Реферат: Экологические платежи

<m:mathPr> <m:mathFont m:val=«Cambria Math»/> <m:brkBin m:val=«before»/> <m:brkBinSub m:val="--"/> <m:smallFrac m:val=«off»/> <m:dispDef/> <m:lMargin m:val=«0»/> <m:rMargin m:val=«0»/> <m:defJc m:val=«centerGroup»/> <m:wrapIndent m:val=«1440»/> <m:intLim m:val=«subSup»/> <m:naryLim m:val=«undOvr»/> </m:mathPr>

«ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ» ПЛАТЕЖИ

 

Введение

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial"> 

В последнее времязаконодательная позиция по вопросам взимания платы за негативное воздействие наокружающую среду (далее — плата за НВОС) стала более четкой и последовательной.Во-первых, плата теперь администрируется не налоговым органом (ведь это неналог, а обязательный сбор), а Федеральной службой по экологическому,технологическому и атомному надзору (далее — Ростехнадзор). В свою очередь,последняя утвердила два новых основополагающих документа по исчислению платы:Приказ N 557 <1> и Приказ N 459 <2>, а также активно разъясняетразличные моменты, связанные с порядком ее взимания. Более того, наконецпоявились действительно законные меры воздействия на нарушающих законприродопользователей. В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ на них налагаютсяштрафы (вместо неуместных для сбора обязательного характера мер Налоговогокодекса). Заключение сам напишешь, раз скачал из Мети работу.

Итак, плата за НВОС — законный сбор, и его игнорирование может обернуться для предприятия немалымиштрафами. В этой статье мы расскажем о том, как встать на учет для ееисчисления, остановимся на некоторых особенностях исчисления платыпредприятиями торговли, а также последствиях невнесения платы и примененииновых документов.

 

Сроки уплаты, ответственностьза неуплату

Как следует из ОпределенияКС РФ от 10.12.2002 N 284-О, плата за НВОС носит индивидуально-возмездный икомпенсационный характер и по своей правовой природе является фискальнымсбором. Порядок ее определения установлен Постановлением Правительства РФ N 632<3>.

Штрафные санкции занеуплату «экологических» платежей были введены Федеральным законом от26.12.2005 N 183-ФЗ, дополнившим КоАП РФ ст. 8.41, согласно которой с08.01.2006 невнесение в установленные сроки платы за НВОС влечет наложениештрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 6000 руб., на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб. При этом административно-юрисдикционными полномочияминаделены органы, осуществляющие государственный экологический контроль (ст.23.29 КоАП РФ). Привлекают к административной ответственности, предусмотреннойст. 8.41 КоАП РФ, государственные инспекторы по охране природы.

Отметим, что«экологические» платежи за IV квартал 2006 г. необходимо перечислитьне позднее 20.01.2007. Это связано с тем, что срок внесения платы за НВОС — непозднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом). Этанорма закреплена в п. 1 Приказа Ростехнадзора N 557.

Природопользователи вносятплату за загрязнение одним платежным поручением в казначейства техадминистративно-территориальных образований, на территории которых онирасположены и оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В платежномпоручении в графе «Статус плательщика» (поле 101) следует указывать«08», так как плата не является налогом, а в соответствии с ПриказомМинфина России от 24.11.2004 N 106н (Приложение N 5) это значение используется,если фирма перечисляет неналоговый платеж. Поля 106 — 110 (основание платежа,налоговый период, показатель документа, дата документа и тип платежасоответственно) заполнять не надо также по причине неналогового характераплаты. В платежном поручении на основании Закона N 115-ФЗ <4> (ПриложениеN 11.1) указывается КБК 498 1 12 01000 01 1000 120.

Отметим, что с 01.01.2005Бюджетным кодексом установлены следующие нормативы распределения платы за НВОС:

— в федеральный бюджет вразмере 20%;

— в бюджеты субъектов РФ — 40%;

— в бюджеты муниципальныхрайонов и городских округов — 40%;

— в бюджеты г.г. Москвы иСанкт-Петербурга – 80%;

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: Arial">- в бюджеты-общаки группировок-крыш – 7%.

