Реферат: Инфляция и антиинфляционная политика

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВА»

 

 

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

 

 

Учебная дисциплина – экономическая теория

 

 

ИНФЛЯЦИЯ И АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

 

(КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА)

 

 

Выполнил:                    

 

 

 

 

Адрес: 410052, г. Саратов,

Ул. Лунная, 41, кв. 42  

 

Саратов – 2009

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение.................................................................................................................  3

§1. Инфляция: сущность, причины, виды. Инфляция в переходной экономике России.....................................................................................................................  5

§2. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса.......................  10

§3.Экономические и социальные последствия инфляции..............................  13

§4. Содержание антиинфляционной политики.................................................  14

Заключение… 15

Список литературы..............................................................................................  16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Во второй половине XX и в начале XXIвека постоянно про­исходили и происходят поистине колоссальные изменения во всех сферах мировой экономики. Волны обновления охватили не только отдельные регионы Земли, но в целом мировое хо­зяйство. Постоянно совершенствуется рыночная экономи­ка, которая стала во всех странах основной формой организации хозяйства. В свою очередь рыночная экономика, как форма организации хозяйства, постепенно стала экономикой смешан­ной, где, наряду с частным сектором хозяйства, значительны­ми темпами развиваются предприятия государственные.

Развитие рыночной экономи­ки позволили ранее слаборазвитым странам сделать колоссальный скачок в своем развитии и по многим показателям приблизиться к развитым странам мира. В бывших социалистических странах безраздельно победи­ла рыночная организация хозяйства, что позволило коренным образом преобразовать все стороны экономической жизни, изме­нить стратегию всего общественного развития<span style=«font-size: 14pt; font-family: „Times New Roman“;»>[1].

Проведение курса реформ в России диктует необходимость глубокого познания объективных экономичес­ких законов, раскрывающих закономерности и тенден­ции становления рыночной экономики, альтернативы социально-экономического развития в национальной экономике. В связи с этим анализируется ме­ханизм функционирования рыночной экономики в усло­виях совершенной и несовершенной конкуренции, чис­того и смешанного капитализма, развитых экономических систем и переходной экономики<span style=«font-size: 14pt; font-family: „Times New Roman“;»>[2].

 Вместе с появлением рыночной экономики мы узнали смысл нового понятия, о котором прежде лишь слышали в средствах мас­совой информации. Это явление охарактеризовывалось как самое тяжелое бедствие для любой страны. Имя этому злому феномену ­инфляция. Чаше всего инфляция подкрадывается незаметно, как хищник к жертве, и наносит свои удары по незащищенному телу общества, по всем его классам. Инфляция — это прежде всего по­вышение цен на потребительские и капитальные товары. С рос­том цен падает реальная заработная плата, которая вчера еще ка­залась вполне приемлемой. А цены растут не только на товары, возрастает плата за квартиру, за электричество, за газ. С каждым днем жизнь становится дороже. Слабым утешением, если можно так сказать, является то, что инфляция охватывает экономику всех стран, как развитых, так и развивающихся[3].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                          

 

§1. Инфляция: сущность, причины, виды. Инфляция в переходной экономике России

Когда нарушается равновесие меж­ду потребностью в деньгах и их реальным количеством в обращении, мы сталкиваемся с такой серьез­ной болезнью бумажно-денежного обращения, как инфляция. Термин «инфляция» буквально означает — вздутие (с лат.). И действительно, в определенные периоды экстремального развития экономики (например, во время войн, революций и т. д.) государство при помощи бу­мажно-денежной эмиссии пытается решить возникшие проблемы и это приводит к вздутию денежного обращения и обесценению бумажных денег.

Обычно инфляция проявляется в повышении цен на товары. Правда, на некоторые товары цены могут и снизиться (например, на те, что не пользуются спросом). Но подавляю­щее большинство товаров дорожает, и мы говорим, что стои­мость жизни повысилась. Это значит, что сегодня человеку, чтобы приобрести еду, одежду и другие предметы потребле­ния, необходимые для обеспечения существования, понадобится большая сумма денег, чем вчера.

Изменение стоимости выражается с помощью индекса цен — показателя, отражающего, насколько цены повысилась по сравнению с предыдущим периодом[4].

