Реферат: Государственное регулирование рыночной экономики

 

ВСЕРОСИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙИНСТИТУТКурсовая работа

на тему: «Государственноерегулирование рыночной экономики»

                                                                    Исполнитель:

                                                                     Специальностьмаркетинг

                                                                     Группа 211

                                                                     Пилипенко

                                                                      ЕлизаветаАнатольевна

                                                                     № зачётной книжки

                                                                     98 МАД 2019

                                                                      

                                                                     Руководитель:

                                                                     Иванова Елена                                                                       Валентиновна

2000 г.

                      

                             Содержание:

Введение………………………………………………………3.

1. Необходимость вмешательствагосударства в экономику……………………………………………………..5.

   Теории рыночного регулирования

                      Неоклассическаятеория……………………….7.

                      Неокейнсианскаятеория……………………..11.

2.<span Times New Roman"">   

Основные направления и методы государственногорегулирования рыночной экономки……………………15.

3. Особенности государственногорегулирования в России………………………………………………………..23.

Заключение……………………………………….………….32.

Список использованнойлитературы………………………34.

                                  Введение

В обеспечении нормального функционирования любойсовременной экономической системы важная роль принадлежит государству.Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачамиподдержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполнялоопределённые функции в сфере экономики. 

 Государственное регулирование Российскойэкономики имеет долгую историю, которая подвергалась резким сменамэкономического строя. Двадцатый век  вэтом смысле – особо драматический период в многовековой истории России.Особенно частыми были попытки реформировать экономику России в рыночномнаправлении. Со времён Петра Великого таких попыток было более десятка.Екатерина Вторая, Александр Первый, Александр Второй, Сергей Витте, ПётрСтолыпин, В.Ленин, Н. Хрущёв, А. Косыгин, М. Горбачёв, Е. Гайдар, Б. Ельцин –вот неполный список рыночных реформаторов России.

По вопросам, в каких пропорциях должно сочетатьсягосударственное и рыночное регулирование, каковы грани-цы и направлениягосударственного вмешательства, су-ществует широкий спектр мнений и подходов –от полного государственного монополизма до крайнего экономическо-голиберализма. Однако необходимость выполнения госу-дарством определённых функцийв экономике не подвер-гается сомнению. Это ещё раз получило подтверждение входе «кейнсианской революции», которая совершила переворот в классическихвоззрениях на рыночную экономику и доказала невозможность самоисцеленияэкономического спада.

Осуществляя регулированиеэкономики, государство использует разные направления и методы воздействия,такие как: денежно-кредитная политика, налоговая политика, политикагосударственных расходов и т. д., одновременно придерживаясь цели созданияусловий для свободного функционирования рынка. Недооценка экономической ролигосударства, как свидетельствует опыт первых лет реформирования экономики внашей стране, порождает негативные последствия.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA;mso-no-proof:yes">
Необходимостьвмешательства государства

в экономику.

Государствоявляется формой  политическойсамоорганизации людей на определённой чётко очерченной территории. Особенностьгосударства в отличии от других социальных организаций состоит в том, что оновоплощает всеобщую волю всех своих граждан и с этой точки зрения призвановыражать, защищать и реализовывать интересы всего общества. Более того, какпоказывает опыт стран с либерально-демократическими режимами, именногосударство сыграло решающую роль в обуздании стихийных рыночных сил,корректировке их негативных последствий, беспрецедентном повышении жизненныхстандартов, противодействии произволу корпораций и т.д.

