Реферат: Рынок труда и занятость населения
Министерство общего и профессионального образованияРоссийскойФедерации
Курсовая работа
По дисциплине: « Экономическаятеория»
Тема:« Рыноктруда и занятость населения».
Выполнил: Неудахин Д.Б.
IVкурс, факультет ВВиДО
Специальность: ФиКРПроверил: Матвеев Ю.В.
Самара 2002
ПланВведение
1.<span Times New Roman"">
Рынок труда и его особенности на примере западныхстран1.1.<span Times New Roman"">
Структура и сущность рынка труда1.2.<span Times New Roman"">
Особенности современного рынка труда1.3.<span Times New Roman"">
Организационно-финансовые основы рынка труда1.4.<span Times New Roman"">
Взаимодействиегосударства, профсоюзов и предпринимателейс трудовымимассами
1.5.<span Times New Roman"">
Мероприятия, предпринимаемые на рынке труда1.6.<span Times New Roman"">
Роль рынка труда2.<span Times New Roman"">
Занятость населения2.1.<span Times New Roman"">
Показателибезработицы2.2.<span Times New Roman"">
Причиныбезработицы2.3.<span Times New Roman"">
Методыборьбы с безработицей2.4.<span Times New Roman"">
Будущеероссийской политики в области занятости3.<span Times New Roman"">
Современное состояние и особенности рынка трудаСамарской областиЗаключение
Введение
Преобладающаяобщность интересов «товара» рабочей силы и ее потребителей – экономики и государства– является важнейшей социально-экономической чертой рыночной экономики,создающий прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всегообщества. Несомненно, чтоорганизованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиямитоварной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народногохозяйства народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых,жизненно важных звеньев социально-экономической системы любой страны.
В даннойкурсовой работе на тему «Рынок рабочей силы и занятость населения» рассмотреныследующие вопросы:
1.<span Times New Roman"">
Рынок труда и его особенности на примере западныхстран;2.<span Times New Roman"">
Занятость населения;3.<span Times New Roman"">
Современное состояние и особенности рынка трудаСамарской области.В первыхдвух два вопросах описываются общие положения в теории о рынке труда и озанятости населения, в первом вопросе рынок труда и его особенности рассмотренына примере западных стран. Это сделанопотому, что в современной литературе по данному вопросу говорится в основном озарубежных странах. Но это сделано также и по причине того, что современное состояние и особенности рынка трудаРоссии я решил показать на примере Самарской области, так как Самара-роднойгород и мне это показалось интересным. Данная проблема, как указывалось выше, рассмотрена в третьемвопросе.
Такимобразом, чтобы разнообразитьработу, я решил разобрать тему даннойкурсовой работы и на примере западных стран, и на примере России.
1.<span Times New Roman"">
Рынок труда и егоособенности на примере западных стран1.1. Структураи сущность рынка труда
Функционально- организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономикиследующие элементы: принципы государственной политики в области занятости ибезработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему;фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржитруда; правовое регулирование занятости.
На рынкетруда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли — продажи.Продавцы — это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду),а покупатели — это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которыемогут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.
На рынкетруда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет назаработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражаетнесоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок трудаработников по количественным и качественным параметрам.
На рынкетруда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых.Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого иполученным конкретным результатом.
На рынкетруда реализуется возможность:
— свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетнымипредложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслови т. д.);
— найма иувольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересыграждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;
— независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсовмежду регионами, отраслями и профессионально — квалификационными группами,которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности,чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населениюрынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;
— свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритетаквалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированногоминимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнегопредела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.
Вконкурентно — рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящиев обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят,скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока — развитие экономики(материально - технических элементов иструктур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственныхкачеств), развитие общественных отношений (государственных и классовыхструктур, отношений собственности, производственных связей). Они образуютоснову прогресса в обществе, его главное содержание.
Рабочаясила представляет собой товар особого рода, производственные
созидательныекачества, которого целиком определяют эффективность
конкурентнойэкономики, ее возможности создания высокосортных товаров
икомфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и
организационныхпреобразований.
Она сама впервую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной вразвитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве ивыражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.
Конечнойцелью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально — трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включаясоциальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами;во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, сучетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дняи так далее.
