Реферат: Понятия рыночной инфраструктуры. Актуальные проблемы в Украине
Министерство образования и наукиУкраины
Восточно-украинскийнациональный университет имени В.И.Даля
КафедраУТР и экономической теории
<span Times New Roman",«serif»;mso-bidi-font-family: Arial;font-weight:normal;mso-bidi-font-weight:bold">Курсовая работанатему: «Понятия рыночной инфраструктуры. Актуальные проблемы в Украине.»
Подисциплине: основы экономической теории
Выполнил: студент группы УП-211 Зарубин Е.А.
Проверил: научный руководитель Манченко Р.В.
Луганск 2001г.
Темакурсовой работы: «Понятия рыночной инфраструктуры. Актуальные проблемы вУкраине.»
Планкурсовой работы:
I.<span Times New Roman"">
Сущность инфраструктуры и её место в системе ПОII.<span Times New Roman"">
Экономическое составляющие инфраструктуры рынкаIII.<span Times New Roman"">
Информационные технологии и средства деловых коммуникацийIV.<span Times New Roman"">
Актуальные проблемы в УкраинеЗаключение(перспективы развития в Украине инфраструктуры современного рынка)
Гл.1
Сущностьинфраструктуры и её место в системе ПО
Как и всякая объективно существующаясистема, рынок обладает собственной инфраструктурой. Термин«Инфраструктура» был впервые использован еще в начале нынешнегостолетия в экономическом анализе для обозначения объектов и сооружений,обеспечивающих нормальную деятельность вооруженных сил. В 40-е годы на Западе под инфраструктурой стали пониматьсовокупность отраслей, способствующих нормальному функционированию производстваматериальных благ и услуг. В экономической литературе бывшего СССР изучениепроблем инфраструктуры началось лишь в 70-е годы. Применительно к рынку(рыночной экономике) инфраструктура представляет собой совокупностьорганизационно-правовых и экономических отношений, связывающую эти отношенияпри всем их многообразии в одно целое.
Инфраструктура рынка Украиныпредставляет собой быстроразвивающиеся многообразие рыночных отношений. Впроцессе экономического перехода Украина столкнулась с рядом актуальных проблембезработица, высокий уровень инфляции, сокращение объёмов производства,снижение уровня жизни, рост экономического неравенства. Развитие инфраструктурысовременного рынка будет способствовать успешному переходу Украины к рыночной экономике.
Подсовременным рынком понимают любую систему, дающую возможность покупателям ипродавцам совершать свободную куплю-продажу товаров. Рыночная структура можетвыступать в различных формах. Это может быть традиционный рынок на городскойплощади; товарная, фондовая, валютная биржи или биржа труда; газетныеобъявления типа “продаюпокупаю”; информационно-компьютерные системы купли-продажитоваров и т. д.
Существуютмножество видов рынков, главные из которых можно сгруппировать по следующимтрем признакам.
Основные виды рынков (с точки зрениясоответствия действующему законодательству, по экономическому назначению объектоврыночных отношений, по пространственному признаку): 1) легальный рынок,
2)теневой рынок, 3) потребительский рынок, 4) рынок капиталов,
5)рынок рабочей силы, 6) рынок информации, 7) финансовый рынок,
8)валютный рынок и др. 9) местный рынок, 10) национальный рынок,
11)международный региональный рынок, 12) мировой рынок.
Каждый из этих рынков, в свою очередь,можно разделить на составляющие элементы. Так рынок средств производства включает рынок земли, станков, кормов, газа ит. Д.; рынок
информации-рынки научно-технических разработок, ноу-хау, патентов и др.; финансовый рынок-рынки ценных бумаг, банковских ссуд и другихкредитных ресурсов.
Современный высокоразвитый рынок выполняет шесть основных взаимосвязанных функций.
1. Посредническая функция состоит в том, что рынок напрямую соединяетпроизводителей ( продавцов) и потребителей товаров, предоставляя им возможность общаться друг с другом на экономическом языке цен, спроса и предложения, купли-продажи.
2. Ценообразующая функция рынка возникает пристолкновении товарного спроса и предложения, а также благоодаря конкуренции. В результате свободной игры этих рыночных сил складываются цены на товары и услу-ги.