Государственноерегулирование экономических  и социальныхпроцессов преследует несколько основополагающих целей. К ним прежде всегоотносятся обеспечение условий для нормального функционирования рыночнойэкономики: конкуренция должна обеспечиваться везде, где возможно (удовлетворение индивидуального спроса),и везде, где необходимо регулирующее воздействие государства, где это неприводит к снижению производства(регулированиеденежного обращения, национальная оборона, система коммуникаций и т.д.);  защита самой общественнополитической системыот социальных потрясений. Государственное вмешательство рассматривается вкачестве неизбежного  и необходимогоинструмента исправления негативных последствий рынка. Государственноевмешательство в экономику может быть оправдано с экономических позиций в силунесостоятельности, несовершенства рынка. Рынок выполняет определяющую роль вустановлении равновесия в экономике, однако он не гарантирует реализациюсоциально-экономического права человека на достойное существование независимо отформ и результатов экономической деятельности. Малоимущие группы населения,такие, как престарелые, многодетные, одинокие матери, инвалиды нуждаются вподдержке, которую рынок не может им обеспечить. Государство, в лицеправи-тельства занимается организацией благотворительных фон-дов в помощьнуждающихся, инвистирует производство товаров для малоимущих слоев населения.Рынок не может обеспечить и право на труд, для тех, кто может и хочетработать. Он не несёт ответственности за побочные эффекты деятельностиорганизаций (утилизация ресурсов, загрязнения и т.д.). Государство призванопроизводить предварительную экспертизу проектов строительства новых предприятийна из экологическую безопасность; запрещать производственную деятельность,наносящую вред здоровью людей; обязывать предпринимателей направлять капитал навосстановление разрушеной природной среды. Государство принимает меры,запрещающие монополию, по активной поддержке малого и среднего бизнеса. Спомощью только рыночного производства невозможны глубокие структурные измененияпроизводства, стратегические прорывы в области науки и техники, организацияденежного обращения, оборона, охрана общественного порядка, энергертическаясистема, решение межнациональных и межгосударственных проблем и т.д.  Эти, и многие другие функции берёт на себягосударство, доказывая этим необходимость своего вмешательства в рыночнуюэкономику.



<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA;mso-no-proof:yes">

Теории рыночного регулирования.

Отношение кгосударственному вмешательству в рыночную экономику было различным на разныхэтапах её становления и развития. В период формирования рыночных отношений вXVII-XVIII веках  господствовавшая  тогда экономическая доктрина – меркантилизм — основывалась на признаниибезусловной необходимости государственного регулирования для развития в странеторговли и промыш-ленности. В особенности это проявилось  во Франции в правление министра финансовКольбера (1669-1683), вследствие чего практичекий французский меркантилизмвошёл в историю под названием кольбертизм и зарактеризовался установлениемжестких запретительных ввозных пошлин и протекционистской политикой развитияместной промышленности. Другой представитель этого направления, А.Монкретьен(1575-1621) ввел в научный оборот (в 1615г.) термин “политическая экономия”.

В 90 годахXIX века возникло одно из современных направлений экономической мысли – неоклассическая теория. Оно возникло на базе:

1.<span Times New Roman"">      

идей экономического либерализма (политикиневмешательства государства в экономику, совокупность экономических свобод,свободная конкуренция, свободное предпринемательство, свободные рынки,свободные цены, свободная торговля и т.д.);

2.<span Times New Roman"">      

«чистой теории» (теоритико-методологическая  позиция «классиков» и «неоклассиков»свидетельствующая об их приверженности «держаться чистого знания», «чистойтеории», то есть без субъектевистских, психологических  и прочих неэкономических наслоений  в экономическом анализе);

3.<span Times New Roman"">      

принципов системного анализа маржинальных (предельных)показателей (как взаимосвязанных явлений экономической системы на микро- имакроуровне);

4.<span Times New Roman"">      

микроэкономического исследования (исследованиеэкономических единиц такие, как фирмы, или какие-либо отдельные экономическиеобъекты или явления);

явившись альтернативой классическойполитической экономии.

С 30 годов ХХ века теоретико-методологическиезадачи «неоклассиков» дополнились макроэкономическими исследованиями ипроблематикой  социальной направленностии государственного регулирования экономики. «Неоклассики» развилиинструментарий предельного анализа экономики, прежде всего понятий предельнойполезности, практически одновременно сформулированное  У. Джевонсом, К. Менгером, Л. Вальрасом, атакже предельной производительности, которое использовалось и некоторымипредставителями классической политэкономии, например И. Тюненом.

