Реферат: Учет, анализ и контроль расчетов по социальному страхованию на примере Управления образования Ялтинского Совета

Учет, анализи контроль расчетов по социальному страхованию на примере Управленияобразования Ялтинского Совета

Дипломнаяработа

Поспециальности «Основы аудита»


СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ИМЕТОДИКИ УЧЕТА, АУДИТА И АНАЛИЗА РАСЧЕТОВ ПО СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ

1.1Экономическая сущность и методические особенности учета расчетовпо социальному страхованию

1.2Сущность и организационные аспекты аудита расчетов посоциальному страхованию

1.3Современное состояние, методика анализа расчетов посоциальному и инструментарий принятия решений

РАЗДЕЛ 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И МЕТОДИКА УЧЕТА РАСЧЕТОВ ПОСОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ В УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТАЯЛТИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА

2.1Организация учетной политики и учета расчетов по социальномустрахованию

2.2Методика расчетов по социальному страхованию иформирование отчетной информации

2.3Информационная технология автоматизации учетных работрасчетов по социальному страхованию

РАЗДЕЛ 3. АНАЛИЗ И АУДИТ РАСЧЕТОВ ПО СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ

3.1Анализ финансового состояния предприятия, комплексныйанализ расчетов по социальному страхованию

3.2Организация внутрихозяйственного контроля и методикапроведения ревизии операций по учету расчетов по социальному страхованию

3.3Организация автоматизации аналитических работ и процедур расчетовпо социальному страхованию

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


ВВЕДЕНИЕ

«Учет – это философия всего бизнеса, его язык»

(Р.А.Фаулки)

Каждыйгражданин имеет право на труд, реализациякоторого осуществляется путем заключения трудового договора на одном илинескольких предприятиях, в учреждениях организациях, если иное не предусмотренозаконодательством, коллективным договором или соглашением сторон.

Учет труда и заработной платы занимает одно из центральных мест всистеме учета на предприятии. Важнейшие задачи учета труда и заработной платы:

Ä в установленные сроки производить расчеты сперсоналом предприятия по оплате труда (начисление зарплаты и прочих выплат,сумм по удержанию и выдаче на руки).

Ä своевременно и правильно относить насебестоимость продукции (работ, услуг) суммы начисленной заработной платы иотчислений органам социального страхования, Пенсионному фонду;

Ä собирать и группировать показатели по труду изаработной плате для составления необходимой отчетности, а также для расчетов сорганами социального страхования, социального страхования на случайбезработицы, Пенсионным фондом.

Бухгалтерия предприятия производит не только начисления заработнойплаты, но и удержания и вычеты из неё. Все виды удержаний из полученных доходовподразделяют на обязательные в соответствии с действующим законодательством иудержания с согласия работников.

К обязательным удержаниям относятся: налог с доходов физическихлиц, удержания в Пенсионный фонд, удержание сбора на общеобязательноегосударственное социальное страхование, удержание сбора на обязательноесоциальное страхование на случай безработицы и удержания по исполнительнымлистам по решению судебных органов (алименты, погашения сумм растрат и хищенийи т.д.).

Каждое предприятие всвоей деятельности должно правильно организовать финансовый учет расчетов посоциальному страхованию, не допускать ошибки в начислениях и перечисленияхстраховых сборов и взносов в органы Пенсионного фонда и социального страхованияи не допускать штрафных санкций.

Целью дипломной работы потеме «Бухгалтерский учет, анализ и контроль расчетов по социальномустрахованию», является закрепление теоретических знаний по учету расчетов иприобретение практических навыков расчетов по социальному страхованию наконкретном предприятии.

Задачами данной дипломнойработы являются:

1.        Закрепитьтеоретические знания по вопросам учета расчетов по социальному страхованию.

2.        Приобрестипрактические навыки начисления сборов и взносов социального страхования.

3.        Приобрестипрактические навыки составления отчетов в органы Пенсионного фонда и органысоциального страхования.

4.        Изучитькорреспонденцию счетов по начислению и перечислению страховых сборов и взносов.

5.        Произвести анализсостояния предприятия и расчетов по социальному страхованию.

6.        Дать оценкуорганизации внутрихозяйственного контроля.

7.        Предложитьрекомендации по улучшению ведения расчетов по социальному страхованию.

Исследования по даннойтеме проводились в Ялтинском городском Управлении образования исполнительногокомитета, юридический адрес которого: 98612, АРК, г. Ялта, ул. Калиникова14.

Предмет исследования — расчеты по социальному страхованию.

Работа состоит из:введения, трех разделов и заключения.

В первом разделераскрывается экономическая сущность социального страхования, методическиеособенности учета расчетов по социальному страхованию. Проведено исследованиелитературных источников, как отечественных авторов, так и зарубежных. Так жераскрыты сущность и организационные аспекты аудита расчетов по социальномустрахованию, и методика анализа расчетов по социальному страхованию.

Во втором разделераскрывается организация учета расчетов по социальному страхованию наисследуемом предприятии Ялтинском городском Управлении образованияисполнительного комитета. Показана технология автоматизации учетных работ поучету расчетов по социальному страхованию с применением программы «Парус».

В третьем разделепроведен анализ финансово-хозяйственной деятельности исследуемого предприятия,а также анализ расчетов по социальному страхованию. Представлена организациявнутрихозяйственного контроля и методика аудита операций по учету расчетов посоциальному страхованию.

В заключении сделанывыводы по исследуемой тематике. Сделаны предложения по улучшению ведениярасчетов по социальному страхованию.


РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И МЕТОДИКИ УЧЕТА, АУДИТА И АНАЛИЗА РАСЧЕТОВ ПО СОЦИАЛЬНОМУСТРАХОВАНИЮ

 

1.1Экономическаясущность и методические особенности учета расчетов по социальному страхованию

В Украинепроходит реформирование сферы социального страхования, которая касается почтикаждого из нас. И тех, кто платит взносы в общеобязательные государственныефонды, и тех, кто получает от них выплаты после наступления страхового случая.Чтобы эта система работала более слаженно, а стандарты жизни украинцевприближались к европейским, должно совершенствоваться и отечественноезаконодательство.

Расчеты посборам на социальные мероприятия являются текущими обязательствами предприятияперед Фондами социального страхования. Поэтому рассматривать экономическуюсторону данных расчетов необходимо именно с точки зрения текущих обязательствпредприятия.

Обязательства– это долги (задолженность) предприятия, которые возникают вследствиеприобретения товаров и услуг в кредит, или кредиты, которые предприятиеполучает для своего финансирования.

Методологическиетребования к формированию в бухгалтерском учете и финансовой отчетностиинформации об обязательствах, а также принципы отражения обязательств вфинансовой отчетности определяет Положение (стандарт) бухгалтерского учета 11«Обязательства».

Всоответствии с Положением(стандартом) бухгалтерского учета 11 «Обязательства», обязательства – этозадолженность предприятия, которая возникла вследствие прошлых событий ипогашение которой в будущем, как ожидается, приведет к уменьшению ресурсовпредприятия, которые воплощают в себе экономические выгоды.

Для определенияобязательств должны быть выполнены два условия:

1.        Оценка их можетбыть достоверно определена;

2.        Существуетвероятность уменьшения экономических выгод вследствие их погашения.

С целью бухгалтерскогоучета обязательства делятся на (рис1.1.1):

С целью отражения вбухгалтерском учете, обязательства должны быть достоверно оценены.

Текущие обязательстваоцениваются и отражаются в отчетности по сумме погашения.

Обязательства в качествеисточников можно рассматривать только при поступлениях. Источниками расходов ивложений могут выступать доходы, в том числе и уже сформированный (накопленный)капитал.

В финансовой отчетноститекущие обязательства отражаются в форме №1 «Баланс» в пассиве, в разделе 4,который так и называется «Текущие обязательства».

В статье «Текущиеобязательства по страхованию» отражается сумма задолженности по отчислениям вПенсионный фонд, на социальное страхование, страхование имущества предприятия ииндивидуальное страхование его работников.

Расчеты по страхованиювключают в себя:

1. Расчеты с Пенсионнымфондом;

2. Расчеты пообщеобязательному государственному социальному страхованию на случайбезработицы;

3. Расчеты пообщеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временнойпотерей трудоспособности;

4. Расчеты пообщеобязательному государственному социальному страхованию от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Взносы в социальные фондывзимаются в виде так называемых начислений и удержаний (за исключением взносовв фонд социального страхования от несчастного случая на производстве ипрофессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности (далее –ФСНСП), которые взимаются только в виде «начислений»).

Плательщиками страховыхвзносов в виде начислений являются работодатели, а виде удержаний – саминаемные работники (хотя обязанность по перечислению их в соответствующие фондывозложены также на работодателей).

Социальное страхование,как форма социального обеспечения исследуется как зарубежными экономистами, таки экономистами Украины.

Социальное страхование –это форма социального обеспечения, выраженная в предоставлениисоциально-экономических гарантий населению и способствует возможности поддержкижизненного уровня, развитию способностей человека, независимо от его материальногоположения, уровня заработной платы и влияния экономических факторов.

Правительства часто не в состоянии финансировать расходы насоциальную защиту в нужном объеме за счет общих налогов, поэтому, традиционнымспособом решения этой политико-экономической проблемы стало определение вспециальном законодательстве порядка целевого финансирования программсоциального страхования. Продолжительность уплаты взносов, их сумма, а такжеразмер застрахованного заработка непосредственно влияют на определение размера выплаты.

Табл. 1.1.1.

Ставки взносов на социальное страхование в Украине, в% к начисленной заработной плате.

Вид социального страхования Работник Работодатель Итого Пенсионное страхование 1,0— 5, 0 33,2 34,2—38,2

Страхование на случай />безработицы

0,5 – 1,0 1,5 2,0 – 2,5 Страхование в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и погребением 0,5—1,0 1,9 2,4 – 2,9 Страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности 0,2—13,8 0,2 — 13,8 ИТОГО: 2,0-7,0 36,8 – 50,4 38,8 – 57,4

Если программысоциального страхования полностью финансировать за счет бюджета, то это, взависимости от его масштабов, приведет лишь к необходимости повышения другихналогов или же сокращения государственных расходов (на образование, медицину ит.п.). [Яценко В.]

Исследование литературных источников по учету расчетов посоциальному страхованию показано в таблице 1.1.2.

Таблица 1.1.2.

Изложение материала по учету расчетов по социальномустрахованию в литературных источниках.

Наименование

учебного

пособия.

Авторы Номера страницы, раскрывающие материал Суть содержания по учету расчетов по социальному страхованию «Настоящий бухучет»

Н. Белова,

А. Бобро,

Д. Винокуров,

Т. Войтенко,

Я. Кавторева,

С. Кирилов,

О. Кононенко,

В. Мякота,

Д. Костюк и др.

№ 227 — 236 Раскрывается порядок начисления на фонд оплаты труда работников взносов на общеобязательное государственное страхование и обязательное удержание из заработной платы наемных работников. Определены объекты обложения взносами в различные социальные фонды, как для работодателей, так и для наемных работников. Ставки взносов на все виды общеобязательного государственного социального страхования и сроки уплаты взносов обобщены в таблицах. «Бухгалтерский учет» Азаренкова М.Г Самородова М.Н. № 160 Раскрывается порядок учета отчислений на социальные мероприятия в соответствии с П(с)БУ 16 «Расходы», Плана счетов и Инструкции по его применению. Приведен перечень налогов и обязательных платежей в соответствии с законом Украины «О системе налогообложения». «Бухгалтерский финансовый учет» Чебанова В.Н. Василенко А.Ю. Раскрываются виды удержаний из заработной платы, в том числе и в фонды социального страхования в соответствии с Законом Украины «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования» от 11.01.2001г. № 2213-III, с изменениями и дополнениями. Продолжение таблицы 1.1.2. «Бухгалтерский финансовый учет» профессор Ф.Ф. Бутинец № 188 Дается информация о порядке бухгалтерского учета на счете 65 «Расчеты по страхованию», о размерах взносов и порядке их отражения в финансовой отчетности. «Управленческий учет» Атамас П.Е. № 3 Раскрыто содержание управленческого учета и методика расчетов, что в свою очередь может служить базой для решения практических задач. «Организация и методика аудита»

Сопко В.В.,

Шило В.П.,

Верхоглядова Н.И.,

Ильина С.Б.,

Брадул О.М.

№ 235- 259 Изложены теоретические и практические аспекты организации и методики проведения аудита производственной предпринимательской деятельности в соответствии с международными стандартами аудита. В этом пособии нашли отражение новые законодательные и нормативные акты, показана методика проведения аудита расчетов по страхованию. «Финансовый анализ» Фролова Т.А. № 146 – 169 Пошагово раскрывается порядок проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия. «Экономический анализ»

Болюх М.А.,

Бурчевский М.И.,

Горбатюк И.М.

№ 170-203 Раскрывает наиболее важные проблемы современного экономического анализа. Освещена методика изучения хозяйственных процессов, проведение финансового анализа, анализа использования ресурсов и обеспечение эффективного управления деятельностью предприятия с учетом положений (стандартов) бухгалтерского учета. «Финансовый анализ»

Салыга С.Я.,

Даций Н.В., Корецкая С.О., Нестеренко Н.В.

Салыга К.С.

№ 4-198 Последовательно рассматриваются значения и методические основы финансового анализа, приведена классификация показателей оценки финансового состояния предприятия, ликвидности и платежеспособности. «Бухгалтерский финансовый учет на предприятиях Украины» Ткаченко Н.М. № 727 Раскрывается порядок формирования социальных фондов, учет расчетов по страхованию на счете 65, а также размеры взносов в социальные фонды, как для юридических, так и для физических лиц. Продолжение таблицы 1.1.2. «Отчетность предприятий» Гольцова С.М. Пликус И.Е. № 115 Освещены теоретические основы построения отчетности предприятий, вопросы содержания, порядка и методики составления форм и отчетности в Фонды социального и пенсионного страхования. «Отчетность предприятия» группы авторов под редакцией профессора Бутинца Ф.Ф. № 227 Раскрываются вопросы по составлению финансовой, налоговой, статистической отчетности и отчетности по страхованию, как акционерных обществ, так и субъектами малого предпринимательств. «Налогообложение предприятий» Климчук С.В., Джепарова З.Р., Зубкова В.И. и другие № 96 Проведен осмотр ключевых категорий и положений по налогообложению предприятий с использованием зарубежного опыта и ориентацией на современные отечественные формы бухгалтерского учета и отчетности «Отчетность предприятий»

Лень В.С.,

Гливенко В.В.,

Бочок М.П.,

Иванов Л.П.

№ 318 Раскрывается сущность и содержание отчетности предприятий. Освещаются теоретические и практические аспекты составления разных видов отчетности, источники информации для заполнения показателей, порядок заполнения и ответственность предприятий и работников за достоверность отчетности, которая является важным источником информации при формировании управленческих решений.

Определение термина «социальное страхование» в литературныхисточниках показано в таблице 1.1.3.

Таблица 1.1.3.

Раскрытие термина «Социальное страхование» в литературных источниках.

№ п/п Источник Определение 1.

Коблянська 0.И.

«Финансовый учет»

[59, с. 292]

Социальное страхование, то есть материальное обеспечение в случае временной нетрудоспособности, инвалидности, старости, осуществляется преимущественно за счет государства. 2.

Сопко В.В. и др.

