Реферат: Безработица в России: виды, формы, тенденции

 Введение.

Безработицапредставляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое исильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людейозначает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

Полнаязанятость — цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когдаспрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление,которое постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества,структуры производства.

Интенсивность высвобождения иперераспределения рабочей силы зависит от множества факторов.  Поэтому процессы, затрагивающие коренныеинтересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно должнырегулироваться.  Необходима активная государственнаяполитика в сфере занятости и трудовых отношений.

Экономистыизучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствованиямер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые изгосударственных программ, например, программы по профессиональнойпереподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства.Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельныеэкономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый рядгосударственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например,большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокуюминимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательныепобочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могутпомочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

  Поэтому неудивительно, что проблемабезработицы часто является предметом политическихдискуссии.

<span Times New Roman",«serif»;mso-ansi-language:EN-US; layout-grid-mode:line">1. <span Times New Roman",«serif»;layout-grid-mode:line">Виды иформы безработицы<span Times New Roman",«serif»; layout-grid-mode:line">

Безработица- это явление, органически связанное с рынком тру­да. По определениюМеждународной организации труда — безработ­нымпризнается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готовприступить к ней. По российскому законодательству, безработными признаютсятрудоспособные граждане, которые не име­ют работы и заработка, зарегистрированыв органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу иготовы приступить к ней.

К нашей сегодняшнейдействительности могут быть приложены концепция естественного уровнябезработицы, анализ типов безработицы, ее экономических и социальныхпоследствий, определение показателей безработицы, исследование факторов,влияющих на динамику безработицы, включая взаимосвязь безработицы и инфляции.

Современные экономисты рассматривают безработицу какесте­ственную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большоевнимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видовбезработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность,а основными видами безработи­цы считаются структурная, фрикционная ициклическая; упоминается также скрытая, сезонная и т.д. Рассмотрим их.

Фрикционная — безработица, вызванная постояннымиизменениями в размещение ресурсов общества между видами и сферами производстватоваров и услуг. Эти изменения меняют требования к квалификации, знаниям,навыкам. В результате наниматель не находит нужного ему работника, а работник — нанимателя, хотя работник сохраняет достаточную квалификацию, но для выполненияуже не требующихся обществу работ. Сегодня фрикционную безработицу считают тойценой, которую общество должно платить за поддержание эффективности экономики,за постоянное обновление производства в угоду меняющимся запросам граждан.Главным признаком такой безработицы является ее небольшая продолжительность. Ипотому фрикционная безработица — явление, которое устранить не тольконевозможно, но и нецелесообразно. Более сложной является оценка структурнойбезработицы.

Структурная — безработица, вызываемая крупными структурными изменениями в экономики, когдаобщество избавляется от устаревших предприятий, подотраслей,иногда даже целых отраслей, что влечет исчезновение большого числа рабочих местдля тех, кто там работал раньше. Избежать структурной безработицы невозможно.Она сопровождается ожесточенным сопротивлением профсоюзов, пытающихся сохранитьрабочие места, удлинить сроки коллективных договоров и т. д. Подобные действияпрофсоюзов усиливают инерционность рынка труда, но не решают проблему. Социальнаязащита людей пострадавших от структурной безработицы, максимально возможноеснижение ее продолжительности обычно находятся в центре государственнойполитике занятости.

Циклическая,как следствие спада производства в переходный периоддостигает своей максимальной величины. Поэтому в совокупности общей уровеньбезработицы может превысить ее естественный уровень (состояние рынка труда, прикотором на нем существует примерный баланс между числом свободных рабочих мести числом квалифицированных работников, ищущих работу). Для сгла­живания негативных последствий такого вида безработицы необходи­мыразработка и принятие специальных программ обеспечения занято­сти населения,субсидируемых государством. По оценкам западных специалистов, в периоды экономическихподъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до8-10% и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень безработицы.