Важный этап в теоретическом осознании ролигосударства в рыночной экономике был связан с именем выдающегося английскогоэкономиста Дж. М. Кейнса. Идеи, выдвинутые в ходе «кейнсианской революции»доказали невозможность самоисцеления экономического спада, необходимостьгосударственной политики как средства, способного уравновешивать совокупныйспрос и совокупное предложение, выводить экономику из кризисного состояния,способствовать её дальнейшей стабилизации.

В практическом плане экономическую политику,отражающую идеи Кейнса, когда через соответствующий кредитно-денежный  и финансовый инструментарий регулировался совокупный спрос, проводило большинстворазвитых стран мира после второй мировой войны. Считается, что она во многомспособствовала смягчению циклических колебаний экономики этих стран. Ккрупнейшим представителям неоклассицизма, кроме выше перечисленных, относятся Дж. Кларк, Ф.Эджуорт, И. Фишер, В. Парето, К. Виксель. Они подчёркивали значениедефицитности благ для определения их цены, заложили общее представление о сути оптимального распределенияресурсов. При этом они исходили из теорем предельного анализа, определяяусловия оптимального набора благ, оптимальной структуры производства,оптимальной эффективности использования факторов, оптимального момента времени(процентной ставки). Все эти понятия суммируются в главном критерии:субъективные и объективные нормы замещения между любыми двумя благами(продуктами и ресурсами) должны быть равны для всех домашних хозяйств и всехпроизводственных единиц соответственно, и эти субъективные  и объективные соотно-шения должны быть равныдруг другу. В дополнение к этим основным условиям исследовались условия второгопоряд-ка – закон убывающей отдачи, а также система ранжирова-ния индивидуальныхполезностей  и др.

  Агенты производства

Владельцы производительных услуг (земля, труд, капитал)

         Предприниматели

<img src="/cache/referats/15274/image001.gif" v:shapes="_x0000_s1029 _x0000_s1030 _x0000_s1031 _x0000_s1032 _x0000_s1033 _x0000_s1034 _x0000_s1035 _x0000_s1040 _x0000_s1042">


<div v:shape="_x0000_s1041">

Покупатели производительных услуг

Продавцы потребительских продуктов

<div v:shape="_x0000_s1038">

Продавцы услуг

Покупатели предметов потребления (услуг, продуктов питания, одежды, и т.д.)

 

Главным достижениемэтой школы является разработанная Вальрасом модель конкурентного равновесия,которое должно характеризоваться тремя условиями:

во-первых, действительно спрос и предложение производительных услуг (то естьфактор производства  — труда, земли и капитала)равны и существует устойчивая постоянная цена на рынке этих услуг;

во-вторых, действительные спрос и предложение продуктов равны и существуетпостоянная и устойчивая цена на рынке продуктов, и, наконец,

в-третьих,продажная цена продуктов равна издержкам, выраженным в производительныхуслугах.

Два первых условия относятсяк равновесию обмена (т.к предприниматели являются покупателями производительныхуслуг и производителями потребительских продуктов, а владельцы производительныхуслуг являются покупателями предметов потребления), третье – к равновесию производства(равновесие между суммой цен на готовые продукты и суммой цен напроизводительные услуги). В целом для неоклассической теории характерен микроэкономический подход кэкономическим явлениям в отличие от кейнсианства, в теории которого доминируетмакроэкономический подход. Неоклассики заложили базу для более поздних теорийэкономики благосостояния, экономического роста. Эти концепции иногда называютсовременной неоклассической школой. Некоторые экономисты до недавнего временипопытались также соединить отдельные положения классической теории,неоклассицизма и кейнсианства – это течение получило название неоклассическогосинтеза.

