Реферат: Рынок труда

РОЛЬРЫНКА ТРУДА

 Современный этап развития связан с новымвзглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новыйвзгляд — свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условияхтехнологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатовпроизводства  от качества, мотивации ихарактера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.

Возрастаниероли человеческого фактора в производстве подтверждено результатамиэкономических исследований ведущих американских ученых. Начиная с 1929 годаглавным  источником роста производительноститруда  и национального дохода США втриаде    ‘ труд — земля — капитал ’  является первый фактор, охватывающийсовокупность образовательных, квалификационных, демографических и культурныххарактеристик рабочей силы.

Вложениясредств в человеческие ресурсы и кадровую работу становятся  долгосрочным фактором конкурентоспособности ивыживания фирмы в условиях рыночной экономики. Не случайно прямые затраты  частного бизнеса в США на все виды обучениявозросли уже к началу 80-х годов до 30 млрд. долл., а полные частные игосударственные затраты с учетом выплат компенсаций за время обучения достигли100 млрд. долл.

В эпохувысокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономикинепрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления,особенно в последние два десятилетия, научно — технологической революции, освоениявысокосложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не можетобходиться без массовой творческой деятельности.

Впервыев истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при которомих эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительнойчасти профессий и широкого использования в сфере общественного труда новейшихтехнических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей силе начинают предъявлятьсясовершенно новые, по сравнению с прошлым,требования: участие в развитии производства практически на каждомрабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своимхарактеристикам и технологически все более сложной продукции;  удержание низкой себестоимости изделий путемпостоянного совершенствования методов производства; индивидуализация всех видови форм производственного и непроизводственного обслуживания.

В новых,более эффективных организационных условиях происходит соединение рабочей силы ирабочих мест, включение в инновационно — производственный процесс творческогопотенциала трудящихся, подготовка и переподготовка кадров, решение проблемсоциальной защиты трудящихся и т.п.

Интенсивнаяэкономика, живущая в режиме периодического технологического и организационногообновления, постепенно превращается в экономику непрерывного развития, длякоторой характерно практически постоянное совершенствование методов производства,принципов управления, эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживаниянаселения.

Рыноктруда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации,на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневнуюэволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственнойсамостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживаниянаселения.

Исследованияпоказывают, что активный созидательный труд в настоящее время в той или иноймере входит в содержание деятельности большей части работающего населения,прежде всего специалистов с высшим и средним специальным образованием, административно- управленческого персонала, высококвалифицированных рабочих, работников услуг.Это ведущий отряд национальной рабочей силы, охватывающий в западных странах от40 до 50 % занятых в народном хозяйстве. 

СТРУКТУРАИ СУЩНОСТЬ

РЫНКАТРУДА

Функционально- организационная структура рынка труда включает в себя  в условиях развитой рыночной экономикиследующие элементы: принципы государственной политики в области занятости ибезработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему;фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржитруда; правовое регулирование занятости.

На рынкетруда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли — продажи.Продавцы — это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду),а покупатели — это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которыемогут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

На рынкетруда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет назаработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствиесвободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников поколичественным и качественным параметрам.

На рынкетруда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных,предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулируетвысококвалифицированный  труд, способствуетсозданию  жесткой взаимосвязи междувкладом каждого и полученным конкретным результатом.

Существовавшаяранее в нашей стране административно — командная система управления, прикоторой государство как собственник основных средств производствацентрализованно планировало необходимое для полной занятости число рабочихмест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивациюк труду.

Международныйопыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной,основанной на частной собственности экономики и демократических общественныхинститутов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает возможностьсуществования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически иэкономически независимым от государства субъектом. Такому государству не стольважно, используется ли людской потенциал эффективно и согласно с личными интересамичеловека или нет. Для него значимо другое — иметь человека в полном ибезоговорочном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять поминимуму, что исключает экономическую и социальную независимость человека. Этообеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскимимассами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более того, онбыл бы серьезной помехой, хотя его антипод — распределение рабочей силы, обслуживающеедефицитную по своей природе, принадлежащую государству экономику тоженазывается рынком труда.