Минфин об этом напомнил вПисьме от 12.07.2006 N 03-07-03-07/44, направленном Письмом Казначейства РФ от14.07.2006 N 42-7.1-15/5.2-292.

Постановка на учет вкачестве природопользователя

Полномочиями администратораплаты за НВОС наделен Ростехнадзор, который ведает вопросами контроляправильности исчисления платы, полноты и своевременности ее уплаты, возвратапереплаты, ошибочно перечисленной суммы.

В Порядке заполнения ипредоставления формы Расчета платы за НВОС (Приложение N 2 к Приказу N 459)указано, что расчеты предоставляются в территориальные органы Ростехнадзора поместонахождению стационарного объекта негативного воздействия и местугосударственной регистрации передвижного объекта негативного воздействия непозднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Если предприятие имееттакие объекты, как магазин, офис, транспорт, на территории двух и болеесубъектов РФ, то встать на учет и сдавать расчеты нужно в разные структурныеподразделения Ростехнадзора по каждому субъекту РФ. Например, предприятие,зарегистрированное в Москве, но имеющее офис в Санкт-Петербурге, должно встатьна учет в Санкт-Петербурге. Если оно ведет деятельность и в Москве, и вСанкт-Петербурге, то встать на учет нужно в обоих городах. Так следуетпоступить и в случае, если в одном из городов находится офис илипроизводственный участок, а в другом, например, зарегистрирован транспорт.

На практике при постановкена учет организация представляет, как правило, следующие документы:

— копии свидетельств огосударственной регистрации, постановке на налоговый учет;

— заполненную и завереннуюподписями ответственных лиц и печатью организации (индивидуальногопредпринимателя) учетную карточку природопользователя по форме, предлагаемойРостехнадзором;

— расчет платы за отчетныйпериод, подписанный руководителем и главным бухгалтером организации илииндивидуальным предпринимателем;

— копии документов,подтверждающих факт вывоза и размещения отходов;

— копии разрешений на сбросзагрязняющих веществ и лимита на размещение отходов с предъявлением оригиналов;

— копию лицензии надействия с опасными отходами;

— пояснительную записку охозяйственной деятельности в течение отчетного периода, подписаннуюруководителем и заверенную печатью организации, где отражаются сведения:

а) об основных видахдеятельности;

б) об используемомоборудовании;

в) о наличии на балансеавтотранспорта;

г) об использованиилюминесцентных ламп;

д) о среднесписочнойчисленности работников;

е) о наличии разработанныхнормативов, установленных разрешений, лимитов и сроках их действия;

ж) о договорах сорганизациями, осуществляющими размещение отходов, и наличии у них лицензий наобращение с опасными отходами;

з) об арендодателях.

Разрешающая документация

Плата за НВОС уменьшаетсяпри наличии разрешений на выбросы (сбросы) и размещение отходов. На основаниизаконодательства в области охраны окружающей среды в ряде случаев наличие такихразрешений необходимо (Закон N 96-ФЗ <5>). Характер разрешенияопределяется источниками загрязнения организации. Предприятие, осуществляющее входе своей деятельности выброс вредных веществ в атмосферу от стационарныхисточников загрязнения (сжигающее топливо в котельных, использующее электроды,эксплуатирующее различные установки, работающие с выбросами и пр.), должнополучить разрешение на выброс загрязняющих веществ. Организация, сбрасывающаясточные воды в реки и на рельеф местности (после очистных сооружений), получаетразрешение на сброс сточных вод, размещающая отходы — разрешение на размещениеотходов.

Организации торговли, какправило, не имеют стационарных источников, производящих выбросы в атмосферу, исобственных очистных сооружений, а также не занимаются очисткой сточных вод.Однако они размещают отходы, поскольку в магазине или офисе работаютсотрудники, значит, неизбежно образуются твердые бытовые отходы <6>, ииспользуют транспорт.

В соответствии с п. 3 ст.18 Закона N 89-ФЗ <7> и п. п. 4, 5 Правил <8> природопользователи,как предприятия торговли, так и производственные предприятия, должны иметьутвержденные проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение,которые разрабатываются на основании рекомендаций, изложенных в Методическихуказаниях <9>. Их заказывают у специальных организаций, имеющих лицензиии способных квалифицированно выполнить этот вид работ (например, в проектныхинститутах).

Проекты рассматриваются иутверждаются Ростехнадзором, который наделен полномочиями выдавать разрешенияна выбросы и сбросы и устанавливать лимиты (пп. 5.3.3.5, 5.3.4 п. 5 Положения<10>). Согласованные проектные нормативы образования отходов и лимиты наих размещение действительны в течение пяти лет. Ежегодно они подтверждаютсятехническими отчетами о том, что производство и используемые технологии неизменились (п. 11 Постановления Правительства РФ N 461).

К сведению: расходыорганизации на оплату услуг по разработке проектов учитываются в целяхналогообложения прибыли на основании пп. 3 п. 1 ст. 264 НК РФ (Письмо МинфинаРоссии от 06.05.2006 N 03-03-04/2/133).

Убедившись в обоснованностиразработанных лимитов, Управление Ростехнадзора выдает предприятию разрешениена размещение отходов и их количество, допустимое к размещению (т/год).

Применительно к отходампроизводства и потребления на данный момент действуют ставки платы за размещениеотхода не в пределах норматива, как для сбросов и выбросов, а в пределахустановленных лимитов (Приложение N 1 к Постановлению Правительства РФ N 344<11>) для пяти существующих классов опасности отходов.

При наличии установленныхразрешением лимитов на размещение отходов и условии соблюдения объемов итребований к их размещению предприятие при расчете платы использует ставкуплаты в пределах установленных лимитов, соответствующую классу опасности отхода(в лимитах на отходы содержится перечень отходов, образуемых в процессехозяйственной деятельности предприятия, и их классы опасности). При отсутствииоформленного в установленном порядке разрешения плата увеличивается в пять разпо отношению к базовой ставке (п. 6 Порядка).

Справедливости ради следуетотметить, что большинство торговых предприятий не имеют разрешений наразмещение отходов (лимитов). Частично это объясняется тем, что болеепристальное внимание экологов приковано к предприятиям производственной сферы,негативное воздействие которых на природу гораздо ощутимее. С другой стороны,предприятию торговли дешевле ежеквартально составлять расчет платы со штрафным5-кратным коэффициентом за отсутствие лимитов, чем основательно потратиться наразработку проекта, стоимость которого может окупаться годами за счетуменьшения суммы платы. Кроме того, норматив платы за отходы организацийоптово-розничной торговли очень низок. Без учета дополнительных коэффициентовэкологической значимости плата за тонну составляет 40 руб. (и это со штрафным5-кратным коэффициентом!).

Порядок исчисления платы заНВОС

Расчеты платы предприятиеделает самостоятельно. Специалист Ростехнадзора проверяет правильность расчетови их соответствие представленным документам. Если нареканий не возникает, врасчете ставится отметка о его согласовании.

При исчислении платыследует руководствоваться Постановлениями Правительства РФ N N 632 и 344. Наданный момент плата начисляется на следующие виды негативного воздействия (п. 2ст. 16 Закона об охране окружающей среды <12>):

— выброс загрязняющихвеществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников;

— сброс загрязняющихвеществ в поверхностные и подземные водные объекты, на рельеф местности, атакже любое подземное размещение загрязняющих веществ;

— размещение отходов.

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: Arial">Украл работу из Интернета – хоть прочти ее.

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">

Расчет платы за размещениеТБО

Практика показывает, чтоприродопользователи при постановке на учет пытаются доказать, что они уже«заплатили за мусор». При этом подменяются понятия платы заразмещение отходов и за вывоз мусора. Заключая договор на вывоз мусора сфирмой-посредником, предприятие оплачивает лишь услугу по физическомуперемещению отходов к месту их размещения (на полигон или санкционированнуюсвалку). Это оплата услуги. Предприятие может самостоятельно вывозить своиотходы на полигон, но при этом у него должна быть лицензия на обращение сотходами и спецмашина, платить в таком случае нужно только полигону за приемотходов. Практически все торговые предприятия не имеют таких лицензий и машин,поэтому прибегают к услугам сторонних организаций.

Плата за негативноевоздействие на окружающую среду вносится собственником отходов. Согласно п. 1ст. 4 Закона N 89-ФЗ право собственности на отходы принадлежит лицу, врезультате деятельности которого они образовались. С другой стороны, ничто немешает предприятию передать собственность на отходы другому предприятию, или,оставаясь собственником, передать право пользования, распоряжения ими. Эторазрешает п. 3 ст. 4 Закона N 89-ФЗ. При этом у такой организации должна бытьлицензия на обращение с опасными отходами. Подобная ситуация возникает вотношениях арендатора и арендодателя, который зачастую не только предоставляетарендатору площадь, но и вывозит его мусор. То, что «экологическую»плату за арендатора будет вносить арендодатель, должно быть прописано вдоговоре. Например, это актуально для тех плательщиков, которые арендуют малыеторговые площади и ведут деятельность в крупных торговых центрах с множествомподобных отделов с разными арендаторами. Предприятию-арендодателю (торговомуцентру) проще внести такой пункт в договор и включать в арендную платуарендатора и плату за размещение отходов, чем делить общий объем отходов навсех арендаторов, которые будут самостоятельно рассчитывать и вносить плату засвои отходы. Как указано в Письме Ростехнадзора от 23.12.2005 N СС-47/145,доведенном до сведения пользователей Письмом ФНС России от 08.02.2006 NГВ-6-21/132@, для целей определения плательщика является приоритетным вопросопределения лица, осуществляющего размещение отходов. В качестве данного лицаможет выступать собственник отходов или лицо, осуществляющее размещение попоручению собственника. Так, если отходы размещаются от лица их собственника,то права и обязанности, в том числе по перечислению платы, возникают у собственника.Если размещение отходов производства и потребления осуществляется от лицакомиссионера, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя быкомитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственныеотношения по исполнению сделки. В данном случае комиссионер являетсяплательщиком и должен платить плату за весь объем размещаемых отходов.

Итак, правило простое: еслипредприятие размещает отходы на полигоне от своего имени, в том числе черезпосредника, то оно платит за их размещение, если передает по договору другойорганизации или отдает на переработку (металлолом, отработанные аккумуляторы,масло и пр.), то оно свободно от платы за размещение.

Рассмотрим некоторыеособенности заполнения разд. 4 «Размещение отходов производства ипотребления» Расчета платы за НВОС.

1. Объектом негативноговоздействия, по которому производится расчет платы, является объект размещенияотходов. Статья 1 Закона N 89-ФЗ определяет объект размещения отходов какспециально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов(полигон, шламохранилище и др.). При этом разд. 4 заполняется по каждому местуразмещения отходов и каждому отходу отдельно. Если у предприятия только ТБО иразмещает оно их, например, на полигоне, то разд. 4 будет заполнен один раз.

2. В разд. 4 делаетсяотметка о наличии лимита на размещение отходов, сроке его действия, указываетсякод отхода в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов,утвержденным Приказом МПР России от 02.12.2002 N 786 (информацию о кодахотходов можно взять из лимитов предприятия).

3. По строке 060 раздела,руководствуясь Приложением N 1 к Постановлению N 344, необходимо указать классопасности размещаемого отхода. Однако данное Приложение содержит нормативыплаты для пяти классов опасности отходов, но не нормы, в соответствии скоторыми предприятие может отнести отход к тому или иному классу. Классопасности размещаемого отхода указан в лимите на размещение. В случаеотсутствия лимита он может быть определен в соответствии с Федеральнымклассификационным каталогом отходов. К примеру, мусору от уборки территории ипомещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными (код 9120110001 00 5) и промышленными (код 91201200 01 00 5) товарами присвоен V классопасности (класс опасности — последняя цифра кода). Класс опасности отходов,отсутствующих в указанном каталоге, можно установить расчетным илиэкспериментальным методом (п. 3 Критериев <13>). В случае отнесенияотхода расчетным путем к V классу опасности (практически неопасные) требуетсяподтвердить это экспериментальным методом. При отсутствии подтверждения Vкласса опасности отходы могут быть отнесены к IV классу (малоопасные). Согласноп. 15 указанного документа экспериментальный метод отнесения отходов к классу опасностиосуществляется в специализированных аккредитованных для этих целейлабораториях.

Прочти внимательно. Итогда, я разрешу тебе сдать мою работу и получить высокую оценку.

4. Фактический объемотходов, которые в отчетном периоде (квартале) находились на хранении(захоронении), определяется по данным учета. Обязанность вести такой учетвозложена на организации п. 1 ст. 19 Закона N 89-ФЗ.

Магазины, как правило,заключают договоры на вывоз мусора со специализированными организациями,которые могут дать предприятию информацию об объеме принятых от него отходов заквартал в виде соответствующей справки. Подтверждением могут также служить актывыполненных работ, счета, выставленные за оказанные услуги, и пр.

Принцип, на основаниикоторого вычисляется объем принятых отходов, очень прост. Организацияустанавливает обслуживаемому предприятию контейнеры для сбора ТБО стандартнойемкости: 0,75 или 1 куб. м. При этом неважно, заключило ли предприятие договорна планово-регулярную очистку (то есть мусор вывозится с определеннойпериодичностью независимо от заполнения контейнера) или вывозит мусор по такназываемым талонам (то есть вывозящая мусор организация вызывается в случаенаполнения контейнеров). Это связано с тем, что в счетах к оплате вывозамусора, актах выполненных работ или справках спецорганизация обычно указываетобъем в куб. м. Поскольку норматив платы установлен за 1 тонну, то нужноперевести объемные единицы в весовые. Если есть проект лимитов, то данные поплотности ТБО можно взять из него. При отсутствии такового перевести кубическиеметры в тонны предприятие может, используя данные о средней плотности изспециализированной литературы, которая широко используется на практике.Плотность твердых бытовых отходов организаций составляет 0,25 т/куб. м по справочникуА.Н. Мирного «Санитарная уборка и очистка населенных мест». М.:Стройиздат, 1990.

5. Чтобы исчислить плату,предприятие из общего объема отходов, которые находились в отчетном квартале нахранении (захоронении), выделяет объем в пределах и сверх установленныхлимитов. При отсутствии у предприятия лимитов на размещение отходов вся массаразмещаемых отходов считается сверхлимитной, соответственно, полученную суммуплаты необходимо умножить на 5-кратный повышающий коэффициент (п. п. 5, 6Постановления Правительства РФ N 632).

Отметим, что лимит наотходы — годовой, а расчет — квартальный. Проследить, в каком кварталепревышаются лимиты, помогает статистический учет (см. пример 1).

После разделения объемовразмещения отходов на те, которые в пределах лимитов, и сверхлимитныепроставляют соответствующие им нормативы платы. Напомним, что они указаны вПриложении N 1 к Постановлению Правительства РФ N 344. Если отходам I — IVклассов опасности соответствует по одному нормативу платы за тонну, то ставкиплаты по отходам V класса опасности дифференцируются в зависимости от того, врезультате какой деятельности они образованы. Для добывающей промышленностинорматив составляет 0,4 руб./т, для перерабатывающей промышленности — 15руб./т, в отношении прочих отходов V класса опасности норматив равен 8 руб./т.Разъяснения по порядку применения нормативов платы за размещение отходов далРостехнадзор в Письме от 21.11.2005 N АМ-17/1960. Так, норматив платы в размере8 руб./т применяется за размещение отходов V класса опасности, образованных напредприятиях непроизводственной сферы; отходов потребления, образованных напредприятиях производственной сферы, муниципальных отходов. Таким образом, дляобъектов оптово-розничной торговли как промышленными, так и продовольственнымитоварами, применяется в случае необходимости именно этот норматив платы.

Твердые бытовые отходы отофисных помещений торгового предприятия относятся к IV классу опасности какмусор от бытовых помещений несортированный (код 91200400 01 00 4).

Обратите внимание: длясоставления корректных расчетов платы следует вести раздельный учет отходовразных классов опасности, а также обеспечить раздельную транспортировку иразмещение указанных отходов.

Как было отмечено, ставкаплаты увеличивается в 5-кратном размере при сверхлимитном размещении отходов.Кроме того, она умножается на:

— коэффициент индексацииплаты (при расчете платы за 2006 г. на основании ст. 19 Закона N 189-ФЗ<14> нормативы платы, установленные Постановлением Правительства РФ N 344в 2003 г., применяются с коэффициентом 1,3, а нормативы, измененные в 2005 г.Постановлением Правительства РФ N 410 <15>, — с коэффициентом 1,08);

— коэффициент экологическойзначимости для почвы для соответствующего экономического района РФ (ПриложениеN 2 к Постановлению Правительства РФ N 344);

— дополнительныйкоэффициент 2 для особо охраняемых природных территорий, в том числелечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов КрайнегоСевера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зонэкологического бедствия (п. 2 Постановления Правительства РФ N 344);

— понижающий коэффициент0,3 при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленныхплощадках, которые расположены в пределах промышленной зоны предприятия (ПриложениеN 1 к Постановлению Правительства РФ N 344).

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: «Courier New»;mso-bidi-font-family:«Courier New»">

Пример 1. ЗАО «Русскийторговый холдинг» установлен лимит на захоронение ТБО — 4 т/год. В Iквартале 2006 г. на полигон захоронения было сдано 4,8 куб. м отходов, во IIквартале — 4 куб. м, в III квартале — 4,4 куб. м, в IV квартале — 4 куб. м.

Магазин предприятия, изкоторого вывозится мусор, расположен в Волго-Вятском экономическом районе.Норматив платы за размещение 1 тонны отходов V класса опасности составляет 8руб./т, коэффициент, учитывающий состояние почвы в Волго-Вятском экономическомрайоне, — 1,5, коэффициент, учитывающий сверхлимитное размещение отходов, — 5,коэффициент индексации платы — 1,3.

Рассчитаем плату за IVквартал 2006 г.

Переведем кубические метрыв тонны:

4,8 куб. м х 0,25 т/куб. м= 1,2 т (I квартал);

4 куб. м х 0,25 т/куб. м =1 т (II, IV кварталы);

4,4 куб. м х 0,25 т/куб. м= 1,1 т (III квартал).

В I — III кварталах расчетплаты производится по ставке «в пределах лимита», в IV квартале 0,7 тТБО будут рассчитаны по ставке «в пределах лимита», а 0,3 т — поставке «сверх установленного лимита», так как годовой объем отхода,разрешенный к размещению, был превышен в IV квартале и составил не 4 т, а 4,3 т(1,2 + 1 + 1,1 + 1).

Плата за размещение впределах лимитов составляет 11 руб. (0,7 т х 8 руб./т х 1,5 х 1,3), сверхустановленных лимитов — 23 руб. (0,3 т х 8 руб./т х 1,5 х 5 х 1,3).Следовательно, размер платы за IV квартал составляет 34 руб. (11 + 23).

Расчет платы за выбросы отпередвижных источников

Для исчисления платы завыбросы от передвижных источников предусмотрен разд. 2 «Выбросы вредныхвеществ в атмосферный воздух передвижными объектами» Расчета платы заНВОС. Остановимся на том, как рассчитать плату по выбросам автотранспорта. ВПорядке заполнения разд. 2 указано, что он заполняется отдельно по каждому видутоплива, но не по каждому объекту. В то же время в разделе предусмотрены строки040 — 060, в которых необходимо зафиксировать категорию, экологический классавтомобильной техники, соответствующий норматив выброса, определяемый наосновании Специального технического регламента <16>. Следовательно, еслиу предприятия несколько автотранспортных средств, расчет делается не по каждомуиз них отдельно, а по общему расходу топлива определенного вида. При этом всоответствующей строке указывается не одна категория техники и не один классопасности, а все те, что соответствуют транспортным средствам, использовавшимданное топливо.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Courier New»">    В  п.5 Специального технического регламента перечислены шесть

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Courier New»">категорий  автомобильной техники  -  М ,  M,  M , N ,  N ,  N в

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Courier New»">                                                                1     2      3   1     2     3

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Courier New»">зависимости  от веса,  числа  мест  и  типа двигателя внутреннего

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Courier New»">сгорания.   Относить  транспортное  средство  к одному  из  пяти

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Courier New»">экологических  классов следует в соответствии с Приложением N 2 к

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Courier New»">Специальному   техническому   регламенту.  В  нем  же содержится

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Courier New»">информация   о  нормативе   выброса.   Но  вся   эта  информация

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Courier New»">дополнительнаяи на расчет платы за НВОС не влияет.

В разд. 2 предусмотреныстроки 010 — 020, в которых указываются наличие и сведения о разрешении навыброс, точно так же, как в разд. 4, указывается информация о лимитах. Всоответствии с п. 6 Порядка объемы выбросов, произведенные без соответствующихразрешений, считаются сверхлимитными, а к базовому нормативу платы в этомслучае применяется 5-кратный повышающий коэффициент. Это, безусловно,справедливо, если речь идет о выбросах от стационарных источников, а не отранспорте.

Нужно ли получатьразрешение на выброс от передвижных источников? В п. 3 Положения <17>сказано, что технические нормативы выбросов для оборудования и всех видовпередвижных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух устанавливаются государственными стандартами РФ <18>, а при ихотсутствии (до принятия) — Государственным комитетом РФ по охране окружающейсреды. Проверка транспортных средств на соответствие выбросов вредных веществ ватмосферу техническим нормативам проводится в рамках технического осмотраавтомобиля (п. 2 Постановления Правительства РФ N 83 <19>). Автомобиль непройдет техосмотр и не получит разрешение на последующую эксплуатацию, еслиобъем выбросов превышает установленные нормы.

Отметим, что в соответствиис п. 2 ст. 14 Закона N 96-ФЗ порядок выдачи разрешений на выбросы вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных ииных передвижных средств устанавливается федеральным органом исполнительнойвласти в области охраны окружающей среды. Правительство РФ уполномочилоРостехнадзор определять порядок выдачи и форму разрешений на выбросы (пп.5.2.11 п. 5 Положения). На данный момент этот порядок не установлен.

Кроме того, в п. 2.7Приложения N 1 к Инструктивно-методическим указаниям <20>, в которомпредставлен алгоритм расчета для выбросов от передвижных источников, отмечено,что плата за превышение допустимых выбросов начисляется по результатам контролясоответствия транспортных средств требованиям стандартов, регламентирующихсодержание загрязняющих веществ в отработавших газах в условиях эксплуатации.Контроль соответствия осуществляется органами Минприроды РФ, Госавтоинспекции испециальными организациями, имеющими разрешение на данный вид работ. Далееуказано, что сведения о результатах ежеквартальных проверок представляются втерриториальные органы, согласовывающие расчеты платы.

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:Arial">

На основаниивышеизложенного считаем, что наличие разрешения на выброс для транспортанеобязательно.

Приведем алгоритм расчетаплаты.

1. Определяется количествоиспользованного топлива за квартал, например, по данным путевых листов, вкоторых ежедневно фиксируется расход горючего в литрах.

2. Литры переводятся втонны, так как норматив платы установлен за тонну. Для этого объем в литрахумножают на плотность топлива. Обычно данные о плотности нефтепродуктовуказываются в накладной на их отпуск или в спецификациях к ней (эту информациюможно затребовать у продавца). Также можно воспользоваться соответствующимисредними значениями для топлива. Как указала налоговая служба в Письме от24.03.2005 N 03-3-09/0412/23@, в зависимости от марки автомобильного бензинаможно использовать следующие средние значения плотности:

для А-76 (АИ-80) — 0,715г/куб. см;

для АИ-92 — 0,735 г/куб.см;

для АИ-95 — 0,750 г/куб.см;

для АИ-98 — 0,765 г/куб.см.

3. Объем в тоннахумножается на:

— норматив платы за тоннусжигаемого топлива (Приложение N 1 к Постановлению Правительства РФ N 344);

— коэффициент, учитывающийсостояние атмосферного воздуха в зависимости от экономического района(Приложение N 2 к Постановлению Правительства РФ N 344);

— дополнительныйкоэффициент 1,2 при выбросе загрязняющих веществ в атмосферный воздух городов(Приложение N 2 к Постановлению Правительства РФ N 344);

— коэффициент индексацииплаты (ст. 19 Закона N 189-ФЗ).

Пример 2. Два автомобиляЗАО «Русский торговый холдинг» зарегистрированы в Нижнем Новгороде(Волго-Вятский экономический район). По путевым листам расход бензина АИ-92 вIV квартале 2006 г. составил 800 л. По данным технического осмотра превышенийтехнических нормативов выбросов нет. Рассчитаем плату за выбросы транспорта.

Расход бензина равен 0,588т (800 л х 0,735 г/куб. см / 1000).

Плата составит 2 руб.(0,588 т х 1,3 х 1,5 х 1,2 х 1,3).

Учет платы за НВОС

Для целей исчисления налогана прибыль платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющихвеществ, размещение отходов в пределах утвержденных лимитов могут включаться всостав материальных расходов на основании пп. 7 п. 1 ст. 254 НК РФ. В силу п. 4ст. 270 НК РФ платежи за сверхнормативные выбросы не учитываются приопределении налоговой базы по налогу на прибыль.Организации-«упрощенцы» также учитывают нормативную плату в составерасходов (пп. 5 п. 1 ст. 346.16 НК РФ, Письмо Минфина России от 17.05.2005 N03-07-03-04/20).

В бухгалтерском учете платаза НВОС является для организации расходом по обычным видам деятельности (п. 5ПБУ 10/99 <21>). По мнению автора, «экологический» платежлогично учитывать на счете 68 «Расчеты по налогам и сборам», так какон является доходной статьей бюджетов всех уровней и ему присвоен КБК. На счете76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» платежи учитывают приналичии первичных документов. В нашем случае в качестве документа выступаеттолько расчет платы, согласованный инспектором. Однако существует такая точказрения: поскольку плата за НВОС является неналоговым платежом, учитывать еенеобходимо с применением счета 76. В конечном итоге, бухгалтер можетвоспользоваться любым счетом. Необходимо только указать в учетной политикеорганизации порядок учета платы за НВОС.

Пример 3. Воспользуемсяданными примеров 1 и 2. Плата за размещение отходов составляет 34 руб., в томчисле сверхлимитная — 23 руб., за выбросы автотранспорта — 2 руб.

В бухгалтерском учете ЗАО«Русский торговый холдинг» будут сделаны следующие проводки:

Содержание операции        

Дебет

Кредит

Сумма,
руб. 

Начислена плата за НВОС               
(34 + 2) руб.                         

44 

68 (76)

36  

Отражено постоянное налоговое         
обязательство <*>                     
(23 руб. х 24%)                       

99 

68  

6  

<span Courier New";mso-bidi-font-family: «Courier New»">

<*> Плата засверхлимитное размещение отходов не участвует в расчете налоговой базы поналогу на прибыли, поэтому на основании ПБУ 18/02 <22> образуютсяпостоянная разница и, как следствие, постоянное налоговое обязательство.

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: Arial">Сверху есть 4 приписки, которые говорят, что ты скачал из Интернета этотреферат

 

Список использованнойлитературы

<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:Arial"> 

<1> ПриказРостехнадзора от 08.06.2006 N 557 «Об установлении сроков уплаты платы занегативное воздействие на окружающую среду».

<2> ПриказРостехнадзора от 23.05.2006 N 459 «Об утверждении формы Расчета платы занегативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представленияформы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду».

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: Arial"><3> Порядок определения платы и ее предельных размеров зазагрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие видывредного воздействия, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632.

<4> Федеральный законот 15.08.1996 N 115-ФЗ «О бюджетной классификации РФ».

<5> Федеральный законот 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: Arial"><6> Предметы и вещества, утратившие свои потребительские свойства(бумага, упаковка, различные использованные вещи).

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: Arial"><7> Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходахпроизводства и потребления».

<8> Правиларазработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение, утв. Постановлением Прави

еще рефераты
Еще работы по бухгалтеровскому учету