Развитиерыночной экономики во второй половине ХХ века выявило чётко обозначившуюсятенденцию расшире-ния масштабов деятельности государства  и усиления его роли в экономике. При этомобщепризнанно, что наибольшая экономическая эффективность достигается вусловиях действия конкурентного рыночного механизма. Цель государства врыночной экономике не корректировать рыночный механизм, а создать условия егосвободного функционирования.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes">В России большинство экономистов высокого класса склоняются ктому, что Российское правительство должно играть значительно более важную рольпри переходе к ры-ночной экономике. Сегодня внимание должно сместиться нагосударственный сектор, деятельность правительства по перестройкепромышленности, учреждению рыночных инс-титутов и созданию условий  для конкуренции. Серьёзные меры должны бытьприняты для предотвращения кримина-лизации экономики.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes">Для преодоления депрессии Российское государство должновозродить потребительский спрос, увеличив пенсии и зарплаты, а так же возвративпо крайней мере часть сбережений, потерянных в результате инфляции, котораяснизила покупательную способность рубля. Также нужно

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»;mso-no-proof:yes">обеспечитьсоздание производственного капиталла, изъяв для этого инвестиции изнепродуктивной сферы и способствуя созданию новых конкурирующих предприятий.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes">

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes">Неокейсианство

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»;mso-no-proof:yes">, модификациякейсианства, обосновывающая концепцию государственного регулирования рыночногохозяйства в условиях послевоенного развития. Неокейсианство сложилось в первойполовине 1950-х годов  и оставалось однойиз главных концепций экономической политики развитых стран Запада до конца1970-х годов. Наиболее видными представителями этой теории являются Р.Харрод,Э.Хансен, Е. Домар, Дж. Робинсон, Н. Калдор и др.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes">В первые послевоенные десятилетия  в условиях начав-шейся  научно-технической революции и острогосоперни-чества с социалистическими странами, демонстрировавши-ми в то времязначительный динамизм хозяйственного раз-вития, на первый план экономическойполитики развитых стран Запада выдвинулась задача обеспечения устойчивогоэкономического роста. Между тем теория Кейнса отлича-лась в целомстатистическим подходом  к экономике врам-ках краткосрочного периода экономического анализа, в котором основныемакроэкономические параметры остава-лись неизменными. Неокейсианство, напротив,главное вни-мание уделило:

<span Times New Roman",«serif»">1.<span Times New Roman"">      

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«MS Mincho»; mso-bidi-font-family:«Courier New»;mso-no-proof:yes">экономической динамике (<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»">выяснениеусловий поддержания высоких и стабильных темпов экономического роста, обеспечивающих полную загрузку производственныхмощностей и полную занятость в долгосрочной перспективе) видныепредставители которой — Д.Харрод (США), Е.Домар (США);