Еще один из видов безработицы — сезонная безработица, кото­рая порождается временным характером выполнениятех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К нимотносятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса,охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этомслучае отдельные граждане и даже целые пред­приятия могут интенсивно работатьнесколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность востальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров,а в период свертывания работ — массовые увольнения. Этот вид безработицы поотдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим — фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателейсезонной безработицы можно определить с боль­шой степенью точности, посколькуона повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможностьподготовиться к решению проблем, вызванных ею.

Одной из разновидностей безработицы является частичная безработица, котораявозникает в результате снижения спроса на продук­цию предприятия. В этом случаевозможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможностьтрудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет,либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, чтои ведет к возникновению частичной безработицы.

Анализэкономических показателей дает возможность оценить издержки безработицы. Так,считается, что при каждом увеличении реального объема производства на 2% нормабезработицы имеет тен­денцию к снижению на 1%, и наоборот.

Исходя из необходимости учета безработных и принятиясоот­ветствующих государственных мер по обеспечению работой всех же­лающих,различают: зарегистрированнуюбезработицу, которая от­ражает количество незанятых граждан, ищущих работу,готовых при­ступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости;

скрытуюбезработицу,к которой относятся работники, занятыена производстве, но в действительности являющиеся «лишними». Они, как правило,либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либоотправлены в административные отпуска. Скрытая характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночныхмеханизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведет к низкойпроизводительности, когда работу одного человека выполняют двое. Этосвидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицыдостигает 50%.

Существует еще так называемая безработица по обследованию- оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда наоснове периодических специальных опросов трудоспособного населения.

Расчетчисленности безработных.

Безработицаизмеряется двумя основными показателями:

·<span Times New Roman"">    

уровеньбезработицыисчисляется как доля официально зарегистрированных полностьюбезработных в численности самодеятельного населения, то есть людей, живущих надоходы от своего труда. Этот показатель не дает полного представления оситуациях, складывающихся в сфере занятости. Так, человек может быть фактическибезработным: работать один час в день, не регистрироваться на бирже труда, ноофициально он не будет числиться безработным.

В соответствии с методикой Федеральнойслужбы занятости Рос­сии, подготовленной с учетом международных норм,показатель уров­ня безработицы определяется как отношение официально зарегистри­рованныхв государственной службе занятости безработных к числен­ности экономическиактивного населения, выраженное в %. Числитель при этом определяется службойзанятости за определенный период (месяц, квартал, полугодие и год), знаменательявляется показателем, который представляют органы Государственного комитета постати­стике России на основании проводимого обследования до­машних хозяйств попроблемам занятости населения.

продолжительность безработицыдает более верную оценку занятости. Она может свидетельствовать о быстром распространение технологических нововведений, вызывающих динамичные изменения в структуре спроса на рабочую силу и ее интенсивную миграцию, высокой мобильности рынка рабочей силы, существовании эффективных систем информации о вакансиях и переквалификации работников и др., поэтому эта комбинация выглядит предпочтительнее.

Таблица 1

Особенности расчета показателей численности безработных

По методологии МОТ (методике Госкомстата Российской Федерации от 25 мая 1993г.)

По Федеральному закону о занятости населения в редакции от 20 апреля 1996г.

Лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

• не имели работу (доходного занятия);

• занимались поиском работы. т.е. обращались в государственную или коммерческую службы занято­сти, использовали или помещали объявления в печати, непосредст­венно обращались к администра­ции предприятия (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к орга­низации собственного дела;

Трудоспособные   граждане, которые:

• не имеют работу и зара­ботка;

• ищут работу;

• были готовы приступить к ра­боте;

• готовы приступить к рабо­те;

• зарегистрированы в орга­нах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

• Обучались по направлению службы занятости;

• учащиеся, студенты, пенсионе­ры и инвалиды, занимающиеся поиском работы и готовые присту­пить к ней.

В составе безработных выделяются лица: не занятые трудовой деятельностью, зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу, а также признанные безработными.

