Реферат: Личная безопасность предпринимателя и ее обеспечение

Министерствообразования Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

ИНСТИТУТ ТУРИЗМА ИРАЗВИТИЯ РЫНКА

Кафедра «Развития рынка»

Специальность  — Менеджмент организации

Специализация — Гостинично-туристический бизнес

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

по дисциплине:

 «Безопасность бизнеса»

по теме:

 «Личная безопасность предпринимателя и ееобеспечение»

   Исполнитель

   Студент Г и ТБ – 3 – 2002/2   _____________     

       /подпись/

  Руководитель проекта    ________________                  ________________________

                                                     /подпись/                                      /уч. тепень, звание, Ф.И.О./

Москва 2003 г.


Oглавление

Введение… 3

1. Виды угроз и способы их реализации… 4

2. Подразделение физической охраны персонала, цели  и задачиего деятельности… 6

3. Технические средства охраны и личной безопасности… 8

4. Правила личной безопасности… 12

5. Меры обеспечения физической безопасности в условияхэкстремальной ситуации… 28

 Заключение… 37

Список литературы… 38

Введение

Ухудшение состояниякриминогенной обстановки в стране, увеличение числа находящегося врозыске огне­стрельного оружия, усилениемежрегиональных связей организованных преступных групп, активизациядиверсионно-террористической деятельности дляоказания воз­действия на российских граждан, работающих в сферах повышенного риска (политика, экономика, финансы, коммерция, журналистика), дают основание полагать,что тенденция к осложнению обстановки вокруг этой катего­рии лиц в ближайшембудущем сохранится.

В комплексных системахбезопасности коммерческих объектов одним из самых сложных направлений внастоя­щее время является обеспечение личнойбезопасности ру­ководителей и персонала предприятий. Актуальность и остротаэтой проблемы определяются нарастанием коли­чества террористическихактов и иных тяжких преступле­ний в отношении российских граждан, работающих всфе­рах повышенного риска.

Для складывающейсяобстановки характерно и то обстоятельство,что использование самых современных видоворужия, а также мобильных средств передвижения позволяет преступникам осуществлять свои замыслы с большейстепенью безопасности для себя. Вместе с тем неоправданнаябеспечность и отсутствие элементарного порядкав вопросах сохранности информации о системах охраны зачастую помогаютпреступникам детально изу­чить образжизни своей жертвы, выявить уязвимые места охраны, выбратьсоответствующий способ и средство совершенияпреступного акта.

Естественно, что в каждомконкретном случае невозможно с абсолютной точностью предсказать, какое средствои метод изберет преступник, но, с учетом обширной практики, можно датьрекомендации, как действовать в тех или иных ситуациях и каким образом можнопопытаться предупредить готовящееся преступление.


1. Видыугроз и способы их реализации

 

Как правило, объектами физического насилия стано­вятсяруководители предприятий или сотрудники, зани­мающие определенное должностноеположение (имеют право подписи финансовых документов, участвуют в пла­нированииработы предприятия, заключении сделок, ин­вестиционных проектах и пр.).

Однако объектами физических посягательств могут стать издания, оборудование, а также иные материальные ценности.

Анализ преступных посягательств в отношении поме­щений,зданий, транспорта и персонала коммерческих организаций позволил выделитьследующие основные способы этих посягательств:

-  взрывы, в том числе с использованием взрывных ус­тройств,снабженных механизмами дистанционного уп­равления;

-  обстрелы  из автоматического  оружия различных калибров,в том числе с использованием специальных при­способлений для веденияснайперской стрельбы в любое время суток;

-  поджоги, в том числе с использованием канистр и иныхемкостей с легко воспламеняющимися жидкостями и смесями;

-  акты вандализма, повреждение входных дверей, ре­шеток,ограждений, витрин, а также личных и служебных транспортных средств;

-  ограбления   и   разбойные   нападения   на   офисы,склады и транспортные средства,  перевозящие ценные грузы;

-  налеты на квартиры руководителей фирм;

-  наемные убийства;

-  захват заложников;

- физическое насилие в отношенииотдельных со­трудников фирм;

- шантаж, угрозы физического насилия или убий­ства.

Действующие в сфере российской экономики органи­зованныепреступные группировки используют подкуп со­трудников правоохранительныхорганов, имеют эффек­тивное стрелковое оружие, мины, гранаты, специальнуютехнику подслушивания и связи, мобильные транспорт­ные средства. Активно идетпроцесс сращивания этих группировок с некоторыми коммерческими организация­ми,которые стремятся путем незаконных преимуществ вытеснить конкурентов с рынка идостичь на нем моно­польного положения. Это обязательно надо учитыватьпредпринимателям при организации собственной безо­пасности.

Необходимо дать более подробную классификацию способовосуществления террористических актов с учетом применения преступниками тех илииных средств, а так­же напомнить о типовых методах их совершения. Под ме­тодом(способом) совершения насильственного преступ­ления понимается совокупностьприемов и действий, с помощью которых преступник или преступная группастремится достичь результата.

Таковыми являются:

1. Расстрел жертвы при выходе из офиса, из квартиры, вподъезде жилого дома, при посадке в автомашину, в общественном месте, в жиломили служебном помещении и через оконное стекло) и т. п.

 2.  Убийство    с    использованием    автотранспортныхсредств, когда убийца догоняет автомашину жертвы в го­роде, блокирует ее своимитранспортными средствами и расстреливает объект нападения из автоматическогооружия. Иногда покушение осуществляется с использовани­ем мотоцикла, на которомвторой террорист-стрелок си­дит спиной вперед, расстреливая жертву и еесопровождение через лобовое стекло движущегося по трассе автомобиля.

3.  Использование штатных взрывных устройств (гранаты,мины, толовые и тротиловые шашки и т. п.), самодельных взрывных устройств (СВУ)от мощных с большим радиусом разлета осколков до осколочных мин направленногодействия, при необходимости с радиоуправляемым способом  подрыва.   При  этом в  качестве  контейнеров взрывчатки обычно используются следующие предметы:  посылка или другое почтовое отправление, пылесос, об­резки трубы, консервныебанки, электробытовые прибо­ры и т. п. Широко используются минирование автомаши­ныжертвы или автомобиля, стоящего рядом с местом предполагаемого появленияжертвы; минирование марш­рута жертвы (закладка бомбы под коврик на пороге квар­тиры,минирование дверей, калиток, лифта и т. п.); брос­ки взрывных устройств вквартиру, на лестничную площадку, в лифт, в подъезд и пр.

4. Использование пластиковых мин и других видов взрывныхустройств иностранного производства.

5. Использование для ликвидации жертвы радиоак­тивных ихимически вредных веществ (газ, кислота, источ­ник радиационного излучения,который может быть вмон­тирован там, где жертва проводит достаточно много вре­мени:рабочее кресло в офисе, спальня и т. п.).

6. Применение бесшумного оружия специального на­значения сиспользованием сильнодействующих ядов.

7. Наезд на жертву «неустановленным»  транспорт­нымсредством («несчастный случай», автокатастрофа»).

8.  Насильственное вливание в горло жертвы большой дозыспиртного.

9. Имитация естественной смерти жертвы (смерть без видимыхпричин).

10. Ликвидация жертвы путем уничтожения трупа.

11. Имитация самоубийства.

 

Направления обеспечения безопасности персонала предприятия

Российская и зарубежная практика обеспечения безо­пасностиперсонала предприятий и фирм позволяет выде­лить четыре основных направленияпротиводействия уг­розам физических посягательств на жизнь и здоровье пер­сонала:

-  формирование на предприятии службы безопасно­сти свключением в нее подразделения физической охра­ны персонала;

-  осуществление на предприятии общих мер предуп­режденияфизических угроз персоналу;

-    организация эффективной повседневной деятель­ностиподразделений физической охраны;

         -   проведение оперативных мероприятий по обеспе­чению безопасности конкретныхсотрудников предприя­тия в экстремальных ситуациях.

Следует подчеркнуть два момента.Во-первых, тес­ная взаимосвязь этих направлений, которые с помощью грамотнойуправленческой деятельности и кадровой политики должны составить системуфизической охра­ны персонала предприятия. Во-вторых, в мероприятиях пообеспечению безопасности персонала предприятия участвуют все его сотрудники. Ниу кого из них не дол­жно быть заблуждений, что коль появились телохрани­тели(охранники), то пусть они и решают все задачи ох­раны. Телохранители — этоспециальная служба, и ре­шает она лишь комплекс специальных, сугубо профес­сиональныхзадач. Общий же режим безопасности на предприятии поддерживается с участиемвсего персо­нала. Это и сохранность коммерческих секретов, и пропускной режим,и охрана материальных ценностей, фи­нансовых средств, и соблюдение определенныхправил личного поведения в тех или иных ситуациях. Ниже об этом будет сказаноподробнее, в том числе в форме кон­кретных рекомендаций.


2.Подразделение физической охраны персонала, цели и задачи его деятельности

Ухудшающаяся в стране криминогенная обстановка инеспособность правоохранительных органов защитить российские коммерческиеструктуры, являющиеся главным объектом шантажа, вымогательства, разбоя, краж ииных противоправных деяний, вынуждают предпринимателей решать проблему охраныжизни и здоровья персо­нала своих предприятий собственными силами и сред­ствами.

Один из вариантов — привлечениесотрудников специализированных частных охранных агентств. Однако высокаястоимость подобных услуг и малая заинтересован­ность наемных охранников, помимоматериальной стороны договорных отношений, делают более целесообразным созданиена предприятии службы собственной безопасно­сти со специальным структурнымподразделением физи­ческой охраны.

Физическая охранана предприятии осуществляется по двум направлениям:

а)  охрана объектов, зданий, сооружений, помещенийкоммуникаций, интеллектуальных, материальных и фи­нансовых ценностей;

б)  охрана руководителей и персонала предприятия.

На подразделение физической охраны персонала тра­диционновозлагаются следующие функции:

— предотвращение физического и иного насилия со стороны преступных групп иэлементов в отношении со­трудников предприятия, его деловых партнеров из числароссийских и иностранных бизнесменов, т. е. защита их жизни и здоровья;

- предупреждение преступных посягательств на соб­ственность охраняемых лиц;

-  устранение либо   ослабление   причин   и   обстоя­тельств,   вследствие  которых  может возникнуть  угроза жизни и собственности граждан;

-  локализация вредных  последствий  противоправ­ных действий в отношении охраняемых лиц;

-  обеспечениепропускного режима;

-  недопущениеутечки информации об охраняемых лицах;

-  получение ианализ упреждающей информации об угрозах извне жизни и здоровью охраняемых лип.

Следует помнить, что от физического воздействия состороны «профессионально» подготовленных криминаль­ных элементов защититьсясложно. Поэтому главная зада­ча телохранителя — предусмотреть и предотвратитьугрозу жизни охраняемого лица, превратить конфликтную ситуа­цию вбесконфликтную. Для охранника главное — не столько отразить нападение, сколькоего не допустить, ис­кусно вывести охраняемого из опасной ситуации, не под­давшисьна разного рода провокации. При этом значитель­ную роль в работе телохранителяиграет психологический фактор, т. е. его умение производить впечатление, будтобы объект защиты абсолютно недоступен для посягательств.

Специалисты считают, что полнойзащиты от дей­ствий террористов гарантировать не может ни одна служ­ба, посколькусуществует немало объективных причин, из-за которых эффективность работытелохранителя и служб безопасности может быть сведена к нулю.