Национальныйрынок труда охватывает все общественное производство — через него каждаяотрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально — квалификационного состава, но и определенных культурных и этико — трудовых достоинств,адекватных требованиям экономики.

На рынкетруда реализуется возможность:

— свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощеряемого приоритетнымипредложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслови т. д.);

— наймаи увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающегоинтересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

— независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсовмежду регионами, отраслями и профессионально — квалификационными группами,которой обычно сопутствует улучшение ус­ловий жизни и трудовой деятельности,чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населениюрынков высококачественного жилья, потребительских товаров  культурных и духовных ценностей;

— свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритетаквалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированногоминимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулированииверхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивнойшкале.

Вконкурентно — рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постояннопроисходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок трудапроходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока — развитиеэкономики (материально -  техническихэлементов и структур), развитие человека (общей и профессиональнойкультуры,  творческих возможностей,нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных иклассовых структур, отношений собственности, производственных связей). Ониобразуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.

Рабочаясила представляет собой товар особого рода, производственные созидательныекачества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, еевозможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпынаучно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпускна рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ееквалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельностинародного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем болеесложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочейсиле высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпохуНТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создатьнаилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности исоциальную защищенность на рынке труда.

Рабочаясила — товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является,как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательныхвозможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные,особенно творческие, способности личности.

Преобладающаяобщность интересов “товара” рабочей силы и ее потребителей — экономики игосударства — является важнейшей социально — экономической чертой рыночнойэкономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народногохозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во многомуправляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики,постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочейсилы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально — экономическойсистемы любой страны.

Конечнойцелью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально — трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальнуюзащиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых,достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетомпотребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

ОСОБЕННОСТИСОВРЕМЕННОГО

РЫНКАТРУДА

Одной изпринципиальных особенностей современного западного рынка труда являетсязначительная распространенность предпринимательской деятельности. Примернокаждый десятый работающий в США, Франции, Великобритании, каждый седьмой вЯпонии, каждый пятый в Италии является предпринимателем. Почти 2/3 из нихвозглавляют средние и мелкие предприятия, а каждый четвертый ведет дело, вкотором занято 20 и менее человек.

Труд вусловиях частной собственности, когда она является не враждебным и противостоящимчеловеку понятием, а  полным иличастичным личным достоянием, формирует особо важные качества рабочей силы, которыевысоко ценятся на рынке труда и быстрее всего закрепляются в людях, облаченныхответственностью предпринимателя. Личное владение утверждает в человекесознание и чувство ответственности за принадлежащую ему частицу национальногобогатства, развивает в нем социальный инстинкт сбережения материальных и духовныхценностей, желание их развивать и укреплять. Около 80 %  занятых в западных странах в той или инойформе выступают владельцами или совладельцами семейного дела, мелких, средних икрупных предприятий, обладателями акций фирм и корпораций.

Общийуровень квалификации трудовых ресурсов сегодня таков, что предпринимательствомуспешно занимаются представители практически всех профессий, причем рабочие вданном отношении держат пальму первенства. В 1990 году в США 23 % предпринимателейимели рабочие профессии, 18 % — обладали опытом управленческой работы, 18 % — были связаны с торговлей, 15 % — с услугами, 16% — имели высшее или научное образованиеразличного профиля, 10 %  — были фермерами.

Реальныеоснования для участия в развитии производства,            независимо от профессиональногостатуса, имеют прежде всего получившие современное среднее специальное, высшееи научное образование, которое во всех своих звеньях обычно в первую очередьнаправлено на выявление и развитие творческих способностей учащихся. Указанноеобразование, не считая подавляющего большинства специалистов с высшим и среднимспециальным образованием и административно — управленческого персонала, в США в1987г. имели 50% торговых служащих- мужчин (30% -женщин), 40% административно — вспомогательного персонала (конторских служащих), 33% — работников услуг (несчитая специалистов), 24% — рабочих высокой квалификации, 17% — рабочих среднейквалификации.