Основные виды инфляции можно рассматривать по двум напра­влениям. Так, в зависимости от среднегодового темпа прироста цен различают умеренную, или ползучую, инфляцию (обычно не более 10% в год); галопирующую (от 10% и, по разным оценкам, примерно до 100, а то и до 500%) и гиперинфляцию  — со сверхвысокими темпами роста цен (как, ска­жем, в Боливии на рубеже 1970-1980-х годов, когда они достигали 240000% в год, или у нас в России в 1992 году — около 2600%).

Наиболее мучительна гипер­инфляция, вызывающая в стра­не массовое «бегство от де­нег» — лихорадочную скупку товаров (реальных ценностей) с целью предотвращения ин­фляционных потерь. Причём это усугубляет инфляцию, по­скольку ускорение обраще­ния денег повышает избыточ­ность бумажно-денежной мас­сы, плюс сам взлёт товар­ного спроса гонит цены на­верх. По формам проявле­ния выделяют открытую и скрытую (или подавленную) инфляцию. Открытая — это инфляция, ко­торая наглядно проявляется в росте общего уровня цен. Скрытая же инфляция характерна для централизованных экономик, где так на­зываемые твёрдые государственные цены довольно устойчивы и «официально» почти не растут. Но при этом общество изматывают нехватки товаров и огромные потери времени, нервов. Тут же неизбежны разгул спекуляции и значи­тельные переплаты за «доставание» дефицита. Причём наибольшая несправедливость в том, что спекулятивные надбавки идут вовсе не производителям и не в госбюджет, а в кар­ман ловкачей-спекулянтов. Вот это всё и есть проявления скрытой инфляции — уродливая плата за формальную стабильность цен.

Инфляция — явление сложное, поскольку оно весьма многофакторное. Чтобы разобраться хотя бы в главных причинах инфляции, рассмотрим два ее взаимосвязанных типа с условными названиями «инфляция спроса» и «инфляция издержек». Первый из этих типов -  инфляция спроса — наступает, когда совокупный спрос ста­новится больше совокупного предложения: слишком много денег в стране «гоняется» за меньшим количеством товаров, так как расхо­ды государства, населения и фирм растут быстрее производства.

Такое положение может сложиться по многим причинам. Ска­жем, если «перегретая» экономика, уже работающая на полную мощность, не может увеличить производство товаров и услуг, а спрос продолжает расти<span style=«font-size: 14pt; font-family: „Times New Roman“;»>[5]. Или если же государство покрывает свои расходы необеспеченной эмиссией (выпуском) денег, то падает их покупательная способность и начинается инфляционное обесценивание денежной единицы<span style=«font-size: 14pt; font-family: „Times New Roman“;»>[6]

.

То же происходит и при чрезмерных военных расходах: они взвинчивают спрос (например, через увеличение доходов работни­ков оборонного комплекса), а эквивалентного приращения товаров гражданского потребления (чтобы покрыть этот спрос) в экономике нет. Все эти и другие возможные причины часто перепле­таются, усложняя антиинфляционные мероприятия в обществе.

Инфляция издержек называется так потому, что её вызывает рост издержек производства. Последние же, в свою очередь, могут повыситься из-за увеличения номинальной зарплаты, а также цен на сырьё, энергию, топливо, транспорт и пр. Рост издержек побуж­дает фирмы либо прямо поднимать цены на свою продукцию, либо сокращать производство, ставшее менее прибыльным при сложившемся уровне тарифов и цен (в результате предложение дан­ной продукции уменьшается, и цены на неё опять-таки растут).

Примечательно, что рост издержек зачастую приобретает хара­ктер цепной реакции. Повышение оплаты труда, скажем, у энергети­ков увеличивает сначала издержки их производства и тарифы на электричество, а затем по цепочке — стоимость телефонных услуг, проезда в метро, производства хлеба, молока и т.д.<span style=«font-size: 14pt; font-family: „Times New Roman“;»>[7]

Высокая инфляция является негативной составляющей всего процесса перехода от прежней командной к новой рыночной экономике. Поэтому борьба с инфляцией и ее результатив­ность неразрывно связаны с ключевыми вопросами проведения курса реформ.

Можно выделить два принципиально различных подхода к решению данной проблемы в нашей стране.