<span Times New Roman",«serif»; mso-no-proof:yes">2.<span Times New Roman"">      

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«MS Mincho»; mso-bidi-font-family:«Courier New»;mso-no-proof:yes">теории экономическогоцикла (циклическое развитие рыночной экономики от подъемов к спадам), наиболеевидным представителем которой является американский экономист Э Хансен.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes">Методология Неокейсианства опирается на разработан-ныйКейнсом макроэкономический подход, использующий совокупные народнохозяйственныевеличины, такие, как совокупный спрос, предложение, сбережения, инвестиции,национальный доход и т.д., которые позволяют выделить основныекачественные  зависимости функционированиянациональной экономики. Однако Неокейсианство высту-пило с критикойстатического подхода и сделало упор на элементы долгосрочной динамики, которыетакже содер-жатся в работах Кейнса. В рамках Неокейсианства проис-ходит переходот теории государственного регулирования экономики, как нацеленногопреимущественно на обеспе-чение полной занятости, к обоснованию  политики долгов-ременного роста.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes">Неокейсианство разделяет исходный постулат Кейнса онеспособности рыночного хозяйства к автоматическому установлениюмакроэкономического равновесия, однако центр тяжести переносит с анализакризиса на реконструкцию механизма цикла в целом. Это сделано путём развитиякейнсианской теории эффективного спроса, на базе каторой рассматривалосьвзаимодействие макроэкономических компонентов экономики, пораждающеециклические колебания. Отклонение фактического уровня валового национальногопродукта от потенциального трактовалось как результат изменения эффективногоспроса (наряду с этими двумя типами роста Харрод выделял ещё и предпринимательский рост). Эти процессыувязывались с теориями “длинных волн” экономического развития (концепцияразработанная выдающимся русским экономистом Н.Д.Кондратьевым (1892-1938) гл.вывод в том, что развитие  обосновывалось политикой систематического управления спросом  со стороны государства.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes">“Теория экономического роста” (Харрод, Домар) поставилапроблему факторов роста национального дохода, условий, обеспечивающих егодлительность, динамического равновесия. Согласно этой теории“самоподдерживаемый рост”  в длительнойперспективе обеспечивается устойчи-востью темпов роста производительноститруда, занятости, капитала, а также постоянством отношения “капитал-про-дукт” идоли прибыли в национальном доходе. Особо иссле-довалась взаимосвязь  динамики инвистиций и националь-ного дохода.С этой целью была разработана теория куму-лятивного процесса, основанная навзаимосвязи мультипли-катора и акселератора.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»">Важнымявляется вывод о том, что фактически экономический рост может совпасть с потенциальнымлишь случайно, что делает необходимым вмешательство государства.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»">Значительноевнимание Неокейнсианство уделило проблемам научно-технического прогресса.Разработана проблема типов техническог

<span MS Mincho";mso-ascii-font-family:«Times New Roman»; mso-hansi-font-family:«Times New Roman»">о<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»"> развития и показателейтехники. Сделан вывод о необходимости государственного финансирования и стимулированиянаучных исследований, внедрения новой техники, структурной перестройкиэкономики.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»">Несмотряна то, что в 50-60-е годы, когда Неокейнсианство, наряду с научно-техническойреволюцией, стало важным источником, почти устойчивого бескризисного роста экономикиразвитых стран Запада, в 70-е годы оно оказалось в состоянии глубокого кризиса,а в  конце десятилетия было потесненонеоконсервативными теориями. Это было связано, прежде всего, с исчерпанием эффективности кейнсианских рецептовгосударственного регулирования роста, когда попытки управлять эффективнымспросом, не выводя экономику из застоя, вызвали высокую инфляцию. Это явлениеполучило название стагфляции. В условиях «монетаристской революции» последнихдесятилетий в Неокейнсианстве усилилось и выделилось как самостоятельное его левоетечение, получившее название посткейнсианства (Робинсон, Калдор, Страффа идр.). Оно содержит фундаментальную критику неоклассической традиции, акцентируяроль в рыночной экономике неопределённости, монополий, несовершеннойконкуренции и т.д. Отстаивает необходимость проведения «политики доходов»(государственная экономическая политика, направленная на борьбу с инфляциейпутем прямого ограничения заработной платы) со стороны государства, имеющейцелью сбалансировать сферу распределения.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes">

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Courier New»;mso-ansi-language:RU; mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA;mso-no-proof:yes">

<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes">Основные  направления иметоды

государственного регулирования рыночной

экономики.

В целомгосударство, как правило, концентрирует свои усилия  на таких приоритетных направлениях, какразработ-ка экономической политики; развитие системы образования издравоохранения; строительство и содержание транспорт-ной сети; поддержаниезакона и порядка; обеспечение за-щиты окружающей среды и т.д. Государствопризвано иг-рать активную роль  врегулировании экономических про-цессов и принятии мер по социальной защитенаселения.

Воисполнение этих основополагающих целей государство в сфере экономики действуетв нескольких направлениях.  Во-первых,создаёт саму инфраструктуру  и средуэкономической деятельности. Как таковая рыночная инфраструктура в России донедавнего времени практически отсутствовала. В настоящее время идёт процесс еёстановления.