  Сравнениеметодов расчета показывает, что МОТ трактует понятие “безработный” шире, чемФедеральный закон.

<span Times New Roman",«serif»; mso-ansi-language:EN-US">2. <span Times New Roman",«serif»">Факторы, способствующиебезработице в России. <span Times New Roman",«serif»">

Проблемубезработицы усугубляет трудное материальное положение, толкающее искать работудомохозяек, пенсионеров, учащихся.

Всоответствии с уже накопленным службой занятости опытом и мнением экспертовувеличение числа безработных в РФ будет способствовать наличие следующихфакторов:

·<span Times New Roman"">    

подавление безработицы (досрочные проводы  на  пенсию мужчин в 58, женщин в 53);

·<span Times New Roman"">    

частичная принудительная безработица (сокращенныйрабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);

·<span Times New Roman"">    

условная безработица (непостоянная работа);

·<span Times New Roman"">    

временная безработица (декретный отпуск, уход заребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск безсохранения содержания);

·<span Times New Roman"">    

потенциальная безработица (в связи с выходом наинвалидность);

·<span Times New Roman"">    

безработица в связи с высвобождением женщин изпроизводства с вредными и опасными условиями труда;

·<span Times New Roman"">    

безработица структурная (переориентация, закрытие,банкротство);

·<span Times New Roman"">    

вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья,энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);

·<span Times New Roman"">    

безработица вследствие повышения производительноститруда и его интенсификации;

·<span Times New Roman"">    

безработица вследствие демобилизации, увольнения взапас и структурной перестройки в армии;

·<span Times New Roman"">    

безработица членов семей военнослужащих и военныхсоветников, возвращающихся в РФ из-за рубежа;

·<span Times New Roman"">    

безработица в закрытых городах в связи с конверсией игородах заводах вследствие остановки предприятий;

·<span Times New Roman"">    

первичная безработица (выпускники школ, ПТУ,техникумов, ВУЗов);

·<span Times New Roman"">    

безработица молодежи, отчисленной из учебных заведенийили прекратившей обучение по собственному желанию;

·<span Times New Roman"">    

безработица вследствие недостаточной профессиональнойквалификации;

·<span Times New Roman"">    

безработица субъективная вследствие нежелания илинеспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;

·<span Times New Roman"">    

безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы)

·<span Times New Roman"">    

безработица специалистов работавших по долгосрочнымконтрактам за рубежом;

·<span Times New Roman"">    

безработица возвращающихся из мест лишения свободы;

·<span Times New Roman"">    

безработица тех, кто после длительного перерыва хочетвозобновить работу;

·<span Times New Roman"">    

безработица вследствие стихийных бедствий иэкстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушениепредприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий);

·<span Times New Roman"">    

безработица в связи с невозможностью без нарушенияпаспортного режима и утраты жилья перемещаться из мест с избытком трудовыхресурсов в регионы с избытком рабочих мест.

Здесь перечислены далеко невсе реально существующие пути пополнения армии потенциальных безработных. Поднеучтенными источниками подразумеваются несколько групп населения. Как и вкаждом государстве в России есть определенная часть населения не желающаяработать, — люмпен-элемент. Эта группа постоянный иждивенец государства, набиржу труда не пойдет и не будет зарегистрирован в качестве безработных. Однакоэта масса людей, достигающая по некоторым оценкам несколько миллионов человек,не оказывая давления на рынок труда, тем не менее будет постоянно оказыватьдавление на бюджет, особенно когда войдет в силу закон о пособиях на бедность.Вторая группа — прямо или косвенно связанные с криминальным миром. По мереборьбы государства с преступностью, люди входящие в преступные группировкипополнят ряды безработных. Третья группа — люди состоятельные, но официальнонигде не работающие, тоже формально являются безработными.