Первый подход связан с последовательным проведением в жизнь монетаристской программы финансовой стабилиза­ции, рекомендуемой международным валютным фондом (МВФ).

Монетаристская программа предусматривает максимальное включение рыночных регуляторов, прежде всего по линии либерализации цен и внешнеэкономической деятельности предприятий при резком свертывании регулирующей деятельности государства. Монетаристы трактуют инфляцию как чисто денежное явление, поэтому и меры борьбы ней сводят к мерам так называемой финансовой стабилизации.

Второй подход, так называемый немонетаристский, предусматривает необходимость возрождения производства, обеспечивающего макроэкономическую стабилизацию. Этот подход рекомендуется сторонниками кейнсианства, теории «экономики предложения» и неоклассического синтеза. Именно предлагаемые ими меры сыграли важную роль в преодолении высокой инфляции в западных странах. Важнейшие из них — более активное регулирующее воздействие государства, включая временное замораживание или сдерживание роста цен и зарплаты (политику доходов) с целью предотвращения высокого уровня инфляции, участие в создании рыночной инфраструктуры, налоговое стимулирование производства, поддержка жизненно важных отраслей и производств, регулирование внешней торговли и валютных операций.

Особенности России и ставят под сомнение идею и возможности устойчивого преодоления высокой инфля­ции с помощью одних лишь монетаристских методов, ре­комендуемых МВФ.

Основываясь на мировом опыте, становится ясно, что в Рос­сии преодоление высокой инфляции невозможно на основе действия только стихийных рыночных сил.

Анализ экономической ситуации в России показывает, что для сдерживания инфляции необходимо наряду с моне­таристской политикой использовать немонетаристские ме­ры, т.е. восстановление государственного внешнеэконо­мического и валютного контроля и государственного регулирования цен товаров и услуг, имеющих важное экономическое и социальное значение (энергоресурсов, транс­портных тарифов, сельскохозяйственной продукции и др.)[8].

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                           

 

§2. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса

Между безработицей и инфляцией существует взаимосвязь. Сторонники разных теорий  имеют различные взгляды на характер этой связи. Так, сторонники кейнсианства выдвинули идею о том, что между инфляцией и безработицей существует устойчи­вая взаимообратная связь: рост инфляции сопровождается умень­шением безработицы, и наоборот. Следовательно, в экономике, по их мнению, может возникнуть либо безработица, либо инфляция.

В своих рассуждениях кейнсианцы отталкивались от так называемой кривой Филлипса, графически отражающей эту альтернативную взаимосвязь безработицы и инфляции<span style=«font-size: 14pt; font-family: „Times New Roman“;»>[9].

/>Если кривая Филлипса остается зафиксированной в том по­ложении, которое показано на рисунке, перед людьми, определяющими экономическую политику, встает дилемма ­что лучше: стимулирующая или ограничительная фискальная политика? Традиционные меры денежной и фискаль­ной политики ограничива­лись только лишь перераспределением совокупного спроса. Эти меры никак не влияли на диспропорции рынка труда и систему гос­подства на рынке, которые вызывали рост инфляции прежде, чем достигалось состояние полной занятости.

Следовательно, стимулирующая фискальная политика и политика дешевых денег, которые совместно должны активно поддержать совокупный спрос и добиться снижения уровня безработицы, будут одновременно генерировать более высокий уровень инфляции.

И наоборот, ограничительная фискальная политика и по­литика дорогих денег могут быть использованы для сниже­ния уровня инфляции, но только ценой роста уровня безра­ботицы и потерянного объема производства. Политика регу­лирования совокупного спроса может быть использована для того, чтобы выбрать некоторую точку на кривой Фи­ллипса, но такая политика не может улучшить альтерна­тивную связь «уровень безработицы — уровень инфляции», воплощенную в кривой Филипса.