Вместе стем в центре внимания государства должны находиться процессы не только еёстановления, но и повсе-дневного функционирования, поскольку именно инфра-структурарынка выступает основной сферой колоссальных финансовых афер, мошенничества,наконец, прямого, непосредственного грабежа государства и населения стра-ны.Эта цель, как известно, достигается путём создания эф-фективной системылицензирования деятельности учреж-дений и структур рыночной инфраструктуры, атак же пря-мой административной регламентации определённых пара-метров инаправлений их деятельности.

ДействияПравительства РФ, касающиеся фондового рынка и его инфраструктуры, заложены вконцепции соци-ально-экономического развития Российской  Федерации на период до 2005г. В ней, вчастности, отмечается, что меро-приятия по развитию рынка ценных бумаг вуказанный период должны быть нацелены:

наформирование в России самостоятельного финансового центра мирового значения наоснове форсированного развития инфраструктуры рынка, а также призваныобеспечить на фондовом рынке страны сочетание интересов экономическойбезопасности государства, привлечение инвестиций в производство и защиты правграждан – акционеров и вкладчиков.

Во-вторых, формируетинституциональную структуру, обеспечивающую основные нормы и правилаэкономичес-кой деятельности.

В-третьих, создаётблагоприятную социальную среду, где осуществляется производство ивоспроизсодство субъ-ектов  иконтрагентов экономической деятельности со все-ми их ценностями, нормами,установками и т.д.

В-четвёртых,разрабатывает и осуществляет определённую экономическую политику, призванную,например, определять приоритетные направления экономического развития.

В-пятых,осуществляет собственную экономическую деятельность в качестве активногосубъекта экономической деятельности.

В-шестых,устанавливает государственный заказ и осуществляет государственные закупки.Государство является одним из крупных, а для некоторых отраслей производствачуть ли не единственным покупателем и потребителем. Например, фирмы икорпорации военно-промышленного комплекса полностью загружены выполнениемгосударственных заказов. Военная продукция поглощает  внушительную долю государственного бюджета.Без государственной поддержки невозможно себе представить  существование аэрокосмической промышленностии освоение космоса. Государство всецело возлагает на себя функции обороныстраны от внешней опасности и действий подрывных элементов внутри страны,гарантирует защиту жизни и собственности граждан, обеспечивает соблюдение всемигражданами общепринятых правил игры как в экономической, так и в социальной иполитической жизни общества.

Например,нередко в процветающей экономике США именно вмешательство правительства  спасало от немину-емого краха ряд всемирноизвестных корпораций, которые пользовались репутацией неуязвимых. Закупки засчёт госу-дарственного бюджета создают для корпораций устойчивый и весьмавыгодный рынок сбыта. Для отдельных корпора-ций государство является основнымпокупателем. Государ-ственные расходы способствуют формированию общего климата в экономике и более или менеестабильного рынка для производителей.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes">Государство оказывает воздействие  на рыночный меха-низмчерез  свои расходы (гос.закупки,трансфертные платежи),  налогообложение,государственное предпринимательство.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«MS Mincho»; mso-bidi-font-family:«Courier New»;mso-no-proof:yes"> 

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»;mso-no-proof:yes">Государственныерасходы считаются одним изважных  элементов  макроэкономической политики.  Они влияют на распределение, как дохода, таки ресурсов. Государственные расходы состоят из государственных закупок итрансфертных платежей:

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes">Государственные закупки

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes"> представляют собой, как правило, приобретение общественных товаров (затраты на оборону,строительство и содержание школ, автодорог,  научных центров ит.д.).