3. Методы борьбы с безработицей

Приразработке федеральной и региональной программойобеспечения занятости населения необходимо учитывать определенную спецификуРоссии исходя при этом из неоднократно проверенного факта: предотвратитьбезработицу невозможно, но можно и нужно минимизировать ее, одновременносмягчая социальные, политические и нравственные последствия неполногообеспечения трудоспособного населения работой. И речь идет не только особлюдении интересов отдельного гражданина, но и об интересах государства,поскольку при безработице в 8-10% только на выплату пособий безработным уйдет2.5% валового национального продукта.

Всоциально — трудовой политике первоначально превалировали меры, направленные навыработку и реализацию механизмов, облегчавших институциональные перемены всобственности и структурные сдвиги в экономике. Важнейшими из них былиподдержание доходов на минимальном уровне и гарантии занятости в условиях спадапроизводства и роста безработицы. В русле демократизации общества быломодернизировано законодательство о труде и занятости путем приведения его всоответствии с международно признанными правилами:сокращена рабочая неделя, увеличена минимальная продолжительность отпусков,расширены гарантии занятости безработных, началось реформирование социальногострахования. Регулирование социально — страховых отношений способствовало ихнормализации во время приватизации экономики, установлению перемирия междунынешними работниками и их будущими хозяевами.

Поддержаниедоходов на минимальном уровне стало целью социальной защиты населения,пострадавшего от правительства « реформаторов». Государство на время отказалосьот прямой регламентации в оплате труда (кроме его минимума), перейдя ккосвенному регулированию через налоги. Понемногу росло реальное наполнениесредней заработной платы,  отставая,однако, от динамики потребительских цен на товары и услуги.

Всвязи с рыночными изменениями наметился переход от жестоких социалистических кболее гибким видам найма (срочным контрактам, неформализованным соглашениям ит.п.). При этом почти сошла на нет традиционная роль органов труда как госнадзирателя за использованием рабочего времени,дисциплины, производительностью, условиями и оплаты труда.

Вместес тем увеличивалась вынужденная безработица, порожденная новыми условиямифункционирования предприятий и формами найма. Высвобожденные по экономическиммотивам составили более половины официально зарегистрированных безработных.Именно для них, квалифицированных работников со стажем и производственнымопытом, были особенно нужны реальные гарантии занятости, альтернативныекосметическим мерам по трудоустройству социально незащищенных маргиналов.

Неуклонныйрост структурной безработицы предопределял необходимость преобразования фондовзанятости в полноценную систему социального страхования. Безработица изнегативного явления превращалась в постоянно действующий фактор развития рынкатруда и обострения конкуренции за рабочие места. Надо было считаться с ееобъективным характером, обусловленностью процессами реформирования экономики,искать новые формы эффективной занятости.

Однакобезработица оказалась тем «орешком», о который сломали «рыночные» зубы не однакоманда реформаторов в России. Следуя правительственному курсу социальнойзащиты, служба занятости трансформировалась в организацию по борьбе сбезработицей. Были продолжены раздачи гарантий ее клиентам по растущему числуспециально проводимых мероприятий. Причем упор делался на выигрышные в глазахобщественности проекты в пользу социально незащищенных. И наоборот, впрограммах содействия занятости сознательно принижалось значение трудового посредничества, задач повышениямобильности высвобождаемой рабочей силы и ее конкурентоспособности на открытомрынке труда.

Курсна обеспечение возможно полной занятости и предотвращение безработицы не решалважнейшую задачу реформ — повышение эффективности производства. Когдаэкономический кризис усилился, обновленное к тому времени правительство увиделовыход из него в достижении финансовой стабилизации, фактически в ускоренномразвитии финансово — промышленного капитала путем мобилизации ресурсовнакопления.

Вусловиях катастрофической нехватки инвестиций, что вполне естественно длясистемного кризиса, активного вывоза из страны капиталов и сокращениявозможностей инфляционного кредитования промышленности источником стабилизации экономики становились доходынаселения. На смену социальным приоритетам и монетаристскиммоделям  пришли узкопрагматические  задачи перераспределения национального доходав пользу крупнейших монополий, возникших в результате «народной» приватизации.