Ни один серьезный специалист никогда никому сто­процентнойгарантии в этой сфере услуг не дает. Даже мощная охранная правительственнаяслужба, имеющая на вооружении самую современную технику, не всегда в со­стояниисработать надежно. По мнению профессионалов, охрана одного лица силами 200человек, из которых 40 ра­ботает «в открытую», а остальные «под прикрытием», можетобеспечить лишь 90 % защиты охраняемого от поку­шения. Естественно, чтоодин-два телохранителя могут защитить лишь от спонтанно возникшей угрозы — случай­ных стычек в ресторанах, казино и на улице.

Изначально следует признать, что преимущества напа­дающегобесспорны. Во-первых, внезапность. Во-вторых, возможность стрелять сотносительно большого расстоя­ния, что позволяет киллеру скрыться с местапреступле­ния. В том случае, если киллер применяет автоматическое оружие сблизкого расстояния, перевес опять на его сто­роне — скорострельность автоматавыше, чем у «ПМ» и охотничьих ружей, которыми вооружены частные охран­ные фирмыи службы безопасности коммерческих струк­тур.

Общеизвестно, что разработать единую универсаль­ную системуохраны, которую можно было бы эффектив­но применять во всех ситуациях,невозможно. Тем не ме­нее существует ряд устоявшихся правил и рекомендаций,соблюдение которых в зависимости от конкретных об­стоятельств позволяетвыработать необходимую тактику защиты.

Кадровое обеспечение подразделения охраны и требования к его сотрудникам

Обязательное условие при организации работы под­разделенияфизической охраны -тщательный подбор и постоянный состав сотрудников, входящихв личную ох­рану. Замена кого-либо из них должна в обязательном по­рядкесогласовываться с руководителем предприятия. Как правило, таких сотрудниковнабирают по американс­кой системе, включающей в себя тест из 500 вопросов. Ос­новнойакцент при этом делается на интеллект, психику, эмоционально-волевую сферу,честность и порядочность,

Помимо того, что сотрудники охраны должны иметьсоответствующие лицензии, хорошую профессиональную подготовку и практическийопыт в этой сфере деятельно­сти, желательно, чтобы они обладали следующими каче­ствами:

-  навыки мгновенной оценки ситуации, сбора ин­формации иее анализа, определения вида и характера уг­розы;

-  способность оперативно принимать грамотные ре­шения;

-  располагающий к общению внешний вид;

-  инициативность;

-  умение разрешать конфликтные ситуации;

-  надежность в работе;

-  способность правильно реагировать на критику;

-  контактность;

-  вежливость и знание правил хорошего тона;

-  высокие морально-этические принципы, в том чис­ле всемейных отношениях;

-  обязательность в соблюдении законов;

-  психологическая совместимость с охраняемым ли­цом ичленами его семьи;

-  готовность идти на риск.

К факторам, снижающим эффективность физической охраны,относится текучесть кадров из числа опытных те­лохранителей, включающая в себяи переманивание особо ценных специалистов. «Перекупщики», как правило, го­товывозместить все затраты на обучение и лицензирова­ние, только бы заполучитьнастоящего профессионала. Немаловажным фактом также является наличие в личнойжизни телохранителя нерешенных проблем, а также склонность к пьянству, которая,как показывает практика, почти неискоренима.


3.Технические средства охраны и личной безопасности

 

В экипировку телохранителя входят огнестрельное оружие,радиотелефон, бронежилет, специальные сред­ства и приспособления, в частности,для осмотра днища автомобиля охраняемого лица, зонтик для создания в кон­кретныхусловиях помех возможности ведения по охраня­емому прицельного огня с большогорасстояния, а также<sup/>для его защиты от летящих предметов и т. п.

Отечественной и зарубежной промышленностью про­изводитсямножество технических средств, очень дорогих и достаточно доступных по цене,для обеспечения личной безопасности охраняемых лиц. С конкретными моделямитаких устройств можно ознакомиться по соответствую­щим каталогам. Назовем наиболеедоступные средства, использование которых желательно практически для всех лиц,нуждающихся в обеспечении личной безопасности.

Специалисты считают, что установка кабельного ох­ранноготелевидения  необходима  во  всех  помещениях предприятия, в которых работаютлюди, обладающие значительным  объемом   информации  о  производственныхсекретах, или в помещениях, где сосредоточены большие материальные ценности. Вэкстремальных ситуациях та­кая техника может стать незаменимой для фиксациивсего, что будет происходить в кабинете охраняемого лица. Лишь при такихусловиях служба безопасности сможет предпринять не только своевременные меры поблокиро­ванию и пресечению действий преступников, но и сделать необходимуюдокументирующую видеозапись.

Для фиксации диалога со злоумышленником весьма полезенмагнитофон. Если в офисе предприятия установ­лен коммутатор, появляетсявозможность после получе­ния соответствующего сигнала взять под контроль пове­дениечеловека, который угрожает охраняемому лицу. При этом неплохо иметь возможностьи автономной магнит­ной записи. Имеется в виду автосекретарь, который мож­новключить, как только это потребуется, и зафиксировать все нюансы переговоров сшантажистом. Желательно также, чтобы рабочее место охраняемого лица былооборудовано для записи беседы с посетителем скрытой кнопкой включениямагнитофона, которым можно было бы воспользоваться незаметно.

Мультитоновая связь — многофункциональное уст­ройство,которое также можно использовать в экстремальных ситуациях. Ее преимущество втом, что она постоянно находится с охраняемым человеком и он можетвоспользоваться ею в любое время. Единственное, что в этом  случае следуетпомнить, — это расстояние, на котором мультитон находится от центральногопульта, и что не все мультитоновые системы позволяют быстро определить  вашеместонахождение.

Охранная сигнализация, установленная в офисе, в жилыхпомещениях и в автотранспорте, может работать не только в режиме реагированияна «разрыв цепи», но и включаться в необходимых случаях. Важно, чтобы службабезопасности при этом правильно оценивала ситуацию и принимала адекватныеобстановке меры.

В настоящее время большое распространение получи­липереносные сигнализаторы тревоги, которые можно разделить на две категории.

Первая категория подобных приборов представляет собойрадиоизлучатель, который в случае опасности включается пользователем и подаетсигнал тревоги на пульт сотрудников службы безопасности или в какое-либо другоеместо. Основной недостаток такой сигнали­зации в том, что люди, которые могутоказать помощь, достаточно удалены от объекта нападения. Находящие­ся же внепосредственной близости от объекта сигнала тревоги услышать не в состоянии,что лишает их возмож­ности своевременно оказать посильную помощь. Тем не менееэти приборы получили довольно широкое распро­странение, поскольку достаточномалы по размерам и массе и достаточно удобно закрепляются на брючном ремне илидругих элементах одежды охраняемого лица.

Кроме того, некоторые модели сигнализаторов этой категориимогут срабатывать автоматически, практически при любых условиях нападения наохраняемое лицо.

Второй тип персональных сигнализаторов представля­ет собойприбор, излучающий значительный по величине сигнал звуковой тревоги.Недостатком таких моделей яв­ляется то, что услышав звук сигнализации,нападающий может отобрать прибор у владельца и выключить его.

Недавно западная промышленность стала выпускатьперсональные сигнализаторы, представляющие собой синтез первого и второго типаупомянутых устройств, ко­торые одновременно имеют и звуковую и радиосигнализа­цию,и, кроме того, включаются как автоматически (по критериям перемещения иположения), так и вручную. В сигнализаторе предусмотрены защита от преднамерен­ныхпопыток выведения его из строя и наличие несколь­ких выключателей, чтозатруднит нападающему набрать правильную комбинацию для его отключения. Лучшеприобретать те виды сигнализаторов, которые издают прерывистый звук,привлекающий больше внимания, чем<sup/>звук ровный.

Кроме того, для обеспечения личной безопасности на рабочемместе специалисты рекомендуют установку теле­визионной системы наблюдения,которую охраняемое лицо может при необходимости включать потайной кноп­кой. Вэкстремальных ситуациях это устройство может стать незаменимым длясвоевременной фиксации проис­ходящих событий в кабинете охраняемого лица навидео­пленку, а также позволит службе безопасности предпри­нять своевременныемеры по пресечению действий пре­ступников.

Кроме вышеуказанных приспособлений, отдельным категориямохраняемых лиц можно рекомендовать иметь при себе хорошо замаскированный водежде радиомаяк. В случае похищения или совершения в отношении охраняе­моголица какого-либо насильственного акта данный при­бор (если он не будет найденпреступниками) позволит с большой степенью точности установить местонахождениепохищенного.

Существует также разнообразная специальная аппара­тура, какправило дорогостоящая, используемая для обес­печения безопасности конкретныхлиц или объектов, на­пример детекторы взрывчатых веществ, рентгеновская ап­паратура,металлоискатели и пр.

Следует помнить, что квартира охраняемого должна бьпъоборудована специальными дверьми, надежно защи­щающими его жилье. Желательно,чтобы окна его кварти­ры были оснащены пуленепробиваемыми стеклами, а жалюзи ипомещениях, где находится охраняемое лицо, были постоянно опущены. Стеклаавтомашины охраняемого также должны быть пуленепробиваемыми, а салон автомашиныобшит изнутри кевларом.

Охранные мероприятия в отношении конкретных лицосуществляются не только в жилых и служебных помеще­ниях. Большое вниманиедолжно уделяться защите средств передвижения охраняемых лиц, и в частностиавтомашин. В связи с тем, что риск нападения при передви­жении на автомашинеособенно велик, она должна быть оборудована соответствующим образом(пуленепробиваемые стекла; бронированный корпус; запоры дверей, позво­ляющиеоткрывать их только изнутри; невзрываемый бен­зобак). В настоящее время фирмыпредлагают для таких машин специальные шины, которые дают возможность совершатьдвижение от 4 до 50 км после того, как колесо будет повреждено. Выпускаютсятакже автомашины, ко­торые могут проходить значительные расстояния даже в томслучае, если из мотора вытекло масло, а из радиатора охлаждающая жидкость.Такими машинами должны уп­равлять водители, прошедшие специальную подготовку.Они также должны входить в группу охраны и владеть не­обходимыми знаниями инавыками.

Охраняющие автомашину сотрудники должны уметь оперативноустранять известные технические неполадки (установка, демонтирование и починкаотдельных техни­ческих узлов или средств зашиты), которые могут вызватьнепредвиденную и нежелательную задержку охраняемого лица на маршруте.

Важным элементом обеспечения личной безопаснос­тиохраняемых лиц является наличие быстрой и надежной двусторонней кодированнойили прямой радиосвязи. Для этого автомашина должна быть оснащена специальнымоборудованием, а охранники иметь автономные средства связи.

При организации охраны офиса или жилого помеще­ния, гденаходится охраняемое лицо, средства портатив­ной радиосвязи должны бытьустановлены таким образом, чтобы они могли беспрепятственно обеспечить возмож­ностьбыстрой подачи сигнала тревоги.

Использование домашних животных для обеспечения личной безопасности

Несмотря на широкое распространение технических охранныхустройств, не следует забывать о возможности использования в этих целяхдомашних и прирученных ди­ких животных.

В основном для этой цели используются собаки слу­жебныхпород, прошедшие дрессировку на специальных курсах. Наиболее пригодными длявыполнения функций собаки-телохранителя, сторожа жилища или автомобилясчитаются такие породы, как восточноевропейская, не­мецкая, кавказская,южнорусская овчарки, ротвейлер, ри­зеншнауцер, доберман, ирландский волкодав.Также не­плохо могут решать такие задачи доги, эрдельтерьеры, боксеры,ирландские терьеры и некоторые другие породы. Для поиска мин, взрывчатыхвложений в почтовую корреспонденцию можно использовать даже прошедшихспециальную подготовку собак некрупных пород.

По мнению специалистов, средний возраст собак, ис­пользуемыхдля поиска взрывчатых веществ, должен быть равен двум с половиной годам, атренировать их следует начинать с 18 месяцев.