1.2. Особенности современного рынкатруда
Одной из принципиальных особенностей современногозападного рынка труда является значительная распространенностьпредпринимательской деятельности. Примерно каждый десятый работающий в США,Франции, Великобритании, каждый седьмой в Японии, каждый пятый в Италииявляется предпринимателем. Почти 2/3 из них возглавляют средние и мелкиепредприятия, а каждый четвертый ведет дело, в котором занято 20 и менеечеловек.
Около 80 % занятых в западных странах в той или иной форме выступают владельцамиили совладельцами семейного дела, мелких, средних и крупных предприятий,обладателями акций фирм и корпораций.
Общийуровень квалификации трудовых ресурсов сегодня таков, что
предпринимательствомуспешно занимаются представители практически
всехпрофессий, причем рабочие в данном отношении держат пальму
первенства.
Реальные основания для участия вразвитии производства, независимо отпрофессионального статуса, имеют, прежде всего, получившие современное среднееспециальное, высшее и научное образование, которое во всех своих звеньях обычнов первую очередь направлено на выявление и развитие творческих способностейучащихся.
Чрезвычайноблагоприятно на рынке труда сказывается развитие другого важного процесса — увеличение предприятий с коллективной формой собственности.
Предприятияс коллективной формой собственности имеют выше среднеотраслевых показателикачества продукции и производительности труда. Рабочие и служащие с большимвоодушевлением участвуют в совершенствовании производства и, вместе с тем, в случае необходимости,легче соглашаются на компромиссы в области зарплаты и временного увеличениядлительности рабочей недели. Подобные производственные коллективы успешнееучаствуют в конкурентной борьбе и устойчивее в периоды конъюнктурных рыночныхколебаний. Внимательнее и гуманнее решаются проблемы переквалификации,повышения профессионального уровня, сокращения штатов. С целью социальнойзащиты рабочих и служащих создаются дополнительные цеха, конкурентоспособныедочерние предприятия.
1.3.<span Times New Roman"">
Организационно-финансовые основы рынка трудаРынок трудаявляется органической частью экономики и как 6ы вмонтирован в нее. Онфункционирует силами управлений и отделов кадров, учебных и исследовательскихцентров, а также социальных служб корпораций аналогичных подразделенийгосударственных учреждений, некоммерческих организаций и т. д. Его важнымизвеньями являются региональные и местные службы министерств труда,осуществляющие профессиональное обучение, трудоустройство и материальнуюподдержку в первую очередь лиц, нуждающихся в особой социальной опеке — безработных, инвалидов, иммигрантов, неустроенной молодежи.
Государственнаяполитика рынка труда в западных странах исходит из того, что активная жизненнаяпозиция, стремление к развитию и самоутверждению, присущая корпорации,предприятию и любому трудящемуся, возникает не под влиянием директивныхуказаний со стороны и не под давлением каких-то внешних сил. Напротив, подобныеустремления зарождаются не только как следствие внутренних побуждений иреализуются путем самостоятельных решений и действий. Для этого необходимаконкурентная среда и наличие для всех примерно равных возможностей достижениянаилучших результатов. Задача государства состоит в обеспечении наиболееблагоприятных экономических, в том числе налоговых, социальных и культурныхвозможностей развития страны. Эффективность подобной концепции подтверждаетопыт развития западного общества 70-80-х годов. Государство ни при какихобстоятельствах не выступает давящей директивной силой, наделившей само себямонопольными правами регулировщика рынка труда. Опыт развития западнойцивилизации показывает, что подобная ситуация неминуемо приводит к исчезновениюэволюционных потенций в обществе и его деградации.
В настоящеевремя расширенному воспроизводству и развитию высококачественных трудовыхресурсов в той или иной степени служат, так или иначе практически все, включаяоборону, материальные и духовные активы страны.
О жизненнойважности рынка труда для современного общества свидетельствуют масштабы текущихгосударственных затрат на его развитие. Только на реализацию социальныхпрограмм в рамках рынка труда во многих западных странах ежегодно выделяютсясредства в объеме 2-3% валового национального продукта.
Рынок трудафинансируется государством через министерство труда по трем самостоятельнымнаправлениям — трудоустройство ищущих работу, обучение пользующимся спросомспециальностям необходимой квалификации; профессиональная реабилитация иобеспечение работой лиц, требующих особого социального внимания (люди сограниченной трудоспособностью, инвалиды, иммигранты, молодежь без полногошкольного образования и специальности и так далее).