Обеспечениезанятости и массовая безработица находятся под контролем государства.Оказывается легче приостановить высвобождении работающих без оплаты, чемналадить работу предприятий в нормальном режиме, то есть без долгов позарплате, но и без излишнего персонала. Недостаток трудовой мотивации и доходовпо основному месту работы замещается государственными компенсациями:социальными гарантиями на производстве, выплатами и льготами неимущим по местужительства. То, что рабочие недополучили как трудящиеся, им пытаются вернутькак социально незащищенным.

Нарядус этим расширяется « исход » ранее многочисленного слоя квалифицированныхработников с простаивающих предприятий, бесперспективных производств. Вместе сраспадом наукоемких отраслей промышленности растет депрофессионализация  высококлассных специалистов. Они вынужденыперебиваться случайными заработками, искать относительно доходные занятия вущерб своей квалификации и социально — профессиональному статусу. Что же надоделать, чтобы привести в движение эту топчущуюся на месте, неурегулированную, апотому шаткую, грозящую повернуть вспять систему отношений труда и капитала?

Сутьновой социально — трудовой политики можно свести к следующему: окончательныйпереход от полной занятости, заждавшейся на низкоэффективном труде и социальныхгарантиях неработающим, к рыночной системе, предполагающей полную свободу трудаи выбора занятий, экономически обоснованную резервную армию труда ибезработицу. Особенно важной является социальная либералициянаемного труда прежде всего через радикальную реформу трудовогозаконодательства в полном соответствии требованиями рыночной экономики. Надокоренным образом изменить «дух законов» о труде, бес всяких оговорок признатьрабочую силу товаром, собственником которого является свободный отвнеэкономического принуждения и административного диктата индивид. Как хозяинуникального товара он имеет права на приоритет на рынке труда, его ценаформируется в зависимости от способности, образования, квалификации, опыта.

Дляобеспечения свободы труда необходимо окончательно избавиться от рудиментовтоталитарной эпохи (прописки, спецучета кадров,административных ограничений приема и произвольных увольнений наемныхработников). Ввести в действие регуляторы свободного рынка труда. Среди нихпринципиально важны справедливая оплата, надежная охрана и достойные условиятруда, механизмы социального страхования экономических рисков потеритрудоспособности, независимые институты непредвзятого урегулирования трудовыхконфликтов. Причем необходимо выделить особенности наемного труда в аграрномсекторе, малом предпринимательстве.

Давнопора заменить архаичные и неэффективные формы законодательного регулированиетруда, например, единый для всех размер минимальной заработной платы и ееиндексации, которые из инструментов социальной защиты на практике, в ситуациибюджетного дефицита, превращаются в государственные нормы фиксированного порогабедности трудящихся. Взамен следует установить минимум оплаты за единицуотработанного времени (час) и заложить в основу тарифных систем.

Предстоитпризнать приоритет социального партнерства по закону над государственнымуправлением трудом в его бюрократическом исполнении. Поэтому необходимоограничить роль государства в обеспечении занятости, включая отказ отглобальных федеральных программ, попыток унифицировать нормы и нормативысоциальной и экономической «защищенности» от безработицы. Для этого необходимосоздать независимую от правительства и местной администрации систему активногосодействия безработным на основе страховых взносов. Следует рассматриватьбезработицу как неотъемлемый элемент рынка труда, а под обеспечением занятостипонимать трудоустройство вынужденно безработных и трудовую активизациюдобровольно незанятых с использованием преимущественно экономических стимуловпривлечение к труду.

Государственныегарантии незанятому населению должно заменить обязательное страхованиеструктурной и профессиональной безработицы. Нужно очистить экономическиобусловленную безработицу от социальных наслоений популистского толка: передатьбезработных, лишь эмитирующих трудовую активность, но зачастую неспособных кпрофессиональному труду, в органы социальной опеки для последующей трудовойреабилитации путем приобщения к посильным для них занятиям.