Стабильный выбор между безработицей и  ин­фляцией типа, показанного на примере традиционной кривой Филлипса, может существовать, только если лица, получающие заработную плату, продолжают верить, что фунт есть фунт, независимо от инфляции. Краткосрочный компромисс устанавливается в основном между безработицей и неожидаемой инфляцией. Но как только исчезает денежная иллюзия, т. е. когда учитывается инфляция, то работники, для которых раньше устанавливалось ежегодное увеличение оплаты, скажем, на 3%, будут настаивать на инфляционной надбавке к этим 3%, а если правительство проводит достаточно уступчивую финансовую политику, то им удастся получить эту надбавку. Но при такой политике увеличение заработных плат приведет к дальнейшему росту цен, что в свою очередь потребует более быстрого повышения заработных плат и т. д.<span style=«font-size: 14pt; font-family: „Times New Roman“;»>[10]

Но существует и другое мнение по этому вопросу. Объяснение одновременности появления более высо­ких темпов безработицы и инфляции вытекает из нео­классических представлений и называется гипотезой естественного уровня. Данная гипотеза ставит под вопрос само существование нисходящей кривой Филлипса в том ви­де, как она изображена на рисунке. В итоге делается вы­вод, что экономика является устойчивой в долгосрочном плане при естественном уровне безработицы. Известно, что есте­ственный уровень безработицы — это тот уровень, при кото­ром на рынке труда не будет ощущаться ни нехватки, ни из­бытка рабочих. Естественный уровень безработицы колеблет­ся в пределах 5-6%.

Теория адаптивных ожиданий — это один из вариантов ги­потезы естественного уровня. По ее логике, ожидания буду­щей инфляции формируются хозяйственными субъектами на основе предшествующих и настоящих уровней инфляции, при­чем, как показывает опыт, изменение этих ожиданий происхо­дит очень медленно.

Теория адаптивных ожиданий предполагает, что в кратко­срочном плане может суще­ствовать альтернативность инфляции и безработицы, но в долгосрочном плане такой альтернативности нет.

Возникшая позднее теория рациональных ожиданий дока­зывает, что макроэкономическая политика оказывается неэф­фективной, поскольку ее последствия заранее учитываются рабочими. Следовательно, делается вывод о том, что не суще­ствует даже кратковременной альтернативной связи между инфляцией и безработицей.

Взятые совместно, гипотеза естественного уровня, те­ории адаптивных и рациональных ожиданий приводят к выводу о том, что политика маневрирования спросом не может повлиять на объемы реального выпуска и занятос­ти в долгосрочном плане, а воздействует лишь на уро­вень цен.

Какой из этих взглядов правилен? Существует ли обрат­ная зависимость между уровнем безработицы и инфляции, как предполагает кривая Филлипса? Или такой связи в дол­госрочном плане не существует, как предполагает концеп­ция естественного уровня? Наверное, самым непротиворечи­вым утверждением в этих условиях может быть то, что боль­шинство экономистов считают справедливым предположе­ние об альтернативности безработицы и инфляции в кратко­срочном плане, но вероятность такой связи в долгосрочном плане намного ниже[11].

§3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ

В качестве основных последствий инфляции можно выделить два. Одно из них — значительное перераспределение доходов в об­ществе в пользу ряда хозяйственных звеньев и лиц. Каких же, напри­мер? Во-первых, в пользу предприятий-монополистов (нефтегазовых, энергетических, железнодорожных), которые взвинчивают тарифы и цены на свою продукцию, присваивая повышенные доходы.

Во-вторых, в пользу финансовых структур, наживающихся на денежных спекуляциях и грабительских процентах (заниженных по депозитам и завышенных по кредитам). В-третьих, в пользу теневой экономики, которая, ещё больше недоплачивая в госбюджет налоги, сокращает возможности социальной поддержки нуждающихся.

Наконец, в-четвёртых, инфляция дополнительно обогащает от­дельных лиц (например, руководителей фирм), которые могут «наз­начить» себе любую зарплату. Ну а более всех теряют при этом «бюджетники» (учителя, врачи, пенсионеры, студенты), чьи фикси­рованные доходы повышаются медленнее, чем стоимость жизни.

Второе последствие проявляется в том, что при сильной инфля­ции  разрушаются нормальные социально-экономические отношения. Нарастает «бегство от денег», национальные дензнаки теряют силу, перестают выполнять свои функции и подчас вытесняются твёр­дой иностранной валютой; товарообменные процессы дезорганизу­ются, развивается бартер; хозяйственные связи рвутся, вызывая спад производства, банкротства, депрессию; усиливаются финансовые спе­куляции, мошенничество, общественно-политические беспорядки[12].