Прямоесубсидирование воспитания и культурного развития трудящихся, наряду с вознаграждениемза труд, имеет целью формирование трудовых ресурсов творческого типа иосуществляется в общей сложности на протяжении по сути дела всей жизни человекав следующих направлениях:
1.Дошкольное, школьное воспитание и обучение, среднее специальное, высшее и научноеобразование (примерно 80-90% за счет государства, частного капитала иобщественных организаций).
2.Заработная плата (соответствующая уровню образования и квалификации, полновременнаяминимальная выше прожиточного минимума).
3.Субсидирование «пожизненно» подготовки и переподготовки (в среднем на 90% засчет государства и частного капитала).
4. Пособияпо безработице и различные виды социального вспомоществования (минимум — обеспечение текущих жизненных расходов; максимальная длительность — бессрочноевспомоществование; на 75-80% за счет государства и частного капитала).
5.Пенсионное обеспечение (при отсутствии трудового стажа — государственное всеобщее;при наличии его не менее 15 лет -двойное или тройное выше официальногопрожиточного минимума; на 90-100% за счет государства и частного капитала).
6.Финансирование на восстановление и укрепление здоровья и культурное развитие(на 70-80% за счет государства, частного капитала и общественных организаций).
Зарплата,как мы видим, составляет небольшую «оперативную» часть всех сумм, которые идутна возмещение жизненных расходов и развитие трудовых ресурсов и всего населения.И все же именно она является главным инструментом, регулирующим движение и развитиерынка труда в профессиональном, отраслевом и региональном аспектах. Однакозаработная плата в полной мере определяет трудовую мотивацию населения иформирует основу его социальной защитытолько в том случае, когда она выплачивается в свободно конвертируемой валютеблагодаря этому обеспечивает во всех регионах страны и других странах примерноравный, выше прожиточного минимума, уровень жизни, который дает безусловную возможностьобщекультурного развития населения.
1.4.<span Times New Roman"">
Взаимодействиегосударства, профсоюзов и предпринимателейКаксвидетельствует опыт практически всех капиталистических стран, высшим и наиболееэффективным организационным принципом рынка труда оказывается сотрудничество междупредпринимателями, профсоюзами и государством. Положения и условия договорных отношенийзакрепляются в трудовых и общих законодательных решениях, изменяемых и совершенствуемыхпо мере развития экономики и демократизации общества. Подобное сотрудничествоявляется результатом сложившегося общественного сознания компромиссного типа,принимающего как наиболее целесообразную формулу поиска решения переговоры,нахождение взаимоприемлемых условий, учет интересов всех без исключенияобщественно-политических и экономических сил страны.
Одним изкрупнейших проявлений консенсуса в отношениях между трудом и капиталом всовременную эпоху явилась организация так называемого пожизненного наймаработников в Японии, инициатором которого были крупнейшие корпорации,осуществляющие интенсивное научно-техническое развитие экономики. Целью подобнойполитики, которая особенно активно проводилась в жизнь в 6О — 70 -х годах,являлось удержание во что бы то ни стало на производствевысококвалифицированной талантливой молодежи на протяжении всей ее профессиональнойжизни в условиях ее дефицита на рынке труда. Несмотря на то, что практика пожизненногонайма никогда обычно не охватывает более половины персонала, не имеет законодательныхоснов и не получает, как правило, договорного оформления, она отличается исключительнойпрочностью принятых обеими сторонами обязательств и устойчивыми лояльными отношениями.
Гарантиипожизненной занятости и роста заработной платы по мере возрастания стажа работыне следует рассматривать как подачку за какую-то особую преданность администрации.Подобная политика проводится по отношению к персоналу, творческий энтузиазм ивысококвалифицированный труд которого определяет, в сущности, процветаниекорпораций и определил в 6О — 70 -х, а затем и в 80-х годах исключительный помощи научно-технический рывок экономики в Японии. По мере наполнения рынкатруда Японии в 80-х годах высококвалифицированными кадрами и исчезновения ихострого дефицита, целесообразность широкого применения практики пожизненногонайма стала снижаться, хотя в известных пределах ее ценность до сих пор сохраняется.
Трудовойдоговор, заключенный между работодателем и наемным работником, а также существующее законодательство выражают изащищают интересы обеих сторон, определяя оптимальные производственные условиятрудовой деятельности, время, функции и интенсивность работы. Обе стороныобычно бывают единодушны в необходимости выполнения следующих основных условийкадровой политики:
— соответствие численности персонала и отдельных его категорийтехнико-экономическим нормам и организационным структурам предприятий и учреждений;
— привлечение кадров только в случае их квалификационного и общеобразовательногосоответствия технологии материального производства и услуг;
— максимально плотная, в пределах оптимального режима, загрузка всех работниковпредприятий и учреждений в течение рабочего дня и недели с возможнойуниверсализацией с этой целью труда лиц среднетехнического и более низкогоуровня подготовки;
— соблюдение техники безопасности, экологической защиты и оптимальных эргономическихтребований, обеспечивающих высокоэффективный труд и сбережение трудовых ресурсов;
— осуществление переподготовки и переквалификации кадров согласно требованиям непрерывноразвивающегося производства.
С помощьюколлективных договоров профсоюзы проводят свою политику в отношении финансированиястраховых фондов, размеров и длительности выплаты пособий по безработице и т.д., но редко выдвигают требования, которые могут подорвать положение предприятия,корпорации, отрасли, а, следовательно, вконечном итоге, и трудящихся. Заключаемые между предприятиями и профсоюзами наодном из трех уровней — национальном,отраслевом или фирменном — сроком на 1-2 года коллективные договора являютсявесьма эффективной формой производственно — трудовых отношений, обеспечивающихучастие трудящихся в развитии экономики и предотвращающих, как правило,возникновение трудовых конфликтов и стачечной борьбы.
Коллективныедоговора сегодня являются, как правило, результатом не столько противоборстваинтересов, сколько их выявления и сглаживания различий между ними в контекстеобщей заинтересованности в процветании фирмы, корпораций, экономики в целом.
Самостоятельнаяи активная позиция трудящихся на рынке труда, достаточно ясное пониманиенациональных проблем позволяют им выдвигать и поддерживать конструктивные экономические и социальные программы развития. Преобладают высокое самосознание ичувство национальной ответственности, заинтересованность не только всобственном благополучии, но и — вследствие понимания значимости стратегическихпредпосылок для него — стремление к благополучию и развитию предприятия, фирмы,региона, страны в целом.
Следуетзаметить, что рынок труда в западных странах развивается в атмосфере экономического и политическогодемократизма, допускающего конфронтациюи весьма критическое отношение друг к другу определяющих структуру общества различных социальных сил.И это не приводит, как свидетельствуетсовременная история, к взаимоистребляющей борьбе и разрушению прогрессивных (частноепредпринимательство, конкуренция) производственных отношений. Напротив, неизбежным становится согласие,стремление к открытому сопоставлению и сближению интересов и формирование темсамым весьма благоприятных общих эволюционных условий для страны.
Весьмаэффективны, как показывает опыт Австрии, Швеции, Норвегии, Дании и другихстран, коллективные договора, заключаемые на высшем национальном уровне междуассоциацией предпринимателей и руководством профсоюзов. Они действительны вовсех отраслях и обязательны — при условии их принятия — для работников каждогоучреждения и предприятия в течение всего срока действия. Именно на национальномуровне наилучшим образом видны и понятны и потому могут быть всеми сторонамиучтены и согласованы многосторонние общенациональные интересы внешней ивнутренней экономической политики, комплексного развития отраслей, в т. ч. иотдельных предприятий, общие стратегические контуры научно-технической политикии первоочередность подобных программ для каждого сектора хозяйства.
Вместе стем, в последнее время в США, Великобритании, Франции и других странах получилаширокое распространение практика заключения коллективных договоров на уровнекорпораций и отдельных предприятий, поскольку в таком случае хорошо учитываетсятехнологическая специфика производства и конкретные индивидуальные интересысотрудников.
Наряду совсем комплексом условий труда и мер социальной защиты, зарплата, безусловно,является одним из ключевых пунктов коллективных договоров и одной из основныхтем переговоров между профсоюзами и предпринимателями. Ее общее движение почтиникогда не отстает от роста индекса цен на товары и услуги, часто его опережаети определяется спросом и предложением рабочей силы, ростом образования иквалификации. Но повышение зарплаты по этой причине не бывает непрерывным. Оноприостанавливается, в частности, на период действия коллективных договоров.
Профсоюзамимногих стран проводится политика «солидарной» заработной платы, котораязаключается в реализации принципа равной оплаты за равный труд независимо оттого, на каком предприятии — высокорентабельном или низкорентабельном трудится работник. Прибыли предприятий взначительно большей степени отличаются друг от друга, чем заработки рабочих ислужащих. Такой подход позволяет в определенной мере сдерживать стремлениеработодателей переманивать к себе высококвалифицированных специалистов, а такжежелание работников сменить место работы только для того, чтобы получить болеевысокую заработную плату. Подобная политика лучше всего поддается реализациипри заключении коллективных договоров на национальном уровне. Опыт многих странподтверждает достижимость баланса интересов работодателей и работников,государственного и частного сектора экономики, политики регулирования и вместес тем сохранения стабильности рынка труда. Чем выше общая и социальная культурав стране, тем легче и устойчивее согласуются интересы работодателей итрудящихся, тем выше практические достижения в развитии экономики игосударства.
Важнымпрактическим итогом действия компромиссного общественного сознания следуетсчитать тенденцию к созданию корпорациями постоянного крупного источникасредств для финансирования мероприятий по трудоустройству, подготовке ипереподготовке рабочей силы в размере до 40% начислений на фонд заработнойплаты, относимых на себестоимость продукции. Профсоюзы, со своей стороны, наслучай возникновения на предприятиях кризисных ситуаций, зачастую создаютспециальные фонды для переподготовки персонала (на рабочем месте, в учебномзаведении) и открытия собственного дела.
Наличиедовольно устойчивого социального сотрудничества в экономике не исключаетпериодического возникновения конфликтных ситуаций между отдельными профсоюзами,общественными и частными секторами экономики и т. д. Подобные конфликты визвестной мере неизбежны при наличии различных и во многом не совпадающихотраслевых интересов и интересов отдельных предприятий. Заметна склонностьотраслей и предприятий к проведению самостоятельной политики, в частности, вобласти зарплаты. В результате она может увеличиваться сверх согласованногоуровня на 1-3 процентных пункта в течение года.
1.5.<span Times New Roman"">
Мероприятия,предпринимаемые на рынке трудаКразработке программ деятельности учреждений рынка труда на национальном, региональноми местном уровне привлекаются объединения предпринимателей и профсоюзы. Изпредставителей населения, руководителей учебных заведений, профсоюзов,предприятий и местных органов власти создаются комиссии (комитеты), которыеоказывают всестороннюю помощь местным учреждениям рынка труда в их повседневнойработе, и, вместе с тем, осуществляют над ними контроль.
Важно, чтоместные предприятия обычно охотно оказывают учреждениям рынка труда постояннуюквалифицированную помощь в составлении планов использования рабочей силы,индивидуального развития сотрудников, проведении массового переобучения, связанногос внедрением новой технологии и реорганизации производства.
Особенноэффективно снижает безработицу и поддерживает высокий уровень занятостиполитика активных мер развития трудовых ресурсов, которую в той или иной мерепровидит практически каждая страна, выделяя на нее обычно 30 — 40 % всех суммпо государственному финансированию программ рынка труда.
Активныемеры, по опыту Швеции, отличии от пассивных, состоящих в выдаче пособий побезработице, включает следующие мероприятия:
— поощрениемелкого и семейного предпринимательства на максимально благоприятных условияхгосударственными субсидиями и кредитами, благодаря которым стартовый капиталможет быть обеспечен владельцам лишь на 10%, до 70% — государственнымисубсидиями и на 20% кредитами, а если предприятие не приносит прибыли, то на 4года освобождается от налога;
— обеспечение географической мобильности населения и рабочей силы путем представлениясубсидий и кредитов на переезд с семьей из районов с избытком рабочей силы в районы,где есть вакантные места, с гарантией улучшения жилищных и, как правило,материальных условий жизни;
— предоставление каждому ищущему работу полной информации о вакантных местах попрофессиям, отраслям и регионам страны и создание для этой цели повсеместнообщедоступных банков данных; оплата всех видов услуг по связи с отделами кадровпредприятий, где есть рабочие места;
— организация общественных работ, в основном для молодежи, на строительствежилья, дорог, в сфере обслуживания на срок до 6 месяцев с гарантированнымзаработком в пределах 50- 100% средней зарплаты по данной профессии;
— финансирование работы в частных фирмах молодежи путем предоставления в течениеполугода владельцам предприятий субсидий в виде оплаты 50% издержек на вновь созданныерабочие места;
— специальноетехническое оборудование на обычных предприятиях рабочих мест для инвалидов ивыплата субсидий владельцам предприятий за прием инвалидов на работу и частичнона их заработную плату;
— стимулирование расширения предпринимательской деятельности и сверхурочных работ,а тем самым и более полной занятости путем снижения налогообложения с прибыли иличных доходов.