Однако,в последнее время предпринимаются попытки «спрятать» официальную растущуюбезработицу, приукрасить результаты деятельности служб занятости. Направляемыена общественные и временные работы безработные в результате бюрократического кульбита уже не считаются таковыми. Затем настает очередьпосылаемых на переобучение и переподготовку, опоздавших на перерегистрацию.Далее следует черед других «нарушителей» новых правил, вводимых, кстати,«заднем» числом. Если пойти по этому пути, то вскоре борьба с безработицейзакономерно перерастет в войну с безработными.

По мереуглубления реформ число безработных должно возрастать в прямой пропорции сповышением эффективности производства и реальной оплаты за труд. Более того,необходимо форсировать структурную безработицу в соответствии с реализациейпрограмм реструктуризации производства, создавая на ее базе мобильный резерврабочей силы, используемый для интенсивного развития экономики. Прежде всегоследует стремиться к поддержанию взаимосвязи занятости, зарплаты и инвестиций воптимальном соотношении, что является условием социально — экономическойсбалансированности. Только так может быть обеспечена надежная экономическаяоснова для создания новых рабочих мест, расширяющих сферу эффективнойзанятости, что, в свою очередь, приведет к «рассасыванию» безработицы,понижению ее уровня при стабилизации развития. Именно тогда становится возможнымсоздание в обозримой перспективе динамичной, адаптированной к глубиннымрыночным трансформациям в экономике социально — трудовой сферы.

4. Социальныепоследствия безработицы и политика занятости.

Хочетсяотметить, что социальные последствия безработицы — это еще одна животрепещущаяпроблема.

Результатынаучных исследований, проведенных в последнее время документально подтверждаютсуществование ряда эмоциональных, социальных, финансовых, семейных, медицинскихи политических последствий безработицы. Правда, почти полностью отсутствуютисследования, где бы сопоставлялись результаты деятельности наемного работникаи его семьи в периоды, когда он имеет работу, и те периоды, когда он еепотерял. Поэтому ученые продолжают дискутировать: безработица — это причина илиповод возникновения отрицательных последствий? Пищу для спора дают теисследования, которые устанавливают соотношения, а не причинно-следственныесвязи между уровнем безработицы и динамикой функциональных нарушений илипомещением человека в специальные лечебные учреждения. Тем не менее,исследования конкретных случаев, изучение продольных срезов групп населения ипроведение одномоментных серийных исследований дают сходную картину последствийбезработицы и явлений, сопутствующих ей. Различие в результатах можно объяснитьвлиянием многих факторов, в частности, уровнем безработицы на момент потериработы, поддержкой со стороны семьи и друзей, запасами, которые могут помочьбезработному и его семье пережить трудный период, длительностью безработицы.

Средиэмоциональных последствий безработицы называют низкую самооценку, депрессию,самоубийство и необходимость психиатрического лечения в стационаре. Средимедицинских проблем — нарушение здоровья, вызванное стрессами (в частности,болезни сердца и почек, алкоголизм и цирроз печени). У работников, которые дообъявления об увольнении имели нормальное артериальное давление, сразу же послеизвестия об увольнении она повышалось и оставалось высоким до тех пор, пока онивновь не находили работу. Стрессы, вызванные безработицей, могут сократитьпродолжительность жизни и, следовательно, повысить уровень смертности.

Существуетсвязь между ухудшением отношений в семье (нарушением функционирования семьи) идетской смертностью, жестким обращением с детьми, разводом, конфликтами междуродителями и детьми, необходимостью передачи детей на опекунство. У детей всемьях безработных чаще, чем в семьях работающих, встречаются отклонения вповедении, нарушении работы желудочно-кишечного тракта и бессонница. У супругибезработного наблюдаются те же психосоматические симптомы, что и у него самого.По всей вероятности, безработица оказывает отрицательное воздействие на всех,кого она прямо или косвенно затрагивает.