«Организация и методика аудита»

 [68, с.175]

Социальное страхование – форма социального обеспечения, выраженная в предоставлении социально-экономических гарантий населению и способствует возможности поддержки жизненного уровня, развитию способностей человека, независимо от его материального положения, уровня заработной платы и влияния экономических факторов. 3. Близнюк О.П., Лачкова Л.И., Оспищев В.И. «Финансы» [49, с.276] Социальное страхование – это вид гражданско-правовых отношений по защите интересов граждан при наступлении определенного страхового случая за счет денежных фондов, которые формируются путем оплаты гражданами и юридическими лицами страховых взносов. 4.

Азаренкова Г.М., Самородова Н.М.

«Бухгалтерский учет»

[44,c.160]

Социальное страхование – это материальная компесация в случае потери временной трудоспособности; инвалидности, старости, рождения и погребения, которая осуществляется в основном за счет государственных средств. 5.

Ткаченко Н.М. «Бухгалтерский финансовый учет на предприятиях Украины»

[70,c.728]

Социальное страхование — это форма социальной гарантии государства в предоставлении поддержки населению жизненного уровня независимо от его материального положения и размера заработной платы.

Вопросы учетарасчетов по социальному страхованию, рассмотренные в учебно-практическойлитературе, в журнальных изданиях и других источниках отражены в таблице 1.1.4.

Таблица 1.1.4.

Вопросы учета расчетов по социальному страхованию, рассмотренные вучебно-практической литературе.

№ п/п Учебники, пособия и другая учебно-практическая литература по бухгалтерскому, налоговому и управленческому учету

Вопрос, который рассматривался

ривался

Понятие социального страхования Виды социального страхования Общий порядок учета 1 Коллектив авторов, библиотека «Фактор» - + + 2 Коблянська 0.И. + + + 3 Ткаченко Н.М. + + + 4 Атамас П.Е. «Управленческий учет» - + + 5 Азаренкова Г.М. + + + 6 Близнюк О.П. + + - 7 Сопко В.В. + + - 8 Газета «Все о бугалтерском учете» № 35(823) от 10.04.2003. + + + 9 Газета «Все о бугалтерском учете» № 40(828) от 24.04.2003. + + + 10

Гзета «Налоги и бухгалтерский учет» № 67(1042)

от 20 августа 2007г

- + + 11 Гзета «Налоги и бухгалтерский учет» № 24 (1104) от 24 марта 2008г - - + 12 Газета «Налоги и бухгалтерский учет» № 39 (1119) от 15 мая 2008г. - - +

Внедрение Международныхстандартов финансовой отчетности (МСФО) в Украине – вопрос времени. Уже сегодняМинфин постепенно вносит изменения в Национальные стандарты, приближая их кмеждународным, и сокращая разрыв между отечественной системой учета иобщепринятой европейской.

Практика примененияП(С)БУ свидетельствует, что внедрение принципов и методов международныхстандартов в значительной мере зависит от развития налоговой системы и правовыхотношений.

Наряду с этимсущественные расхождения между налоговой и бухгалтерской трактовкой одних и техже объектов привели к увеличению объемов работы бухгалтеров и росту их«психологического» напряжения в ожидании санкций за возможные ошибки инесогласованность в условиях существующего правового поля.

По мнению членовМетодологического совета по бухгалтерскому учету при Министерстве финансовУкраины требование составления финансовой отчетности в соответствии с МСБУследует распространять на предприятия, которые должны обнародовать финансовуюотчетность. К таким предприятиям в соответствии со статьей 14 Закона Украины «Обухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» относятся: открытыеакционерные общества, предприятия-эмитенты облигаций, банки, доверительныеобщества, валютные и фондовые биржи, инвестиционные компании, кредитные союзы,негосударственные пенсионные фонды, страховые компании и другие финансовыеорганизации.

Остальные предприятиябудут вести учет и составлять финансовую отчетность в соответствии с П(С)БУ,которые будут согласовываться с международными стандартами, но будут требоватьменьший объем подлежащей раскрытию информации.

Следовательно, полноевнедрение МСБУ невозможно без соответствующих политических, экономических исоциальных изменений в той среде, в которой они будут применены. Понятно, чтотакие изменения не могут быть мгновенными.

Учитывая, что бюджетныеучреждения и частности Управление образования г. Ялта, относятся кгосударственным учреждениям, применение к ним стандартов международного учетанеприемлемо. Поэтому, провести сравнительную характеристику Национальныхположений (стандартов) бухгалтерского учета и Международных стандартовфинансовой отчетности относительно учета расчетов по социальному страхованию вбюджетных учреждениях не представляется возможным.

После проведенного исследованияучебно-методической литературы, можно сделать вывод, что тематика учетарасчетов по социальному страхованию в Украине, в учебно-методической литературераскрыта не достаточно полно. В литературных источниках практически отсутствуеттакое понятие, как «социальное страхование», не достаточно полно раскрытаметодика начисления и удержания взносов в социальные фонды, дается толькоперечень счетов бухгалтерского учета, используемых для учета расчетов посоциальному страхованию. Краткие пояснения по учету расчетов по социальномустрахованию даются только в специализированных периодических изданиях, такихкак: газета «Все о бухгалтерском учете»; газета «Налоги и бухгалтерский учет» идругие.

Так же затрудняет изучение рассматриваемоговопроса – частое изменение ставок взносов по социальному страхованию, в данномслучае бухгалтеру необходимо вести табличный учет всех происходящих изменений вотношении ставок сборов.

Применение Международных стандартовбухгалтерского учета расчетов по социальному страхованию в Украине на данныймомент затруднительно, так как такое понятие как «социальное страхование» ввышеуказанных стандартах вообще отсутствует. В наличии есть только стандарт 26«Учет и отчетность по программам пенсионных планов», в котором нет комментариевпо поводу учета расчетов по социальному страхованию.

Все эти негативные аспекты затрудняют изучениестудентами вопроса учета расчетов по социальному страхованию на предприятияхУкраины, в том числе и в бюджетных учреждениях.

1.2Сущностьи организационные аспекты аудита расчетов по социальному страхованию

Важной функцией государственного управленияэкономикой и ее регулирования является финансово-экономический контроль.

Основное содержание финансово-экономическогоконтроля — это устранение недостатков и нарушений в хозяйстенно-финансовойдеятельности предприятий, учреждений, организаций.

Элементы контроля присутствуют во всех методахгосударственного управления экономикой (бюджетное регулирование, регулированиеоплаты труда, налогов, санкций и др.), направлены на то, чтобы гарантироватьвыполнение поставленных задач. Экономический контроль распространяет своиконтрольные функции на отрасль экономики как совокупность продуктивных сил ипроизводственных отношений общества.

Финансовый контроль — одна из форм управленияфинансами. Организационные формы этого контроля должны соответствоватьтребованиям части второй статьи 19 Конституции Украины, которой предусмотрено:«… органы государственной власти и органы местного самоуправления, ихдолжностные лица обязаны действовать только на основе, в пределах полномочий испособом, предусмотренным Конституцией и законами Украины»

Сферой финансового контроля являютсяхозяйственные операции, совершенные с использованием денег и охватывающие такиепоказатели, как: поступление денег от реализации и др. поступления,рентабельность, основные виды затрат, состояние оборотных средств,платежеспособность предприятий и др.

Причиной многих нарушений и злоупотребленийявляется слабый контроль со стороны министерств и ведомств.

Развитие рыночных процессов в Украине требуетприменения новых, прогрессивных форм и методов управления, в том числе и усовершенствованияфинансово-экономическогоконтроля.

Основными задачами финансово-экономическогоконтроля, в соответствии с Указом Президента о повышении эффективностиконтрольно-ревизионной работы, являются (рис.1.2.1.):

Эффективность контроля возрастает с привлечениемк его проведению специалистов, способствующих выявлению причин, условий,мотивов злоупотреблений обстоятельств, при которых они совершаются.

Сравнительная характеристика категорийфинансово-хозяйственного контроля расчетов по социальному страхованию показанав таблице 1.2.1.

Таблица 1.2.1.

Сравнительная характеристика категорийфинансово-хозяйственного контроля расчетов по социальному страхованию

Элементы сравнения Финансово-хозяйственный контроль в условиях Административно-командной системы управления Формирования рыночных отношений Определение контроля Система надзора наделенных функциями органов контроля с целью проверки выполнения обязательств физических и юридических лиц перед государством и соблюдение законности.[63, с.11] Система контрольных и экспертных действий государственных, общественных и независимых от государства органов контроля с целью установления законности тех или иных хозяйственных решений и их экономической целесообразности Субъекты (органы) контроля Система контрольных и экспертных действий государственных, общественных и независимых от государства органов контроля с целью содействия рациональному использованию средств, предметов труда и самого труда предпринимательской деятельности, которая должна приносить максимальную прибыль в границах действующего законодательства. На уровне микроэкономики функционирует финансово-хозяйственный контроль, который осуществляют Государственная контрольно-ревизионная служба Украины и контрольно-ревизионные подразделения собственников капитала, а также по инициативе (запросу) последних -независимые аудиторские организации (фирмы). [48, с.49] Цель Проверка правильности, полноты и своевременности осуществленных отчислений в социальные фонды, установление наличия фактов нарушений действующих нормативно-правовых актов при учете социальных операций и разработка мероприятий по их ликвидации.

Способствование рациональному использованию средств и предметов труда, а также самого труда в предпринимательской деятельности для получения максимальной прибыли.

[48, с.49]

Объект контроля — то, что необходимо изучить илипроверить. Поэтому объектом контроля является не предприятие, а егодеятельность по эффективному использованию имущества, в данном случае – эторасчеты по социальному страхованию.

Исследования в финансово-хозяйственном контроле —это процесс, который включает изучение и решение разных по характеру и степениобобщения, направленность задач. Осуществляется это разными способами иприемами, которые образуют метод контроля.

Методконтроля — это совокупность приемов и способов исследования расширенноговоспроизводства общественно-необходимого продукта и соблюдение требований егозаконодательного регулирования. Метод финансово-хозяйственного контролявключает общенаучные и собственно -методические приемы.

В зависимости от содержания хозяйственныхопераций, которые осуществляются на предприятиях, используют разныеметодические приемы их контроля.

Приемы контроля — это качественное однородноеконтрольное действие ревизора (проверяющего), направленное на выявление соблюденияопределенных нормативных положений субъектом хозяйствования.

Методические приемы финансово-хозяйственнойдеятельности классифицируются по разным группам (рис.1.2.2.).

Все события,операции, которые имели место в хозяйственной деятельности предприятия,регламентируется определенной нормативной базой. Экономико-правовой анализдействующей нормативной базы по учету и контролю расчетов по социальномустрахованию показан в таблице 1.2.3.

Таблица 1.2.3.

Экономико-правовой анализдействующей нормативной базы по учету и аудиту расчетов по социальномустрахованию.

п/п

Нормативный документ Кем, когда утвержден Основные положения Использование в учете и аудите 1 2 3 4 5 1.

Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине»

[3]

от 16.07.99г № 996 — IV, с последними изменениями и дополнениями

 № 1213 от 19.12.2006г

Определяет правовые основы регулирования, организации, ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности в Украине. Состоит из пяти разделов:

1 — общие положения;

2 — государственное регулирование бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

 3 — организация и ведение бухгалтерского учета;

4 – финансовая отчетность;

5 — окончательные положения.

Организационные аспекты формирования учетной политики предприятия по определению влияющих факторов на финансовый результат деятельности. 2. Закон Украины «О налогообложении прибыли предприятий» [5 ]

от 22.05.97r

№ 283/97-ВР, с изменениями и дополнениями.

Определяет плательщиков налога, валовой доход, ставку налога, амортизацию, правила ведения налогового учета и порядок начисления и сроки уплаты налога. С целью определения состава доходов и расходов в финансовом учете предприятия, сравнение с признанными валовыми доходами и расходами в налоговом учете, определение налогооблагаемой прибыли в бухгалтерском и налоговом учете. 3.

Закон Украины «Об аудиторской деятельности»

[12 ]

от 22.04.1993г. № 3125 — ВР, с последними изменениями и дополнениями от 14.09.2006г. № 140 — V Определяет понятие аудита и аудиторской фирмы, порядок сертификации и лицензирования, а также порядок проведения аудита, права, обязанность и ответственность аудиторов и аудиторских фирм. Направлен на создание системы независимого финансово-экономического контроля с целью защиты интересов собственников и распространяется на всех субъектов хозяйствования независимо от форм собственности и видов деятельности. 4.

Закон Украины «О размере взносов на некоторые виды

общеобязательного государственного социального страхования» [ 9]

от 11.01.2001г. № 2213-III Определены плательщики сборов (взносов), объекты налогообложения и размеры сборов (взносов), в зависимости от вида государственного социального страхования. Определяет размеры взносов, сроки сдачи отчетности, штрафные санкции 5.

Закон Украины «О страховых тарифах на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве»

 [ 11]

от 22.02.2001г.

№ 2272

Определяет применение страховых тарифов по данному виду страхования. Определяет размеры взносов и тарифов, сроки сдачи отчетности, штрафные санкции. 6. Закон Украины «Об обязательном государственном пенсионном страховании» [7]

от 09.07.2003г.

№ 1058-ВР

Которым, в частности, внедряется трехуровневая пенсионная система. 1й уровень — солидарная система общеобяз-ного госуд-ного пенсионного страхования. 2й уровень -накопительная. 3й уровень негосуд-ного пенсионного обеспечения. 7. Закон Украины «Об обязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» [8 ]

от 02.03.2000г.

№ 1533-III

Определяет статус безработного, его характеристику и главные признаки, а также порядок назначения помощи по безработице Определяет размеры взносов, сроки сдачи отчетности, штрафные санкции 8. Инструкция «О порядке расчета и уплаты предприятиями, учреждениями и организациями, а также гражданами сбора на обязательное государственное пенсионное страхование, а также учета их поступлений в Пенсионный Фонд Украины»

от 03.06.1999г.

№ 4-6, утвержденная постановлением правления Пенсионного фонда Украины

Регулирует порядок расчета и уплаты сбора на обязательное государственное пенсионное страхование. Определяет размеры взносов, сроки сдачи отчетности, штрафные санкции 9.

Положение о комиссии (уполномоченном) предприятия, учреждения, организации
по общеобязательному государственному социальному страхованию
в связи с временной утратой трудоспособности
и расходами, обусловленными рождением и погребением

Утверждено постановлением правления Фонда социального страхования
по временной утрате трудоспособности от 09.07.2001 г. № 21

Определяет права и обязанности, полномочия комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию предприятия. Уполномоченный по социальному страхованию предприятия совместно с представителем работодателя: рассматривают вопросы материального обеспечения и предоставления социальных услуг застрахованным лицам по мере поступления соответствующих обращений и представления необходимых для их решения документов.

Контроль за расчетами с социальными фондами является однимиз средств обеспечения эффективной финансово-хозяйственной деятельности ипредотвращения конфликтных ситуаций с органами проверяющих и налоговых служб,как в бюджетных организациях, так и в хозрасчетных.

Методика проверки операций посоциальному страхованию идентична для всех фондов социального страхования.

План проверки расчетов по социальномустрахованию показан на рисунке 1.2.3.

Начисление и удержание взносов на общеобязательноепенсионное страхование имеет свои особенности в зависимости от избранной системыналогообложения.

Практически ежегодно (а в некоторых случаях и чаще), спринятием Бюджета Украины происходят изменения в законодательных актах посоциальному страхованию. Изменения, которые имели место, отражены в таблице1.2.4.

Таблица 1.2.4.

Экономико-правовой анализ изменений и дополнений поучету расчетов по социальному страхованию.

№ Наименование законодательного акта

Дата

 вступления

 в силу

Суть изменений 1.

Приказ Министерства труда и социальной политики Украины«О внесении изменений в Инструкцию о порядке исчисления и уплаты взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы и учета их поступления в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы»

18.03.2006 г.

Данным приказом вносятся изменения в Инструкцию о порядке исчисления и уплаты взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы и учета их поступления в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, утвержденную приказом Минтруда N 339 от 18.12.2000 г. Новшества касаются регистрации плательщиков страховых взносов на случай безработицы и связаны с переходом на новый способ регистрации СПД по принципу единого окна. 2. Законом Украины от 28.12.2007 г. № 107 “О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины” (далее — Закон № 107) были внесены изменения и дополнения в Закон Украины от 18.01.2001 г. № 2240 “Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными погребением” 01.01.2008г. Предусматривает, что застрахованным лицам (кроме добровольно застрахованных и застрахованных, которые находятся в страховых случаях, предусмотренных Законом № 2240 (временная нетрудоспособность, беременность и роды), или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста), которые уплачивают страховые взносы менее полных шести календарных месяцев в течение последних двенадцати календарных месяцев перед наступлением страхового случая, пособие по временной нетрудоспособности, беременности и родам в соответствии с Законом № 2240 выплачивается исходя из фактической заработной платы, с которой были уплачены страховые взносы, но не выше размера минимальной заработной платы, установленной на время наступления страхового случая. 3.

Приказ Министерства труда и социальной политики Украины 17.07.2008 N 605/15296 «Об утверждении изменений к Методике расчета совокупного дохода семьи для всех видов социальной помощи»

01.07.2008г.

Устанавливаются размеры помощи при рождении ребенка, а также в подпункте 5.5 слова «средней заработной платы
работников занятых в отраслях экономики» заменить словами
«среднемесячной номинальной заработной платы работников,
занятых в экономике».

4.

Закон Украины «О государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003г. № 1058 -IY

01.01.2008г. Внесено изменение по удержанию взносов в Пенсионный фонд из заработной платы работников в размере 2% от суммы совокупного налогооблагаемого дохода и 19,92% от суммы фактических расходов на оплату труда наемных работников плательщиков фиксированного сельскохозяйственного налога.

Послеизучения законодательно-нормативных документов по осуществлению контроля за правильностьюведения расчетов по социальному страхованию можно сделать следующий вывод:частое изменение законодательства относительно размеров начисления взносов нафонд оплаты труда (далее – ФОТ) и на заработную плату работников, изменение минимальнойзаработной платы затрудняет работу бухгалтеров по эффективному ведению расчетовпо социальному страхованию. Ревизору, как проверяющему, необходимо помнить всеизменения, которые произошли за период проверки, а также методики расчетовначислений и удержаний на ФОТ и на заработную плату работников, соответственно.Вследствие этого могут возникать разногласия между бухгалтером, осуществляющимрасчеты по социальному страхованию и проверяющими органами.

1.3Современноесостояние, методика анализа расчетов по социальному страхованию иинструментарий принятия решений

В условияхперехода к рыночной экономике значительно возрастает роль управлениядеятельностью бюджетных и научных учреждений, прежде всего его важнейшейфункции — экономического анализа. Последний должен служить основой длявыявления недостатков и резервов в деятельности учреждений, выбора болеерациональных методов и путей повышения эффективности и качества их работы.Место анализа в системе управления показано на рис. 1.3.1 [52, стр.5].

Управляющая подсистема разрабатывает цель и программуфункционирования управляемой подсистемы, контролирует и регулируетпроизводственные процессы.

Учреждения непроизводственной сферы имеют своюспецифику. Результат их деятельности характеризует полезность проделанной имиработы и представляет собой процесс, естественной формой которого являютсяуслуги. Полезные свойства каждой из них проявляются непосредственно в процессевоздействия на человека или условия его существования через определенныйотрезок времени.

Известно, что система управления состоит изследующих взаимосвязанных функций: планирования, учета, анализа и принятияуправленческих решений (рис.1.3.2.).

Планирование — важная функция в системеуправления процессом создания услуг. С его помощью определяются направление исодержание деятельности учреждения, его структурных подразделений и отдельныхработников. Главными задачами планирования являются обеспечение плана развитияэкономики учреждения, определение путей достижения лучших конечных результатов деятельности.

Составление планов работы учреждений по сути дела- это и принятие решений, обеспечивающих развитие процесса оказания услугнаселению в будущем периоде. При обосновании плановых заданий обязательноучитываются результаты анализа выполнения плана (сметы расходов) за предыдущиепериоды, изучаются тенденции развития сети бюджетных организаций, выявляются неучтенные в плане имеющиеся дополнительные резервы. Экономический анализявляется как бы составной частью планирования, так как последний начинается изавершается анализом итогов деятельности учреждения. Таким образом, анализреально повышает уровень планирования, делает его научно обоснованным.

Задачи экономического анализа деятельностибюджетных учреждений показаны на рисунке:

Для управления процессом создания услугнеобходимо иметь полную и объективную информацию, поэтому одной из функцийуправления является учет. Он обеспечивает постоянный сбор, систематизацию иобобщение данных, необходимых для управления и контроля за ходом выполнения планов.

Однако для управления важно иметь представлениене только о ходе выполнения плана, результатах деятельности, но и о тенденциях,и характере происходящих изменений в экономике учреждения. Осмысление,понимание информации достигается с помощью экономического анализа. В процессеанализа первичная информация проходит аналитическую обработку (рис.1.3.5):

Главным источником изучения экономики бюджетныхучреждений является анализ исполнения смет расходов. Наряду с материалами дляподготовки предложений по повышению эффективности бюджетных и внебюджетныхсредств он дает необходимые материалы для более рационального планированиярасходов бюджета, контроля за правильным расходованием средств, текущегофинансирования учреждений по мере выполнения ими планов по сети, штатам иконтингентам, нормирования отдельных видов расходов бюджетных учреждений.

Систематическое повышение качества планирования расходов приогромных объемах расходов бюджета возможно только на основе экономическогоанализа и совершенствования его форм и методов.

Учитывая, что анализ расчетов по социальному страхованию,проводится в составе анализа использования фонда оплаты труда и расчетов срабочими и служащими, то информационную базу, используемую для анализа можнопредставить в виде таблицы (таблица 1.3.1.).

Таблица 1.3.1.

Информационная база для анализа расчетов посоциальному страхованию.

Группа источников Пользователи информации Источники информации Первичные документы Менеджеры среднего звена

Приказ о приеме на работу

Приказ о надбавках, выслуге лет

Больничные листы по временной нетрудоспособности

Бухгалтерские справки

Расчетные ведомости

Счета бухгалтерского учета Главный бухгалтер, экономист, финансист, аудитор, ревизор

Счет 65

«Расчеты по страхованию»

Учетные регистры Главный бухгалтер, экономист, финансист, аудитор, ревизор

Журнал № 5

Журнал № 1

Финансовая отчетность Высший менеджмент, инвесторы и кредиторы, финансовые аналитики

Баланс ф. № 1

Отчет о движении денежных средств ф.№ 3

Примечания к финансовой отчетности

Налоговая отчетность

Государственная налоговая инспекция

Фонды социального страхования

Налоговый расчет ф. 1-ДФ

Отчет в Пенсионный фонд и фонды социального страхования

Статистическая отчетность Органы статистики, отраслевые министерства Отчет по труду Управленческая отчетность  Менеджеры разных уровней Отчет об исполнении бюджета Прочие источники Различные пользователи в зависимости от целей

Информацию о запланированных расходах насоциальное страхование в Управлении образования г. Ялта можно увидеть в Сметедоходов и расходов, утвержденной на 2007 – 2008 гг., а также в форме № 2 «Отчетоб использовании общего фонда сметы учреждения» и формы № 4 «Отчет опоступлении и использовании средств специального фонда сметы учреждения». Наосновании этой информации инструментарий для принятия решений по учету расчетовпо социальному страхованию можно представить в виде таблицы:

Таблица 1.3.2.

Инструментарий для принятия решений поучету расчетов по социальному страхованию.

Контрольная точка решения Необходимая информация Источник информации Инструмент Оценка результатов 1. Правильно ли определяется размер средней зарплаты для начисления выплат по социальному страхованию Информация о начисленной заработной плате за предыдущие периоды Расчетно-платежная ведомость по оплате труда, табель учета рабочего времени, заявления на отпуск и др. Выплаты, не включаемые в состав средней заработной платы Использование средств только в соответствии с нормативными документами 2. Правильно ли применяются тарифы отчислений на социальное страхование Нормативно-законодатель-ная база

Расчетно-платежная ведомость,

Главная книга, отчетность в социальные фонды

Избранная система налогообложе-ния Законодатель-но установленные ограничения по использованию средств фондов социального страхования 3. Правильно ли используются средства Пенсионного фонда и Фондов социального страхования Информация, использование которой ограничено Листы нетрудоспособности, справки и др. Какие либо ограничения относительно использования денежных средств Использование средств осуществляется только по целевым направлениям 4. Своевременно ли уплачиваются страховые взносы Нормативно-законодатель-ная база, сроки выплаты заработной платы

Расчетно-платежная ведомость,

Банковская выписка,

Главная книга,

Отчетность

Коллективный договор Штрафные санкции за несвоемремен-ную уплату взносов в Фонды социального страхования

Рассмотрев вопрос современного состояния,методики анализа расчетов по социальному страхованию, а также инструментарияпринятия решений, можно сделать вывод, что анализ деятельности бюджетныхучреждений является важным элементом в системе управления, действеннымсредством выявления резервов, основой разработки научно-обоснованных планов иуправленческих решений.

Основную роль в анализе деятельности учрежденияиграет информация, которая имеет место в бухгалтерской отчетности бюджетногоучреждения. Не последнюю роль здесь, играет и Смета доходов и расходовучреждения.

Резервов для повышения эффективности работыбюджетных учреждений и организаций много. Они имеются во всех бюджетныхучреждениях — от детского сада до высшего учебного заведения инаучно-исследовательского института, однако не лежат на поверхности, и для ихизыскания требуется проведение серьезной аналитической работы и организационныхмероприятий.

Рассмотрев первый раздел дипломнойработы «Теоретико-экономические основы организации и методики учета, аудита ианализа расчетов по социальному страхованию», можно сделать вывод:

1.     Учебно-методическая литература не раскрывает в полном объеме изучениеучета расчетов по социальному страхованию. В данной литературе отсутствуютпримеры составления бухгалтерских проводок, нет практических задач, неприводятся ставки взносов на социальное страхование. Все это затрудняетизучение студентами учета расчетов по социальному страхованию.

2.     Частое изменение законодательства относительно размеров начислениявзносов на фонд оплаты труда и на заработную плату работников, изменениеминимальной заработной платы затрудняет работу бухгалтеров по эффективномуведению расчетов по социальному страхованию. Ревизору, как проверяющему,необходимо помнить все изменения, которые произошли за период проверки, а такжеметодики расчетов начислений и удержаний на ФОТ и на заработную платуработников, соответственно.

3.     Анализдеятельности бюджетных учреждений является важным элементом в системеуправления, действенным средством выявления резервов, основой разработкинаучно-обоснованных планов и управленческих решений.


РАЗДЕЛ2.ОРГАНИЗАЦИЯ И МЕТОДИКА УЧЕТА РАСЧЕТОВ ПО СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ В УПРАВЛЕНИИОБРАЗОВАНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ЯЛТИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА

 

2.1Организацияучетной политики и учета расчетов по социальному страхованию в Управленииобразования Ялтинского городского совета

Управление образования Ялтинского городскогоСовета создано Решением 31 сессии Ялтинского городского Совета 23 созыва № 1 от01.11.2000г., путем реорганизации Отдела образования Ялтинского городскогоСовета и является правопреемником его прав и обязанностей.

Управление образования является исполнительныморганом Ялтинского городского совета, деятельность которого направляется икоординируется министерством образования Автономной республики Крым и Ялтинскимгородским Советом.

Юридический адрес: 98612, АРК, г. Ялта, ул.Калиникова 14.

Основная деятельность направлена на:

— реализацию государственной политики в областиобразования в г. Ялта с учетом особенностей социально-культурной среды города;

— разработку и организацию выполнения городскихпрограмм развития образования;

— контроль за соблюдением законодательства вобласти образования, Государственного стандарта среднего образования итребований Базового компонента дошкольного образования соответствующимиучебными заведениями, расположенными на территории города;

— учебно-методическое руководство и инспектированиеучебных учреждений;

— проведение в соответствии с законодательствоматтестации общеобразовательных, дошкольных и внешкольных учебных заведенийкоммунальной формы собственности, расположенных на территории города;

— комплектование учебных учреждений педагогическимиработниками, в том числе руководящими кадрами;

-усовершенствование профессиональной квалификациипедагогических работников их переподготовка и аттестация в порядке,установленном Министерством образования и науки Украины;

— обеспечения социальной защиты, охраны жизни,здоровья и защиты прав участников учебно-воспитательного процесса в учебныхучреждениях и учреждениях образования;

— осуществление международного сотрудничества.

Управление образования имеет право:

— принимать участие в создании, реорганизации иликвидации учебных учреждений;

-созывать городские конференции педагогическихработников, проводить семинары;

-вносить органам исполнительной власти и органамместного самоуправления предложения по финансированию учебных заведений, братьнепосредственное участие в формировании бюджета учреждений образования;

-отменять в границах своей компетентностидействие приказов и распоряжений руководителей учебных заведений, если онипротиворечат законодательству или изданы с превышением полномочий;

— издавать приказы в пределах своих полномочий,обязательные для выполнения всеми подчиненными учреждениями образования;

— заключать договора на сотрудничество иустанавливать прямые связи с учебными учреждениями зарубежных стран,международными организациями, фондами и др.

Штатная численность сотрудников (ставкиперсонала) Управления образования составляет 2245 ед. (Две тысячи двести сорокпять), в т.ч. по структуре:

Педагогические ставки 1310,5 ед

Педагогические работники — 210,5 ед

Специалисты — 213 ед

Прочие работники 511 ед

Финансирование производится из средств местногобюджета на основании утвержденных смет и плана финансирования на 2007 год.

Утвержденасмета в сумме 30 960 200 грн., в т.ч.:

— поступлениесредств из общего фонда бюджета – 29 915,6 тыс. грн;

— поступлениесредств из специального фонда бюджета – 1 744,6 тыс. грн.

в т.ч. платаза услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями – 848,4 тыс. грн.; плата зааренду – 896,2 тыс. грн.

Финансированиеиз местного бюджета поступает на регистрационные счета управления, открытые вЯлтинском отделении Госказначейства в количестве 15 (пятнадцать). Так жеУправление образования имеет счета получателей средств государственного бюджетапо выплатам ЧАЭС в количестве 4 (четыре), по специальным фондам местного бюджетапо платным услугам и сумм по поручениям в количестве 8 (восемь) и 6 (шесть)соответственно.

Управлениеобразования Ялтинского городского Совета в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины,Конституцией АРК, законами Украины, решениями городского совета, Законом «ОГосударственном бюджете Украины», а так же Положением об управлении образованияг. Ялта (Приложение 1).

В соответствии с Приказом«Об учетной политике» № 3 от 15.01.2003г., бухгалтерский учёт ведётся по Планусчетов бухгалтерского учёта бюджетных учреждений и инструкцией покорреспонденции субсчетов бухгалтерского учёта для отражения основныххозяйственных операций бюджетных учреждений (приказ от 10.07.2000г. № 61) сиспользованием программного обеспечения «Парус».

Утверждён перечень лиц,которые имеют право подписи первичных документов, разработаны должностныеинструкции на учётных работников, разработан и утвержден графикдокументооборота, назначен ответственный работник за передачу в архивбухгалтерских документов в соответствии с требованиями действующегозаконодательства.

С целью обеспечениядостоверности данных бухгалтерского учёта и финансовой отчётности созданапостоянно действующая инвентаризационная комиссия, которая проводитинвентаризацию активов и обязательств в установленные сроки согласно Инструкциипо инвентаризации основных средств, нематериальных активов,товарно-материальных ценностей, денежных средств, документов и расчётов,утверждённой приказом Министерства финансов Украины от 11.08.94г. № 69.

В Управлении образованияг. Ялта документооборот разработан главным бухгалтером и утвержден начальникоморганизации. Данный график документооборота предусматривает персональнуюответственность работников за документы, которые у них находятся и сроки ихобработки.

Главным принципомдокументооборота можно назвать обеспечение прохождения документов по болеекороткому пути и с минимальными затратами труда на их обработку и поиск.

Организация первичногоучета расчетов по социальному страхованию в исследуемом учреждении представленав таблице 2.1.1.

Таблица2.1.1.

Организацияпервичного учета по счету 65 «Расчеты по страхованию» В Управлении образованияг. Ялта

Наименование субсчетов Первичные документы

651 «По пенсионному обеспечению»

652 « По социальному страхованию»

653 «По страхованию на случай безработицы»

656 «По страхованию от несчастных случаев на производстве»

— наряды на выполненные работы;

— табель учета рабочего времени;

— приказы о приеме на работу и увольнении;

— расчетная ведомость по начислению заработной платы персонала предприятия;

— больничные листы по временной нетрудоспособности;

— бухгалтерские справки по определению начислений на ФОТ в соответствующие фонды социального страхования.

Первичные документы,применяемые бухгалтерией Управления образования г. Ялта показаны на рисунке2.1.1.

С процессом начисления ивыплаты заработной платы связана необходимость начисления соответствующих сумм,которые предприятие рассчитывает исходя из суммы расходов на оплату труда исамостоятельно перечисляет в социальные фонды (так называемые начисления назаработную плату), а так же отчислений, которые удерживаются предприятием иззаработной платы каждого работника и перечисляются в бюджет и социальные фонды(так называемые удержания из заработной платы).

В управлении образованияг. Ялта для записи информации в учетные регистры применяется бухгалтерскаяпрограмма «Парус», с помощью которой, как в электронном виде, так и на бумажныхносителях записывается информация по учету расчетов по социальному страхованию.

Для учета расходовдеятельности и отражения кредитовых оборотов на счетах учета расчетов по оплатетруда, отчислений на социальные мероприятия, применяется Мемориальный ордер № 5(типовая форма № 405).

Назначение и построениесчета 65 «Расчеты по страхованию» показано на рисунке 2.1.2.

Мемориальный ордер № 5«Сводная, расчетных ведомостей по заработной плате и стипендий» состоит из двухчастей (Приложение 10):

1-я – на которойразмещается сводная таблица с корреспонденцией счетов по учету расчетов позаработной плате и стипендий»

2-я – на которойразмещается расчетная таблица по начислению заработной платы и стипендий иначислений на фонд оплаты труда.

Учетная политика – этоосновной методический документ, которым руководствуется организация(учреждение) в период своей деятельности со дня государственной регистрации.После Положения, этот внутренний нормативный документ является основным. Притаких условиях учетную политику в широком понимании можно определить какуправление учетом, а в узком – как совокупность способов ведения учета [83,с.62-65].

Политика учета Управленияобразования г. Ялта направлена на информационно-аналитическое обеспечениесистемы управления государственными финансами, обеспечение системыстратегического бюджетного планирования, достижение эффективности всейдеятельности учреждения – как финансовой, так и хозяйственной.

Основные задачи учетной политики исследуемогоучреждения:

·         закрепление базовых принципов организации и ведениебухгалтерского учета, планирование деятельности бюджетногоучреждения;

·         своевременное предупреждение отрицательныхявлений в финансово-хозяйственной деятельности;

·         выявление и реализация внутрихозяйственныхрезервов;

·         контроль за наличием и движением как бюджетных,так и внебюджетных средств, их целевым назначением и рациональнымиспользованием.

Системный подходотносительно формирования учетной политики первоначально определяетнеобходимость подчинения её общим интересам, управления учреждением и вместе стем сохранять свое единство. Это означает, что учетная политика должнасоздавать условия для эффективного осуществления совокупного управленческогопроцесса.

Вывод: Бюджетное учреждение имеет реальнуювозможность сформировать на основе принятой учетной политики достаточноэффективную систему бухгалтерского учета как элемента управления учреждением,ведь своевременное, полное и достоверное отражение проведенных операций позволяет руководителюпринимать обоснованные управленческие решения, анализировать работу учреждения,осуществлять и контролировать целевое использование средств на основеутвержденной сметы, выявлять незаконные затраты, что повышает эффективностьучета и финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения ииспользование как бюджетных средств, так и средств специального фонда.

Учетная политика Управленияобразования г. Ялта, базируется на нормативных и законодательных актах иотвечает принципам бухгалтерского учета и целям деятельности предприятия подостижению финансовых результатов.

Должностная инструкцияглавного бухгалтера отвечает требованиям нормативных и законодательных актов.

График документооборота охватываетвсе этапы учета расчетов по социальному страхованию в организации и отвечаеттребованиям нормативных актов.


2.2Методикарасчетов по социальному страхованию и формирование отчетной информации вдеятельности учреждения

Наибольшую часть всех расходов,осуществляемых в бюджетных учреждениях, занимают расходы на оплатутруда.

В Управлении образования г. Ялта учет расчетов по социальному страхованию ведется в составеучета расчетов по оплате труда работников предприятия.

Финансирование расходов на оплату трудаработников бюджетных организаций, как, впрочем, и осуществлениевсех расходов, производится в пределах ассигнований, предусмотренныхсметой доходов и расходов на эти цели. Планирование расходов на оплату труда присоставлении сметы осуществляется согласнотребованиям Порядка № 17 [37]. Фонд заработной платы работников штатногосостава планируется и учитывается по кодуэкономической классификации расходов 1110 «Оплата труда работников бюджетных учреждений», а начисления назаработную плату – по коду 1120.

Источником формированияфонда оплаты труда государственных служащих является Государственный бюджетУкраины и другие источники, определенные для этой цели положениями об органахгосударственной исполнительной власти, утвержденными указами Президента Украиныи постановлениями Кабинета Министров Украины.

Единожды исчисленный фонд заработной платы иутвержденная смета расходов являются экономическим законом для учреждения навесь год (если только не происходит каких-либо изменений в законодательстве обоплате труда работников-бюджетников).

Основным документом, которым следуетруководствоваться при расчете фонда оплаты труда, является постановлениеКабинета Министров Украины от 13.12.99 г. № 2288 «Об упорядочении условийоплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, местногосамоуправления и их исполнительных органов, органов прокуратуры, судов и другихорганов», с изменениями (далее — Постановление № 2288).

Выплата заработной платы производится порасчетно-платежной ведомости формы № П-49, которая составляется на основании лицевыхсчетов формы № П-54.

Финансированиерасходов на оплату труда работников бюджетных учреждений, как, в прочем, иосуществление всех расходов, производится в пределах ассигнований,предусмотренных сметой доходов и расходов на эти цели.

Взносы в социальные фондывзимаются в виде так называемых начислений и удержаний (за исключением взносовв Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве (далее –ФСНСП), которые взимаются только в виде «начислений»). Плательщиками страховыхвзносов в виде начислений являются работодатели, а в виде удержаний – саминаемные работники (хотя обязанность по перечислению их в соответствующие фондывозложена так же на работодателей).

Объекты обложениявзносами в различные социальные фонды, как для работодателей, так и для наемныхрабочих, представлены в таблице 2.2.1.

Таблица2.2.1.

Объект обложениявзносами в социальные фонды

Вид страхового взноса

Объект налогообложения

(нормативный документ, которым установлена уплата взноса)

Для работодателей («начисления») Для наемных работников («удержания») Взнос в ПФ

1.          Фактические расходы на оплату труда (денежное обеспечение) работников, включающие расходы на выплату основной и дополнительной заработной платы и других поощрительных и компенсационных выплат, в том числе в натуральной форме, которые определяются согласно нормативно-правовым актам, принятым согласно Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.95г. № 108/95-ВР.

2.          Сумма вознаграждений физическим лицам за выполнение работ (услуг) по соглашению гражданско-правового характера, которые подлежат обложению налогом с доходов физических лиц.

3.          Суммы оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности, осуществляемых за счет средств работодателя и пособия по временной нетрудоспособности (п.1 ст. 19 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003г. № 1058- IY)

Совокупный налогооблагаемый доход (прибыль) застрахованных лиц

(п.2.ст.19 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003г. № 1058- IY)

Фонд ФВПТ

Фактические расходы на оплату труда наемных работников, включающие расходы на выплату основной и дополнительной заработной платы, другие поощрительные и компенсационные выплаты, в том числе в натуральной форме, которые определяются в соответствии с Законом об оплате труда и подлежат обложению налогом с доходов физических лиц.

(ст. 21 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением» от 18.01.2001г. № 2240-III).

Суммы оплаты труда, которые включают основную и дополнительную заработную плату, а также другие поощрительные и компенсационные выплаты, в том числе в натуральной форме, подлежащие обложению налогом с доходов физических лиц

(ст.21 Закона Украины № 2240-III, п.2.ст.1 Закона Украины «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования» от 11.01.2001г. № 2213)


Продолжениетаблицы 2.2.1.

Вид страхового взноса

Объект налогообложения

(нормативный документ, которым установлена уплата взноса)

Для работодателей («начисления») Для наемных работников («удержания») Взнос в ФЗ

Фактические расходы на оплату труда наемных работников, включающие расходы на выплату основной и дополнительной заработной платы, другие поощрительные и компенсационные выплаты, в том числе в натуральной форме, которые определяются в соответствии с Законом об оплате труда и подлежат обложению налогом с доходов физических лиц.

(ст.19 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» от 02.03.2000г. № 1533-III, п.2.ст.1 Закона Украины «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования» от 11.01.2001г. № 2213.

Суммы оплаты труда, которые включают основную и дополнительную заработную плату, а также другие поощрительные и компенсационные выплаты, в том числе в натуральной форме, подлежащие обложению налогом с доходов физических лиц

(ст.19 Закона № 1533[ ], п.2.ст.1 Закона Украины «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования» от 11.01.2001г. № 2213)

Взнос в ФСНСП

Фактические расходы на оплату труда наемных работников, включающие расходы на выплату основной и дополнительной заработной платы, другие поощрительные и компенсационные выплаты, в том числе в натуральной форме, которые определяются в соответствии с Законом об оплате труда и подлежат обложению налогом с доходов физических лиц.

(ст.47 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, вызвавших потерю трудоспособности» от 23.09.1999г. № 1105-XIY).

С наемных работников удержания не производятся.

Ставки взносов на всевиды общеобязательного государственного социального страхования, которыеприменяются в Управлении образования г. Ялта обобщены в таблице 2.2.2.

Таблица2.2.2.

Ставкивзносов на общеобязательное государственное социальное страхование.

Категория плательщиков Ставка взноса Взнос в ПФ

Предприятия, учреждения и организации, объединения граждан, которые имеют отдельный баланс и самостоятельно ведут расчеты с застрахованными лицами и т.д.

(п.п.2.1.1. п.п. 2.1.2 Инструкции № 21-1[ ]

33,2% Наемные работники и физические лица, выполняющие работы на условиях гражданско-правового договора 2% Работников, имеющих статус государственного служащего или занимающих должности, работа на которых зачисляется в трудовой стаж, дающий право на получение пенсий в соответствии с Законами Украины «О государственной службе»

1% от суммы совокупного налогооблагаемого дохода, если он не превышает 150 грн.;

2% от суммы совокупного налогооблагаемого дохода, если он составляет

от 150 до 250 грн.

3% если доход в пределах от 250 до 350 грн.

4% если доход в пределахот 350 до 500 грн.

5% если доход превышает 500 грн.

Взнос в ФВПТ

Предприятия, учреждения и организации, объединения граждан, которые имеют отдельный баланс и самостоятельно ведут расчеты с застрахованными лицами и т.д.

(п.п.2.1.1. п.п. 2.1.4. Инструкции № 16[ ]

1,9%

Наемные работники, заработная плата которых ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного лица (с 01.07.08. – 30.09.08. – 649 грн.;

с 01.10.08. – 31.12.08.- 669 грн.)

0,5% Наемные работники, заработная плата которых выше прожиточного минимума, установленного для трудоспособного лица 1% Взнос в ФЗ Предприятия, учреждения и организации, объединения граждан, которые имеют отдельный баланс и самостоятельно ведут расчеты с застрахованными лицами и т.д. 1,5% Наемные работники 0,5% Взнос в ФСНСП Предприятия, учреждения и организации, объединения граждан, которые используют наемный труд Для бюджетных учреждений установлено в размере 0.2%

Большинство расчетовмежду предприятием и работниками связано с оплатой труда и как следствие — сучетом расчетов по социальному страхованию. В учет расчетов по социальномустрахованию входит не только учет «начислений» и «удержаний», но и выплаты побольничным листам, выплаты материальной помощи, обусловленной рождением илипогребением, выплатой отпускных и т.д.

Обобщение информации о расчетах с персоналом Управлениеобразования г. Ялта осуществляется в мемориальном ордере № 5. К мемориальному ордеру должны прилагаться все документы,являющиеся основанием для начисления заработной платы.

Ниже приведены наиболеераспространенные хозяйственные операции учету расчетов по социальномустрахованию на исследуемом предприятии.

Таблица2.2.3.

Методикаформирования корреспонденции счетов отражения операций Управления образованияг.Ялта по социальному страхованию за 2007г.

п/п

Содержание хозяйственной операции

Корреспонденция

счетов

Сумма,

грн.

Первичн.

докум.

Учетный регистр Стр. бал. Дт Кт 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Начислена заработная плата 802 661 35670 Табель учета рабочего времени.

м/о № 5

ф. № 2

394

080

2

Начислено пособие по временной н/трудоспособн.:

— за первые 5 дней временной нетрудоспособности, оплачиваемые за счет бюджетной организации

802 661 1585 Табель учета рабочего времени, б/л

м/о № 5

ф. № 2

394

080

— начиная с шестого дня нетрудоспособности, выплачиваемое за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности 652 661 2640 Табель учета рабочего времени, б/л

м/о № 5

ф. № 2

394

080

4 Начислено пособие по беременности и родам 652 661 1250 б/л

м/о № 5

ф. № 2

394

080

5 Начислено пособие на погребение 652 661 800 заявление 6

Произведены начисления:

— сбора на обязательное государственное пенсионное страхование

802 651 11520 Бух. сравка м/о № 5 гр.32 — взноса в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности 802 652 1035 Бух. сравка м/о № 5 гр.30 — взноса в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы 802 653 668 Бух. сравка м/о № 5 гр.31 — взноса в Фонд социального страхования от несч.случ. на произв. и проф. заболеваний Украины 802 656 72 Бух. сравка м/о № 5 гр.33 7 Произведены удержания:

Расч.-платеж.

ведомость

м/о № 5 гр.25 —налога с доходов 661 641 — сбора на обязательное государственное пенсионное страхование 661 651 1585

Расч.-платеж.

ведомость

м/о № 5 гр.26 — взноса в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности 661 652 350

Расч.-платеж.

ведомость

м/о № 5 гр.27 — взноса в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы 661 653 170

Расч.-платеж.

ведомость

м/о № 5 гр.28

8

 

Перечислены суммы налогов и сборов

 

641

651,

652, 653, 656

311,

 321,

323,

Расч.-платеж.

ведомость

м/о № 2 9 Выплачена заработная плата, гонорары 661,669 301

Расч.-платеж.

ведомость

м/о 2 10 Депонированы суммы своевременно не полученной заработной платы 661 671

Расч.-платеж.

ведомость

м/о № 2, книга учета депонир.

зарплаты

11 Выдана депонированная заработная плата 671 301

Журнад депонир.

з/ты

м/о № 1 12 Списана сумма депонентской задолженности, срок исковой давности которой истек 671 431,432

Бух.

спрака

Бух.

спрака

/> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />

Регистрация хозяйственныхопераций с помощью первичных документов дает предприятию возможностьосуществлять ежедневный контроль за достоверностью и обоснованностью расходов.Итоговые данные о хозяйственной деятельности предприятия за определенныйотрезок времени записывают в отчетные документы (отчетность).

Бюджетные учреждения иорганизации, как и хозрасчетные предприятия обязаны подавать месячную иквартальную отчетность в соответствующие социальные фонды, в налоговуюинспекцию и статистическое управление по расходам на оплату труда, численностиработников и др.

Служебные лица предприятий, виновные в нарушенииустановленного порядка регистрации плательщиков сборов, уплаты платежей вПенсионный фонд, в неподаче отчетности в Фонд, в зависимости от обстоятельств делапривлекаются к материальной, дисциплинарной и административной ответственностив соответствии с действующим законодательством. Согласно со статьей 165-1Кодекса Украины об административных правонарушениях уклонения граждан-предпринимателейи адвокатов от регистрации в органах Пенсионного фонда Украины как плательщиковсборов на обязательное государственное пенсионное страхование, укрывательство(занижение) служебным лицом предприятия, учреждения, организации фонда оплатытруда и гражданами-предпринимателями и адвокатами суммы дохода, из которыхвычисляются сборы на социальное страхование, нарушение установленного порядкарасходования средств на это страхование и сроков перечисления сборов в фонд,несвоевременное представление или неподачу за установленной формойбухгалтерских отчетов и других документов о начислении и уплате сборов насоциальное страхование – «тянут» за собой наложение штрафов от восьми допятнадцати необлагаемых минимумов доходов граждан.

Те самые действия, совершенные лицом, которое напротяжении года было подвергнуто административному взысканию за одно изправонарушений, отмеченных в части первой этой статьи, — от десяти до двадцатинеоблагаемых минимумов доходов граждан.

Перечень форм отчетностиплательщиков взносов в социальные фонды приведен в таблице 2.2.4.

Таблица2.2.4.

Отчетность повзносам в фонды социального страхования Управления образования г. Ялта

Вид страхового взноса Форма отчетности Сроки предоставления 1 2 3 Взнос в ПФ

Расчет суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование (приложение 23 к Инструкции

21-1 )

Не позднее 20 календарных дней, следующих за последним днем отчетного (календарного) месяца Взнос в ФВПТ Отчет о начисленных взносах, перечислениях и расходах, связанных с общеобязательным государственным социальным страхованием в связи с временной потерей трудоспособности (форма № Ф4-ФССзТВП) (Приказ № 7-ос [160]) Не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом), т. е. не позднее 20.04; 20.07; 20.10; 20.01 Взнос в ФЗ Расчетная ведомость о начислении и перечислении страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы (приложение 6 к Инструкции №339 [159]) До 20 апреля, до 20 июля, до 20 октября, до 25 января Взнос в ФСНСП Расчетная ведомость о начислении и перечислении страховых взносов и расходовании средств Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины (приложение 2 к Инструкции № 12 [94]) До 20 апреля, до 20 июля, до 20 октября, до 25 января

Исследовав порядокведения бухгалтерского учета и первичные документы по учету расчетов посоциальному страхованию в Управлении образования г. Ялта, можно сделатьследующие выводы:

1.     Бухгалтерскийучет расчетов по социальному страхованию ведется в соответствии с ЗакономУкраины «О бухгалтерском учете» № 996 [3] и Положений (стандартов)бухгалтерского учета Украины;

2.     Учет расчетов посоциальному страхованию ведется в мемориальном ордере № 5, что соответствуетИнструкции «О формах мемориальных ордеров бюджетных учреждений и порядке ихсоставления» утвержденной приказом Государственного казначейства Украины от27.07.2000г. № 68;

3.     Отчетностьпредприятия по расчетам с социальными фондами, сдается в срок, утвержденныйнормативными документами. Замечаний проверяющих органов в отношении сдачи формотчетности точно в срок – не имеется.

2.3Информационнаятехнология автоматизации учетных работ расчетов по социальному страхованию

Компьютеризация бюджетныхучреждений Украины — один из основных факторов повышения эффективностииспользования сметных ассигнований, обеспечение развития бюджетной сферы нашейстраны. Вместе с тем в этой области наблюдается значительное отставание отпередового мирового опыта. Практически все отечественные технические итехнологические средства компьютеризации оказались непригодными дляиспользования в современных условиях и изменяются на соответствующие зарубежныеобразцы, как правило, устаревших типов. Поэтому проблема компьютеризациибюджетной сферы Украины имеет не количественный характер, а качественный, т.е.заключается не в увеличении количества аппаратных или технологических средствкомпьютеризации, а в их качественном изменении, в частности во внедренииинформационных систем нового поколения.

Одно из ведущих мест вуправлении предприятием занимает современный бухгалтер. Он не только отвечаетза ведение счетов бухгалтерского учета, но и осуществляет большую работу попланированию, контролю, оценке и обзору хозяйственной деятельности предприятия,по контролю и разработке управленческих решений.

Для усовершенствованияуправления предприятием необходимо использовать новые методы управления исовременные технические средства построения разнообразных информационныхсистем. В первую очередь необходимо провести коренную реконструкцию еготехнической и информационной базы на основе введения автоматизированной системыучета и контроля.

Руководители испециалисты, которые связаны с конкретным управлением, не могут обходиться безвозможной оперативной внешней и внутренней информации при создании и принятииуправленческих решений, направленных на улучшение производственной,хозяйственной и другой деятельности учреждения. Действующие системыавтоматизированной или машинной обработки экономической информации, какправило, обеспечивают внутренней информацией лишь бухгалтерский учет,статистику, составление сводной отчетности, и т.п. А потому необходимуюинформацию для принятия управленческих решений руководители большей частьюдолжны собирать и обрабатывать вручную или другим неэффективным способом.

Для того, чтобы повыситьоперативность и улучшить качество управления, а также чтобы постоянносовершенствовать методы управления, нужно обеспечивать руководителейсвоевременной и объективно необходимой информацией внешнего и внутреннегохарактера, которую бы они использовали при изготовлении и принятииуправленческих решений.

Разработки ученых ипрактиков направлены на всестороннюю компьютеризацию, с одной стороны,правовой, деловой, экономической информации, которая касается автоматизацииуправления в организационно-экономических объектах разных уровней и назначений,с другой — социально-бытовой информации, которая нужна населению как услуга дляобеспечения нормальной жизнедеятельности.

Автоматизация исключительно финансовогои налогового учета необходима прежде всего самимбухгалтерам для эффективного выполнения своих функций. И здесь использованиекомпьютерных программ предоставляет ряд существенных преимуществ именноотносительно бухгалтерского учета. Внедрение компьютерной техникине предусматривает внесения существенных изменений в принципыбухгалтерского учета, однако техника сбора и обработки информации усовершенствуется.При этом, как правило, предоставляются дополнительные возможностиконтроля. Каждый из элементов бухгалтерской технологии— документирование хозяйственных операции, отражение учетной информациина счетах, инвентаризация — изменяется по форме (таблица2.3.1.).

Таблица 2.3.1.

Преимущества автоматизированной обработкиинформации

Элемент бухгалтерской технологии Способ обработки учетной информации бумажный автоматизированный

1. Первичное документирование:

а) тип носителей первичной информации

Бумажные носители первичной информации Электронные (магнитные, оптические) носители первичной информации: электронные первичные документы, смарт-карты, штриховые коды б) проектирование и создание форм первичных документов

Конструирование бумажных форм первичных документов с учетом соответствующих стандартов;

использование готовых бланков документов

С помощью программных средств возможно создание двух форм каждого первичного документа: формы, приспособленной для введения необходимых реквизитов в

компьютерную базу данных, и формы для распечатки документов на бумаге

в) установление порядка осуществления записей в первичных документах Разработка инструкций по заполнению первичных документов Заполнение документов осуществляется согласно алгоритму с автоматическим расчетом ряда реквизитов и контролем за правильностью их ввода г) выписывание первичных документов Ручное выписывание документов, после этого — передача их в бухгалтерию и обработка Создание электронных документов при осуществлении хозяйственных операций и одновременная их обработка и накопление 2. Инвентаризация Ручной перерасчет Применение технических средств (сканеров штриховых кодов)

2.     Оценка

3.     (методы списания, амортизации) активов

Использование наименее трудоемкого из методов (ФИФО) для необоротных активов — выбор налогового метода амортизации Программная реализация наиболее оптимального способа оценки, использование разных способов оценки для разных групп материальных ценностей, необоротных активов и других объектов учета 4. Калькулирование Ограниченная номенклатура статей производственных, административных и цеховых расходов, способа калькулирования изделий т.п. Построение многоуровневых разрезов статей затрат, необходимых для потребностей управления- Возможность использования нескольких разрезов учета (в разрезе производственных подразделений, видов продукции, статей и элементов затрат, переделов) 5. План счетов и аналитический учет Иерархическая структура субсчетов и ограниченная номенклатура аналитических счетов Использование нескольких планов счетов, разработка многоуровневой иерархической и многомерной параллельной структур субсчетов и аналитических счетов

Основные преимущества технологии первичногодокументирования в компьютерных учетных системах следующие:

а) обработка первичнойинформации осуществляется по принципу объединения процессов составления первичного документа иввода его в базу данных;

б) часто можно наладить автоматическую регистрацию первичнойинформации с помощью технологических датчиков, сканеров, штриховых кодов и т.п.без ручного ведения.

Применение автоматизированных систем усиливаетфункцию контроля правильности, законности, а иногда иэкономической целесообразности бухгалтерских операций (записей), неповышая трудоемкости ведения учета. Это достигается путемпредварительного программирования соответствующих проверочных нормативов иалгоритмов. При этом автоматизированная информационная системаобеспечивает беспрерывный контроль, как составления документов, так и текущихучетных записей. Практический результат для предприятия — уменьшениевероятности ошибок как из-за неграмотности или случайнойошибки бухгалтера, так и из-за вредительства.

Автоматизация бухгалтерского учета осуществляетсяи с целью получения информационного инструмента, который быпозволял решать текущие управленческие задачи. Ведь во всемцивилизованном мире все руководители высшего звена и первые руководителикомпаний не только ознакомлены с основами бухгалтерии, но и активно используютданные бухгалтерского учета в своей работе.

Современные программные продукты классауниверсальных бухгалтерских систем, представленные наотечественном рынке, такие как «1С: Предприятие» версий 7.7 и 8.0,БЕСТ, «Парус», позволяют выполнять многиефункций, которые выходят за пределы того, чего требует финансовый (атем более налоговый) учет.

При компьютерном способе обработки данных отчетностьформируется как в регламентном режиме, так и в режиме запросов вбазу данных, а не составляется один раз для использования на протяжениипродолжительного времени. Фактически каждый отчет в компьютернойбухгалтерии — это форма плюс, определенный алгоритм получения отчетных данных.Соответственноучетные системы можно наладить на получениене только разного рода бухгалтерских отчетов (шахматной ведомости,оборотно-сальдовой ведомости, разнообразныхсправок по счетам), но и разныхсправок, полезных для текущего управления предприятием. Как свидетельствуетпрактика, прежде всего руководителей интересует

а)наличие денег на счетахпредприятия и в кассе;

б)текущая кредиторская идебиторская задолженность на конкретную дату. Эти справки прощевсего получить на основе бухгалтерских данных (конечно, при условиисвоевременного ввода учетной информации в программу).

Исследовавприменение компьютерных технологий в виде программного обеспечения «Парус» вУправлении образования г. Ялта по учету расчетов по социальному страхованию,можно сделать вывод, что с применением данной программы руководство организациивсегда и своевременно может получить любую информацию, касающуюся расчетов посоциальному страхованию, а именно:

— имеется ли задолженность по социальному страхованию, и по каким видам;

— каковасумма задолженности;

— динамика погашения задолженности и т.д.

Исследовав раздел 2дипломной работы можно сделать следующие выводы:

1.        Хотя в современной научной литературе упоминается понятиеучетной политики бюджетного учреждения, тем не менее,недостаточное изучение этой проблемы приводит к тому, что на практике сложилсястереотипный подход к формированию учетной политики. Главные бухгалтерыбюджетных учреждений нередко формально подходят к разработке учетнойполитики. Такую позицию нельзя считать оправданной, поскольку у бюджетногоучреждения имеется реальная возможность сформировать на основе принятой учетнойполитики достаточно эффективную систему бухгалтерского учета как элементауправления учреждением, ведь своевременное, полное и достоверное отражениепроведенных операций позволяет руководителю принимать обоснованныеуправленческие решения, анализировать работу учреждения, осуществлять иконтролировать целевое использование средств на основе утвержденной сметы, выявлятьнезаконные затраты, что повысит эффективность учета и финансово-хозяйственнойдеятельности бюджетного учреждения и использование как бюджетных средств, так исредств специального фонда.

2.        Методика расчетов по социальному страхованию иформирование отчетной информации в Управлении образования г. Ялтаосуществляется в соответствии с законодательно-нормативными актами иметодическими указаниями.

3.        Бухгалтерский учет ведется с применением программы«Парус», что дает возможность руководству организации всегда и своевременно получать любую информацию,касающуюся расчетов по социальному страхованию.


РАЗДЕЛ3.АНАЛИЗ И АУДИТ РАСЧЕТОВ ПО СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ

3.1Анализфинансового состояния предприятия, комплексный анализ расчетов по социальномустрахованию

В условияхперехода к рыночной экономике значительно возрастает роль управлениядеятельностью бюджетных и научных учреждений, прежде всего его важнейшейфункции — экономического анализа. Последний должен служить основой длявыявления недостатков и резервов в деятельности учреждений, выбора болеерациональных методов и путей повышения эффективности и качества их работы.

Управляющая подсистема разрабатывает цель и программуфункционирования управляемой подсистемы, контролирует и регулируетпроизводственные процессы.

Учреждения непроизводственной сферы имеют своюспецифику. Результат их деятельности характеризует полезность проделанной имиработы и представляет собой процесс, естественной формой которого являютсяуслуги. Полезные свойства каждой из них проявляются непосредственно в процессевоздействия на человека или условия его существования через определенныйотрезок времени.

Главным источником изучения экономики бюджетныхучреждений является анализ исполнения смет расходов. Наряду с материалами дляподготовки предложений по повышению эффективности бюджетных и внебюджетныхсредств он дает необходимые материалы для более рационального планированиярасходов бюджета, контроля за правильным расходованием средств, текущегофинансирования учреждений по мере выполнения ими планов по сети, штатам иконтингентам, нормирования отдельных видов расходов бюджетных учреждений.

Систематическое повышение качества планирования расходов приогромных объемах расходов бюджета возможно только на основе экономическогоанализа и совершенствования его форм и методов.

Ведениебухгалтерского учёта и составление финансовой отчётности в бюджетныхучреждениях значительно отличается от хозрасчётных предприятий. Поэтому дляанализа деятельности Управления образования г. Ялта использована финансоваяотчетность за 2006 -2007гг., которая включает:

1)        утвержденныесметы доходов и расходов;

2)         форма № 1«Баланс»;

3)        форма № 2м «Отчёто выполнении общего фонда сметы учреждения»;

4)        форма № 4-1м«Отчёта о поступлении и использовании средств, полученных как плата за услуги,которые предоставляются бюджетными учреждениями»;

5)        форма № 4-2м«Отчет о поступлении и использовании средств, полученных по прочим источникамсобственных поступлений бюджетных учреждений»;

6)        форма № 4-3м«Отчет о поступлении и использовании прочих поступлений специального фонда»;

7)        форма № 7м «Отчето задолженности бюджетных учреждений».

Показатели отчета по ф. № 2м (д/м) даютвозможность провести оперативный анализ выполнения сметы бюджетного учреждения по доходами расходам. Так, можно определить процентполноты финансирования сметы учреждения (предприятия) относительно годовых сметных назначений путем сравнения суммыполученных ассигнований и суммы утвержденной сметы.

Кроме того, можно определить полнотуфинансирования в соответствии с утвержденным планом ассигнований на конецотчетного периода. По данным этой формы определяюттакже способность руководства оперативно и в соответствии с целевым назначениемиспользовать полученное финансирование из соответствующего бюджета.

Отчет формы № 2м (д/м) «Отчет о выполнении общего фонда сметыучреждения» составляется учреждением поданным утвержденной сметы доходов и расходов и плана ассигнований, полученном финансировании ипроведенных кассовых и фактических расходов по общему фонду сметы.

Для обеспечения своих потребностей в полноймере бюджетные учреждения имеют право предоставлять различные услуги, используяпри этом — материальную базу государства, получать благотворительную помощь ит.п. Все ресурсы, полученные в результате такой деятельности, расходы,осуществленные для их получения, является, соответственно, доходами и расходамиспециального фонда бюджета. В связи с этим бюджетным учреждениям необходимоотчитываться о выполнении специального фонда сметы доходов и расходов.

Отчетность о поступлении и использованиисредств специального фонда сметы отражается ф. № 4 -*, гдецифра 4 означает, что отчетность содержит информацию относительно поступленияи использования средств специального фонда, а * — может иметь значение от 1 до 3, которые помечают видпоступлений в специальный фонд, по которым составляется отчет.

Требования к отчету по ф. № 4-* м (д/м) являются одинаковыми какдля учреждений государственного, так и местного бюджетов. Отчеты формы № 4-* м(д/м) о поступлении и использовании средствспециального фонда составляются по всем кодам программной классификации расходов с указанием сметных назначений, доходов и расходов учреждений покаждому из кодов программной классификации.

Средства специального фонда распорядителейбюджетных средств могут быть получены из различных источников,которые являются причиной существования различных видов поступленийспециального фонда. В соответствии с этим, предусмотрено составление отчетовпо каждому из существующих в бюджетном учреждении видов поступлений специальногофонда.

Основные показатели деятельности Управленияобразования г.Ялта представлены в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1.

Основные показатели деятельностиУправления образования г.Ялта за 2006 -2007 гг.

Показатели Ед. изм. 2006г. 2007г. в абсол. велич. в %

 

1. Основные средства:

 

— первоначальная стоимость тыс.грн 47344,7 55503,8 +8159,1 117,2

 

— износ тыс.грн 29863,2 33938,4 +4075,2 113,6

 

— остаточная стоимость -*- 17481,5 21565,4 +4083,9 123,4

 

2. Прочие необоротные материальные активы:

 

— первоначальная стоимость -*- 3845,6 4387,4 +541,8 114,1

 

— износ -*- - - - -

 

— остаточная стоимость -*- 3845,6 4387,4 +541,8 114,1

 

3. Оборотные активы:

 

— материалы и продукты питания -*- 349,2 275,8 -73,4 79,0

 

-МБП -*- 65,3 59,6 -5,7 91,3

 

— дебиторская задолженность, в т.ч. -*- 361,6 227,1 -134,5 63,0

 

расходы по страхованию -*- - 20,5 +20,5 -

 

4. Счета в казначействе спец. Фонда -*- 77,5 131,4 +53,9 169,55

 

5. Собственный капитал

 

— фонд в необоротных активах -*- 21327,1 25952,8 +4625,7 121,7

 

— фонд в МБП -*- 66,3 59,6 -6,7 89,9

 

— результат выполнения сметы по общему фонду -*- 96,7 -2910,1 -3006,8 -

 

— результат выполнения сметы по специальному фонду -*- 277,0 159,2 -117,8 57,48

 

6. Обязательства:

 

— кредиторская задолженность, в т.ч. -*- 415,0 3385,4 2970,4 816,0

 

— задолженность по страхованию -*- 6,0 2,4 -3,6 40,0

 

7. Доходы:

 

— общего фонда -*- 15420,8 26076,0 10655,2 169,1

 

— специального фонда -*- 837,0 1430,4 593,4 170,9

 

8. Расходы, в т.ч.: -*- 17211,6 30950,5 13798,9 179,8

 

8.1. Общего фонда: -*- 16271,3 28966,6 12695,3 178,0

 

— текущие расходы, в т.ч.: -*- 16186,6 28759,9 12573,3 177,7

 

— начисления на оплату труда -*- 3363,8 5359,0 1995,2 159,3

 

— приобретение материалов, оплата услуг и другие расходы -*- 1248,8 1964,6 715,8 158,0

 

— оплата коммунальных услуг -*- 1317,3 2229,7 912,4 169,3 — субсидии и текущие трансферты -*- 8,0 3491,2 3483,2 43640,0 8.2. Капитальные расходы, в т.ч. -*- 84,7 206,7 122,0 244,0 — приобретение основного капитала -*- - 06,7 206,7 - — капитальный ремонт -*- 84,7 - -84,7 - 8.3. Специального фонда, в т.ч.: -*- 940,3 1983,9 1043,6 211,0 — текущих расходов -*- 938,3 1967,9 1029,6 210,0 — начисления на зарплату -*- 3,6 10,6 7,0 294,45 — приобретение материалов, оплата услуг и другие расходы -*- 714,8 1375,2 660,4 192,4 — оплата коммунальных услуг -*- 206,8 542,4 335,6 262,3 — отдельные мероприятия по реализации программ -*- 0,1 0,6 0,5 600,0 — капитальные расходы -*- 2,0 16,0 14,0 800,0 /> /> /> /> /> /> /> /> /> /> />

Изтаблицы видно, что значительная часть показателей за 2007 год по отношению к2006 году имеют положительное значение. Исключение составляют:

1.        оборотные активы:

·          материалы ипродукты питания — 73,4 тыс. грн или 79%;

·          МБП — 5,7 тыс.грн. или 91,3%;

·          дебиторскаязадолженность — 134,5 тыс. грн или 63;.

2. фондв МБП  - 6,7 тыс. грн или 89,9%;

3.результат выполнения сметы по общему

фонду — 3006,8тыс. грн

4.результат выполнения сметы по специальному

 фонду — 117,8 тыс. грн или 57,5%

5.кредиторская задолженность по страхованию — 3,6 тыс. грн или 40%.

Исследуя показатели форм отчетности № 4-1м за2007 год, можно увидеть, что на текущем счете предприятия на начало года былостаток денежных средств в сумме 70 746 грн, поступило на счет –1 997 998 грн., в т.ч.: как плата за услуги – 938 877 грн. (приплане – 964 100 грн), что составило 97,4%; за аренду имущества бюджетныхучреждений – 1 059 121 грн. (при плане – 1 044 600), чтосоставило 101,4%. После произведенных расходов учреждения в соответствии сутвержденной сметой расходов, остаток средств на конец 2006 года составил –121 244 грн. Поступившие денежные средства на специальный счет учреждения былинаправлены на:

·      оплату трудаработников;

·      начислений насоциальные мероприятия;

·      приобретениепредметов снабжения и материалов, оплату услуг и другие виды расходов;

·      оплатукоммунальных услуг и энергоносителей;

·      исследования иразработки регионального значения;

·      приобретениеоборудования и предметов долгосрочного использования.

В целом же, составление и представление отчетности о поступлении ииспользовании средств специального фондадает возможность определить часть финансирования потребностей бюджетного учреждения непосредственно ею. Крометого, данный вид отчетности предоставляетвозможность установить степень выполнения плана поступлений по специальному фонду бюджетного учреждения всоответствии со сметой. Нужно отметить, что отчетность о выполнении общегофонда сметы учреждения и о поступлении и использовании средств специального фонда комбинируемая: отражаеткак интервальные показатели деятельности бюджетного учреждения (суммыпоступлений, кассовых расходов), так и моментные- показатели на определенную дату — остаток средств, сметные назначения.

Учитывая, что исследуемаяорганизация, является неприбыльным и финансирование на содержание учрежденияосуществляется местным бюджетом Крыма.

Исходя из утвержденнойсметы на 2007г. в сумне 24 946 тыс. грн… в т. ч. по общему фонду –23 565,6 тыс. грн.., по спец. фонду – 1380,4 тыс. грн., показателейотраженных в Балансе учреждения (форма № 1) (Приложение 3), Отчета о выполненииобщего фонда сметы учреждения (форма № 2м) (Приложение 4), Отчета о поступлениии использовании средств спец. фонда (форма № 4) (Приложение 5) и Отчета озадолженности бюджетных учреждений (форма № 7м) (Приложение 6) за 2007 год,можно сделать вывод, что при сокращении дебиторской задолженности на 85,8 тыс.грн, в значительной мере увеличилась кредиторская задолженность — на 2970,4тыс. грн. Это связано с увеличением задолженности по расчетам с поставщиками, подрядчикамии заказчиками за работы и предоставленные услуги – на 167,5 тыс. грн., а такжепо расчетам по прочим операциям – на 2860 тыс. грн. Данные расходы, понесенына:

·         отдельныемероприятия по реализации государственных (региональных) программ — 12 731грн.;

·         приобретениепредметов снабжения и материалов, оплата услуг и другие расходы- 58 194грн;

·         оплатакоммунальных услуг и энергоносителей- 124 966 грн;

·         текущиетрансферты населению- 3 214 240 грн;

·         капитальныйремонт- 2 409 грн.

По сравнению с 2006 годомувеличилось поступление средств на специальные регистрационные счета, как платаза услуги в соответствии с функциональными полномочиями – на 50,5 тыс. грн., и попрочим источникам собственных поступлений – на 3,5 тыс. грн. (аренда имуществабюджетных учреждений).

Дебиторская задолженностьрасчетов по страхованию на конец 2007 года уменьшилась на 3,6 тыс. грн., в товремя как кредиторская задолженность увеличилась на 20,5 тыс. грн. Увеличениекредиторской задолженности обусловлено тем, что в учреждении присутствуетдепонированная заработная плата, а также суммы выплат педагогическимработникам, осуществляемых по решению судов за период 1997 – 2002 гг.

Из поведенногоисследования можно сделать вывод, что деятельность Управления образования г.Ялта за период 2006 -2007гг. проводилась в соответствии со сметнымиассигнованиями на содержание учреждения. При анализе деятельности были выявленыположительные стороны, такие как:

·       доходы общего испециального фондов увеличились соответственно на 69,1% и 70,9%;

·       увеличилосьпоступление средств из общего фонда бюджета на содержание учреждения:

— приобретение материалови оплата других расходов – на 58%;

— оплата коммунальныхуслуг – на 69,3%;

·       субсидии итекущие трансферты – на 3384,2 тыс. грн.;

·       уменьшиласькредиторская задолженность по страхованию на 3,6 тыс. грн. или на 40%.

В тоже время, вдеятельности учреждения имеются и отрицательные моменты, такие как:

·       результатвыполнения сметы по общему фонду имеет отрицательное значение, а это значит,что учреждение недофинансировано в соответствии со сметными показателями;

·       результатвыполнения сметы по специальному фонду – произошло сокращение поступлениясредств по сравнению с 2006 годом на 117,8 тыс. грн., что также отрицательновлияет на деятельность учреждения.

3.2Организациявнутрихозяйственного контроля и методика проведения ревизии операций по учетурасчетов по социальному страхованию

В условиях построения рыночной экономики изменяются подходы ипринципы методов организации и осуществления государственного финансовогоконтроля. Закон Украины «О государственной контрольно – ревизионной службе вУкраине» вложил правовую основу для осуществления эффективного финансовогоконтроля в государстве. Согласно с ним, возникла необходимость внесениякоренных изменений в методологию осуществления финансового контроля.

Ревизии и проверки должны содействовать усилениюгосударственной финансовой дисциплине, улучшению финансового положенияпредприятий, организаций и учреждений, сохранности государственного имущества,предупреждению злоупотреблений, пополнению доходов бюджета.

При рыночных условиях хозяйствования поставлена задача последующейактивизации социальной политики, усовершенствования, обеспечения обоснованнойдифференциации в оплате труда. В связи с этим оплата труда должна бытьпоставлена в зависимость от конкретного взноса каждого работника в конечныерезультаты труда. Правильная организация контроля за расходованием бюджетных средствна оплату труда является одним из важных заданий ревизии. Действенный контрольза использованием трудовых ресурсов и средств на оплату труда в значительноймере содействует росту производительности труда, укреплению трудовой дисциплиныи эффективному применению установленной системы оплаты труда.

В расходах бюджетного учреждения заработная платаи начисления в социальные фонды занимают наибольшую часть расходов, и поэтомупри проверке использования средств им уделяется большое внимание.

Для усовершенствования методики контроля иревизии не менее важным моментом является выбор объекта проверки, которыйпредусматривает не только отбор, но и определение источников информации, где содержатсяданные об исследуемом объекте (табл. 3.2.1).

Таблица 3.2.1.

Объекты и источники информации припроведении проверки расчетов по социальному страхованию в Управленииобразования г. Ялта

Объекты Источники информации Трудовая дисциплина и соблюдение трудового законодательства Коллективный договор; табель учета рабочего времени; график сменности; положение о рабочем времени; контрольные журналы рабочего времени; личные карточки Политика оплаты труда и стимулирования

Коллективный договор; положение обоплате труда; положение о премировании

Система внутреннего контроля операций по оплате труда Положения и отчеты отдела внутреннего контроля: непосредственно первичная другая бухгалтерская документация; должностные инструкции; приказ об учетной политике; нефинансовая информация Первичные документы по учету труда и его оплате Приказ об учетной политике; график документооборота; первичные документы по учету выработки, табель учета рабочего времени Обязательства по оплате труда Расчетно-платежные ведомости; накопительные карточки выработки и заработной платы; книги (карточки) аналитического учета видов оплаты труда; бухгалтерские справки расчета средней заработной платы; разработочные таблицы, синтетические регистры по счету 66, м/о № 5, Главная книга, регистр депонированной заработной платы, реестр авансовых выплат работникам. Обязательства по другим выплатам работникам Расчетно-платежные ведомости; лицевые счета; платежные ведомости, расчеты бухгалтерии, книги аналитического учета выплат работникам Расчеты по выплатам работникам Расчетно-платежные ведомости; платежные ведомости; РКО; реестр депонированной заработной платы; реестр авансовых выплат работникам; платежные поручении на перечисление заработной платы на картсчета; журнал 1; оборотная ведомость по счету 66 н др. Затраты на оплату труда и другие выплаты работникам Первичные документы по учету рабочего времени; бухгалтерские справки расчета средней заработной платы; расчетно-платежные ведомости; книги (карточки) аналитического учета видов оплаты труда; разработочные таблицы, м/о № 5; документы внутреннего контроля и др. Расчеты с бюджетом по налогу с доходов физических лиц Расчетно-платежные ведомости; лицевые счета; заявление на получение НСЛ; документы подтверждающие право на получение повышенного размера НСЛ; форма № 1-ДФ; платежные поручения; м/о № 5; оборотная ведомость по счету 64 и др. Расчеты с внебюджетными фондами по социальным взносам Расчетно-платежные ведомости; лицевые счета; отчетные формы к фондам (формы № Ф4-ФСС с ТВП; № Ф14; № 3-ПН и др.); платежные поручения; м/о № 5; оборотная ведомость по счету 65 и пр.

Определившисьс объектом проверки, отбирают нормативные документы, которые регулируюттрудовые отношения и порядок осуществления и отражения в учете и отчетностирасчетов по социальному страхованию. Эта задача усложняется из-за большого ихколичества нормативных документов и постоянной их изменяемости.

Свои особенности имеет проверка правильностиотчисления на социальное страхование. Страховые взносы на государственноесоциальное страхование насчитываются на фонд оплаты труды и другие выплаты.

Проверяя правильность налоговых выплат вбюджет, ревизору предстоит убедиться в достоверностипоказателя по объекту налогообложения, точности расчетовналогооблагаемой базы и соблюдению ставок налога с учетомразличных видов бюджета, атакже по источнику, за счет которого осуществляется выплата налога.

Необходимо помнить, что взносы не насчитываютсяна такие виды выплат работающим:

— выходное пособие при увольнении;

— компенсационные выплаты (суточные закомандировками);

— стоимость выданной спецодежды;

— заработная плата за дни работы безвознаграждения за труд;

— суммы возмещения вреда относительно состоянияздоровья;

— помощь семьям с детьми, которая выплачивается из бюджета, и т. п.Страховые взносы оплачивают в день получения заработной платы.

Ревизор выборочно проверяет правильность записейпо счету 65 «Расчеты по социальному страхованию». На этом счете отражаютинформацию по начислениям и выплатам за счет средств социального страхования, а также порасчетам с Пенсионным фондом. Эти начисления производятсяиз сумм оплаты труда по всемоснованиям, включая трудовые соглашения, договоры подряда и другие разовые документы.

Анализируется также практика составленияотчетности в пенсионный фонд и взаимоотношения с органами страхования и занятости.

В исследуемом учреждении образования всоответствии с Положением организации, организован и ведется внутреннийконтроль, основная цель которого – строгое соблюдение норм ведениябухгалтерского учета и отчетности, сохранность товарно-материальных ценностей.Для этих целей создана инвентаризационная комиссия, которая в соответствии спланом работы, проводит проверки по сохранности ТМЦ, денежных средств, списаниеи оприходование ТМЦ.

Сохранность денежных средств ревезируетсяодин раз в месяц в соответствии с Положением «О ведении кассовых операций» № 637от 15.12.2004г.

Вывод: Организациивнутреннего контроля в Управлении образования исполнительного Совета г. Ялта уделяетсябольшое внимание. Внутренний и внешний контроль осуществляется в соответствии сзаконодательными и нормативными актами Украины. При проверке расчетов посоциальному страхованию уделяется большое внимание соблюдению законности поудержанию из зарплаты налогов и сборов, а также начисления на фонд оплаты трудаи соответственно, перечислению вышеуказанных сумм в фонды социальногострахования.

3.3Организацияавтоматизации аналитических работ и процедур бухгалтерского учета в бюджетнойорганизации

 

В настоящее время передпредприятиями и учреждениями разных форм собственности встает вопрос, каксделать проще, быстрее и рациональнее сложный и трудоемкий процессбухгалтерского учета.

Учет расчетов по оплате труда ставит перед бухгалтеромсложную и важную задачу, которая состоит в правильном исвоевременном проведении расчетов с бюджетом, а также по социальномустрахованию. Конечно, для малых предприятий с небольшим фондомоплаты труда сделать это несложно, однако для средних и крупных поразмеру предприятий с большой численностью работниковрешение указанной задачи требует значительных затрат труда и времени.

Для бюджетных учрежденийсуществуют программные средства, реализующие функции синтетического учета,подготовки первичных документов, накопления информации о совершившихсяхозяйственных операциях на бухгалтерских счетах и получения внутренней ивнешней отчетности предприятия. Эти системы предназначены для небольшихпредприятий с количеством хозяйственных операций 1500-2500 в год.

Наибольшеераспространение в Украине получили следующие информационные системы: «Парус»(корпорация «Парус»), «БЭМБИ+» (Интеллект-Сервис), «Fin-Expert» (IDMLtd Со), «Финансы без проблем» (Хакерс дизайн), «1С: Бухгалтерия» (фирма 1C) и др. Как правило, эти программные средства разрабатываются по принципу: Бухгалтерские проводки — Главная книга — Баланс.

В основу построенияинформационной системы «Парус» заложен учет хозяйственных операций вхронологическом порядке, независимо от их содержания. При учете каждойхозяйственной операции составляется следующая информация: краткое содержаниехозяйственной операции, наименование, номер и дата документа, подтверждающегосовершение операции, наименование участников операций, наименование поступившихи отпущенных материальных ценностей. Бухгалтерские проводки формируютсяавтоматически с использованием Справочника типовых бухгалтерских операций. Всостав автоматизированной системы входят подсистемы решения, как отдельныхзадач бухгалтерского учета, так и комплексов задач (например, учет кассовыхопераций, учет труда и заработной платы и т.д.).

Автоматизированная система для расчетаначислений в фонды социальное страхование приведена на схеме 3.1.

Одной из основных особенностей системыявляется возможность расчета начислений в фонды социальногострахования для бюджетных предприятий в разрезе кодов программной иэкономической классификации. Известно, что бюджетные предприятия получаютсредства по смете, а также зарабатывают их сами. В этом случае дляфинансовой отчетности предприятие должно разделять средстваза счет которых начислена заработная плата, по источникам ихпоступления. Данная автоматизированная система позволяет это делать, чтозначительно упрощает формирование финансовой отчетности.

Автоматизированная система для расчетаначислений в фонды социального страхования разработана на базекомпьютерной платформы «1С: Предприятие 7.7».Список работников и виды фондов социального страхования сохраняются в специальной структуре «Справочники». Процент начисления в фонды социального страхования является свойством (реквизитом) видафонда иего можно изменять во времени. Видырасчетов накапливаются вструктуре под названием «Журнал расчетов». Журнал заполняется внесением в систему расчетныхдокументов, например«Оклад», «Надбавка», «Больничные». Система позволяет увидеть начисленияв фонды социального страхования как отдельнопо работнику, так и по учреждению в целом.Для анализа сумм, которые превышают ограничениепо фонду заработной платы, создан специальный отчет.

Контроль правильности проведенных расчетов осуществляетсяпо такой формуле:

СНФ = (НЗ – С6300 — СННФ)-ПрНФ/100

где СНФ— сумма начисления в фондсоциального страхования;

НЗ — начисленная заработная плата;

С6300- сумма, которая превышаетлимит 6300 грн;

СННФ — сумма видов расчетов, изкоторых не осуществляются начисления в фонды;

ПрНФ — процент начисления вфонды<sup/>социального страхования.

Время полного расчета начислений зависит отнескольких факторов:

·    численности работников;

·    количества видов расчетов;

·    количество кодов программной и экономическойклассификации;

·    состояния технического обеспечения бухгалтерии.

Внедрение разработанной системы в практикукрупного бюджетного учреждения (четырехзначная численностьработников, довольно значительное количество видов расчетов наодного работника (оклад, несколько видов надбавок и доплат),начисление заработной платы по шести кодам программной классификации) свидетельствуето том, что расчет.начислений для всех работников происходит за 3 часа (вразрезе кодов программной и экономической классификации). Формирование отчетнойинформации занимает приблизительно еще 2 часа. Таким образом, через 5 часов бухгалтер имеет полную информацию о суммах начислений в фонды социального страхования, которые он должен перечислить в бюджет. Для небюджетных предприятий из-за отсутствия разбивки начислений в разрезе кодов программной и экономической классификации при такой же численности работников время расчета и формирования отчетности уменьшается до 1,5 часа. На предприятии с численностью работников до 1000человек и незначительным количеством видов расчетов на одного работника формирование начислений и отчетности занимает до 30 минут.

Исследоваввопрос автоматизации аналитических работ и процедур бухгалтерского учета в Управленииобразования г. Ялта, можно сделать вывод, что автоматизированная система для расчета сумм начислений вфонды социальногострахования значительно облегчает работу бухгалтера. Она быстро и правильно рассчитывает начисления в фонды социальногострахования, исключает возможностьошибок, которые могли бывозникнуть при ручном расчете. Система довольно, чувствительна к изменениям взаконодательстве, отличается простотой, атакже универсальна, поскольку ее можно использовать для предприятий разных видов деятельности и разных форм собственности.

Применение автоматизированных систем усиливаетфункцию контроля правильности, законности, а иногда иэкономической целесообразности бухгалтерских операций (записей), неповышая трудоемкости ведения учета. Это достигается путемпредварительного программирования соответствующих проверочныхнормативов и алгоритмов. При этом автоматизированная информационная системаобеспечивает беспрерывный контроль, как составления документов, так и текущихучетных записей. Такой подход обусловлен тем, что компьютернаясистема бухгалтерского учета имеет свою внутреннюю структуру иустроенные алгоритмы, навязывает бухгалтеру правила учета и схемудокументооборота, заданные ответственными лицами и зафиксированныев структуре системы. Практический результат для предприятия — уменьшениевероятности ошибок как из-за неграмотности или случайной ошибки бухгалтера, таки из-за вредительства.

Исследовав третий разделдипломной работы можно сделать вывод, что важнейшими предпосылкамидейственности внутреннего контроля в части оценки качества бухгалтерского учетаи отчетности являются:

·         наличиестандартов внутреннего контроля;

·         четкое соблюдениеревизорами Кодекса профессиональной этики;

·         высокийквалификационный уровень ревизоров;

·         эффективнаясистема контроля.

Следовательно, качествосистемы бухгалтерского учета положено в основу формирования информационногообеспечения внутреннего контроля и рассматривается как объект его оценки. Системабухгалтерского учета формирует информацию, которая удовлетворяет потребностиширокого круга заинтересованных пользователей. При этом определение степенидоверия к такой информации осуществляется путем внутреннего контроля вучреждении.

Немаловажную роль вкачестве бухгалтерского учета и отчетности играет и автоматизация учета.

Тем не менее,исследованию вопросов облегчения учета начислений в фонды социальногострахования, прежде всего путем применения современных информационныхтехнологий, уделяется недостаточно внимания. Существует ряд проблем, которыевозникают при учете расчетов по социальному страхованию:

— одной из главныхпроблем, является определение фонда оплаты труда;

— второй проблемой,является изменение процентных ставок, которыми облагается фонд оплаты труда;

— третьей проблемой,являются виды расчетов, начисленные за расчетные периоды, которые отличаются отпредыдущего.

Для облегчения работыбухгалтеров применяются программы автоматизированного учета. В исследуемомучреждении применяется автоматизированная программа «Парус».

При анализе деятельности быливыявлены положительные стороны, такие как:

·       доходы общего испециального фондов увеличились соответственно на 69,1% и 70,9%;

·       увеличилосьпоступление средств из общего фонда бюджета на содержание учреждения:

— приобретение материалови оплата других расходов – на 58%;

— оплата коммунальныхуслуг – на 69,3%;

·       субсидии итекущие трансферты – на 3384,2 тыс. грн.;

·       уменьшиласькредиторская задолженность по страхованию на 3,6 тыс. грн. или на 40%.

В тоже время, вдеятельности учреждения имеются и отрицательные моменты, такие как:

·       результатвыполнения сметы по общему фонду имеет отрицательное значение, а это значит,что учреждение недофинансировано в соответствии со сметными показателями;

·       результатвыполнения сметы по специальному фонду – произошло сокращение поступлениясредств по сравнению с 2006 годом на 117,8 тыс. грн., что также отрицательновлияет на деятельность учреждения.

Проведя анализдеятельности Управления образования г. Ялта и в частности учет расчетов посоциальному страхованию, можно сказать, что из-за недостаточности получениясредств из общего фонда бюджета, учреждение направляет собственные средства(спец. Фонд) на погашение задолженности по социальному страхованию; оплату коммунальныхуслуг, реализацию отдельных программ, капитальные расходы.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Усовершенствованиесистемы эффективного управления средствами государственного бюджета и процедурпредварительного контроля за их расходованием, разработка новой политики бухгалтерскогоконтроля и отчётности, чёткое определение и распределение функций междуучастниками бюджетного процесса, создание единого комплекса технических ипрограммных средств информационной системы Государственного казначейства,являются основными направлениями реализации поставленных задач.

Проблема недостаточностисметных ассигнований на содержание бюджетных учреждений, возникающая передгосударством сегодня, является результатом их перераспределения вместоуправления ими, как это принято во всём мире, что обеспечивает осуществлениерасходов в пределах, предусмотренных реальным бюджетом.

Учёт и контроль бюджетныхсредств, и учёта внебюджетных средств, отнесённых к специальному фондуГосударственного бюджета – эта проблема в настоящее время очень актуальна. Отправильного учёта доходов и расходов бюджетных средств, строгого контроля зацелевым и эффективным использованием зависит состояние Государственного бюджетаУкраины.

Принятие БюджетногоКодекса Украины стало началом реформы межбюджетных отношений и фискальнойдецентрализации. Среди многих усовершенствований следует отметить установлениеформульного подхода выделений межбюджетных трансфертов, который влияет наповышение прозрачности и объективности бюджетного процесса.

Бюджетным КодексомУкраины регулируются отношения, которые возникают в процессе составления,рассмотрения, утверждения, исполнения бюджетов и рассмотрение отчётов об ихисполнении, а также контроля за исполнением Государственного бюджета Украины иместных бюджетов.

Бюджетный Кодекс Украиныопределяет необходимость разделения доходов и расходов на общий и специальныйфонды, а также на текущий и капитальные. При этом бюджет развития местныхбюджетов является составной частью специального фонда.

Существует проблема недостачи собственных средств местных органов власти.Недостаточное поступление средств в их бюджеты в значительной степенипокрывается перераспределением доходов вышестоящими органамивласти (Верховная Рада, областные, городские Советы народных депутатов). Этонаходит свое отражение в установлении нормативов отчислениясредств от регулирующих источников доходов в бюджеты соответствующихуровней и представлении им дотаций. При этом руководствуются уровнемсоциально-экономического развития конкретной административнойединицы и объемом расходов на поддержание нормального функционированияместного хозяйства.

Для того чтобы увеличить поступление денежных средств специального фондав Управлении образования г. Ялта предлагаю не столько расширять арендныеоперации, сколько различные виды услуг. Например: создание платных секций,кружков; оказание платных лингвистических услуг; платных летних площадок набазах общеобразовательных школ и др.

С Государственного бюджета Украины в местныебюджеты может передаваться часть доходов в виде процентныхотчислений от общегосударственных налогов, сборов и обязательных платежей, которыедействуют на данной территории, или дотаций и субсидий. Размер этих отчисленийутверждает Верховная Рада Украины в Законео Государственном бюджете Украины натекущий год с учетом экономического, социального, природного и экологического состояния соответствующих территорий.

Процентные отчисления отдельных видов доходовв рамках, определенных законами Украины, утверждаются:

- в бюджеты районов и городов областного подчинения — областными
Советами народных депутатов;

- в бюджеты городов, поселковых и сельских бюджетов — районными и
городскими (города областного подчинения) Советами народных депутатов;

- в городские бюджеты — городскими Советами народныхдепутатов.

Порядок и условия предоставления ииспользования дотаций и субвенций из Государственного бюджетаУкраины и местных бюджетов утверждается Верховной РадойУкраины.

Управление образования исполнительного Советаг. Ялта ведет свою деятельность в соответствии с Положением организации,нормативных и законодательных актов, приказа об учетной политике.

Главным бухгалтером управления образованияразработан график документооборота, который регулирует поступление первичнойдокументации в бухгалтерию для дальнейшей обработки. Таким образом,документооборот имеет постоянный и непрерывный характер.

Учет расчетов по социальному страхованиюведется в соответствии с законодательными и нормативными документами.

Что касаетсяавтоматизации бухгалтерского учета в Управлении образования, то несомненнымидостоинствами информационной системы автоматизации бухгалтерского учета сприменением программы «Парус» в бюджетных учреждениях является:

·         простота вработе;

·         настройка настандарты ведения бухгалтерского учета;

·         автоматизацияформирования бухгалтерских проводок и отчетности;

·         простая и быстраянастройка системы на соответствие отчетности законодательным актам.

Также, судя по тому, скакой скоростью происходят различные изменения в требованиях к предоставляемойотчетности, то, пожалуй, только электронные носители способны хранить даннуюинформацию в полном порядке.


СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Бюджетный Кодекс Украины от21.06.2001 г. № 2542.

2.Закон Украины «О государственномбюджете Украины на 2008 год» с изменениями и дополнениями от 16.03.2006г. №3584-IV.

3.Закон Украины «О бухгалтерском учетеи финансовой отчетности в Украине» № 996 от 16.07.99г.

4.Закон Украины «О реструктуризациизадолженности по выплатам, предусмотренным статьей 57 Закона Украины «Обобразовании» педагогическим, научно-педагогическим и другим категориямработников учебных заведений», в рамках Постановления КМУ от 19.09.2005г. № 934

5.Закон Украины «О налоге на добавленную стоимость» от03.04.97г.// Налоги и бухгалтерский учет. – 2005. — № 74 (841), с изменениями идополнениями.

6.Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Огосударственной статистики»» от 28.09.2001г. № 398.

7.Закон Украины «О сборе наобязательное государственное пенсионное страхование» от 26.06.97г. № 400/97-ВР.

8.Закон Украины «Обобязательном социальном страховании на случай безработицы» от 02.03.2000г. №1533-III.

9.Закон Украины «О размеревзносов на некоторые виды общегосударственного социального страхования» от11.01.2001г. № 2213-III.

10.Закон Украины «Обобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерейтрудоспособности и расходов, обусловленными рождением и погребением» от18.01.2001г. № 2240-III.

11.Закон Украины «Обобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая напроизводстве и профессионального заболевания, которые способствовали потеритрудоспособности» от 23.09.99г. № 1105-XIY.

12.Указ Президента Украины “Об укреплении финансовойдисциплины и предупреждении правонарушений в бюджетной сфере” от 25.12.2001года № 1251/2001

13.Уголовный кодекс Украины от05.04.2001г. № 2341-III

14.Положение «О Государственномказначействе Украины», утвержденное КМУ от 21.12.2005г. № 1232

15.Приказ Государственного казначействаУкраины «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетныхучреждений», с изменениями и дополнениями от 27.07.2000г. № 67

16.Приказ Государственного казначействаУкраины «О порядке использования Плана счетов бухгалтерского учета бюджетныхучреждений», изменениями и дополнениями от 27.07.2000г. № 67

17.Приказ Государственного казначействаУкраины «О кодировании регистрационных счетов», от 26.04.2000г. № 35

18.Приказ Министерства финансов Украины«Перечень собственных поступлений бюджетных учреждений и организаций в Украине»от 29.06.2000г. № 146

19.Приказ Государственного казначействаУкраины «Об утверждении Порядка выполнения государственного бюджета по доходам»от 19.12.2000г. № 131

20.Приказ Государственного казначействаУкраины «Об утверждении изменений к Порядку казначейского обслуживания местныхбюджетов» от 13.07.2004г. № 117

21. Приказ Государственного казначействаУкраины «Об изменениях и дополнениях к Порядку применения Плана счетовбюджетных учреждений» от 13.07.2004г. № 117

22. Приказ Государственного казначействаУкраины «Об утверждении Порядка составления месячной и квартальной финансовойотчетности в 2006г. учреждениями и организациями, которые получают средствагосударственного или местных бюджетов» от 30.03.2006г. № 114

23. Приказ Государственного казначействаУкраины «Об утверждении Порядка обслуживания государственного бюджета порасходам» от 25.05.2004г. № 89

24. Приказ Государственного казначействаУкраины «О Порядке учета обязательств распорядителей бюджетных средств ворганах Государственного казначейства Украины» от 09.08.2004г. № 136.

25. Приказ Государственного казначействаУкраины «Об утверждении изменений к Порядку учета обязательств распорядителейбюджетных средств в органах Государственного казначейства Украины» от 23.06.2006г.№ 165

26. ПостановлениеПравления Фонда социального страхования от несчастных случаев «Об утвержденииПорядка выплаты помощи в связи с временной нетрудоспособностью довосстановления трудоспособности или установления инвалидности» от 01.11.2001г.№ 44.

27.Положение «О расчетесредней заработной платы для расчета выплат по общеобязательномугосударственному социальному страхованию от несчастного случая на производствеи профессионального заболевания, которые причинили потерю трудоспособности» от01.11.2001г. № 43.

28.Приказ № 77 — приказМинтруда Украины от 02.10.96 г. № 77 «Об условиях оплаты труда работников,занятых обслуживанием органов исполнительной власти, местного самоуправления иих исполнительных органов, органов прокуратуры, судов и других органов» вредакции приказа Минтруда и социальной политики Украины от 01.02.2001 г. № 40,с изменениями.

29.Приказ Министерствафинансов Украины «Об утверждении документов, которые используются в процессевыполнения бюджета» от 28.01.02г. № 57.

30.Приказ Государственного казначействаУкраины «Об утверждении Изменений к Порядку учета обязательств бюджетныхсредств в органах Государственного казначейства» от 23.06.2006г. № 165.

31.Порядок составления, рассмотрения,утверждения и основные требования относительно исполнения смет доходов ирасходов бюджетных учреждений, утверждённый постановление КМУ от 09.01.2000 г.№ 17, с изменениями и дополнениями.

32. Положение (стандарт) бухгалтерскогоучета (П(с)БУ) 1 «Общие требования к финансовой отчетности», утвержденноеприказом МФУ от 21.06.99г. № 87.

33. П(с)БУ 6 «Исправление ошибок иизменения в финансовых отчетах», утвержденное приказом МФУ от 28.05.99г. № 137.

34. Положение «О ведомственном контролеи системе министерств, других органах исполнительной власти за финансово –хозяйственной деятельностью предприятий, организаций, учреждений, которыепринадлежат к сфере их управления» утверждённое постановлением КМУ от10.07.98г.№ 1053. c изменениями и дополнениями;

35. Положение «Об организации бухгалтерскогоучета и отчетности исполнения государственного и местных бюджетов в органахГосударственного казначейства Украины» от 28.11.2000г. № 119.

36.Положение о ведении кассовых операцийв национальной валюте в Украине», утверждённое постановление правления НБУ от 15.12.2005г.№ 637.

37. Порядок «О направлении временносвободных внебюджетных средств на покрытие расходов по общему фонду сметы»,утверждённый ГУ Государственного казначейства Украины от 02.08.2000г.№07-06/803-5690.

38. Порядок предоставления финансовойотчётности, утверждённый постановлением КМУ от 28.02.2000г. № 419.

39. Порядок кассового исполнениягосударственного бюджета по расходам, утвержденный приказом Государственногоказначейства Украины от 22.01.2001г. № 3

40. Инструкция «О порядке открытия регистрационныхсчетов», утверждённая приказом Главного Управления Государственногоказначейства Украины от 09.04.97г. № 32, с изменениями и дополнениями.

41. Инструкция «О ведении мемориальныхордеров и правильности их заполнения в бухгалтерском учёте бюджетныхучреждений» от 27.07.2000г. № 68.

42.Инструкция «О применении бюджетнойклассификации расходов», утверждённая приказом Министерства финансов Украины от27.12.2001г. № 604.

43.Инструкция «О ведении мемориальныхордеров и правильности их заполнения в бухгалтерском учёте бюджетныхучреждений» от 27.07.2000г. № 68.

44. Азаренкова Г.М., Н.М.Самородова «Бухгалтерский учёт»- К.: Знание, 2004.- 415с.

45.Артус М.М., Хыжа Н.М. «Бюджетнаясистема Украины» — К.: Изд. Европ. Ун-та, 2005. – 220с.

46. Бутинец Ф.Ф., Бардаш С.В., МалюгаН.М., Петренко И.Л. «Контроль и ревизия»,- Ж.: ЖIТI, 2000. – 512с.

47. Бутинец Ф.Ф. и др. «Отчетностьпредприятий», — Ж.: ЖДТУ, 2005. – 428с.

48.Билуха Н.Т. «Теорияфинансово-хозяйственного контроля и аудита»,- К.: ПП «Влад и Влада», 2003.-320с.

49.Близнюк О.П. «Финансы»,- К.: Знание,2006. – 415с.

50.Гольцова.С.М., Пликус И.И.«Отчетность предприятий»,- К.: ЦУЛ, 2004.- 292с.

51. Горбатова Е.Ф., Демарецкая В.А.,Богданова Ж.А. «Контроль и ревизия» — С.: УЭУ, 2004. — 228с.

52.Данилов Е.Н., Абарникова В.Е.,Шипиков Л.К. «Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научныхучреждениях»,- Мн.: Книжный дом; Экоперспектива, 2005г. – 336с.

53.Ивахненко В.М. «Курс экономического анализа»,- К.:Знание-Пресс, 2002.- 190с.

54.Измайлова К.В. «Финансовый анализ», – К.: МАУП, 2001 –152 с.

55.Завгородний В.П. Автоматизация бухгалтерского учета,контроля, анализа и аудита. – К.: «А.С.К.», 1998.

56.Кононенко О. «Анализ финансовойотчётности» — Х.: «Фактор», 2002. – 144с.

57. Ким Г., Сопко В.В., Ким С.Г.«Бухгалтерский учет: первичные документы и порядок их заполнения»,- К.: ЦУЛ,2004.- 440с.

58.Кухтин А.А., Гринев А.Г «Информационные системы вбухгалтерском учете», — Д.: ООО «Импакт», 2001.- 350с.

59.Коблянска О.И. «Финансовый учет» — Киев: «Знание»,2004г.

60.Лень В.С., Гливенко В.В. и др.«Отчетность предприятий», — К.: Знание-пресс, 2004. – 474с.

61.Матвеева В. «Бюджетные организации»,библиотека «Фактора», Харьков 2002 г.

62. Михайлюк О. «Как читать ианализировать финансовую отчетность» — К.: МФК, 2004. – 110с.

63.Наринский А.С., ГаджиевН.Г. «Контроль в условиях рыночной экономики»,- К.: «Финансы и экономика»,2002.- 175с.

64. Пасичник Ю.В. «Бюджетная системаУкраины и зарубежных стран» — К.: Знание-Пресс, 2003. – 523с.

65. Романов М.В. «Государственныйфинансовый контроль и аудит» — К.: ТОВ «НЮС».1998р.

66.Сахарцева, И.И., Романенко Т.П«Бухгалтерский учёт в бюджетных учреждениях и организациях» — К.: «Кондор». — 2003.- 328с.

67. Сухарева Л.А., Петренко С.Н.«Контроль и ревизия», — К.: Ника-Центр, Эльга, 2003. – 202с.

68. Сопко В.В. и др. «Организация и методика проведенияаудита» — К.: Изд-во «Профессионал», 2006.-576с.

69.Салыга, С.Я., Даций Н.В. и др.«Финансовый анализ», — К.: ЦУЛ, 2006. – 210 с.

70. Ткаченко Н.М. «Бухгалтерскийфинансовый учет на предприятиях Украины», — К.: А.С.К.,2004. – 864 с.

71. Усач Ф.Б. «Контроль и ревизия» — К.:Знание – Пресс, 2002. – 253с.

72. Энциклопедический словарьбизнесмена: менеджмент, маркетинг, информатика.-К.: Техника, 2001.- 856с.

73.Налоги и бухгалтерский учет // Учеткассовых и фактических расходов в бюджетных учреждениях // № 32 (590) апрель2003.

74. Баланс-Бюджет // Планирование ифинансирование в бюджетных учреждениях // 09.01.2001г. № 2 (235)

75. Все о бухгалтерском учете //Обязательно ли проводить тендеры бюджетным учреждениям // 12.12.2001г. № 116(662).

76.Баланс-Бюджет // Составляем годовойотчет: как правильно организовать работу // 12.2001г. № 9 (9).

77.Баланс-Бюджет // Кассовые ифактические расходы: возможно ли равенство? // 12.2001г. № 9 (9).

78. Баланс-Бюджет // Бюджетный кодекс:изучаем, сравниваем, анализируем // 12.2001г. № 9 (9).

79. Бухгалтерская неделя // Изменения вперечень собственных поступлений бюджетных учреждений: «казнить нельзяпомиловать» // 10.2002г. № 42.

80.Бухгалтерский учет и аудит //Становление и этапы развития учета в бюджетных учреждениях Украины // № 42002г.

81.Бухгалтерский учет и аудит //Внедрение программного обеспечения учета и контроля: потенциальные преимуществаи реальные проблемы// № 2 2007г. с.56-62.

82.Бухгалтерский учет и аудит // Учетнаяполитика бюджетных учреждений: проблемы становления // № 8 2007г. (27-29).

83.Бухгалтерский учет и аудит //Системный аспект учетной политики // №1 2006г. (62-65).

84.Баланс // Хозрасчетная деятельностьбюджетных учреждений // от 25.07.2000г. № 30 (311).

85.Баланс-Бюджет // Об осуществленииминистерствами, другими центральными органами исполнительной власти внутреннегофинансового контроля// 08.2002г. № 8-1 (17).

86.Баланс-Бюджет // Применение кодовэкономической классификации расходов // 08.2002г. № 8-1 (17).

87. Баланс-Бюджет // Погашениекредиторской задолженности общего фонда средствами специального фонда //05.2003г. № 5 (26).

88. Баланс-Бюджет // Перспективысовершенствования учета обязательств распорядителей средств бюджета в органахГосударственного казначейства // 05.2003г. № 5(26).

еще рефераты
Еще работы по бухгалтерскому учету и аудиту