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes">Трансфертные платежи

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes">  -  это выплаты, перераспределяющие налоговые доходы, полученные, от  всех налогоплательщиков, определенным  слоям населения ввиде пособий по безработице,  выплат всвязи с инвалидностью и т.д.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes">Нужно заметить, что государственные закупки вносят вклад внациональный доход и непосредственно исполь-зуют ресурсы,  в то время как трансферты не используютресурсы и не связаны  с  производством.  Государственные закупки приводят кперераспределению ресурсов от част-ного к общественному потреблению товаров.Они дают воз-можность гражданам пользоваться общественными това-рами.Трансфертные платежи имеют другое значение: они изменяют структуру производства товаров индивидуально-го потребления.  Суммы, взятые в виде налогов у одних слоев населения,  выплачиваются другим. Однако те, комупредназначаются трансферты,  тратят этиденьги  на  иные товары,  чем  и достигается изменение структурыпотреб-ления.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes">Другим важным инструментом государственной политикиявляется  налогообложение . Налоги — основной источник бюджетных средств.  В государствах с рыночной экономикойвзимаются  различные виды налогов.  Одни из них носят видимый характер, напримерподоходный налог,  другие не столь  очевидны, поскольку накладываются  на  производителей  сырьевых ресурсов  и  воздействуют на домохозяйства косвенным путемв виде более  высоких цен на товары.  Налоги охватывают как домохозяйства, так ифирмы.  В виде налогов в бюджет  попадают значительные  суммы (например вСША около 30 процентов всей стоимос-ти производимых товаров и услуг).

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes">Одна из  основных  проблем — справедливость распределенияналогового бремени.  Существует триосновные системы, основанные  на  понятии прогрессивности   налогообложения – отношения суммы,  взимаемой в виде налога с дохода конкретногоработника к величине этого дохода.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes">-пропорциональный налог

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes"> (сумма налога пропорциональна доходу работника);

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«MS Mincho»; mso-bidi-font-family:«Courier New»;mso-no-proof:yes">-регрессивный налог

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes"> <span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«MS Mincho»; mso-bidi-font-family:«Courier New»;mso-no-proof:yes">(в процентном отношенииналог взимается тем ниже, чем выше доход работника);

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«MS Mincho»; mso-bidi-font-family:«Courier New»;mso-no-proof:yes"> -прогрессивныйналог

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«MS Mincho»; mso-bidi-font-family:«Courier New»;mso-no-proof:yes"> (в процентном отношениичем выше доход, тем выше налог).

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes">Как мне представляется, наиболее  справедливым  является прогрессивный  налог, однако,  процентное  повышение налога не должно бытьзначительным,  чтобы не ослаблять стимулык труду, а следовательно — к большим заработкам.  Как правило, подоходный налог построен именнопо этому принципу.  Однако налоги  с продаж и  акцизные  налоги являются фактически регрессивными, таккак они в большинстве случаев перекладываются на  потребителей, в доходе которых одна и та же сумма занимает различную долю.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes">Российское правительство наметило вплотную заняться вопросомснижения налогов: чем выше свобода предпринемателей, тем выше экономическаяэффективность, заявил 07.03.00г. на совещании по проблемам текстильной и лёгкойпромышленности в Иванове и.о. президента Владимир Путин. А Российскийминистр  по налогам и сборам АлександрПочинок считает необходимым ввести положение о минимально допустимом уровненалогов  во всём мире. Он намеренобратиться  с этой инициативой  к мировому сообществу*.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«MS Mincho»;mso-bidi-font-family:«Courier New»; mso-no-proof:yes">Задача государства — собрать налоги таким образом, чтобыобеспечить потребности бюджета и одновременно не вызвать недовольства  налогоплатильщиков.  При слишком  высоких налоговых ставкахначинается массовое уклонение от уплаты  налогов.  На современном  этапе в России про-исходит именно такая ситуация. Государству не хватаетсредств, оно повышает налоги, предприниматели все чаще уклоняются от их уплаты, следовательно,  в бюджет идет всеменьше средств. Государство опять повышает налоги. Получается замкнутый круг. Ясчитаю, что в данной ситуа-ции резонно понизить налоги.  Это уменьшит стимулы к неуплате, сделаетчастное  предпринимательство болееприбыльным, приведет к большим доходам государства и снизит уровень  кри

еще рефераты
Еще работы по экономической теории, политэкономике, макроэкономике