В системерынка труда осуществляются мероприятия по повышению общеобразовательного уровнябезработных и обучению профессиям, имеющим устойчивый спрос на рынке труда:
— неимеющие законченного школьного образования получают его, причем организуютсяспециальные усиленные курсы по математике, химии, физики, английскому языку (восновном для иммигрантов);
-детальновыявляются интересы поступающих на курсы: проводятся предварительные беседы,ознакомление с предметами обучения и предстоящей работой, при необходимости срокомдо месяца;
— применяются методы индивидуального обучения (принцип так называемого личногомодуля), в основе которых лежат подбор предметов, наиболее полноудовлетворяющих интересы обучающихся и предлагающих оптимальные темпы ипоследовательность их освоения;
— учебныекурсы составляются силами ведущих специалистов университетов и промышленныхфирм; оплата преподавательского состава проводится на уровне, которыйсуществует для специалистов их класса в частных фирмах;
— вмаксимально возможном числе профессиональных школ на консультативных началахиспользуется опыт наиболее талантливых педагогов и воспитателей для постановкиметодики обучения;
— поддерживается оптимальное, исходя из международного опыта на разных уровняхобучения, соотношение учеников и педагогов (7-8 к 1), которое позволяетосуществлять индивидуальное обучение и следить за качеством подготовки каждогоученика;
— используется метод опекунства старшекурсников над вновь поступившими, чтосоздает общую благоприятную психологическую атмосферу и обеспечивает всеобщуюзаинтересованность в успешном обучении.
Чем крупнеезатраты на активные меры по поддержанию занятости, при общих более значительныхмасштабах финансирования политики рынка труда, тем ниже, как правило, безработицав стране и выше общий уровень трудовой активности населения.
Показательно,в данном отношении, сопоставление ситуации на рынке труда Швеции и США. Притом, что в Швеции в 3 с лишним раза выше,чем в США, относительные затраты на программы политики рынка труда — 2, 7против 0,8 ВНП, доля средств, идущих на меры активной защиты населения отбезработицы, в два раза значительнее- 70% против 35%.
Нетсомнения в том, что именно эти различия в масштабах и качестве внимания к социальнойзащите населения на рынке труда является одним из главнейших факторов, определявшихсложившийся уровень занятости населения обеих стран.
Единственнаявозрастная группа, по которой занятость в США выше, чем в Швеции, население16-19 лет. Объясняется это тем, что в США намного значительнее, чем в других западныхстранах, в том числе и в Швеции, распространена частичная занятость средиучащихся старших классов школ и студентов.
Трудовоевоспитание оплачиваемым трудом, кстати сказать, проходит в большинстве западныхстран, часто по месту учебы, примерно половина учащейся молодежи, что в целомсвязано с потребностью семей в дополнительных средствах на удовлетворениеэлементарных жизненных нужд.
Высокийуровень эффективности рынка труда в Швеции во многом определяется тем, что встране хорошо поставлена профориентация, которая предшествует профессиональномуобучению.
1.6.<span Times New Roman"">
Роль рынкатрудаСовременный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как наодин из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд — свидетельствореального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапаНТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характераиспользования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.
Возрастание роли человеческогофактора в производстве подтверждено результатами экономических исследованийведущих американских ученых. Начиная с 1929 года главным источником роста производительноститруда и национального дохода США втриаде ‘ труд — земля — капитал ’ является первый фактор, охватывающийсовокупность образовательных, квалификационных, демографических и культурныххарактеристик рабочей силы.
Вложениясредств в человеческие ресурсы и кадровую работу становятся долгосрочным фактором конкурентоспособности ивыживания фирмы в условиях рыночной экономики. Не случайно прямые затраты частного бизнеса в США на все виды обучениявозросли уже к началу 80-х годов до 30 млрд. долл., а полные частные игосударственные затраты с учетом выплат компенсаций за время обучения достигли100 млрд. долл.
В эпохувысокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономикинепрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления,особенно в последние два десятилетия, научно — технологической революции,освоения высокосложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство ужене может обходиться без массовой творческой деятельности.
Впервые вистории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором ихэволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительнойчасти профессий и широкого использования в сфере общественного труда новейшихтехнических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей силе начинаютпредъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования: участие вразвитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокогокачества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все болеесложной продукции; удержание низкойсебестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов производства;индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.
<s