Ученыеобнаружили несомненную связь между безработицей и убийствами, насилием итюремным заключением. Изучение дел правонарушений показывает, что до 70%заключенных в момент ареста не имели работы, что рецидивизм можно объяснитьотсутствием работы. Влияние безработицы на финансовое положение неоспоримо.Работникам и их семьям часто приходится жить на сбережения, продавать вещи имирится с более низким уровнем жизни. Кому-то приходится отказываться от дома,автомобиля, объявлять о банкротстве и даже жить на пособие по социальномуобеспечению.

Малоизвестно о “пороге терпимости”, когда члены семьи безработного еще сохраняютспособность заботиться друг о друге. Есть основания считать, что стресс,связанный с безработицей, снижает такую способность, в результате чегоподростки чаще сбегают из дома, иждивенцев приходится помещать в учреждениясистемы социального обеспечения; семья отторгает тех, кого считаетобременительными.

Несмотряна усилия социальных работников привлечь внимание безработных к своемубедственному положению как к политической проблеме, многие безработные не склоннык политической активности. Причина кроется в боязни идти вразрез собщепринятыми нормами поведения, опасением поставить под угрозу свои шансыснова найти работу.

Исследователи,к сожалению, еще не установили полный перечень трудностей, которые связаны споиском работы, и тех сложностей получения новой работы, которые существуют вобществе, не обеспечивающим всеобщую занятость. В государственных службахтрудоустройства официально регистрируется только 12% вакантных рабочих мест.Это лишь усугубляет стресс, испытываемый человеком в процессе поиска работы, вчастности, при получении отказа и из-за отсутствия четкого представления о том,где и как искать работу. О рабочих местах, не заявленных на рынке труда,гораздо легче узнать тем, кто имеет работу, чем безработным. Информация о том,как искать работу, предоставляемая на курсах по обучению поиску работы,возможно, достигает цели, укрепляя у людей надежду на получение новой работы.Поэтому в последние годы создаются специальные курсы в помощь безработным.

Однакокое для кого курсы оказываются недостаточно эффективными, поскольку официальнаяполитика государства заключается в сохранении некоторого избытка рабочей силы.Если обучавшийся на курсах по поиску работы или участвовавшие в программахстимулирования занятости в последствии терпят неудачу, невозможность получитьработу может парализовать их волю к действиям. В результате они становятся ещеболее уязвимыми перед отрицательным воздействием эффекта долгого отсутствияработы. Они могут вообще потерять шансы на получение работы, так как рискуютпопасть в учреждения социального обеспечения на излечение.

Вместес тем, растет численность незарегистрированыхбезработных, которые не считают необходимым обращаться в службу занятости иподчас находят альтернативные источники существования. Это свидетельствует оросте видов деятельности, не учитываемых государственной статистикой, и требуетусиления контроля со стороны органов управления. На кого же, с точки зренияопрошенных, в первую очередь может рассчитывать человек, потерявший работу?

2,0%- на местную администрацию;

5,8%- на руководство предприятий;

8,6%- на профсоюзы;

70,6%- только на себя;

13%- ни на кого не надеются.

Легко убедиться, что люди отчетливо осознаютнеобходимость личной инициативы и намерены самостоятельно выбираться изнеблагоприятной ситуации, что происходит, конечно, не от хорошей жизни, а всилу вынужденных обстоятельств, когда помощи со стороны ждать неприходится.

Акаковы самые предпочитаемые и действенные способы поиска работы? Рассчитываютна:

личныесвязи — 42,9%;

государственнуюслужбу занятости — 26,5%;

объявления- 11,1%;

организациюсобственного дела — 7,3%;

коммерческуюслужбу занятости — 6,1%;

обращениек работодателю — 6,1%.

Итак,большинство респондентов исходит из того, что лучшевсего использовать собственные каналы трудоустройства. Каждый четвертыйвыбирает взаимодействие с соответствующей службой под эгидой государства,каждый десятый готов воспользоваться объявлениями в прессе.

Установлено,что безработица является фактором, понижающим заработную плату. Таким образом,отрицательные последств

еще рефераты
Еще работы по экономической теории, политэкономике, макроэкономике