активности.     Причинакроется в боязни идти вразрез с общепринятыми нормами поведения, опасениемпоставить под угрозу свои шансы снова найти работу.

Исследователи,к сожалению, еще не установили полный перечень трудностей, которые связаны споиском работы, и тех сложностей получения новой работы, которые существуют вобществе, не обеспечивающим всеобщую занятость. В государственных службахтрудоустройства официально регистрируется только 12% вакантных рабочих мест.Это лишь усугубляет стресс, испытываемый человеком в процессе поиска работы, вчастности, при получении отказа и из-за отсутствия четкого представления о том,где и как искать работу. О рабочих местах, не заявленных на рынке труда,гораздо легче узнать тем, кто имеет работу, чем безработным. Информация о том,как искать работу, предоставляемая на курсах по обучению поиску работы,возможно, достигает цели, укрепляя у людей надежду на получение новой работы.Поэтому в последние годы создаются специальные курсы в помощь безработным.

Вместес тем, растет численность незарегистрированных безработных, которые не считаютнеобходимым обращаться в службу занятости и подчас находят альтернативныеисточники существования. Это свидетельствует о росте видов деятельности, неучитываемых государственной статистикой, и требует усиления контроля со стороныорганов управления. На кого же, с точки зрения опрошенных, в первую очередьможет рассчитывать человек, потерявший работу?

2,0% — на местную администрацию;

5,8% — на руководство предприятий;

8,6% — на профсоюзы;

70,6% — только на себя;

13% — ни на кого не надеются.

Легкоубедиться, что горожане отчетливо осознают необходимость личной инициативы инамерены самостоятельно выбираться из неблагоприятной ситуации, что происходит,конечно, не от хорошей жизни, а в силу вынужденных обстоятельств, когда помощисо стороны ждать не приходится.

Акаковы самые предпочитаемые и действенные способы поиска работы? Рассчитываютна:

-<span Times New Roman"">                                    

личныесвязи — 42,9%;

-<span Times New Roman"">                                    

государственнуюслужбу занятости — 26,5%;

-<span Times New Roman"">                                    

объявления- 11,1%;

-<span Times New Roman"">         &nb

еще рефераты
Еще работы по экономической теории, политэкономике, макроэкономике