Преимущества использования собак по сравнению с применениемв этих же целях газоанализаторов заключаются в следующем:

-  собака обнаруживает взрывчатые вещества быстреедетекторов и может работать полный восьмичасовой ра­бочий день с короткимиперерывами на отдых;

-  собака может быть натренирована на поиск различныхвеществ, она ведет поиск тщательнее и полнее;

— на обоняние собаки не влияют химические препа­раты,используемые для освежения воздуха и сильно пахнущие соединения, такие, какнефть и дезинфицирующие вещества.

Учеными неоднократно делались попытки оценить  чувствительностьсобак и сравнить ее с чувствительностью различных используемых на практикедетекторов. Однако пока механизм обнаружения собаками взрывчатых веществ точноеще не изучен. Специалисты считают, что во многих случаях применение собак вэтой сфере может оказаться более эффективным, чем другие специальные сред­ства.

 

Материально-финансовое обеспечение охраны

Те руководители предприятий, которые хотят обзавестисьсобственной службой безопасности, не должны рас­сматривать расходы на еесоздание неоправданно высоки­ми, поскольку жизнь людей ценится гораздо выше.

Обеспечение безопасности как отдельных лиц, так исобственности предприятия требует больших финансовых затрат (страхование,лицензирование, заработная плата, экипировка охранников, установка техническихсредств  охраны и связи, приобретение и эксплуатация транспортных средств,обучение кадров и т.д.). По оценкам зарубежных экспертов, солидные западныефирмы и компа­нии расходуют 15—20% от прибыли на обеспечение своей безопасности, но эти затраты стоят того.

Опыт отечественного предпринимательства также свидетельствует,что затраты на содержание грамотно на­лаженной работы службы безопасностимногократно оку­пают себя в сравнении с убытками от хищения, рэкета, актоввандализма, сделок с непроверенными партнерами, равно как и отбесхозяйственности на предприятии, без­грамотности кадров, злоупотребленийслужебным поло­жением и т. д.

Когда же речь идет об угрозах жизни и здоровью пред­принимателя,вопрос об экономии может быть чреват подчас необратимыми последствиями. Следуетпомнить, что телохранитель за низкую плату не будет проявлять максимум старанийи рисковать своей жизнью в экстре­мальных ситуациях. «Дешевая» безопасность,как прави­ло, дорого обходится.

Общие мерыпредупреждения физических угроз. Факторы риска

Анализ ситуаций, связанных с нападениями на охра­няемыхлиц, свидетельствует о следующих основных при­чинах низкой эффективностидеятельности охранников:

1.   Стремление к экономии сил. Именно по этой при­чинеохранники часто не используют необходимые сред­ства защиты, пренебрегаютдействиями, необходимыми для обеспечения безопасности, выбирают несложные, ме­неетрудные, хотя и более опасные способы действий.

2.  Адаптация к опасности или недооценка ее послед­ствий.Привыкая к опасности, охранник начинает дей­ствовать беспечно, безнастороженного внимания, излиш­не расслабляется, теряет бдительность.

3.   Стремление следовать групповым  нормам своегоколлектива. Возникает там, где нарушения правил и инст­рукций по охранепоощряются.

4. Переоценка собственного опыта. Охранник счита­ет,что при возникновении опасной ситуации его опыт и умение гарантируютвозможность быстро принять адек­ватные меры, поэтому он может позволить себенаруше­ние инструкций по охране.

5.  Стремление к экономии времени за счет пропускаотдельных действий, важных с точки зрения безопасности охраняемого лица.

6. Рискованные действия в целях самоутверждения влицах коллег, желание нравиться окружающим, бравада, беспечность поведения и т.д. Ранее приобретенная привычка допускать нарушения правил обеспечениябезопасности может повлечь серьезные последствия.

7. Ориентация на коллег — нарушителей правил обес­печениябезопасности охраняемого лица. Это особенно характерно для новичка, который,копируя модель пове­дения своего наставника, также становится нарушителем.

 8.  Стрессовые состояния и попытки самоутверждения всобственных глазах. В таком состоянии охранники, стремясь снять (ослабить)стресс или избежать упреков каких-либо лиц, совершают серьезные нарушенияправил охран­ной деятельности.


4. Правила личной безопасности

Охраняемые лица должны сами соблюдать правила обеспеченияличной безопасности, к которым относятся:

— неразглашение сведений о своих планах на день илиближайшее будущее, сообщение об этом в последний момент;

-  недопущение разговоров по телефону о предстоящих планахи поездках;

-  обязательное согласование со службой безопасностимаршрутов поездок, рейсов самолетов и других видов транспорта;

-  соблюдение особой осторожности при пользова­вшиавтомобилем, вскрытии полученных по почте посылок, пакетов, конвертов;

-  тщательный  подбор  и  обеспечение   постоянного составасотрудников безопасности, входящих в личную охрану. Замена кого-либо из них вобязательном порядке должна быть согласована с охраняемым лицом.

Существует ряд общеизвестных истин, без соблюде­ния которыхэффективность охранных функций службы безопасности в значительной степениснижается. К ним относятся следующие:

охраняемый долженбыть уверен в своих телохра­нителях;

— охраняемый должен помнить, что от грамотной ра­ботытелохранителей зависит его жизнь, и поэтому полностью доверять своей охране,которая не только следует за ним, но и разрабатывает маршруты, избегая привыч­ных,- наиболее уязвимых;

-  охраняемый не должен демонстрировать свое не­согласие срекомендациями службы безопасности, прово­цируя тем самым дополнительную угрозуличной безопас­ности;

-  охраняемый не должен отождествлять охранников сприслугой и носильщиками;

-  охраняемому не следует самому водить машину.

Служба безопасности обязана постоянно информиро­вать охраняемоелицо о правилах поведения в различных жизненных ситуациях. Например, емунеобходимо:

-  в ресторанах и кафе — садиться спиной к стене, а не квыходу,  чтобы не быть застигнутым врасплох; стараться располагаться в темныхуглах, отделенных за­навесом;

-  в гостиницах просить о предоставлении номера по­дальшеот выхода; если замки не надежны, попросить за­менить номер; оставлять ценныевеши и багаж в камере хранения; не сдавать ключ, выходя из номера;

— при пеших прогулках — избегать кратчайших пу­тей, еслиони проходят через парки, спортивные площад­ки и пустыри, стараться держатьсяцентра тротуара, не хо­дить в непосредственной близости от домов;

-  при передвижении в автомобиле — всегда ставитьавтомобиль в гараж или на охраняемую стоянку, не оста­навливаться при видеаварии; если на дороге появилось какое-либо препятствие, не выходить из машины;не под­бирать по дороге незнакомых попутчиков.

Известно, что чем выше положение охраняемого липа, темтруднее убедить его соблюдать правила личной безо­пасности.

Меры пообеспечению безопасности в приемном помещении  руководства предприятия

 

Безопасность руководителя предприятия во многом зависит отквалификации персонала в его секретариате и приемных помещениях администрации.Все, что находит­ся на рабочих местах этого персонала, не должно оставать­сянезамеченным. Особое внимание следует обращать на характер поступающей почты,ее внешние признаки и оформление, так как она может содержать не только ано­нимныеугрозы в адрес руководства, но и пластиковые взрывчатые устройства. При этомнеобходимо обратить внимание на соблюдение особой предосторожности при вскрытииполученных по почте посылок, бандеролей, па­кетов, конвертов и т. п.

Для  обследования  выявленных  почтовых отправле­ний,которые могут представлять собой угрозу жизни со•грудникам предприятия,персонал должен быть снабжен специальными детекторами или, во всяком случае,знать точный адрес для срочного обращения за помощью в со|ответствующую службубезопасности.

Подозрительные почтовые отправления ни в коем случае нерекомендуется вскрывать. Взрывное устройство мо­жет быть заложено в любойпринесенный в приемную предмет: сверток, пакет, портфель, блок сигарет, книгу ит.п. Поэтому все оставленные в приемной комнате предметы должны оперативно итщательно проверяться специальными детекторами.

Внешними признаками возможных взрывчатых вложений впочтовых отправлениях являются:

необычные размеры иобъем посылки;

-  неравномерное распределение веса по упаковке;

-  слишком большой вес для размеров упаковки;

— сильно пружинящие боковые стенки упаковки, т. е.отправление не плотно упаковано;

-  необычные выступы на стенках упаковки;

— выступающие из упаковки куски проволоки, металла, дерева,оргстекла или металлической фольги;

-  небольшие отверстия или перфорация на поверх­ностиупаковки;

-  запах миндаля или другой необычный запах, исходящий отупаковки;

-  наличие на упаковке масляных пятен;

-  нахождение    внутри    упаковки    незакрепленногопредмета;

— подозрительные детали адреса: выполнен по тра­фарету, буквынаписаны с помощью специальной линейки, наличие грамматических ошибок в адресеи пометок «лично адресату»;

-  необычный адрес отправителя: слишком подроб­ный или,наоборот, очень краткий.

Поскольку взрывные устройства в почтовых отправлениях могутиметь различные детонаторы, то при обнаружении подозрительной почтовой посылкинеобходимо:

-  аккуратно отложить ее в сторону;

-  всем сотрудникам выйти из помещения;

- связаться с представителем милиции илиФСБ.

 В случае, если предприятие получает и обрабатываетзначительное число корреспонденции и риск получения почтового отправления свзрывчаткойоказывается повышенным, рекомендуется установить специальное техническоеоборудование, позволяющее с высокой степенью надежности выявлять взрывныеустройства в почтовых отправлениях. Большинство подобных систем используетсяуже в течение длительного времени и доказало свою на­дежность. Существуетнесколько типов аппаратуры, раз­личающейся по принципу своего действия. К нейотно­сятся:

-  магнитомеры -   приборы,   позволяющие  опреде­лятьналичие металлических предметов в упаковках по­чтовых отправлений (принципдействия основан на обна­ружении металла в магнитном поле);

-  детекторы    металлических    предметов    (принципдействия — обнаружение металлов в электромагнитном поле);

-  анализаторы проб воздуха; обнаружение взрывча­тыхвеществ по наличию в воздухе следов их компонентов;

-  рентгеновская   аппаратура;   просвечивание  посы­лок,писем и бандеролей позволяет выявлять недозволен­ные вложения, в том числе бомбыи взрывчатые вещества.

Кроме того, дляобнаружения взрывчатых вложенийможно использовать специально подготовленных для этой работы домашних животныхи специалистов, владеющих методами биолокации.

Секретарю не следует давать справки неизвестным по­сетителямо распорядке дня руководства предприятия и запланированных на текущие днивстречах. Соответствующие записи об этом должны храниться в надежном месте.Желательно также, чтобы дверь в кабинет руководиля всегда оставаласьнедоступной для случайного посетителя.

По всем этим вопросам соответствующие сотрудники<sup/>секретариатаили управления делами предприятия должны быть тщательно проинструктированы иобучены специалистами службы безопасности. Для проверки квалификации иисполнительской дисциплины персонала в рассматриваемой сфере деятельностислужбой безопас­ности предприятия могут проводиться пробные прове­рочныемероприятия с имитацией признаков угроз охра­няемому лицу (направление«почтовых отправлений» с соответствующими признаками; внедрение подозритель­ныхпредметов, якобы «забытых» злоумышленниками и т. д.).

Персонал предприятия должен быть ознакомлен с ре­комендациямина случай телефонных звонков с угрозами в адрес сотрудников предприятия и принеобходимости умело использовать систему запоминания максимума де­талей,характеризующих источник такой угрозы. При этом особое внимание должно бытьнаправлено на опре­деление возраста, пола, особенностей речи злоумышлен­ника,характера уличного шума (если преступник ведет разговор из телефонной будки) ит. п.

Особое внимание необходимо уделять вопросу приемапосетителей. Без предварительной договоренности, запи­си в книге посетителей ипредварительного доклада руко­водству персонально о каждом из них, никто вкабинет ру­ководителя допускаться не должен. Требуется тщательная проверкаличности посетителя, документов, удостоверя­ющих его личность, и рекомендаций,за исключением лиц, которые известны секретарю.

Изложенные выше меры предосторожности целесооб­разнореализовывать в форме инструкций, утвержденных руководством предприятия. Такиеинструкции по суще­ству должны составить нормативную основу общего режи­маобеспечения безопасности руководства и персонала  предприятия.

Для квалифицированного практического примене­нияустановленных норм службе безопасности целесооб­разно также разработать длясотрудников предприятия соответствующие методические рекомендации, памятки,инструкции. Не будет излишней здесь и грамотная разъяснительная работа состороны руководства и служ­бы безопасности предприятия, так как у значительнойчасти персонала предприятия остались еще прочные сте­реотипы отношения к любомурежиму как к делу фор­мальному, надуманному, не затрагивающему личных ин­тересоврядовых сотрудников.

Охраннаясигнализация в местах проживания лиц, работающих в сфере повышенного риска

При нахождении охраняемоголица в доме (квартире) один из охранников должен постоянно находиться в ко­ридоре(или на кухне). В его обязанности входит встреча гостей (посетителей) у дверейи их проверка в случае не­обходимости и с согласия охраняемого лица. Второй ох­ранникдолжен находиться в комнате, отведенной ему хо­зяевами, и прийти на помощьпервому в случае необходи­мости. Присутствие третьего охранника не обязательно.

Качественное выполнение вышеописанных правил в значительнойстепени снижает вероятность покушения на охраняемое лицо, однако полностьюисключить его не может. Именно поэтому каждый сотрудник безопасности обязанзнать не только способы предотвращения, но и способы пресечения преступлений вотношении своего клиента.

К числу таких наиболее вероятных преступлений от­носятся:бандитизм, убийство, умышленное тяжкое или легкое телесное повреждение,истязания, грабеж, хули­ганство, захват заложников, похищение ребенка, разбой,вымогательство.

Одним из факторов, способствующих эффективности идеятельности охранников, является их способность предвидеть возможныепреступные посягательства на ох­раняемое лицо.

Знание особенностей различных помещений кварти­ры(коттеджа) охраняемого позволяет принимать своевре­менные меры по прикрытию опасныхмест, с которых воз­можны нападения на охраняемое лицо.

Следует иметь в виду, что к числу мест, наиболее удоб­ныхдля совершения покушения на охраняемое лицо, от­носятся двери подъездные иквартирные, лифты, лестнич­ные площадки, выходы на чердак, двери подвального по­мещения,пожарные лестницы, ящики пожарного крана, электрощиты, хозяйственные постройки.

Есть негативные особенности, присущие определен­ному типупомещения. Для квартиры — это наличие сосе­дей, среди которых могут оказатьсяинформаторы пре­ступников или агрессивно настроенные лица; частое вы­ведение изстроя освещения на лестничных площадках или поломки лифта, ставящие проживающихперед необходимостью подниматься по часто плохо освещенной лес­тнице, и т. д.

При выборе сигнализации для установки в квартиреохраняемого лица специалисты рекомендуют отдавать предпочтениемногофункциональной системе. Отличие такой системы от использовавшихся ранеесостоит в том, что она фиксирует злоумышленников до их проникнове­ния в жилище.

Система состоит из блока управления, системы датчи­ков,устройств звуковой или световой сигнализации, уст­ройств имитации наличия людейв помещении и т. п. Блок управления системой связан со всеми управляемыми уст­ройствамипосредством таймеров или линий задержки с тем, чтобы их включение и выключениеосуществлялось в определенной, зависящей от ситуации последователь­ности.

Блок управления соединяется с датчиками обнаруже­ниязлоумышленника; звуковым сигнализатором для по­дачи сигнала тревоги внутрижилища, который может быть смонтирован на блоке управления; устройствамивключения внешнего освещения; устройствами включе­ния других средств  звуковойи световой сигнализации.

Через специальные устройства осуществляется вклю­чениесредств имитации присутствия людей и помещениях (магнитофонов, радиоприемникови пр.). Включение блока управления производится в соответствии с сигнала­ми,подаваемыми датчиками. К блоку управления также может быть подключеноустройство подачи сигнала или сообщения соответствующему подразделению милиции.Блок контроля снабжается переключателями ручной уста­новки режимов работы,позволяющими регулировать ра­боту системы в зависимости от складывающихсяобстоя­тельств. С помощью переключателей устанавливаются: дневные (ночные)функции системы, включение (выклю­чение) внешнего освещения (независимо отпоказаний датчиков). Внутренняя звуковая сигнализация включает­ся немедленнопосле того, как датчики обнаруживают на­рушителя. Если блок управления включендля работы в дневное время, то по сигналу «тревога» запускается толь­козвуковая внутренняя сигнализация. При этом сигнал тревоги будет звучать до техпор, пока датчики будут фик­сировать нарушителя.

При работе в ночное время, когда в доме есть люди режимработы устанавливается на блоке управления с помощью соответствующегопереключателя. По сигналам датчиков немедленно включается звуковая сигнализацияи внешнее освещение. Отключение этих устройств произ­водится автоматически,через заранее установленный про­межуток времени после дезактивации датчиков.

При работе в ночное время, когда в доме никого нет посигналу датчиков немедленно включаются освещение и внутренняя сигнализация,которые отключаются только после отключения датчиков. После этого вопределенной последовательности начинает включаться внутреннее ос­вещение вразных комнатах. Кроме того, включаются уст­ройства, имитирующие присутствие вдоме людей (запи­санные на пленку шумы, создаваемые перемещающимися людьми,музыка и пр.). Внутренние устройства имитации и освещение выключаются впорядке, обратном включе­нию. По мнению специалистов, эти операции должны по­казатьзлоумышленникам, что дом обитаем.

Несмотря на то, что в данной системе предусмотреноиспользование внешних датчиков, можно применять и внутренние (обычно дверные иоконные микропереклю­чатели).

Сыскная деятельность в интересах охраны руководства и персонала предприятия

Эта часть работы, предусматривающая проведениеразнообразной сыскной деятельности, является наибо­лее сложной, посколькутребует особых усилий, финан­сового обеспечения и профессиональной подготовки.Соответствующее подразделение службы безопасности (отдел анализа,информационная группа и т. п.) должно быть постоянно нацелено на добываниенеобходимых сведений.

Сотрудники службы безопасности, опираясь на методы,разрешенные законом РФ «О частной детективной охранной деятельности вРоссийской Федерации», coбирают необходимую информацию с помощью обширной сетинеофициальных и официальных контактов, при  одновременной постояннойаналитической обработке открытых публикаций, а также используемых на договорнойоснове информационных  материалов специализировых банков данных какгосударственных учреждений, так и частных информационных сетей.

В дополнение к сбору сведений о возможной непосред­ственнойугрозе для предприятия сыскная деятельность службы безопасности позволяет такжеполучать прогноз­ные данные, которые содействуют выработке оценок ста­бильностиполитической и экономической обстановки в стране, республике, регионе, городе.Это обеспечивает ад­министрации предприятия оптимальность управленческихрешений по таким вопросам, как расширение (уменьше­ние) капиталовложений,подписание (аннулирование) кре­дитно-финансовых соглашений, внедрение (изъятие)пере­довых технологий и оборудования, увеличение (сокраще­ние) численностирабочих и служащих и т. п.

Для оценки возможной террористической угрозы службебезопасности предприятия рекомендуется оцени­вать в комплексе следующиеэлементы оперативной об­становки:

-  принципиальная   вероятность   террористическогонападения;

-  характер и масштабы возможных действий потенциальногопротивника;

-  доступность охраняемого объекта для террористическогоакта;

-  уязвимые места в охране объекта, вытекающие из особенностей его режима дня, характера трудовой деятельности, структуры ичисленности работников;

-  политическая   и   экономическая   значимость  дляданного предприятия возможного нападения на ее первого руководителя со стороныкриминальных структур;

-  текущая обеспеченность первого руководителя си­лами исредствами личной защиты и безопасности.

Для сбора и обработки данных о возможной террорис­тическойугрозе специалисты рекомендуют формировать три самостоятельных группы:

-   группа сбора информации в собственных структурахпредприятия;

-  группа добывания сведений из источников в стороннихорганизациях путем установления и развития лич­ных контактов в конкретномрегионе, городе, местности;

-  группа  аналитической  обработки,   накопления  идоклада первому руководителю предприятия данных о ве­роятной террористическойугрозе.

Само собой разумеется, что указанная деятельность идобываемая информация требуют особой секретности охраны.

В службах безопасности российских предприятий такая работа,как правило, находится в стадии решения том числе из-за непонимания многимируководителями их важности и жизненной необходимости. Положение усу­губляетсяотсутствием в России развитой инфраструкту­ры услуг в сфере обеспечениябезопасности, что не спо­собствует, в частности, деловому сотрудничеству ссолид­ными западными партнерами на российских рынках.

Одним из путей реального решения проблем сыскнойдеятельности по противодействию терроризму и иным преступным действиямкриминальных структур может стать создание ассоциаций (региональных, отраслевыхи др.) служб безопасности, в рамках которых можно органи­зовать информационныйобмен, объединить и скоордини­ровать усилия по сбору сведений о преступныхгруппиров­ках и их устремлениях.

Организация разведки для целей охраны

Разведывательные данные для целей охраны представ­ляютсобой результат их сбора, оценки, анализа и сведе­ния воедино.

В этих целях организация, отвечающая за физическуюбезопасность конкретных объектов, должна иметь подраз­деление, занимающеесяисключительно сбором разведы­вательных данных с тем, чтобы готовить оценкистепени опасности. Этот процесс необходим прежде всего для планированиячисленности личного состава подразделения телохранителей.

Приоритетным направлением деятельности подразделенияразведки для целей охраны является обеспечение<sup/>своевременного сборасоответствующей информации. Это  прежде всего требует подбора личного составаподразделения разведки из числа лиц, имеющих опыт службы в охране или в другихслужбах так называемых «смежных областей».

Вся информация, имеющаяся в организации, ответственной забезопасность, должна анализироваться  и накапливаться в  подразделении разведки.  Главная задача разведки для целей охраны — подготовка оценки ситуа­циипо разведывательным данным для включения ее в окончательный план мер по охране.

При этом должна быть установлена процедура обра­щения синформацией, которая включает в себя порядок постановки задач по сборуинформации для других орга­нов и систему установления срочности обращения и реа­лизацииданных.

Разведывательные данные для целей охраны должны оцениватьсяоперативно. Для этого нужны преданный своему делу состав, а также определенныйопыт и сме­лость. Чтобы оценить информацию, подразделение раз­ведки должнорассмотреть все материалы, решить, необ­ходимо ли дополнительное расследование,определить, какая еще информация необходима. При этом должен быть установленпредельный срок ее получения.

Решающую роль при ведении разведки в целях охраны имеетсовокупность разведывательных данных  (система документации), что создаетсяпутем постановки задач, получения данных, их анализа и оценки. После того какдобытая информация обработана, занесена в рубрикатор, следует избрать метод дляпередачи информации личному составу на местах, нарядам охраны или другиморганам по мере надобности. Только после этого она может быть сда­на нахранение.

Обязанности подразделения разведки для целей охраны

Подразделение разведки для целей охраны отвечает задокументацию, критерии постановки задач, приоритеты, контакты, получение всейинформации, ее обработку и оценку, разработку и планирование превентивных мер ипередачу информации непосредственным исполнителям.

Поскольку потенциальный противник, совершенно очевидно,хорошо организован, планирование и система превентивных мер должны быть насамом высоком уровне и, как минимум, на шаг опережать врага. Недостаточнопрофессиональное планирование противодействия — начало поражения.

Как на стадии планирования, так и при выборе специальныхсредств защиты используются экспертные оценки. Мнение экспертов является весьмаважным фактором, поскольку они помогают выявить наиболее уязви­мые места,изначально заложенные в систему безопасно­сти охраняемого объекта. Следует,однако, помнить, что к выбору консультантов, с учетом опасности возможногопромышленного шпионажа, следует подходить с особой тщательностью.

В общепринятой практике подразделение разведки в целяхохраны должно информировать объект угрозы о всех имеющихся сигналах такогорода. В этой связи со­трудников разведки нацеливают на получение фактов,свидетельствующих о готовящемся нападении. При этом очень часто разрабатываетсясистема поощрения сотруд­ников предприятия, информирующих службу безопаснос­тио заслуживающих внимания сигналах.

В обязанности личного состава полразделения развед­кивходит также предварительная проверка объектов по­сещения охраняемым лицом,проверка еды и подарков, составление и содержание фотодокументации объектовохраны (фотоархив).

Сотрудник предварительной разведки должен про­сматриватьвсе донесения, относящиеся к делу, анали­зировать предыдущие поездкиохраняемого лица, уста­навливать контакты с другими субъектами охранной де­ятельности,составлять необходимые списки опасных лиц и групп, а также проводитьвсевозможные рассле­дования.

Находясь на объекте посещения охраняемым лицом, сотрудникподразделения предварительной разведки дол­жен уметь проанализироватьпредыдущие осложнения на этом объекте, решить, сколько потребуется групп развед­ки,проверить данные на основании списка фамилий и запросить документацию, уточнитьконтакты, ввести по­рядок проверки почты, подарков, еды и т. п. на объекте,установить порядок для ответов на телефонные звонки, подготовить оценкиразведывательных данных и степени опасности.

Во время посещения объекта охраняемым лицом со­трудникпредварительной разведки обязан обеспечить ко­ординацию, принять все необходимыемеры по исполне­нию рекомендаций и осуществлять контроль за складыва­ющейсяоперативной обстановкой.

Разведывательные группы подразделения предвари­тельнойразведки могут быть подвижными и стационарными. За ними, как правило,закрепляются определенные районы, участки, маршруты, здания или объекты.

Помимо перечисленных обязанностей подразделение разведкидолжно отвечать за процедуру выдачи временно­го и постоянного допуска лицам,имеющим на это право (обслуживающий персонал, посетители и пр.), проверкуданных на основе списка фамилий, систему временных и постоянных удостоверенийличности.

 

Обнаружение наружного наблюдения

Известно, что злоумышленники, прежде чем осуще­ствить своипланы, ведут тщательное изучение объекта покушения с помощью наружного наблюдения.При этом заранее уточняется маршрут движения жертвы между до­мом и работой,домом и посещаемыми местами, ведется активное изучение образа жизни объектанападения, рас­порядка дня и программы безопасности, детально отраба­тываются,действия по захвату.

Такое  наблюдение может являться  мобильным  илистационарным и проводиться достаточно длительное время, иногда с использованиемскрытой видеосъемки.

По мнению специалистов, факт появления такого на­блюденияза охраняемым лицом может являться первым  этапом террористического акта.

Обнаружение слежки за охраняемым является важнейшимпоказателем того, что данное лицо рассматрива­ется в качестве объектанападения. В случае своевременного и успешного применения охранойквалифицированного контрнаблюдения степень риска может быть значи­тельноснижена, поскольку в этом случае потенциальная жертва имеет шанс предпринятьопределенные меры за­щиты, в том числе изменить свой образ жизни и распорядокдня.

Обнаружить слежку можно, используя контрнаблюдение, цель которого— обнаружение факта ведения наблюдения за охраняемым лицом.

Освоение и умелое применение охраной техникиконтрнаблюдения является важным компонентом обеспечения безопасности объекта намаршруте. Как правило, точки организации контрнаблюдения представляют собойнебольшие замкнутые пространства или участки, в которые группа наружногонаблюдения преступников вы­нуждена втягиваться, чтобы не потерять объект извиду. Стандартными точками контрнаблюдения являются:

-  проходы между двумя улицами; короткие и узкие переулки;улицы и тротуары с небольшим количеством пешеходов и транспорта;

-  магазины или здания со стенами из стекла, через которыехорошо видна улица снаружи;

-  стоянки автомашин;

-  пересадки с одного вида транспорта на другой;

-  станции   метро;  универмаги;   телефонные  будки(каждый, кто подходит к будке, когда объект звонит или сразу же после звонка,берется на подозрение);

-   лестницы и эскалаторы, ведущие в ту сторону, от­кудатолько что пришел объект;

-  туристические   достопримечательности,    которые даютобъекту возможность поворачиваться и делать сним­ки, и т. п.

Сотрудники службы безопасности, осуществляющиеконтрнаблюдение, располагаются в удобном месте по ходу следования автомашиныохраняемого лица и внимательно наблюдают за всем происходящим. Зная признаки ве­денияслежки, они фиксируют и запоминают всех, кого можно заподозрить причастным кэтому процессу, не остаются без их внимания и автомашины (их внешний вид,номерные знаки, отличительные признаки). Любой, кто останавливается снаружи иливходит на участок, на­ходящийся под контролем, будет хорошо виден охране илигруппе контрнаблюдения, которая должна немедлен­но дать объекту охраныобусловленный сигнал тревоги.

Задачи, решаемые охраной в процессе контрнаблюде­ния:

1. Выявление факта наблюдения, а значит, определен­ногоинтереса к объекту защиты.

2.   Выяснение, кто ведет наблюдение и с какой целью.

3.  Для этого следует взять под наружное наблюдениеосуществляющих слежку,  превратив их из охотников в жертву. Вполне можно предположить,что после оконча­ния слежки попавшие под контрнаблюдение должны от­правитьсядля обобщения результатов в места своего рас­положения. Адреса участниковвыявленного наружного наблюдения и номера их автомашин могут сказать о мно­гом,в том числе и о возможной цели слежки.

При осуществлении контрнаблюдения группа такого прикрытиядолжна сосредоточивать основное внимание на следующих объектах и подозрительныхмоментах:

— неоднократное появление автомашин или их дли­тельноепребывание в районе мест работы и жительства охраняемого лица без видимыхпричин для этого;

— одна и та же машина или лицо, замеченное более одногораза в двух или более районах, или после двух или более пересадок.

Ниже приводится перечень примеров, которые долж­ны вызыватьпервоначальное подозрение, либо подтверж­дать, что за объектом охраны ведетсяслежка:

1. Машины на стоянке спассажирами внутри. 2. Ма­шины, которые останавливаются или двигаются с места,когда подобные действия совершает объект охраны, в осо­бенности машины, следующиепозади, или машины, ко­торые обгоняют объект, разворачиваются и затем стано­вятсяна стоянку. 3. Любая машина с антенной, отличаю­щейся от обычной. 4. Машины,которые включают сигнал поворота, а затем не сворачивают. 5. После того какмаши­на охраняемого объекта свернет — любая машина, кото­рая медленно проезжаетчерез перекресток, сворачивает медленно или заходит на поворот, а затемвыправляется. 6. Машины, которые едут слишком быстро или слишком медленно. 7.Любая машина, которая следует за объектом в неправильном направлении на улице содносторонним движением. 8. Любая машина, которая сворачивает, за квартал доостановки объекта или через квартал после ос­тановки. 9. Машины, подающиесигналы друг другу мига­ющими фарами. 10. Любая машина, сохраняющая дистан­циюна разных скоростях. 11. Автомобили, едущие по па­раллельным улицам более илименее с той же скоростью при небольшом или отсутствующем движении автотранс­порта.12. Автомобили, которые притормаживают и пря­чутся за другими машинами, когдаобъект притормажива­ет. 13. Автомобили, которые скрываются за автобусами иливыезжают из-за них как будто бы для того, чтобы обо­гнать машину объекта, новозвращаются назад. 14. Любой автомобиль, замеченный более одного раза вразличных фазах защиты от наружного наблюдения. 15. Любой авто­мобиль, которыйследует за объектом или въезжает на ули­цу вскоре после того, как объектразворачивается и едет в обратном направлении. 16. Любое лицо, замеченное при ведении переговоров по радио. 17. Любой автомобиль, следующийза объектом через целую кольцевую транспор­тную развязку или городской квартал.18. Любой автомо­биль, задерживающийся на кольцевой развязке до тех пор, покаобъект не свернет. 19. Любой автомобиль, который останавливается у светофоранемного позади и в стороне от объекта. 20. Автомобили, проезжающие на красныйсвет или срывающиеся с места, не дождавшись зеленого света.

При пешем маршруте охраняемого лица у контрнаб­люденияможет считаться доказательством или основани­ем для подозрения: 1. Каждый, ктоотворачивается или поворачивается спиной, когда на него смотрят. 2. Каж­дый,кто проявляет колебания и (или) осматривается пе­ред тем, как; войти в здание,куда только что вошел объект охраны. 3. Каждый, кто переходит улицу, когдаобъект по­ворачивается назад в направлении, откуда он пришел. 4. Те, чья одеждане соответствует обстоятельствам. 5. Каждый, кто передвигается бегом. 6.Каждый, кто вхо­дит в ресторан через служебный вход. 7. Тот, кто выходит иливходит в магазин, ресторан и т. д. непосредственно до или после объекта. 8. Те,кто явно пытаются заполучить стол или место в ресторане за спиной у объекта. 9.Следует обращать особое внимание на тех, кто ждет автобуса на ос­тановке. 10.Каждый, кто начинает двигаться или останав­ливается одновременно с объектом.11. Каждый, кто вы­ходит из машины одновременно с объектом охраны. 12. Лица,замеченные при ведении переговоров с исполь­зованием портативных средстврадиосвязи. 13.Лица, по­дозреваемые в скрытой видеосъемке.

Любое сочетание выявленных признаков слежки явля­етсяоснованием для прекращения движения объекта по маршруту и его препровождения вбезопасное укрытие.

Общие требования, предъявляемые подразделению,осуществляющему контрнаблюдение для выявления воз­можной слежки преступников заобъектом охраны, вклю­чают знание местности, ее географии, схемы уличногодвижения, транспортных систем, местных жителей, мето­дологии наружногонаблюдения. Понимание сотрудника­ми подразделения предварительной разведкиметодов на­ружного наблюдения облегчает его обнаружение. Необхо­димо помнить,что слежка криминальными элементами устанавливается с целью получения данных обобразе действий объекта преступных устремлений, обычной модели его поведения вличном общении, религии, деловых взаи­моотношениях и на отдыхе.

Известно, что к слабостям слежки, которые облегчают ееобнаружение, следует прежде всего отнести четыре ос­новных типа наружногонаблюдения: с близкого расстоя­ния, осторожное наблюдение, сочетание первыхдвух ти­пов, демонстративное или раздражающее наблюдение.

Две основные слабости, дающие возможность обнару­житьнаблюдение, заключаются в том, что лиц, ведущих наружное наблюдение, можнообнаружить визуально, на слух и по ощущению, а также слежка может всегда встре­титьсяс целым рядом непредвиденных ситуаций.

К другим слабым местам ведущих слежку относится постоянноеопасение потерять объект и навязчивая бо­язнь быть обнаруженным.Контрнаблюдению следует по­мнить, что ведущие слежку особенно опасаются, когдаобъект останавливается или двигается по коридорам. Из­вестно, что участникинаружного наблюдения должны следовать взглядом за объектом, успевать за ним,останав­ливаться при остановках объекта и искать «укрытие». Слежка особенноуязвима при организации наблюдения за ней из засады.

Обнаружение слежки иногда осуществляется по так называемой«обычной реакции». Для этого контрнаблю­дению рекомендуется отыскать вероятныеточки с хоро­шей видимостью и места расположения засад для наблю­дения,которыми могут воспользоваться ведушие слежку в жаркие дни, — места в тени, вхолодные — места, защищенные от холода и ветра, в дождливые — места под крышей.При ведении контрнаблюдения за обстановкой следует замечать действия, невяжущиеся со складывающейся ситуацией, обращать внимание на лиц, пользующихсятелефонами-автоматами, держать в поле зрения тех, кто тщательно изучает витринымагазинов. Следует знать физическую реакцию ведущего слежку при операциях взасаде. Очень часто «наружник», опасаясь потерять объект, проявляетнеосторожность. Поскольку лица, ведущие слежку,  должны повторять движенияобъекта, контрнаблюдение осуществляется, главным образом, с помощьюпланирования маршрута. К методам выявления слежки относятся «отсеивание», про­ходчерез открытые или узкие места и поворот в обратную сторону. Ведущимконтрнаблюдение рекомендуется избе­гать использования явных уловок с цельюобнаружения слежки и никогда не вступать в игру с теми, кто ведет на­ружноенаблюдение.

При распознавании участников слежки в основном ис­пользуютсяих слабые места путем квалифицированного контроля за подобного рода моментами,путем отсеива­ния и фиксирования. Ведущему контрнаблюдение следует запомнитькакую-нибудь примету ведущего слежку, кото­рая будет необходима дляподтверждения виденного им в будущем (например, толстый или худой, высокий илима­ленький), или его движения. Рекомендуется также брать на заметку изапоминать одежду, обувь или другой харак­терный признак. Если есть возможностьрассмотреть че­ловека с близкого расстояния, рекомендуется отметить легкозаметные признаки: форму носа, лысину, цвет волос, пол и возраст. При этомочень важно первое впечатление. Следует также активно использовать фотосъемку ифото­графии в районе жилища или места работы охраняемого лица для опознания лицили автомашин, которые часто появляются в этом районе.

Подтверждение наличия слежки осуществляется на основанииприменения таких критериев, как время, рас­стояние и направление. С учетомэтого ведущим контрнаблюдение следует постоянно быть бдительными, но в то жевремя не показывать, что наблюдение замечено. Глав­ными предпосылками длядостижения этого являются обучение и опыт поведения на улице.

Следует помнить, что охрана представляет собой про­цессустранения опасности или сведения ее к минимуму. Поэтому контроль над доступом- главный фактор обес­печения безопасности охраняемого. В этих целях исполь­зуетсясоответствующая расстановка личного состава ох­раны, используются заграждения итехнические средства.

 

 

Разведка маршрута передвижения

Степень защищенности охраняемого лица во многом зависит отуровня сложности трассы. На маршруте неиз­бежно присутствуют «уязвимые» точки иопасные участ­ки, благоприятные для организации засад, места укрытия снайпера,а также объекты, удобные для закладки взрывных устройств. В число обязательныхэлементов тактики разведки включается подробное изучение маршрутов ох­раняемоголица.

Если мероприятие связано с передвижением охраняе­могочеловека на автомобиле, подразделение деловой раз­ведки должно заранее изучитьмаршрут, с тем чтобы избе­жать мест, наиболее уязвимых с точки зренияобеспечения безопасности. В случае возникновения заторов или невоз­можностипроезда по намеченному пути знание дороги позволит выбрать наиболее безопасныймаршрут.

Руководитель   группы   разведки   обязан   разработатьмаршрутные карточки на наиболее часто используемые трассы передвижения собозначением наиболее уязвимых мест для возможного нападения и установить заними регулярное наблюдение.

Наиболее уязвимыми для охраняемого объекта явля­ютсяследующие места и участки трассы:

1. Места, в которых автомобиль вынужден двигаться сневысокой (не более 30 км/час) скоростью или вообще ос­танавливаться:

-  узкие проезды (арки, проезды между стенами до­мов, местадорожных и ремонтных работ, а также места,  где коммуникационные трубыограничивают маневр, объезды и      т. п.) при выезде автомобиля из внутреннегодвора дома охраняемого или места его работы;

-  светофоры и дорожные знаки «стой», «уступи доро­гу»,«крутой поворот» и т. д.;

-  места пересечения с главными дорогами и железнодорожныепереезды;

-  любые крутые повороты, на которых автомобиль вынужденснижать скорость, особенно левые повороты с I одной улицы на другую,когда водитель обязан пропустить  транспорт, являющийся помехой справа;

-  пешеходные переходы и иные места или участки, на которыхподразумевается снижение скорости или полная остановка автомобиля, а такжетрамвайные остановки  на центральной части улицы, когда водителю необходимо пропустить пешеходов;

-  торговые центры, стадионы и другие объекты, у ко­торыхможет быть скопление людей;

-  эстакады или густой кустарник около дороги;

-  перевернутая автомашина или лежащий человек на обочинедороги;

-  пробки на дороге.

2.  Места и объекты на маршруте движения, удобные длязакладки взрывных устройств с дистанционным уп­равлением:

-  близко прилегающие к маршруту криминогенные объекты;

-  запаркованные машины, начиненные взрывчаткой, втом числе закрытые фургоны различного назначения; для таких операцийиспользуются, в основном, чехосло­вацкая пластиковая взрывчатка, опытнейшиеминеры, ав­томобили известных марок и дистанционное управле­ние — такой набор(цена около 300—400 тыс. долларов) частные лица, как правило, себе позволить немогут;

-  захламленные подъездные пути;

-  палатки уличных продавцов, почтовые ящики;

-  люки, мусорные контейнеры, товарные ящики, паке­ты,ведра, натянутые веревки, участки свежевырытой земли и т. п.

-  эстакады, тоннели, бензозаправочные станции, автомойки ит. п. Бомба может быть заложена в канализаци­онном люке или на мосту. Этотспособ выбирают тогда, когда охраняемое лицо постоянно сопровождают телохра­нителии заранее известно, где будет проезжать объект на­падения. Когда автомобильдостигает места, где заложена бомба, ее взрывают.

Следует постоянно помнить, что преступники исполь­зуютминирование не только автомашины охраняемого, но также и автомобиля, стоящегорядом с местом предпо­лагаемого появления объекта покушения.

Иногда преступники минируют маршрут движения ав­томашиныжертвы. При этом очень часто используются закамуфлированные мины, являющиесяеще одним из популярных средств ликвидации объекта (магнитные мины,бомбы-ловушки в виде чемоданчиков, авторучек и т. п.).

Известны случаи, когда преступник, зная, что машина жертвыс полным бензобаком, бросали в нее гранату.

3. Места, где может быть оборудованаячейка снайпе­ра, а также участки дороги, где в результате снижения ско­ростиавтомобиля преступник может произвести прицель­ные выстрелы:

-   высокие здания и сооружения;

-  окна и крыши, а также чердачные помещения до­мов;

-  строительные площадки;

-  высокие деревья с густой развесистой кроной;

-  гористые и поросшие лесом участки, возвышаю­щиеся надтрассой, и т. д.

Службе безопасности следует заблаговременно изу­чить места,в которых злоумышленники могут устроить засаду, и принять соответствующие превентивныемеры, включая разработку целевых планов защитных действий в конкретныхусловиях, предусматривающих, при необхо­димости, организацию дополнительныхпостов охраны.

В этой связи охране необходимо постоянно владеть дорожнойобстановкой на маршруте. Особенно следует обратить внимание на учетинтенсивности движения в часы пик, когда образуются пробки и заторы. Желательнотакже постоянное изучение состояния дорог, особенно информации о наличииповреждений на трассах и приле­гающих к ним районов, исправности ихосвещенности и т. п.

Повышенную настороженность у водителя-охранника должнывызывать;

— малолюдные места и особенности местности, обес­печивающиепреступнику возможность быстро скрыться после покушения;

-  отдельные лица или группы людей с явно агрессив­ныминамерениями;

-  плохо освещенные районы и зоны, отличающиеся высокимуровнем уличной преступности, и т. п.

В случае,  если водитель заподозрил засаду, он долженбыстро и решительно вывести машину из вероятного сек­тора обстрела, резкоувеличить скорость или совершить маневры, препятствующие прицельному ведениюогня.

Во всех случаях необходима тщательная предвари­тельнаяпроработка маршрута с последующим утвержде­нием плана мероприятийобеспечения безопасности охра­няемого лица.

При установлении слабых мест руководителю группы личнойохраны следует предложить изменить маршрут движения или распорядок дня объектаохраны, приме­нить намеренную дозированную утечку информации об особенностяхличной жизни охраняемого и его текущих и долговременных планов.

Практика показывает, что важным для охраны является выход(отъезд) с мероприятия. Здесь охраняющему сле­дует:

-  тщательно осмотреть примыкающую к выходу мест­ность;

— держать в поле зрения людей и автомашины, нахо­дящиеся врайоне выхода (отъезда);

—  знать запасные входы и выходы;

-  в момент выхода охраняемого лица не переключать на неговнимание, а наблюдать за обстановкой;

-  обращать внимание на людей, пытающихся всту­пить с ним вконтакт;

При организации предварительной проверки маршру­та передвиженияохраняемого лица основными требова­ниями являются точно известные следующиеданные: точки выезда и приезда; расстояние, которое нужно про­ехать; время впути (время засечено при поездке в то же время дня); количество перекрестков,через которые про­едет кортеж, и каким образом эти перекрестки могут кон­тролироваться;число угрожаемых точек по всему маршру­ту (эстакады и тоннели, высокие здания,лесистые участ­ки, люки, почтовые ящики, мусорные ящики и т. д.). Не­обходимотакже подробное описание маршрута, запасно­го маршрута и пути отхода междуточкой выезда и точкой приезда (карта или схема) с описанием опасных мест. Дляэтого необходимо составлять маршрут таким образом, чтобы можно было избежатьявно опасных мест, таких, как строительные площадки, объезды, железные дороги ит. д. Если их невозможно избежать, необходимо пометить их на карте или схеме.

В функции подразделения деловой разведки в интере­сахохраны входит сбор данных о наличии ближайших больниц и безопасных убежищ вдольмаршрута. Его со­трудники должны проанализировать все уязвимые места и повозможности избегать их. Необходимо обращать вни­мание на все аспектынормальной обстановки (запаркованные машины, уличные продавцы, мусорные машины,маршруты автобусов, играющие дети на улице или во дво­ре, почтальоны и т.д.), атакже на все моменты, которые могут способствовать организации засады.

Рекомендациипо обеспечению личной безопасности во время зарубежных командировок

Изучение такого вопроса, как организация деятельно­стироссийского коммерческого предприятия за рубежом, свидетельствует о том, что влюбой стране местные власти часто не могут или не хотят оказывать содействиеиност­ранным коммерческим предприятиям в их борьбе с угро­зой применениятеррора или его открытыми проявления­ми в отношении представительства фирмы иличастных лиц. Поэтому таким компаниям иногда приходится вести борьбусобственными силами и средствами.

Проведенный анализ показал, что представители аме­риканскогобизнеса за рубежом, как правило, разрабаты­вают программу обеспечениябезопасности фирмы и ее персонала, которая состоит из четырех разделов: обеспе­чениеохраны руководства, безопасность служащих и со­хранность оборудования, сборданных о деятельности тер­рористов и тактика действий в критической ситуации.

Охрана руководства предусматривает создание такогораспорядка дня административных сотрудников, соглас­но которому, по меревозможности, исключалась бы веро­ятность их похищения. Обычно рекомендуетсяизбегать повторения маршрутов с работы домой и на работу, часто­го появления вобщественных местах или посещения од­них и тех же мест и т. д.Предусматривается также обуче­ние должностных лиц обнаружению непосредственнойуг­розы проведения террористического акта по отношению к ним — выявлению слежкии действиям по отрыву от нее.

Для тех администраторов и директоров, которые вы­нужденысовершать частые поездки, служба безопасности изучает и дает рекомендации помаршруту передвижения, осуществляет проверку и выбор мест деловых встреч, про­водитинструктаж выезжающих за рубеж. Когда предста­вители предприятия посещаютрайоны, находящиеся под угрозой нападения террористов, сотрудники безопаснос­типодбирают для них наиболее безопасные для прожива­ния гостиницы и составляютспециальные маршруты пе­редвижения. Этой же частью программы предусматрива­етсяи персональная охрана руководителей предприятия и его представительства,которым угрожает непосред­ственная опасность, для чего используются сопровожде­ниетелохранителей и специально обученные шоферы, оборудуются кабинеты, защищенныеот доступа посто­ронних, и т. п. Вторая часть программы предусматриваетобеспечение безопасности служащих и оборудования в случае угрозы со сторонытеррористов, применения взрывных устройств, обстрела, блокирования или другихдиверсионных актов.

Для выработки необходимых мер защиты оборудова­ния всоответствии с обстановкой в той или иной стране американские корпорацииприбегают к классификации своей собственности в зависимости от угрожающей ейопасности следующим образом:

-  собственность в странах повышенного риска;

-  собственность в странах, которые в ближайшее вре­мястанут зоной повышенного риска;

-  собственность в странах, где нежелательные изме­ненияпроизойдут через некоторое время.

Такая классификация помогает компаниям правильно распределятьсвои ресурсы по обеспечению безопасности: бросить все необходимое для защитыпроизводств в опас­ной зоне, улучшить систему охраны в зоне приближаю­щейсяугрозы и разработать планы защиты служащих и собственности там, где такаяугроза может возникнуть в будущем.

Третий элемент программы предусматривает проведе­ниеразведывательной деятельности. Это наиболее важная часть программы.Представители корпорации обычно до­бывают необходимую информацию с помощьюобширной сети контактов. В дополнение к сбору сведений о возмож­нойнепосредственной угрозе для корпорации разведыва­тельная деятельность компанийпозволяет им получать сведения, дающие возможность оценить стабильность по­литическойобстановки в той или иной стране и тем са­мым способствовать принятию решений орасширении или уменьшении капиталовложений и применении новых технологий.

Для сбора информации создаются обычно две груп­пы — посбору ее внутри предприятий компании и за ее пределами. Основной задачей второйгруппы является ус­тановление и укрепление контактов в конкретном регио­не илистране, как для получения необходимых данных, так и для обеспечения поддержки вслучае конкретной террористической акции.

Последним разделом программы безопасности являетсяразработка механизма управления ситуацией при не­посредственной угрозетеррористического акта. Как уже отмечалось выше, в этих целях создаетсяспециальный ко­митет ответственных лиц, который предпринимает меры в случаевозникновения кризисной ситуации и занимается разработкой превентивных мероприятий.Специалистами по оценке риска в сфере международного бизнеса разра­ботан рядрекомендаций, соблюдение которых позволяет избежать многих неприятностей лицам,находящимся за рубежом.

Суть рекомендаций сводится к следующему:

1. Всегда содержите в порядке деловую и личную доку­ментацию,связанную с финансовыми операциями, вып­латой налогов, наследством изавещанием. Эти докумен­ты должны храниться в надежном месте и быть доступныдля членов семьи или доверенных официальных лиц.

2. Дайте самостоятельную опенку личной уязвимости на основеобъективного анализа своего образа жизни, бла­госостояния, служебного исоциального положения, мес­та жительства и других факторов, влияющих на безопас­ность.Оцените в деталях обстановку перед поездкой в иностранные государства с низкимуровнем жизни, соци­альной напряженностью и антирусскими настроениями.

3.  Изучайте язык страны пребывания.  Возможность общенияспособствует более разумному, эффективному и безопасному решению служебныхзадач.

4. Помните о взаимосвязи личной безопасности с по­ведениемчленов семьи. Без нагнетания страха проводите с ними осторожные беседы,направленные на предотвра­щение случайного разглашения характера служебной дея­тельности.Информируйте членов семьи об опасных райо­нах города, предстоящих или возможныхбеспорядках и демонстрациях, воспитывайте в них чувство бдительнос­ти какнеобходимое условие повседневной жизни.

5. Выбирайте дом (квартиру) и район проживания с учетомфакторов безопасности. Определенную помощь в этом могут оказать сотрудникиофициальных представи­тельств РФ в конкретной стране и местная полиция. Арендаквартиры в здании с охраняемым входом и защи­щенной зоной парковки обеспечиваетбольшую степень безопасности. В этой же связи анонимность и близость к соседямпредпочтительнее аренды отдельного коттеджа. Лучше не иметь персональныхтабличек на почтовом ящике и двери квартиры, особенно в странах с явно выражен­нымиантирусскими настроениями. Простой обход рези­денции позволит выявить очевидныенедостатки и слабые места, дающие возможность для негласного проникнове­ния,организации засады и хищений. В арендованном доме (квартире) рекомендуетсяустановить средства ох­ранной сигнализации, надежные замки, дверные глазки ицепочки, наружное освещение. Не допускайте в дом не­знакомых людей, рабочихкоммунальных служб без пред­варительной заявки. При пользовании лифтами,особенно женщинам, рекомендуется покидать кабину, если возни­кает сомнение вблагонадежности незнакомого мужчины, который собирается подняться с вами.

При найме на работу прислуги требуйте от нее предъявленияподлинных документов, удостоверяющих личность, дату рождения и социальнуюобеспеченность. Приучите прислугу не давать никому информацию о мес­тонахождениихозяина и характере его служебной дея­тельности. Ремонтные работы в доме должныпостоянно контролироваться. Обо всех подозрительных лицах или ав­томашинах,появляющихся в районе вашего местожитель­ства, докладывайте в полицейскийучасток.

Выпишите и держите в удобном месте номера телефо­новполиции и городских служб, а в странах, не использу­ющих знакомый вам язык,определенные фразы, которые способствуют разрешению возможных проблем.

Присмотритесь к своим соседям, изучите адреса, подъезды(подходы) к ближайшим лечебным учреждени­ям и полицейским постам.

Если вы собираетесь выйти из отеля вечером, то лучшезаказать такси.

6. В личном пользовании предпочтительно иметь автомобильместного производства и к нему местный ре­гистрационный номер. Установите наавтомобиле проти­воугонную систему сигнализации, поддерживайте его в исправноми заправленном состоянии. Ставить свою ма­шину на стоянку в гараже надо толькона хорошо осве­щенных участках гаража. Перед тем как выйти из автома­шиныоглядитесь кругом и убедитесь, что вас никто не подстерегает. Если у вас естьгазовый баллончик, возьми­те его в руку и держите наготове. При пользовании лич­нымавтотранспортом строго соблюдайте правила улич­ного движения.

При планировании поездки в неизвестном городе все­гдахорошо предварительно ознакомиться с картой горо­да. При поездках понезнакомому городу не следует оде­ваться в яркую и привлекающую вниманиеодежду. Муж­чинам следует носить такой галстук, от которого можно легкоосвободиться, если преступник неожиданно схватит за него.

Ходить пешком по незнакомому городу нужно всегда целеустремленнои целенаправленно. Не следует блуж­дать по улицам без определенной цели. Этовсегда при­влекает внимание преступников. Если вы ходите по горо­ду в нетрезвомсостоянии, то в этом случае увеличивается вероятность того, что преступникможет напасть на вас. Вероятность нападения значительно уменьшается припрогулках вдвоем, втроем или в группе людей. В темное время суток нерекомендуется ходить по безлюдным алле­ям парков.

7. Перед  отправкой  в  зарубежную  поездку  изучите странуназначения, используя рекламные туристические проспекты, информацию страховыхкомпаний, а также иностранных филиалов различных фирм и другие матери­алы.

Резервируйте билет на свое имя без ссылки на место работы изанимаемую должность. Выбирайте беспосадоч­ные авиарейсы к месту назначения.Одевайтесь в дорогу таким образом, чтобы не слишком выделяться из общей массы.После регистрации в аэропорту не задерживайтесь в зале ожидания, держитесьближе к пунктам контроля и подальше от камер хранения и выдачи багажа. Критичес­киоценивайте зону вокруг аэропорта, выходы и места воз­можного укрытия на случайвзрыва бомбы или вооружен­ного нападения террористов.

Предварительно договоритесь о вашей встрече в пунк­теназначения, а если это невозможно, воспользуй­тесь транспортными услугами,предоставленными в аэро­порту.

8. Пользуйтесь по возможности гостиницами между­народногокласса, которые имеют квалифицированную службу безопасности. Снимайте номергостиницы, рас­положенный на 3—7 этажах, в пределах досягаемости ме­стныхсредств противопожарной охраны. Запомните рас­положение запасных выходов. Неоставляйте в номере (даже на короткое время) личные и служебные докумен­ты.

9. Вопросы безопасности офисов и предприятий, как правило,решаются профессионалами. Однако служащие фирм должны знать свои действия вслучае нападения тер­рористов, взрыва бомбы или других чрезвычайных обсто­ятельств.Для мелкого бизнеса офис выбирайте на 2—3 этажах с ограниченным доступомпосетителей, укрепите двери, оконные рамы, установите средства защиты от не­гласногопроникновения.

10. Будьте морально готовы к пребыванию в роли за­ложника.В этом случае ваша линия поведения должна строиться на основе полногосотрудничества с террорис­тами. Однако постарайтесь запомнить как можно большеинформации о террористах, включая марку и цвет автомо­биля, маршрут и времядвижения к месту вашего содержа­ния, описание этого места, посторонние шумы идругие детали, которые могут навести на след террористов после вашегоосвобождения. Как правило, террористы сохраня­ют жизнь заложникам. В условияхсильного стрессового состояния сохраняйте чувство собственного достоинства, непровоцируйте террористов, не теряйте надежды на ос­вобождение.

П. При угрозе возникновения чрезвычайной обста­новкипринимайте срочные меры для эвакуации. Для это­го необходимо разработать пландействий в чрезвычайных условиях.

Выезд из кризисных районов зависит от таких факто­ров, какрасстояние до ближайшего аэропорта, условий безопасности на пути следования ваэропорт, причин кри­зиса (национализм, антирусские настроения). В любом случаеследует поддерживать тесный контакт с посоль­ством, с тем, чтобызарезервировать билет на самолет или воспользоваться транспортными средствамиофициально­го представительства РФ в стране пребывания.

Хотя данные рекомендации и не охватывают всех сто­рон жизнии работы в зарубежных условиях, следование им значительно сократит рискнападения преступников. Соблюдение вышеуказанных советов, несомненно, ослож­нитдействия террористов, которые, следуя принципу наименьшего риска, выбирают вкачестве жертвы такого человека, чьи меры личной безопасности и образ действияпредсказуемы и преодолимы.


5.Меры обеспечения физической безопасности в условиях экстремальной ситуации

В целях предотвращения нападения в рассматривае­мых условияхпредставителю охраны необходимо: строго соблюдать и тактически правильноорганизовать систему прохода на объект посторонних лиц; твердо знать порядокпрохода в служебное помещение, заранее узнать фами­лию, имя, отчествопосетителя, цель его прибытия, из ка­кой он организации или учреждения, ктоконкретно его пригласил на объект; сопоставить имеющуюся информа­цию с той,которая получена от прибывшего; не оставлять кабинет или квартиру охраняемогобез наблюдения; уста­новить и поддерживать тесный контакт с обслуживающимперсоналом; при появлении большого количества людей проявлять максимальнуюбдительность, принять меры к выяснению причин этого.