3.Информирующая функция рынка. Сложившиеся цены “сообщают” бизнесменам о состоянии экономики. В частно-сти,через кокретныйразброс цен (скажем на чай, кофе и какао), через их падение и рост деловые люди узнают о размерах производства продукции, о насыщенности рынка товарами, о запросах потребителейи т. д.
4.Регулирующая функция действует через тотже меха-низм свободных рыночных отношений.Из менее выгодных отраслей с пониженными ценами(перепроизводство про-дукции) капиталы перетекают в более прибыльные отрасли с повышенными ценами (недопроизводство). В результате в первых отраслях прооизводствосокращается, а во вторых — растет.
5.Стимулирующая функция также осуществляется с по-мощью рыночных цен. В данном случае стимулируется эффектвность экономики. Цены “вознаграждают” дополнительной прибылью тех, кто производит товары, наиболее нужныепотребителям, кто совершенствует производство, увеличивает производительность, снижает издержки.
6. Оздоравливающая функция жестока, но экономиче-ски оправдана. Рынок “очищает” экономику от ненужной и неэффективной хозяйственной деятельности.Те предприни-матели, которые не учитывают запросы потребителей и не заботятся о проогрессивности и рентабельности своего производства терпят поражение вконкурентной “борьбе” и “наказываются” банкротством. И наоборот, общественно полезные и эффективноработающие предприятия поцветают и развиваются.
Гл. 2Экономическое составляющие инфраструктуры рынкаНеобходимость кредитных отношений врыночной экономике обще известны. С одной стороны, у отдельных фирм, частныхлиц и прочих участников рыночных отношений возникает временно свободныеденежные средства: излишки денежных средств в виде амортизационных отчислений,временно свободные средства в связи с несовпадением времени реализации товарови услуг и времени приобретения новых партий сырья, материалов и т.п., а также всвязи с сезонным производством; средства, накопленные, но не использованные длярасширения производства, выплаты заработной платы, денежные доходы и сбережениянаселения. С другой стороны, у участников рыночных отношений возникаетпотребность в дополнительных средствах, сверх тех, которые они имеют на данныймомент.
Возникает противоречие, вполне разрешимоес помощью особой инфраструктуры рыночного хозяйства кредитной системы.Кредитная система государства. Кредитная система – это совокупностькредитно-финансовых учреждений, создающих, аккумулирующих и предоставляющихденежные средства на условиях срочности, платности и возвратности.
Кредитная система государстваскладывается из банковской системы и совокупности так называемых небанковскихбанков, то есть не банковских кредитно-финансовых институтов, способныхаккумулировать временные свободные средства и размещать их с помощью кредита. Вмировой практике небанковские кредитнофинансовыеинституты представлены инвестиционными, финансовыми и страховыми компаниями,пенсионными фондами, сберегательными кассами, ломбардами и с кредитной кооперацией.Эти учреждения, формально не являясь банками, выполняют многие банковскиеоперации и конкурируют с банками. Однако, несмотря на постепенное стираниеразличий между банками и небанковскими кредитно-финансовыми институтами, ядромкредитной инфраструктуры остается банковская система.Всясовокупность банков в национальной экономике образуют банковскую системустраны.
В настоящее время практически во всехстранах с развитой рыночной экономикой банковская система имеет два уровня.Первый уровень банковской системы образует центральный банк (или совокупностьбанковских учреждений, выполняющих функции центрального банка, напримерфедеральная резервная система США). За ним законодательно закрепляютсямонополии на эмиссию национальных денежных знаков и ряд особых функций вобласти денежно-кредитной политики. Второй уровень в двухуровневой банковскойсистемы занимают коммерческие банки (частные и государственные).
Основные налоги. Практиканалогообложения в большинстве стран с развитой рыночной экономикой показывает,что существуют следующие основные налоги: подоходный, НДС и взносы насоциальное страхование.
Остановимся подробнее на анализеосновных видов налогов. Подоходные налоги. Практика подоходного налогообложенияразличает: валовой доход, вычеты и облагаемый доход. Валовой доход-это суммадоходов, полученных из различных источников. Законодательно, практически вовсех странах, из валового дохода разрешается вычесть производственные,транспортные, командировочные и рекламные расходы. Кроме того, к вычетамотносятся различные налоговые льготы: необлагаемый минимум, суммыпожертвований, льготы, например, для инвалидов, пенсионеров и т. п. Такимобразом: облагаемый доход валовой доход — вычеты.
При подоходном налогообложениичрезвычайно важно рассчитать и установить оптимальную ставку налога. Еслиставки завышены, то подрываются стимулы к нововведениям, снижается трудоваяактивность, часть предпринимателей уходит в «теневую» экономику.
Американские эксперты во главе спрофессором А.Лаффером попытались теоретическидоказать, что при ставке подоходного налога выше 50 % резко снижается деловаяактивность фирм и населения в целом. Обоснованием этому служит так называемыйэффект Лаффера. Если ставка подоходного налога будетувеличиваться по сравнению с rA, то произойдет неувеличение, а уменьшение суммы налоговых поступлений в бюджет, т.е. Rв<Ra, поскольку при б6льшихставках налога уменьшатся стимулы к трудовой и предпринимательскойдеятельности. В чем же суть «эффекта Лаффера»? Еслиэкономика находится положении справа от точки А' (в точке B), то уменьшениеуровня 11 налогообложения до оптимального (га) в краткосрочный период (приведет к временному сокращению налоговых поступлений в бюджет, а вдолгосрочном периоде — к их увеличению, поскольку возрастут стимулы к трудовойи предпринимательской деятельности, произойдет переход из «теневой» в легальнуюэкономику. Однако на практике идеи Лаффераиспользовать трудно, так как сложно определить, на левой или на правой сторонекривой находится экономика страны в данный момент. Так, из-за ошибки в этомопределении «эффект Лаффера» не «сработал» в периодпрезидентства Рейгана: хотя снижение налогов и привело к росту деловойактивности в стране, но одновременно оно затруднило реализацию ) социальныхпрограмм.
Конечно, трудно рассчитывать, что наоснове только теории можно построить идеальную шкалу налогообложения. Теориядолжна быть основательно откорректирована на практике. Немаловажное значение воценке ее справедливости имеют национальные, культурные и психологическиефакторы. Американцы, например, считают, ( что при такой ставке налога, как вШвеции (75 %), в США никто бы не стал работать в легальной экономике.
Вообще же считается, что высшая ставкаподоходного налогообложения должна находиться в пределах 50-70 %.
В подоходномналогообложении различаютподоходный налог с физических лиц и подоходный налог с юридических лиц.
Подоходныйналог с физических лиц относится к прямым налогам с прогрессивной ставкойналогообложения. Прогрессия в личном, подоходном налогообложении позволяетсглаживать неравенство в доходах.
Практика личного подоходногоналогообложения. Теперь кратко остановимся на действующих системах личногоподоходного налогообложения в США и Украины.
Система личного подоходногоналогообложения в США действует в соответствии с законом о налоговой реформе1986 г. В нем предусмотрены две налоговые ставки: 15 и 28% (вместодействовавших ранее 14 ставок). Ставка в 15% применяется ко веемналогоплательщикам, имеющим доход ниже 29750 долл. в год. При доходе выше этойсуммы ставка-28%. Личный подоходный налог индексируется в соответствии стемпами инфляции. По отношению к ее уровню корректируются не только размерыстандартных скидок и льгот (например, величина необлагаемого минимума в 1989 г.равнялась 2000 долл., в 1990 г. 2050 долл.), но и налоговые группы (с цельюпредотвращения перехода налогоплательщиков в группу с более высоким уровнемналогообложения только из-за роста цен). Действующаяв Украине система личного подоходного налогообложения базируется наследующих основных положениях:
Источник получения доходов может бытьлюбой, если он базируется на законодательстве Украины;
Налогообложение доходов граждан отпредпринимательской деятельности осуществляется по той же шкале, что иналогообложение других доходов физических лиц. Отличается лишь, порядокисчисления: в данном случае под облагаемым доходом понимается разность междудоходом в денежном и натуральном измерении и документально подтвержденнымирасходами, связанными с получением доходов, а также различаются сроки уплатыналога;
Предусматривается ряд налоговых льгот (воблагаемый доход не включаются пособия по социальному страхованию и социальномуобеспечению, алименты, пенсии и льготы, оговоренные в законе) и индексациянеоблагаемого минимума;
Личный подоходный налог взимается попрогрессивной шкале. Подоходный налог с юридических лиц. Он также являетсяпрямым прогрессивным налогом в большинстве стран. В США подоходноеналогообложение юридических лиц регулируется законом о налоговой реформе 1986г. В соответствии с этим законом была снижена максимальная ставка подоходногоналога и уменьшена его прогрессия. Максимальная ставка была снижена в 1987 г. с46 до 40%, а в 1988 г. — до 34%. Уменьшение ставок подоходного налога сюридических лиц при одновременном сохранении основных льгот характерно нетолько для США, но и для всех крупнейших стран, где в 80-х гг. произошлиналоговые реформы.
Но в Украине налогообложение прибылиюридических лиц имеет свои особенности, связанные со спецификой современногороссийского предпринимательства. Во-первых, ставка налога меняется не взависимости от суммы прибыли, а в зависимости от сферы его деятельности.Во-вторых, объект налогообложения не зависит от формы собственностиюридического лица и модели его хозяйствования. В-третьих, существуетособенность расчета объекта налогообложения. Для исчисления облагаемой налогомприбыли валовая прибыль увеличивается по сравнению с нормируемой величиной насумму превышения расходов на оплату труда, включаемых в себестоимость. Налог надобавленную стоимость.
Второй по значимости вид налога,применяемый в большинстве развитых стран, — это налог на добавленную стоимость(НДС). Добавленная стоимость включает заработную плату, амортизационныеотчисления, процент за кредит, прибыль, расходы на электроэнергию и т. п.Ставки НДС не превышают 20-30 % и составляют, например, в США- 11%, вВеликобритании — 15 % (хотя удельный вес этого налога в ВНП достаточно высок),в ФРГ — около 6 %, в Швеции — 7 %, во Франции — 8 %.
НДС охватывает практически все видытоваров и услуг, поэтому при относительно низких ставках пополняет казну лучшедругих видов налогов. Кроме того, НДС позволяет гибко балансировать бюджетныерасходы и доходы при инфляционном росте цен, их либерализации. НДС имеетпреимущества как для государства, так и для налогоплательщиков: от него труднееуклониться, с ним связано меньше экономических нарушений, он повышаетзаинтересованность в росте доходов, к тому же для налогоплательщиковпредпочтительнее налогообложение расходов, а не доходов.
В Украине НДС представляет собой изъятиев бюджет части прироста стоимости, созданной в процессе производства товаров, работи услуг, и вносится в бюджет по мере их реализации. Налог взимается с разницымежду отпускной ценой и издержками производства до данной стадии движениятоваров, т. е. фактически на каждой технологической стадии движения товара кпотребителю.
НДС — показательный пример того, какможет осуществляться перераспределение налогового бремени: субъект налога иноситель налога не совпадают. Налогоплательщик по закону (субъект налога)стремится к тому, чтобы переложить налог либо «вперед» — на покупателей своихтоваров и услуг, повышая цену этих товаров и услуг в соответствии с размеромналога, либо- «назад», на лиц, у которых он сам покупает товары и услуги,уплачивая им меньше, т.е. столько, сколько он заплатил бы, если бы налога несуществовало.
ФактическиНДС — это налог не на производителя, а на потребителя, поскольку в условияхсвободных цен ничто не мешает продавцам товаров и услуг компенсироватьналоговые потери за счет роста цен. Предприятия являются здесь лишь своего родасборщиками налогов. Еще одной особенностью НДС является то, что это внутреннийналог — при вывозе товаров за границу его величина должна компенсироватьсяпокупателю.
НДС в Украине взимался по ставке 20 % коблагаемому обороту по товарам (работам, услугам), реализуемым по свободнымценам и тарифам, а также по продукции топливноэнергетическогокомплекса н услугам производственно-технического назначения, и по ставке 21,88%- по товарам, реализуемым по государственным регулируемым ценам и тарифам.Специалисты считали эти ставки исключительно высокими и предсказывали ихснижение вследствие ценового шока и сокращения производства.
От НДС освобождаются: услуги городскогопассажирского транспорта; услуги в сфере народного образования; научноисследовательские и опытно-конструкторские работы, выполненные за счет средствгосударственного бюджета; услуги в сфере культурной и спортивной деятельности;выдача, получение и уступка лицензий; квартплата и некоторые другие видытоваров н услуг. Акцизы и другие налоги. К косвенным налогам, широкоприменяемым в различных странах, относятся акцизы.
Как и другие косвенные налоги, акцизывключаются в цену товара и оплачиваются покупателем данного товара. Однакодиапазон действия акцизов невелик — это в основном особые, избранные товары,поэтому у потребителя есть возможность переориентации на замещающие *авары и«ухода» от уплаты этих налогов. В Украине к подакцизным товарам относятсявинно-водочные изделия, пиво, табачные изделия, легковые автомашины, ювелирныеизделия, меха, изделия из натуральной кожи и т. п.
К категории вновь введенных в Украине налогов, т. е.налогов, которые до 1992 г. не взимались, относится налог на имуществопредприятий. Отличительной особенностью налога является его отнесение нафинансовые результаты деятельности предприятий. Налог взимается сосреднегодовой стоимости имущества предприятия. При этом под имуществомпонимается не только стоимость основных средств, но и стоимость нематериальныхактивов (патенты, лицензии, ноу-хау и другие виды интеллектуальнойсобственности), денежные средства на расчетном и валютном счетах, в кассе и т.д. Максимальная ставка налога — 1 %, но конкретные ставки могут быть и меньше.
Как отмечалось выше, разработчикиналоговой системы в Украине пошли по пути введения большого количестваразнообразных налогов. Так, в соответствии со пециальнымизаконами облагаются налогом доходы банков, доходы от страховой деятельности, отэмиссии и продажи ценных бумаг. Существуют специальные отчисления в Пенсионныйфонд и на социальное страхование. Особый порядок действует по отчислениям вдорожные фонды. Существуют налог на наследования и дарения и целая гаммаместных налогов (курортный сбор, налог на рекламу, целев6й сбор на содержаниемилиции, налог на перепродажу автомобилей, налог за открытие предприятия,различные регистрационные сборы и т. п.). Описывать все эти налоги не имеетсмысла, их нужно «почувствовать» на практике.
Рыночной экономике необходимаинфраструктура – система взаимосвязанных специализированных организаций,обслуживающих поток товаров, услуг, денег, ценных бумаг и рабочей силы.Например, на товарном рынке действуют товарные биржи, предприятия оптовой ирозничной торговли, фирмы, занимающиеся посреднической деятельностью и т.п.Ранее отмечалось, что рыночная система нуждается в развитой системе аккумуляциисбережений, ядром которой являются фондовые биржи и банки. В рыночной экономикевозможна ситуация, когда одни участники конференции, например предпринимателине располагают необходимым количеством капитала для расширения производства,развертывания предложения товаров до уровня их спроса. В то же время другиесталкиваются с проблемой прибыльного размещения сбережений, например в видеизлишков денежных средств. Для разрешения указанного противоречия, превращениясбережений в инвестиции рыночной системе необходима соответствующаяинфраструктура – кредитная система, которую образуют банки, страховые компании,фонды профсоюзов и иных организаций, обладающих правами коммерческойдеятельности. Существует множество вариантов прибыльного использования этихсредств, когда, допустим, профсоюзные фонды инвестируются в акции, передаютсявзаймы коммерческим банкам и т.п. В современной экономике не один рубль илидоллар не должен простаивать на долго выпадать из обращения.
Ядро кредитной инфраструктуры составляетбанковская система. Практика доказала, что наиболее эффективным является еедвухъярусная строение: первый ярус – центральный (государственный) банк, второй– коммерческие, ипотечные (кредит под залог недвижимости), инновационные(кредитование нововведения)
Биржа валютная (от лат. bursa – кошелек) – организационно оформленный и регулярно функциони рующий рынок, накотором происходит торговля крупными партиями валют. Покупателями и продавцамиявляются преимущественно банки, которые совершают сделки за свой счет или попоручениям своих клиентов. Биржи валютные традиционно не имеют самостоятельногоместа функционирования и действуют обычно либо при биржах товарных, либо прибиржах фондовых. В настоящее время в развитых странах преобладает прямаямежбанковская торговля валютой, в связи с чем значение биржи валютной в общемобъеме международной торговли валютой относительно невелико. Наиболее известные биржи валютные имеются, вФРГ, Франции, Японии, странах Бенилюкса, некоторых скандинавских странах. Набиржах валютных традиционно производится официальная фиксация валютных курсовнесколько раз в течение делового дня; зафиксированные курсы публикуются вофициальных биржевых бюллетенях. Эти курсы используются банками и различнымиделовыми предприятиями в качестве справочных при заключении контракта, хотяпрактически большинства сделок совершаются банками по текущим валютным курсам,устанавливаемым ими. В СССР с 1991 года начала действовать биржа валютная,являющая пока структурным подразделением Госбанка. Если в валютных аукционахучаствуют непосредственно предприятия, то на бирже оперируют только члены биржи– банки. Они обязаны иметь лицензию на проведение валютных операций, устойчивоефинансовое положение, быть квалифицированными посредниками своих клиентов.
В зависимости от изменения валютногокурса банки могут либо предлагать валюту к обмену, либо снимать свои заявки.При равновесии спроса и предложения устанавливается единый курс применяемый длявсех сделок банка с клиентами.
Биржа товарная – центральное звеноинфраструктуры товарного рынка; учреждения, в котором осуществляются торговыесделки по купли и продажи товаров по образцам и стандартам, на основепредварительной биржевой экспертизы. В 1926 году в СССР функционировала 114товарных бирж. Невзирая на недостатки в их деятельности, в частности отсутствиефинансового контроля они сыграли существенную роль в стабилизации экономике ицен. Свертывание новой экономической политики повлекло за собой ликвидациюбирж. В настоящее время биржи товарные в нашей стране возрождаются, импринадлежит важная роль в организации горизонтальных экономических связей междутоваропроизводителями. Различают биржи товарные специализированные иуниверсальные. За рубежом преобладают специализированные, где объектом сделкиявляется тот или иной вид одного товара: биржа нефти, биржа хлопка, биржацветных металлов и т.д. В СССР пока преобладают универсальные биржи товарные,но есть и специализированные. На бирже товарной по поручению своих клиентовсделки заключают посредники – брокеры; учредители биржи могут заключать на нейсделки без посредников. Биржа товарная может быть государственная илиакционерной организацией, но предпочтительнее акционерной (под государственнымконтролем, что общепринято в мире). Биржа товарная предоставляет продавцам ипокупателем помещение определенной гарантией, информационно расчетные услуги иполучает за это комиссионное вознаграждение. При правильной организацииинформационной службы биржи товарные служат богатым источникам сведений одинамики цен, спросе и предложения на различные товары. Все сделки на биржетоварной читываются,
приэтом регистрируются цены: продавца (запрашиваемая), покупателя (предлагаемая) ифактическая. Торги проводятся в заранее установленные дни. Члены и пайщикибиржи товарной заранее получают перечень товаров, предлагаемых к продаже. Ценына бирже свободные, они могут колебаться, поэтому они котируются, т.е. по нимопределяются типовые, наиболее характерные цены. Обычно при большом количествесделок эти цены рассматривают специальные котировальныекомиссии. По итогам торгов выпускается биржевой бюллетень, по декадам илиежемесячно – биржевые ведомости. Биржи товарные в разных городах связанныединой информационной системой. В дальнейшем наши товарные биржи будутосуществлять связь с зарубежными фирмами с помощью действующей международнойсистемы «Глобэкс».
На бирже товарной наряду с реализациейналичного товара заключаются и фьючерсные сделки, предусматривающие поставкутовара, который будет произведен в будущем. Членами товарной биржи обычноявляются крупные предприятия и фирмы – поставщики и покупатели значительныхпартий товаров, банки. Членам Украинской товарно-сырьевой биржи может бытьлюбое юридическое лицо. Формы участия в деятельности товарной биржи разные:можно приобрести постоянное брокерское место дающее право участия во всехторгах, пользования всеми услугами биржи, можно приобрести акции биржи вместе сброкерским местом дающее право не только на представительство своего брокера(брокерской конторы), но и на получение дивиденда и участия в управлении биржи.Придельное количество товарной биржи предусматривается ее уставом с учетом ее нформационных и других возможностей («пропускнойспособности»).
Биржа труда – организация,специализирующаяся на посредничестве между рабочими и предпринимателями с цельюкупли-продажи рабочей силы. Не устраняя безработицы в целом, биржи трудапозволяют упорядочить наем предприятиями рабочей силы и сократить гражданамвремя поиска работы. При существовании системы страхования от безработицы биржитруда выполняют также функции контроля за установлением, право на полученияпособия безработными и за его утратой. Биржи труда могут иметь разные формы:бюро, конторы, общество и т.п. В зависимости от форм собственности выделяютсяследующие их основные виды: частные, функционирующие на коммерческой основе;филантропические; общественные и государственные. Биржи труда крометрудоустройства безработных, обычно оказывают услуги лицам, желающим переменитьместо работы, изучают спрос и редложение рабочейсилы, собирают и распространяют информацию об уровне занятости в разрезепрофессий и территорий. В компетенцию биржи труда входит также профессиональнаяориентация молодежи, направление молодых людей на курсы для приобретенияпрофессии. Важное место занимает организация переобучение и трудоустройствоинвалидов.
Направление биржи труда не обязательнодля предпринимателей, могущих отказать в прием на работу. С другой стороны,отказ безработного от направления на роботу, как правили, влечет потерю правана пособие по безработицы. Деятельность биржи труда получила международноправовую регламентацию в ряде конвенций МОТПервоначально наем рабочей силы обязательно осуществлялся через биржи труда занесколькими исключениями.
Затем процедура трудоустройствапретерпела изменения в направлении смягчения и упрощения условий найма. В 1925году деятельность биржи труда была реализована на основе государственноготрудового посредничества (свободный наем), причем частные посреднические бюробыли запрещены. К концу 1930 года биржи труда прекратили свое существования.Переход нашей экономики к рынку требует проведения структурных маневрах исущественного перераспределения рабочей силы между отраслями и регионамистраны. Возникновение безработицы в определенных масштабах обусловилонеобходимость воссоздания трудовой биржи с учетом современных требований. Ихфункции не могут ограничиваться регистрацией безработных и поискам для нимрабочего места.
Предстоит создать организационные,квалификационные и информационные структуры биржи труда. Программа перехода крынку и концепция социальной защищенности, информационные системы учетавакантных рабочих мест, подготовке и переобучения кадров, формирования единойсистемы социальной помощи не занятым трудо-
способнымгражданам и др.
Фондовая биржа – организация торгующихпредприятий и лиц, создаваемая для публичной торговли ценными бумагами нааукционной основе. Важнейшая цель фондовой биржи – обеспечивать быструю иэффективную куплю-продажу и перепродажу акций, облигаций и других ценных бумаг,а для их владельцев возможность обмена на деньги и обратно. Фондовая биржааккумулирует спрос и предложения контролирующихся на бирже ценных бумаг,содействует формированию их биржевого курса. Учредители фондовой биржи самиопределяют необходимые для нее функционирования органы управления, регулируютдеятельность участников торговле на ней, устанавливают плату на услуги. Широкоеразвитие биржевой торговли ценными бумагами с постоянной публикацией курсовценных бумаг придало фондовой бирже новую функцию – чуткого барометра состояниядел в отдельных компаниях, отраслях хозяйства и экономике страны в целом. Такаяоценка позволяет владельцам денежных средств и ценных бумаг принимать решения оперемещении капиталов из отраслей в отрасль, стимулируя приток инвестиционныхсредств на наиболее перспективные динамически развивающиеся направления,поддерживая технические и технологические открытия и разработки, новые товары ипродукты.
Фондовая биржа имеет специальное оборудованноепомещение достаточное для того, чтобы вместить всех участников торга, штатсотрудников, подготовленные для биржевой деятельности и имеющих необходимыеюридические права для торговли ценными бумагами. Первая в России Петербургскаябиржа, открытая в 1703 году по указу Петра-I,совмещала
функциитоварной и фондовой бирж. На ней торговали сырьем, товарами, акциями,государственными облигациями, иностранными векселями. В период нэпа в СССРсуществовали лишь фондовые отделы при товарных биржах Москвы, Харького, Киева и других городов. Фондовая биржа можетфункционировать периодически, по мере накопления спроса на ценные бум