 

§4. Содержание антиинфляционной политики

Разработка и осуществление антиинфляционной политики в современных условиях — одна из важнейших функций государ­ства, ибо инфляция носит явно выраженный макроэкономичес­кий характер, охватывая национальное хозяйство в целом. Инф­ляция — это совокупность множества экономических процессов, порой противостоящих друг другу. Инфляция существует практи­чески во всех странах, и полностью победить, искоренить ее еще нигде не удалось. Проводя антиинфляционную политику, обычно государства направляют свои усилия как на борьбу с инфляцией, так и на приспособление к ней, смягчение ее последствий.

Каким образом можно приспособиться к инфляции, смягчить ее социально-экономические последствия? Bo-первых, притормо­зить падение производства, а затем стабилизировать его. Чтобы осуществить это, необходимо сделать инвестиции в экономику и на этой основе увеличить предложение, стремясь довести его до уровня спроса. Одновременно следует затормозить падение курса национальной валюты, стимулируя тем самым инвестиции. Здесь особенно важна роль государства — необходимо принять законы, облегчающие предпринимательство, особенно в части налогообложения. Следующий шаг — индексация доходов населения в за­висимости от уровня и темпов инфляции, а также компенсация потерь от инфляции наиболее обездоленным слоям населения. Эти меры проводятся за счет государственного бюджета, который во время инфляции сам несет потери. Борьба с инфляцией включает и такие меры, как государственное регулирование спроса и пред­ложения. Регулирование спроса может осуществляться за счет рас­ширения государственных заказов фирмам[13].

 

Заключение

В России в настоящее время имеет место ожидаемая, то есть предвидимая, инфляция. Если говорить откровенно, она продолжается уже длительное время. Потому население страны стремится обменять рубли на американскую валюту как наиболее устойчивую. Потери, которые несет население, принято называют «инфляционным налогом», дополнительным к тем налогам, которые оно платит государству.

Кроме социально-экономических последствий, инфляция негативно сказывается на важнейшем свойстве рыночной системы — ее саморегуляции. Чтобы саморегуляция осуществлялась, производителям необходимо своевременно получать соответствующие ценовые сигналы: выгодно или невыгодно совершать те или иные действия — продажу и покупку товаров, дабы решать, перемещать ли капиталы в новые отрасли или сохранять позиции в уже освоенной отрасли. Перераспределение ресурсов — ответственное и рискованное дело, и негативные явления отрицательно сказываются на процессе инвестирования, на эффективности национального хозяйства в целом.

В условиях недостаточной саморегуляции возможен дефицит товаров, возникновение очередей, неоправданное повышение цен, что пагубно отражается на уровне жизни населения. Вместе с тем сам по себе дефицит чреват возникновением так называемых вынужденных сбережений, расширением спеку­ляций на черном рынке. Более того, развитие черного рынка способствует сокрытию налоговых платежей, что естественно сокращает возможности государства в обеспечении экономического роста, в реализации различных научно-технических и социальных программ[14].

 

Список литературы

 

1. Бриттан С. Капитализм с человеческим лицом. СПб, 1998.

2. Камаев В.Д. Основы экономики: учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования. М., 2005.

3. Куликов Л.М. Основы экономической теории: учебное пособие. М., 2006.

4. Носова С.С. Экономическая теория: учебник для студентов высших учебных заведений. М., 2003.

5. Основы экономики: учебное пособие для старших классов./ Под редакцией Ларина В.М. и Зубковой В.К. Саратов, 1999.

6. Основы экономической теории: учебное пособие./Под редакцией Асташкина М.К. и Плотникова А.А. Саратов, 1994.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

/>

<span style=«font-size: 14pt; font-family: „Times New Roman“;»>[1]

Камаев В.Д. Основы экономики: учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования. М., 2005. С. 4.

<span style=«font-size: 14pt; font-family: „Times New Roman“;»>[2]

Носова С.С. Экономическая теория: учебник для студентов высших учебных заведений. М., 2003. С. 3.

<span style=«font-size: 14pt; font-family: „Times New Roman“;»>[3]

Камаев В.Д. Основы экономики: учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования.