Реферат: Бюджетная система Российской Федерации

План.

    Введение.

1.<span Times New Roman"">               

Бюджетная системагосударства и ее структура.

2.<span Times New Roman"">               

Государственныйбюджет и его значение.

3.<span Times New Roman"">               

Проблемабюджетного дефицита. Теоретические концепции бюджетной политики.

Заключение.

Литература.

Введение.

Многие страны в конце ХХ века столкнулись с острымэкономическим кризисом, который потребовал перестройки государственногорегулирования экономики, перехода к развитию рыночных отношений. Основныминаправлениями экономических реформ в России стали приватизация (переходгосударственного имущества в частные руки), либерализация цен, финансоваястабилизация (борьба с инфляцией, укрепление курса национальной валюты).

Рыночная экономика предполагает наличие развитойфинансовой  системы, представляющей собойсовокупность финансовых отношений и регулирующих их институтов. Финансовыймеханизм занимает одно из важнейших мест в структуре любого государства. Черезнего государство и предприятия образуют и используют фонды денежных средств,которые необходимы для их деятельности.

Бюджетный дефицит на сегодняшний день являетсяактуальнейшей проблемой российской экономики, потому что корни всехэкономических проблем ведут именно к нему. Поэтому в литературе эта проблемаосвещается достаточно подробно, высказывается множество различных точек зренияи рекомендаций по поводу путей ее решения.

Основная трудность при работе над темой заключается втом, чтобы систематизировать и обобщить имеющиеся теоретические сведения,  поднять проблемы  дефицита государственного бюджета.

                1.Бюджетная система государства и ее структура.

В каждой странеоснову государственных финансов составляет бюджет, а точнее – бюджетнаясистема, которая включает государственный бюджет и бюджеты соответственныхадминистративных единиц. Бюджет – это сбалансированная смета, роспись денежныхдоходов и расходов на определенный период.

Бюджетные отношения представляют собой финансовыеотношения государства на федеральном, региональном (субъектов федерации) иместном уровнях с государственными, акционерными и иными предприятиями иорганизациями, а также населением по поводу формирования и использованияцентрализованного фонда денежных ресурсов(1).

Следует отметить, что бюджет является формойобразования и расходования денежных средств для обеспечения функций органовгосударственной власти. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете необходимодля успешной реализации финансовой политики государства.

Совокупность всех видов бюджетов образует бюджетнуюсистему государства. Взаимосвязь между ее отдельными звеньями, организацию ипринципы построения бюджетной системы экономисты называют бюджетнымустройством(1). Федеральные, региональные и местные органы государственнойвласти и управления посредством бюджетных отношений получают в свое распоряжениеопределенную часть перераспределяемого национального дохода, котораянаправляется на строго определенные цели в зависимости от разграничения функциймежду уровнями управления.

Бюджетная система РФ состоит из трех звеньев:

-    федеральныйбюджет РФ;

— бюджеты национально-государственных иадминистративно-территориальных образований, называемые бюджетами субъектовфедерации, или региональными бюджетами. К ним относятся республиканские бюджетыреспублик в составе РФ, бюджеты краевые, областные, автономных образований,

 -   местные бюджеты.

Бюджетная система призвана играть важную роль вреализации финансовой политики государства, цели которой обуславливаются егоэкономической политикой. При этом значение государственного финансовогорегулирования через бюджетную систему трудно переоценить, хотя нельзя неучитывать происходящие в настоящее время изменения в практике перераспределенияфинансовых ресурсов. Это перераспределение все в большей степени осуществляетсячерез финансовый рынок исходя из их спроса и предложения. Поэтому рольгосударственного регулирования рыночных отношений должна

1.<span Times New Roman"">                  

Бобров В.И. Сутьбюджетной системы. Системы бюджета и отчетности.- Киев, 2003., с.77

 усиливатьсячерез системы: налоговую, финансовых санкций и льгот.

Важно отметить, что бюджетный процесс представляетсобой регламентированную законом деятельность органов власти по составлению,рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. Его составной частью являетсябюджетное регулирование, т.е частичное перераспределение финансовых ресурсовмежду бюджетом разных уровней.

Свод бюджетов в целом по РФ или соответствующейтерритории носит название консолидированных бюджетов. Такой объединенный бюджетзаконодательными органами не утверждаются и используется для аналитических истатистических целей.

Федеральный бюджет РФ является основным финансовымпланом государства, утверждаемым Федеральным Собранием (принимаетсяГосударственной Думой и одобряется Советом Федерации) и имеющим статусфедерального закона. Через федеральный бюджет мобилизуются финансовые ресурсы,необходимые для последующего их перераспределения и использования для целейгосударственного регулирования экономического развития страны и реализациисоциальной политики на территории всей России. Кроме того, за счет средств федеральногобюджета покрываются такие затраты, как содержание органов государственногоуправления, обеспечение потребностей обороны страны, обслуживаниегосударственного долга, пополнение государственных запасов, резервов и др.

Составление и исполнение бюджета базируется набюджетной классификации, в которой выделяются целевые направления государственнойдеятельности, вытекающие из основных функций государства.

В каждой стране структура бюджета имеет своиособенности. Она определяется экономическим потенциалом страны, масштабностьюзадач, решаемых государством на данном этапе развития, ролью государства вэкономике, состоянием международных отношений и рядом других факторов.

Бюджетная система состоит из двух взаимосвязанных ивзаимодополняющих друг друга частей: доходной и расходной. Доходная частьпоказывает, откуда поступают денежные средства для финансирования деятельностигосударства, какие слои общества отчисляют на содержание государства большевсего из своих доходов. Расходная часть показывает, на какие цели направляютсяаккумулируемые государством средства.

В зависимости от влияния на процесс расширенноговоспроизводства экономисты делят бюджетные расходы  на:

-текущие (на обеспечение текущих потребностей);

— капитальные (на инвестиционные нужды и приростзапасов).

Таким образом, бюджетная классификация являетсяобеспечением адресного выделения финансовых ресурсов, с помощью которойрешается проблема кому, сколько и на какие цели выделяются финансовые ресурсыиз федерального бюджета. Бюджетная классификация призвана  обеспечивать возможность экономическогоанализа государственных расходов.

Согласно экономической классификации все затратыразграничиваются в соответствии с предметной (экономической) структурой бюджета,т.е. по направлениям расходования (на оплату труда государственных служащих,капитальные вложения в основные фонды, выплату субсидий предприятиям инаселению и т.д.)

Среди расходов федерального бюджета особое местозанимают затраты по текущему обслуживанию государственного внутреннего и внешнегодолга. Он возникает при использовании государственного кредита для покрытиябюджетного дефицита (его появление связано с превышением бюджетных расходов наддоходами). Это значит, что государство становится заемщиком финансовых средству населения, банков и предприятий или другого государства или у международныхфинансовых организаций. Формами привлечения заемных средств для финансированиярасходов бюджета могут быть выпуск и размещение государственных обязательств иразличные займы (Центрального банка РФ, коммерческих банков, внебюджетныхфондов и т. д.)

В условиях перехода к рыночным отношениям формированиедоходной части бюджета приобрело в основном налоговый характер. Налоговые доходы- это обязательные, безвозмездные, безвозвратные платежи в пользу бюджета. Ведущееместо среди налоговых доходов федерального бюджета (свыше 1/3) занимает налогна добавленную стоимость. Вместе с таможенными пошлинами и налогом на прибыльон превышает 2/3 налоговых доходов федерального бюджета.

Таким образом, налоги и сборы являются основнымиисточниками формирования не только федерального, но и региональных и местныхбюджетов.  При этом экономисты различают:

— закрепленные доходы — налоги, поступающие всоответствующие бюджеты;

— регулирующие доходы, когда нижестоящему бюджету дляпокрытия его расходов из вышестоящего бюджета могут перечисляться сверхзакрепленных за ним доходов дополнительные средства в различных формах.  Регулирующие доходы позволяют региональным иместным органам власти иметь необходимые для выполнения их функций финансовыересурсы, сбалансировать доходную и расходную часть бюджетов.

Министерство финансов Российской Федерации какфедеральный орган исполнительной власти и его органы на местах обеспечиваютуправление финансами и разработку финансовой политики государства.

Обеспечивая исполнение федерального бюджета, Минфин РФосуществляет контроль за поступлением и целевым использованием средств,выделяемых из федерального бюджета предприятиям, учреждениям и организациям. Поистечении года отчет об исполнении федерального бюджета и консолидированногобюджета и представляет их в Правительство РФ(1).

Таким образом, бюджетнаясистема основывается на взаимосвязи бюджетов всех уровней, что происходит припомощи использования регулируемых доходных источников, создания целевых ирегиональных бюджетных фондов, их частичного перераспределения. Это важноеположение реализуется через систему налогов, которые регулируют объемыпоступлений финансовых ресурсов, между государством и его регионами. Необходимостьтакой системы возникает в результате того, что в рамках страны существуетразница в финансовой обеспеченности регионов как последствие ряда объективныхпричин, связанных с их экономическим и географическим положением. Независимостьбюджетов обеспечивается присутствием источников доходов и правом выбиратьнаправление их использования и затрат.

1.Подпорина И. Современные проблемы бюджетногорегулирования // Экономист. — 1999. — №7, с.69

2. Государственный бюджет и его значение.

Центральное место в финансовой системе любогогосударства занимает государственный бюджет — самый крупный денежный фонд,который использует правительство для финансирования своей деятельности. За счетгосударственного бюджета содержатся армия, полиция, значительная частьздравоохранения, и, что самое главное, с его помощью государство оказываетвоздействие на экономические процессы.

В силу своего особого положения государственный бюджетвзаимодействует с другими звеньями финансовой системы, оказывая им принеобходимости “помощь”. Она производится, как правило, путем передачи денежныхсредств из центрального государственного фонда муниципальным финансовым фондам,фондам государственных предприятий и специальным правительственным фондам.

Доходыгосударственного бюджета формируются за счет налогов, акцизных сборов, доходовот внешнеэкономической деятельности, в соответствии с нормативами, которыеопределяются законодательными актами. Доходы местных бюджетов формируются засчет разных местных налогов и взысканий.

Главным материальнымисточником доходов бюджета является национальный доход. Когда национальногодохода не хватает на покрытие финансовых нужд, государство привлекаетнациональное богатство. Огосударствление национального дохода осуществляетсягосударством различными методами. Основными методами, используемыми органамигосударственной власти для перераспределения дохода и образования бюджетныхдоходов, являются налоги, займы и эмиссия денег. Соотношение между нимиразлично по странам и во времени; определяется экономической ситуацией встране, степенью остроты социальных и других противоречий, состоянием финансови финансовой политики государства.

Налоги являютсяглавным методом перераспределения национального дохода; обеспечиваютпреобладающую долю доходов бюджета. Так в доходах различных государств они составляют около 9/10(1). Доля налоговв доходах членов федерации и местных бюджетов значительно меньше. Эти бюджетыформируются за счет закрепленных и регулирующих доходов.

Вторым посвоему финансовому значению доходом бюджета является государственный займ. Кзаймам государство прибегает при бюджетных дефицитах, которые предусматриваютсяпри составлении бюджета на предстоящий год. По мере усиления финансовойнапряженности в стране и увеличения дефицита государство все больше обращаетсяк займам.

Таким образом,систематизируя все вышесказанное, можно

1. Современная экономика. — Ростов-на-Д., 1996., с.64.

отметить,что основными источниками государственного(центрального) бюджета являются:

n<span Times New Roman"">

прямые и косвенные налоги. В доходах государства онисоставляют от 80 до 90%. Самыми крупными из них являются — подоходный налог,налог на прибыль корпораций и налог на добавленную стоимость;

n<span Times New Roman"">

государственные займы. Осуществляются они с помощьювыпуска и реализации государственных ценных бумаг (облигаций и казначейскихвекселей). Их доля в государственном бюджете составляет от 10 до 20%<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1];

n<span Times New Roman"">

эмиссия (выпуск) бумажных и кредитных денег. К этомуисточнику правительства прибегают в том случае, если располагаемыми доходаминельзя обеспечить финансирование производимых расходов, т. е. в условияхпревышения расходов над доходами.

Государственныйбюджет – наибольший централизованный денежный фонд государства, которыйнаходится в распоряжении правительства. В государственном бюджетеконцентрируется большая часть валового национального продукта. Он играетневероятно важную роль в обеспечении эффективного функционирования всехсоставляющих частей хозяйственного механизма, в определении балансовых связейвсех ценностных показателей социально – экономического развития и соблюденияпропорций между движением материальных и финансовых ресурсов. Бюджетныесредства направляются на государственное управление, народное хозяйство,социально – культурные мероприятия, оборону, поддержку и развитие науки.Государственный бюджет и местные бюджеты всех уровней составляют финансовуюоснову для объединения общегосударственных и региональных интересов.

 

 

 

 

 

3.Проблема бюджетного дефицита.

Каждое правительство в своей деятельности стремится ктому, чтобы доходная часть бюджета равнялась расходной. Соответствие ихназывается “балансом дохода”.

В реальной действительности расходная часть, какправило, превышает доходную. Такое состояние бюджета называется “бюджетнымдефицитом”. Его возникновение обусловливается многими причинами, среди которыхможно выделить следующие: (1)

1) спад общественного производства,

2)завышенные расходы на реализации принятых социальныхпрограмм,

3) возросшие затраты на оборону,

4)рост теневого сектора экономики,

5)рост предельных издержек общественного производства,

6)массовый выпуск “пустых” денег.

Особое значение из них имеют спад производства и росттеневого сектора экономики. Наличие этих причин приводит к уменьшению налоговойбазы. В первом случае происходит сокращение производства, уменьшаетсяполучаемая прибыль, и, следовательно, уменьшаются поступления в бюджет. Врезультате план поступления в бюджет не выполняется. Во втором случаепредприятия вообще перестают платить налоги. Ведь теневая экономика отличаетсяот обычной (“легальной”) лишь тем, что фирмы и предприятия, действующие в ней,нигде не регистрируются и, следовательно, никаких налогов не платят.Государственные органы их не видят, они находятся в “тени”.

Сам по себе дефицит бюджета не может быть чем-то чрезвычайнонегативным для развития экономики и динамики жизненного уровня населения. Дажесамые экономически развитые страны, как правило, постоянно имеют дефицитныйбюджет от 10 до 30%(1). Все зависит от причин еговозникновения и направлений расходов государственных денежных средств. Еслифинансовые средства, составляющие превышение расходов над доходами,направляются на развитие экономики, используются для развития приоритетныхотраслей, т. е. используются эффективно, то в будущем рост производства иприбыли в них с лихвой возместят произведенные затраты и общество в целом оттакого дефицита только выиграет. Если же правительство не имеет четкойпрограммы экономического развития, а превышение расходов над доходами допускаетс целью латания “финансовых дыр”, субсидирования нерентабельного производства,то бюджетный дефицит неизбежно приведет к росту отрицательных моментов вразвитии экономики, главным из которых является усиление инфляционныхпроцессов.

В экономических системах с фиксированным количествомденег в

1.Экономика: Учебник / Под ред.  А.С. Булатова. — М.:  1996., с.155

 

обращении правительство располагает двумятрадиционными способами покрытия дефицита бюджета — это государственные займы иужесточения налогообложения. Но есть и третий способ, предусматривающийувеличение денежной массы в обращении, — это собственное производство денег,или “сеньораж” (печатанье денег).

Однако “сеньораж” сегодня не принимает форму простогопечатания денег (это слишком явно связано с усилением инфляции). В настоящее времяэтот процесс реализуется посредством создания резервов коммерческих банков.Следует заметить, что эти операции должны иметь незначительный размер, тогдаособо пагубных последствий они не несут. Но, если правительство чрезмернополагается на механизм “сеньоража” как средство оплаты своих расходов, токоличество денег, находящихся в обращении, будет расти слишком быстро (всоответствии с мультипликатором денежного предложения), порождая тем самым ростинфляции. Казалось бы, избежать этих отрицательных последствий легко: ФРС можетотказаться от покупки казначейских векселей и тем самым не помогатьКазначейству. Однако практика показывает, что при достижении бюджетнымдефицитом определенного критического уровня, его дальнейший рост принимаетвзрывоопасный характер, и никакие меры фискальной политики уже не способныостановить этот процесс.

Бюджетный дефицит, несомненно, относится к такназываемым отрицательным экономическим категориям, типа инфляции, кризиса,безработицы, банкротства, которые, однако, являются неотъемлемыми элементамиэкономической системы. Более того, без них экономическая система утрачиваетспособность к самодвижению и поступательному развитию.

Следует отметить, что бездефицитность бюджета еще неозначает “здоровья” экономики. Надо четко представлять себе, какие процессыпротекают внутри самой финансовой системы, какие изменения воспроизводственногоцикла отражает дефицит бюджета.

Бюджетная политика государства выстроена натеоретических концепциях науки экономики.

Первая концепция базируется на том, что бюджет долженбыть ежегодно сбалансирован. До “Великой депрессии” 30-х годов ежегоднобалансируемый бюджет общепризнано считался желанной целью государственныхфинансов и финансовой политики. Однако при более тщательном рассмотрении этойпроблемы становится очевидным, что ежегодно балансируемый бюджет в основномисключает или в значительной степени уменьшает эффективность фискальнойполитики государства, имеющей антициклическую, стабилизирующую направленность.Хуже того, ежегодно балансируемый бюджет на самом деле углубляет колебанияэкономического цикла. Например, допустим, что экономика сталкивается сдлительным периодом безработицы. Доходы населения падают. Налоговые поступленияв бюджет автоматически сокращаются. Стремясь непременно сбалансировать бюджет,правительство должно либо повысить ставки налогов, либо сократитьгосударственные расходы, либо использовать сочетание этих двух мер. Однакоследствием всех этих мероприятий будет еще большее сокращение совокупногоспроса.

На другом примере можно показать, как стремлениеежегодно балансировать бюджет может стимулировать инфляцию. В условияхинфляции, при повышении денежных доходов автоматически увеличиваются налоговыепоступления. Для предотвращения предстоящего превышения доходов над расходамиправительство должно принять следующие меры: либо снизить ставки налогов, либоувеличить правительственные расходы, либо использовать сочетание этих двух мер.Ясно, что следствием этих мер будет усиление инфляционного давления вэкономике.

Следовательно, ежегодно балансируемый бюджет неявляется экономически нейтральным. Несмотря на эту и другие проблемы, во многихстранах существует значительная поддержка идеи принятия конституционнойпоправки, предусматривающей ежегодное балансирование бюджета. 

Вторая концепция базируется на том, что бюджет долженбыть сбалансирован в ходе экономического цикла, а не за каждый год. Даннаяконцепция предполагает, что правительство осуществляет антициклическоевоздействие и одновременно стремится сбалансировать бюджет. В этом случае,однако, бюджет не должен балансироваться ежегодно. Достаточно, чтобы он былсбалансирован в ходе экономического цикла. Логическое обоснование этойконцепции бюджетной политики просто, разумно и привлекательно. Для того, чтобыпротивостоять спаду, правительство должно снизить налоги и увеличитьправительственные расходы, тем самым сознательно вызывает дефицит бюджета. Входе последующего инфляционного подьема правительство повышает налоги и правительственныерасходы. Возникающее на этой основе положительное сальдо бюджета может бытьиспользовано на покрытие федерального долга, возникшего в период спада.

Таким образом, правительство проводит позитивнуюантициклическую политику и одновременно балансирует бюджет, но не на ежегоднойоснове, а за период в несколько лет. Но в данной концепции бюджета существуетключевая проблема, которая состоит в том, что спады и подъемы в экономическомцикле могут быть неодинаковыми по глубине и продолжительности. Например,длительный и глубокий спад может смениться коротким периодом подъема. Появлениебольшого дефицита в период спада в этом случае не покроется небольшимположительным сальдо бюджета периода процветания, следовательно, будет иметьместо циклический дефицит бюджета.

Третья концепция связана с идеей так называемыхфункциональных финансов. В соответствии с этой идеей вопрос о сбалансированностибюджета — на ежегодной или на циклической основе — второстепенный.Первоначальной целью федеральных финансов является обеспечение неинфляционнойполной занятости, то есть балансирование экономики, а не бюджета. Еслидостижение этой цели сопровождается устойчивым положительным сальдо или большими все возрастающим государственным долгом — пусть будет так. В соответствии сданной концепцией проблемы, связанные с государственными дефицитами илиизлишками, малозначимы в сравнении с высшей степени нежелательнымиальтернативами продолжительных спадов или устойчивой инфляции. Следовательно, федеральныйбюджет является  инструментом достиженияи поддержания макроэкономической стабильности. Правительство не должносомневаться, идя на ведение любых дефицитов или излишков для достижения этойцели.

Вторая и третья концепции лежат в основе финансовойполитики, ориентированной на бюджетный дефицит и опирающейся на потенциалденежного хозяйства страны. Такая политика предполагает:

n<span Times New Roman"">

наличие четкой программы финансовых мероприятий врамках денежного потенциала страны;

n<span Times New Roman"">

контроль за развитием бюджетного дефицита и поискисточников его покрытия;

n<span Times New Roman"">

выделение бюджетных средств на мероприятия, дающиезначительный экономический эффект.

Овладение этой политикой позволяет обществу находитьоптимальную величину бюджетного дефицита. Так, в конце 80-х годов бюджетныйдефицит во Франции составлял 9,6% от ВНП, в США — 11,6, в ФРГ — 14, в Японии — 15,6, в Бельгии — 25,1, в Италии — 25,2, в Греции — 31,2%.1

Однако при всей привлекательности политики бюджетногодефицита, крупные дефициты приводят к значительным отрицательным последствиямдаже для “богатых” в экономическом отношении стран. Так, американская экономикадлительные годы функционировала в условиях устойчивого дефицита федеральногобюджета. Но к концу ХХ века дефицит федерального бюджета приобрел особо крупныемасштабы, что заставило правительство изыскивать действенные средства борьбы сним.

Что же касается российской бюджетной политики, то онадлительное время базировалась на первой концепции. Требование бездефицитностибюджета являлось “альфой и омегой” нашего экономического развития.

Причиныдефицита бюджета объясняются целым рядом факторов:

-       во — первых, увеличивающейсядестабилизацией экономики, понижением уровня общественного производства.Так,  за период 1991 – 1993 гг.произведенный национальный доход сократился на 39%, тогда как за годы великойдепрессии (1929 – 1933гг.) спад производства в США не превышал 25%. В СССР вгоды второй мировой войны наиболее высокое значение падения производстванаблюдалось на уровне 30%, однако на то были весомые причины;

-<span Times New Roman"">            

         во – вторых, глубокой и структурной итехнологической несбалансированностью производства, постоянным истощениемприродных ресурсов, углублением процесса де индустриализации хозяйства,понижением научно — технического потенциала;

-<span Times New Roman"">            

         в -третьих, невероятно высоким уровнеминфляции, повальным увеличением цен, ослаблением контроля за финансово –хозяйственной деятельностью предприятий.

-<span Times New Roman"">            

         В-четвертых, нерациональнойвнешнеэкономической деятельностью государства. За расчетами экономистов спадпроизводства на протяжении 1991 – 1993гг. больше чем на 35% определяется факторами,которые связанны с ошибками во внешнеэкономической деятельности нашегогосударства;

       -         в пятых, крупномасштабным оборотом“теневого капитала”;

-<span Times New Roman"">            

         в шестых, большими непродуктивнымизатратами, приписками, кражами, еще пока не поддается гражданскому учету.(1)

В странах с фиксированным количеством денег в обороте могут бытьиспользованы три способа покрытия дефицита бюджета – государственные займы,жесткое налогообложение и эмиссия бумажных денег, то есть увеличение денежноймассы в обороте, что приводит к увеличению государственного долга.

1 Камаев В. Д. и др. Учебник по основамэкономической теории (экономика). — М., 1994., с. 98.

Заключение.

Экономическаясущность бюджета проявляется во многих видах. Каждый вид расходов обладаеткачественной и количественной характеристикой. При этом качественнаяхарактеристика, отражая экономическую природу, позволяет установить назначениегосударственных расходов, количественная – их величину.

Структурабюджетной системы значительной мерой зависит от государственного устройствастраны. Так, страна с федеральным устройством имеет федеральный(государственный) бюджеты  составныхчастей федерации (штатов, земель, кантонов, республик), а также местные бюджеты(районов, городов, сел – в зависимости от административного разделения). Доходыбюджета – часть централизованных финансовых ресурсов необходимых для выполненияего функций. Они выражают экономические отношения, возникшие, в процессеформирования фондов денежных средств и поступают в распоряжение органов власти.Расходы бюджета, являясь компонентом общей финансовой категории – бюджета –представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государствомсвоих функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которыхпроисходит процесс использования средств централизованного фонда денежныхсредств государства по различным направлениям.

Центральное место в финансовой системелюбого государства занимает государственный бюджет — самый крупный денежныйфонд, который использует правительство для финансирования своей деятельности.

Дефицит бюджета не может быть чем-точрезвычайно негативным для развития экономики и динамики жизненного уровнянаселения. Даже самые экономически развитые страны, как правило, постоянноимеют дефицитный бюджета, т.к. это зависит от причин его возникновения инаправлений расходов государственных денежных средств. Знание теоретическихконцепций бюджетной политики и овладение ими позволяет обществу находитьоптимальную величину бюджетного дефицита.

<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">

 Литература

1.      БобылевЮ. Промышленный спад и структура производства // Экономист. — 2003- №12, с.35-39.

2.<span Times New Roman"">                     

Бобров В.И. Сутьбюджетной системы. Системы бюджета и отчетности.- Киев, 2003.

3.<span Times New Roman"">                     

Богачева О.Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталыхрегионов // Вопросы экономики. — 1999. — №6, с. 100-109.

4.<span Times New Roman"">                     

 Горегляд В., Подпорина И. Бюджетный кризис ипути его преодоления // Российский экономический журнал. — 1996. — №10, с.23-33.

5.<span Times New Roman"">                     

 Илларионов А. Теория “денежного дефицита” какотражение платежного кризиса в российской экономике // Вопросы экономики. — 2002.- №12, с. 40-60.

6.<span Times New Roman"">                     

Камаев В.Д. и др.Учебник по основам экономической теории (экономика). — М.,1994.

7.<span Times New Roman"">                     

Курсэкономической теории/ Под ред. М.Н.Чепурина, Е.А.Киселевой.-Киров, 1994.

8.<span Times New Roman"">                     

 Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы,проблемы и политика. В 2 т., Т.I. — М., 1992.  

9.<span Times New Roman"">                     

Павлова Л.Бюджетное финансирование и проблема государственного долга // Экономист. — 1999.- №4, с.71-76.

10.<span Times New Roman"">                

 Подпорина И. Современные проблемы бюджетногорегулирования // Экономист. — 1999. — №7, с.69-78.

11.<span Times New Roman"">                

 Современная экономика. — Ростов-на-Д., 1996.

12.<span Times New Roman"">                

 Экономика: Учебник / Под ред.  А.С. Булатова. — М.:  1996.

 

 

 

                                          

 

 


               <span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]

  Современная экономика. — Ростов-на-Дону”,1996.,  с. 66

1 Камаев В. Д. и др. Учебник по основамэкономической теории (экономика). — М., 1994., с.94.

еще рефераты
Еще работы по экономической теории, политэкономике, макроэкономике