Черезвычайноблагоприятно на рынке труда сказывается развитие другого важного процесса — увеличение предприятий с коллективной формой собственности. В США, к примеру, вконце 80-х годов на таких предприятиях, в материальном производстве и услугахбыло занято 8-10% трудящихся. Практика показывает, что предприятия с коллективнойформой собственности имеют выше среднеотраслевых показатели качества продукциии производительности труда. Рабочие и служащие с большим воодушевлениемучаствуют в  совершенствованиипроизводства и, вместе с тем, в случае необходимости, легче соглашаются накомпромиссы в области зарплаты и временного увеличения длительности рабочейнедели. Подобные производственные коллективы успешнее участвуют в конкурентнойборьбе и устойчивее в периоды конъюнктурных рыночных колебаний. Внимательнее игуманнее решаются проблемы переквалификации, повышения профессиональногоуровня, сокращения штатов. С целью социальной защиты рабочих и служащихсоздаются дополнительные цеха, конкурентоспособные дочерние предприятия.

Длясовременного интеллектуального рынка труда не характерно авантюрно — эксплуатационноеминутно — потребительское отношение к человеку, его возможностям, как совершенноне оправдавшее себя на практике. В масштабе экономики господствует многократнопроверенный международной практикой, поощряемый во всех странах передовымипроцветающими корпорациями принцип: «прежде чем с человека спрашивать, емумногое нужно дать». И потому современный рынок труда имеет мощную корневую систему.Он опирается на гигантские организационные структуры, охватывающие не толькоэкономику, но и многочисленные государственные, общественные и частныеинституты, включая национальную систему образования, в том числе принадлежащуюфирмам, учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческиесоциальные организации, институт семьи.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ

 РЫНКА ТРУДА

Рыноктруда является органической частью экономики и как 6ы вмонтирован в нее. Онфункционирует силами управлений и отделов кадров, учебных и исследовательскихцентров, а также социальных служб корпораций аналогичных подразделений государственныхучреждений, некоммерческих организаций и т. д. Его важными звеньями являются региональныеи местные службы министерств труда, осуществляющие профессиональное обучение,трудоустройство и материальную поддержку в первую очередь лиц, нуждающихся вособой социальной опеке — безработных, инвалидов, иммигрантов, неустроенноймолодежи.

Государственнаяполитика рынка труда в западных странах исходит из того, что активная жизненнаяпозиция, стремление к развитию и самоутверждению, присущая корпорации,предприятию и любому трудящемуся, возникает не под влиянием директивныхуказаний со стороны и не под давлением каких-то внешних сил. Напротив, подобныеустремления зарождаются не только как следствие внутренних побуждений и реализуютсяпутем самостоятельных решений и действий. Для этого необходима конкурентнаясреда и наличие для всех примерно равных возможностей достижения наилучшихрезультатов. Задача государства состоит в обеспечении наиболее благоприятныхэкономических, в т. ч. налоговых, социальных и культурных возможностей развитиястраны. Эффективность подобной концепции подтверждает опыт развития западногообщества 70-80-х годов. Государство ни при каких обстоятельствах не выступаетдавящей директивной силой, наделившей само себя монопольными правами регулировщикарынка труда. Опыт развития западной цивилизации показывает, что подобнаяситуация неминуемо приводит к исчезновению эволюционных потенций в обществе иего деградации.

Внастоящее время расширенному воспроизводству и развитию высококачественныхтрудовых ресурсов в той или иной степени служат так или иначе практически все,включая оборону, материальные и духовные активы страны .

Ожизненной важности рынка труда для современного общества свидетельствуютмасштабы текущих государственных затрат на его развитие. Только на реализациюсоциальных программ в рамках рынка труда во многих западных странах ежегодновыделяются средства в объеме 2-3% валового национального продукта.

Рыноктруда финансируется государством через министерство труда по трем самостоятельнымнаправлениям — трудоустройство ищущих работу, обучение пользующимся спросомспециальностям необходимой квалификации; профессиональная реабилитация иобеспечение работой лиц, ­требующих особого социального внимания (люди сограниченной трудоспособностью, инвалиды, иммигранты, молодежь без полногошкольного образования и специальности и т. д.).

Финансирование программ политики рынка труда в1991 г.

(в % к валовому национальному продукту)

<img src="/cache/referats/2551/image002.gif" v:shapes="_x0000_i1025">

В СШАтолько официально свыше 50% федерального бюджета и около 63% бюджета штатов иокругов расходуются непосредственно в интересах населения, покрывая расходы,связанные с развитием образования и здравоохранения, улучшения жилищно-бытовыхусловий, защитой потребительских прав, финансированием программ рынка труда,пенсионным вспомоществованием и т. д.

Расходына развитие трудовых ресурсов, поступающие из государственного бюджета,непосредственно от фирм, корпораций и отдельных предпринимателей, не облагаютсяналогами, не имеют особых экономических, производственных оценок и не ставяттрудящихся в связи с этим в юридическую или фактическую зависимость от предпринимателей,государства, общества в целом. Ни государство, ни частный капитал не предъявляютв какой бы то ни было форме трудящимся счета за вложенные ими в трудовые ресурсысредства, не требуют их компенсации­. Осуществляется, таким образом своего родабезвозмездное субсидирование, и что еще важнее, фактическое развитие иподготовка к использованию рабочей силы как элемента национальныхпроизводительных сил будущими покупателями ее рабочего времени. Ни капитал, нигосударство при этом не являются ни изначальными владельцами трудовых ресурсов,ни полными или частичными собственниками созданного ими по существу товарногопотенциала рынка труда. Не ставится никаких политических условий, закрепляющихподготовленную рабочую силу за национальным рынком труда. Она имеет практическинеограниченные возможности международного трудоустройства в интересах наилучшейдля себя реализации профессиональных знаний, ибо национальный рынок трудаявляется неотделимой частью мирового рынка и подчиняется общим законам международногоразделения труда.

Напрактике трудящиеся индустриально развитых стран не так уж часто работают зарубежом. Но официальное наличие такой возможности оказывает громадное психологическоевоздействие на общественное сознание. Ощущение гражданской и профессиональнойсвободы активизирует общий трудовой потенциал нации и заставляет работодателейи правительство внимательнее, заботливее относиться к отечественным трудовымресурсам.

Трудящийся,лишенный собственности на свою рабочую силу и возможности распоряжаться своимпрофессиональным потенциалом, во многом теряет интерес к труду, сохранению иразвитию качеств труженика, созидателя и перестает стремиться к их лучшемуиспользованию. Ослабевают нравственные, духовные связи со сферой труда и обществом,исчезает интерес к благополучию и развитию предприятий, национальной экономикистраны. А это как бумеранг  бьет в итогепо материальному благосостоянию населения и приостанавливает его духовный икультурный рост.

Масштабыи интенсивность расходов на развитие и профессиональную подготовку трудовыхресурсов непрерывно нарастают и определяются уровнем поставленных перед обществомтекущих и долговременных задач в этом отношении. Важно, что застрельщикомподобных программ выступают, как правило, ведущие корпорации страны.

Прямоесубсидирование воспитания и культурного развития трудящихся, наряду свознаграждением за труд, имеет целью формирование трудовых ресурсов творческоготипа и осуществляется в общей сложности на протяжении по сути дела всей жизничеловека в следующих направлениях:

1.Дошкольное, школьное воспитание и обучение, среднее специальное, высшее инаучное образование (примерно 80-90% за счет государства, частного капитала иобщественных организаций).

2.Заработная плата (соответствующая уровню образования и квалификации, полновременнаяминимальная выше прожиточного минимума).

3.Субсидирование «пожизненно» подготовки и переподготовки (в среднем на 90% засчет государства и частного капитала).

4.Пособия по безработице и различные виды социального вспомоществования (минимум- обеспечение текущих жизненных расходов; максимальная длительность — бессрочноевспомоществование; на 75-80% за счет государства и частного капитала).

5.Пенсионное обеспечение (при отсутствии трудового стажа — государственное всеобщее;при наличие его не менее 15 лет -двойное или тройное выше официального прожиточногоминимума; на 90-100% за счет государства и частного капитала).

6.Финансирование на восстановление и укрепление здоровья и культурное развитие(на 70-80% за счет государства, частного капитала и общественных организаций).

Зарплата,как мы видим, составляет небольшую «оперативную» часть всех сумм, которые идутна возмещение жизненных расходов и развитие трудовых ресурсов и всегонаселения. И все же именно она является главным инструментом, регулирующим движениеи развитие рынка труда в профессиональном, отраслевом и региональном аспектах.Однако заработная плата в полной мере определяет трудовую мотивацию населения иформирует  основу его социальной защитытолько в том случае, когда она выплачивается в свободно конвертируемой валюте нблагодаря этому обеспечивает во всех регионах страны и других странах примерноравный, выше прожиточного минимума, уровень жизни, который дает безусловнуювозможность общекультурного развития населения.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ   ГОСУДАРСТВА,

ПРОФСОЮЗОВ,ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

И ТРУДЯЩИХСЯ

Каксвидетельствует опыт практически всех капиталистических стран, высшим инаиболее эффективным организационным принципом рынка труда оказывается сотрудничествомежду предпринимателями, профсоюзами и государством. Положения и условиядоговорных отношений закрепляются в трудовых и общих законодательных решениях,изменяемых и совершенствуемых по мере развития экономики и демократизации общества.Подобное сотрудничество является результатом сложившегося общественногосознания компромиссного типа, принимающего как наиболее целесообразную формулупоиска решения переговоры, нахождение взаимоприемлемых условий, учет интересоввсех без исключения общественно-политических и экономических сил страны.

Одним изкрупнейших проявлений консенсуса в отношениях между трудом и капиталом в современнуюэпоху явилась организация так называемого пожизненного найма работников вЯпонии, инициатором которого были крупнейшие корпорации, осуществляющиеинтенсивное научно-техническое развитие экономики. Целью подобной политики,которая особенно активно проводилась в жизнь в 6О — 70 -х годах, являлось удержаниево что бы то ни стало на производстве высококвалифицированной талантливой молодежина протяжении всей ее профессиональной жизни в условиях ее дефицита на рынкетруда. Несмотря на то, что практика пожизненного найма никогда обычно неохватывает более половины персонала, не имеет законодательных основ и неполучает, как правило, договорного оформления, она отличается исключительнойпрочностью принятых обеими сторонами обязательств и устойчивыми лояльными отношениями.

Гарантиипожизненной занятости и роста заработной платы по мере возрастания стажа работыне следует рассматривать как подачку за какую-то особую преданность администрации.Подобная политика проводится по отношению к персоналу, творческий энтузиазм ивысококвалифицированный труд которого определяет, в сущности, процветаниекорпораций и определил в 6О — 70 -х, а затем и в 80-х годах исключительный по мощинаучно-технический рывок экономики в Японии. По мере наполнения рынка трудаЯпонии в 80-х годах высококвалифицированными кадрами и исчезновения их острогодефицита, целесообразность широкого применения практики пожизненного наймастала снижаться, хотя в известных пределах ее ценность до сих пор сохраняется.

Трудовойдоговор, заключенный между работодателем и наемным работником, а также существующее законодательство выражают и защищаютинтересы обеих сторон, определяя оптимальные производственные условия трудовойдеятельности, время, функции и интенсивность работы. Обе стороны обычно бываютединодушны в необходимости выполнения следующих основных условий кадровойполитики:

— соответствие численности персонала и отдельных его категорийтехнико-экономическим нормам и организационным структурам предприятий иучреждений;

— привлечение кадров только в случае их квалификационного и общеобразовательногосоответствия технологии материального производства и услуг;

— максимально плотная, в пределах оптимального режима, загрузка всех работниковпредприятий и учреждений в течение рабочего дня и недели с возможной универсализацией­с этой целью труда лиц среднетехнического и более низкого уровня подготовки;

— соблюдение техники безопасности, экологической защиты и оптимальных эргономическихтребований, обеспечивающих высокоэффективный труд и сбережение трудовых ресурсов;

— осуществление переподготовки и переквалификации кадров согласно требованиямнепрерывно развивающегося производства.

Спомощью коллективных договоров профсоюзы проводят свою политику в отношениифинансирования страховых фондов, размеров и длительности выплаты пособий побезработице и т. д., но редко выдвигают требования, которые могут подорватьположение предприятия, корпорации, отрасли, а следовательно в конечном итоге, и трудящихся. Заключаемые между предприятиямии профсоюзами на одном из трех уровней  — национальном, отраслевом или фирменном — сроком на 1-2 года коллективныедоговора являются весьма эффективной формой производственно — трудовыхотношений, обеспечивающих участие трудящихся в развитии экономики ипредотвращающих, как правило, возникновение трудовых конфликтов и стачечнойборьбы.

Коллективныедоговора сегодня являются, как правило, результатом не столько противоборстваинтересов, сколько их выявления и сглаживания различий между ними в контекстеобщей заинтересованности в процветании фирмы, корпораций, экономики в целом. Запоследнее десятилетие количество забастовок и локаутов почти во всех западныхстранах значительно сократилось. В США с 1980 по <st1:metricconverter ProductID=«1989 г» w:st=«on»>1989 г</st1:metricconverter>. их ежегодное числоуменьшилось со 187 до 51, а численность бастовавших упала со 795 тыс. до 452тыс., соответственно в  Японии с 1 139 до498 и с 563 тыс. до 75 тыс., а в одной из самых «забастовочных» стран — Италии- соответственно с 2238 до 1297 и с 13825 тыс. до 4452  тыс. человек.

Ипредприниматели, и профсоюзы в своих требованиях исходят из научного  анализа ситуации, осуществляемогособственными, независимыми исследовательскими центрами и организациями.

Самостоятельнаяи активная позиция трудящихся на рынке труда, достаточно ясное пониманиенациональных­ проблем позволяют им выдвигать и поддерживать конструктивные экономические и социальные программы  развития. Преобладают высокое самосознание ичувство национальной ответственности, заинтересованность не только в собственномблагополучии, но и — вследствие понимания значимости стратегических предпосылокдля него — стремление к благополучию и развитию предприятия, фирмы, региона,страны в целом.

 Следует заметить, что рынок труда в западныхстранах развивается в ( атмосфере экономического и политического демократизма,допускающего  конфронтацию и весьмакритическое отношение друг к другу определяющих структуру общества различных социальных сил. И это не приводит, как  свидетельствует современная история, квзаимоистребляющей борьбе и  разрушениюпрогрессивных (частное предпринимательство, конкуренция)  производственных отношений. Напротив,неизбежным становится согласие, стремление к открытому сопоставлению исближению интересов и формирование тем самым весьма благоприятных общих эволюционныхусловий для страны.

Весьмаэффективны, как показывает опыт Австрии, Швеции, Норвегии, Дании и другихстран, коллективные договора, заключаемые на высшем национальном уровне междуассоциацией пре­дпринимателей и руководством профсоюзов. Они действительны вовсех отраслях и обязательны — при условии их принятия — для работников каждогоучреждения и предприятия в течение всего срока действия. Именно на национальномуровне наилучшим образом видны и понятны и потому могут быть всеми сторонамиучтены и согласованы многосторонние общенациональные интересы- внешней ивнутренней экономической политики, комплексного развития отраслей, в т. ч. иотдельных предприятий, общие стратегические контуры научно-технической политикии первоочередность подобных программ для каждого сектора хозяйства.

Вместе стем, в последнее время в США, Великобритании, Франции и других странах получилаширокое распространение практика заключения коллективных договоров на уровнекорпораций и отдельных предприятий, поскольку в таком случае хорошо учитываетсятехнологическая специфика производства и конкретные индивидуальные интересысотрудников.

Нарядусо всем комплексом условий труда и мер социальной защиты, зарплата, безусловно,является одним из ключевых пунктов коллективных договоров и одной из основныхтем переговоров между профсоюзами и предпринимателями. Ее общее движение почтиникогда не отстает от роста индекса цен на товары и услуги, часто его опережаети определяется спросом и предложением рабочей силы, ростом образования и квалификации.Но повышение зарплаты по этой причине не бывает непрерывным. Оно приостанавливается,в частности, на период действия коллективных договоров.

Профсоюзамимногих стран проводится политика «солидарной» заработной платы, котораязаключается в реализации принципа равной оплаты за равный труд независимо оттого, на каком предприятии — высокорентабельном или низкорентабельном — трудитсяработник. Прибыли предприятий в значительно большей степени отличаются друг отдруга, чем заработки рабочих и служащих. Такой подход позволяет в определенноймере сдерживать стремление работодателей переманивать к себе высококвалифицированныхспециалистов, а также желание работников сменить место работы только для того,чтобы получить более высокую заработную плату. Подобная политика лучше всего поддаетсяреализации при заключении коллективных договоров на национальном уровне. Опытмногих стран подтверждает достижимость баланса интересов работодателей и работников,государственного и частного сектора экономики, политики регулирования и вместес тем сохранения стабильности рынка труда. Чем выше общая и социальная культурав стране, тем легче и устойчивее согласуются интересы работодателей итрудящихся, тем выше практические достижения в развитии экономики игосударства.

Важнымпрактическим итогом действия компромиссного общественного сознания следуетсчитать тенденцию к созданию корпорациями постоянного крупного источникасредств для финансирования мероприятий по трудоустройству, подготовке ипереподготовке рабочей силы в размере до 40% начислений на фонд заработной платы,относимых на себестоимость продукции. Профсоюзы, со своей стороны, на случайвозникновения на предприятиях кризисных ситуаций, зачастую создают специальныефонды для переподготовки персонала (на рабочем месте, в учебном заведении) иоткрытия собственного дела.

Наличиедовольно устойчивого социального сотрудничества в экономике не исключаетпериодического возникновения конфликтных ситуаций между отдельными профсоюзами,общественными и частными секторами экономики и т. д. Подобные конфликты визвестной мере неизбежны при наличии различных и во многом не совпадающих отраслевыхинтересов и интересов отдельных предприятий. Заметна склонность отраслей ипредприятий к проведению самостоятельной политики, в частности, в областизарплаты. В результате она может увеличиваться сверх согласованного уровня на1-3 процентных пункта в течение года.

МЕРОПРИЯТИЯ,ПРЕДПРИНИМАЕМЫЕ НА

РЫНКЕТРУДА.

Кразработке программ деятельности учреждений рынка труда на национальном,региональном и местном уровне привлекаются обьединения предпринимателей и профсоюзы.Из представителей населения, руководителей учебных заведений, профсоюзов,предприятий и местных органов власти создаются комиссии (комитеты), которыеоказывают всестороннюю помощь местным учреждениям рынка труда в их повседневнойработе, и, вместе с тем, осуществляют над ними контроль.

Важно,что местные предприятия обычно охотно оказывают учреждениям рынка трудапостоянную квалиф