В целях усиления надежности охраны периодически и, какправило, перед отъездом и прибытием охраняемого лица необходимо осматриватьподходы к месту работы, жительства. Одной из целей этого является своевремен­ноеобнаружение посторонних лиц и взрывоопасных пред­метов. Подлежат тщательномуосмотру соседние строе­ния, газоны, клумбы и т. д.

Основными демаскирующими признаками установки взрывчатыхвеществ являются: следы ремонтных работ на полу, стенах; участки с нарушеннойокраской; выделяю­щиеся участки свежевырытой или высохшей земли; пусто­ты встенах; натянутые проволока, шнур, веревка; остатки различных материалов, нетипичных для данного места.

Обнаружив предмет, похожий на взрывное устройство,необходимо: отойти в безопасное место тем же путем; оце­нить обстановку,продолжать наблюдение за обнаружен­ным предметом и окружающей местностью, непускать в опасное место людей; сообщить в соответствующие орга­ны о находке.Запрещается: брать в руки обнаруженный Предмет, сдвигать его, подвергатьмеханическим воздей­ствиям.

Встречи и сопровождение охраняемого лица — один из наиболеесложных и ответственных видов охранной дея­тельности, что объясняется рядомпричин: близостью жи­лых зданий, интенсивностью движения транспортных средств,многолюдностью на улицах и т. п.

При подготовке охраняемого лица к выезду предста­вительохраны обязан:

—  внимательно наблюдать за подходами  к жилому дому илиместу работы охраняемого лица, обращая особое внимание на крыши домов, окнаподвальных помещений, деревья,  находящиеся  в  непосредственной  близости, атакже на поведение отдельных лиц или групп и на предме­ты, вызывающиеподозрение на наличие в них взрывчатых веществ (свертки, сумки, машины,особенно в местах с запрещенной парковкой и пр.);

—  осмотреть транспортное средство, в котором по­едетохраняемое лицо;

—  быть в постоянной готовности к действиям. Сопровождениеохраняемого лица  во  время  пеших

прогулок и спортивных занятий весьма сложно и порой дажеопасно. Сложность заключается в том, что о пред­стоящей прогулке зачастуюничего не известно, либо ста­новится известно в последний момент, а поэтомудоско­нально изучить маршрут, обстановку, окружение и выя­вить лиц,представляющих интерес, можно далеко не все­гда. Опасность заключается, какправило, в возможном присутствии в этом районе людей, негативно настроенных поотношению к. охраняемому человеку, учреждению, ко­торое он представляет, атакже просто хулиганствующих или преступных групп. Не исключено, что отдельныелица из их числа могут быть знакомы с формами и метода­ми осуществления охраны.

Для предотвращения нападений во время пеших (спортивных)прогулок необходимо: по мере возможности визуально изучить предстоящий маршрут,в случае нали­чия опасности предупредить об этом, соблюдать такое расстояниемежду представителем охраны и охраняемым лицом, которое позволит предотвратитьнападение; изу­чить места расположения телефонов, чтобы своевременно в случаенеобходимости обратиться за помощью; точно знать место расположения охраняемоголица на маршру­те; не допускать личных контактов с ним посторонних лиц, а еслиэто произойдет, то быть готовым предотвра­тить преступные действия с ихстороны; при возникнове­нии сложной обстановки приблизиться вплотную к охра­няемомулицу, прикрывая его своим телом; постоянно контролировать подходы сзади;желательно иметь при себе средства оказания первой медицинской помощи,

знать расположение медицинских учреждений; в случаепередачи посторонними каких-либо предметов охраняе­мому лицу после егоразрешения принять предмет самому, но не передавать ему до соответствующейпроверки.

Весьма сложной является задача обеспечения без­опасностипри участии охраняемого в массовых меропри­ятиях, что объясняется особыми,часто не изученными условиями обстановки. Нередко на мероприятиях присут­ствуетбольшое количество случайных людей. При этом присутствие охраны не всегдаудается скрыть, тогда как тщательно законспирировать свои действия в такойобста­новке преступным элементам гораздо легче.

Выполняя свои обязанности, сотрудник охраны ни в коемслучае не должен расслабляться даже тогда, когда, казалось бы, все благополучнозакончилось и осталось только покинуть мероприятие. Не следует забывать, чтонападения неоднократно совершались во время выхода из здания и посадкиохраняемого лица в машину.

Особое внимание и бдительность требуются при посе­щенииохраняемым лицом зрелищных мероприятий (ста­дионы, киноконцертные залы, театры,выставки и др.). Наличие больших масс людей способствует осуществле­ниюпреступных замыслов, создает возможность для воз­никновения паники ибеспорядочного движения толпы. Охраняемое лицо должно быть всегда в поле зрениятело­хранителя. Двигаться необходимо вплотную, постоянно оценивая обстановку,окружающих людей. Ни на минуту нельзя увлечься зрелищем, а тем болеереагировать на ка­кие-либо происшествия, не касающиеся работы. Надо по­мнить,что все это может быть инсценировано для отвле­чения внимания охраны. Привозникновении сложных си­туаций, например, паники, нужно немедленно усилить на­блюдениеза охраняемым и постараться перейти с ним в безопасное место.

Определенные особенности обстановки возникают при посещенииресторанов, кафе и других подобных за­ведений. Представителю охраны необходимобыстро изучить состав посетителей, определить возможности для безопасноговыхода. Обстановка усложняется тем, что в окружении могут находиться пьяные. Вподобной ситуации представитель охраны не должен расслабляться ни на минуту,ему категорически нельзя употреблять спиртное.

В последнее время вмосковских ресторанах были слу­чаи, когда «щедрые» соседи лично или черезобслуживаю­щий персонал угощали свои жертвы напитками с наличи­ем препаратов,приводящих к утрате контроля над собой.

Работая во время подобных мероприятий, охраняюще­мунеобходимо:

-  знать характер мероприятия;

-  никуда не отлучаться, даже на короткое время;

-  использовать все возможности для изучения осо­бенностейместа проведения мероприятия;

-  знать места расположения телефонов, медицинско­гопункта, постов милиции;

-  в случае обнаружения какой-либо опасности дляохраняемого лица немедленно предупредить его;

-  вести себя так, чтобы максимально замаскировать своиохранные функции;

-  быть предельно внимательным и готовым к дей­ствиям.

Охраняемое лицо должно оказывать максимальную помощьохране, в частности, извещая ее заранее о своих планах.

В любом случае необходимо:

— не сообщать никому заранее об участии охраняемо­го лица вмероприятии;

-  перед его началом осмотреть, по возможности, всепомещения и местность;

-  ограничить нахождение посторонних лиц в окру­женииохраняемого, если это невозможно, то они должны быть выявлены и установленапричина их присутствия.

Представитель охраны должен хорошо знать состав се­мьиохраняемого лица, его родственников и круг знако­мых. Желательно, чтобы членысемьи посвящали охрану в свои планы, связанные с их пребыванием вне дома.

Охраняющим лицам следует ознакомиться с местами постоянногопребывания членов семьи (места работы и учебы, спортивные секции, дача,местонахождение обще­ственных организаций, в работе которых они могут при­ниматьучастие).

Особое внимание должно быть уделено охране жили­ща. Здесьнеобходимо соблюдать все те требования, что и в охране места работы.Дополнительно могут быть ис­пользованы установка сигнализации и, в необходимыхслучаях, дополнительная охрана.

Нельзя забывать о постоянном осмотре местности, прилегающейк дому (даче).

Желательно, чтобы автомашина охраняемого лица стояла вгараже и была оборудована сигнализацией. Уста­новка в автомобилепротивоугонного устройства, несмот­ря на его относительную дороговизну,позволит, помимо прочего, сотрудникам правоохранительных органов опе­ративнообнаружить похищенный автомобиль.

Если автомашина содержится радом с домом или в га­раже безохраны, то прежде чем ее использовать, необхо­димо провести ее тщательныйосмотр. Общеизвестно, что до 90% взрывных устройств закладывается в автомобильночью, а до 80% взрывов происходит в первую половину дня. Поэтому, прежде чемсесть в машину, необходимо убе­диться в том, что граната не установлена всалоне и не со­единена с ручкой дверцы автомашины.

Убедившись в безопасности, загляните под сиденье, котороеявляется излюбленным местом подрывников. За­тем откройте капот автомашины ипроверьте, не ведут ли от двигателя внутрь автомобиля лишние провода. Необ­ходимособлюсти еще одно непременное условие — осмот­реть днище. Любой постороннийпредмет, установленный на нем, может оказаться взрывчаткой. Заметить его доста­точнолегко, нужно только быть внимательным. После этого необходимо осмотретьокружение автомобиля — не ведет ли от него к ограде или к дереву тоненькаяниточка или веревка, что является верным признаком того, что ма­шиназаминирована. Обнаружив взрывное устройство, ни к чему не прикасайтесь,постарайтесь огородить автома­шину, после чего вызовите специалистов по размини­рованию.

К наиболее типичным недостаткам в охране человека на улицахи в общественных местах относятся следующие:

— игнорирование  и  недооценка предупредительно-профилактических мероприятий;

-  использование одних лишь телохранителей вместокомплексного   задействования   всех  имеющихся  сил   и средств;

-  стереотипность поведения охранников и охраняе­мого лицавместо разумного разнообразия;

- недостаточное использование техническихсредств защиты. Надежная защита охраняемого лица достигается толь­ко прирациональной организации работы групп охран­ников.

Меры обеспечения личной безопасности в случаях угроз жизни предпринимателя

Как показывает практика, в отношении охраняемых лицтеррористы и уголовные элементы могут предприни­мать такие действия, какпокушение на убийство, похи­щение, шантаж или принуждение к чему-либо.Естествен­но, что степень угрозы для каждого охраняемого может за­висеть отзанимаемой им должности, положения в обще­стве, благосостояния, национальности,предшествующей деятельности и местожительства.

Как объекту, так и субъекту охраны следует учиты­вать, чтов экстремальной ситуации многократно возрас­тают психологические нагрузки,меняется поведение, снижается критичность мышления, происходит рассог­ласованиекоординации движений, понижение восприя­тия и внимания, меняются эмоциональныереакции и многое другое.

В ситуации реальной угрозы возможны одна из трех формреагирования объекта угрозы: а) резкое понижение организованности(дезорганизация) поведения; б) резкое торможение активных действий; в)повышение эффектив­ности действий.

Дезорганизация поведения может проявляться в нео­жиданнойутрате приобретенных навыков, которые были доведены до автоматизма. В опаснойситуации происхо­дит снижение надежности действий, движения становят­сяимпульсивными, сумбурными, суетливыми, нарушает­ся логичность мышления, аосознание ошибочности сво­их действий, их ненадежности только усугубляет дело.Резкое торможение действий и движений может вызвать состояние оцепенения, чтоникоим образом не способ­ствует поиску эффективного решения и соответствующе­муданной ситуации поведению.

Повышение эффективности действий при возникно­венииэкстремальной ситуации выражается в мобилиза­ции всех ресурсов психики человекана ее преодоление это — повышенный самоконтроль, четкость восприятия и оценкипроисходящего, совершение действий и поступ­ков, адекватных ситуации. Такая формареагирования са­мая предпочтительная, но для этого необходимы опреде­ленныеиндивидуально-психологические качества и спе­циальная подготовка к действиям вэкстремальных ситуа­циях.

Если человек, подвергшийся нападению, сможет по­нять, что,как и почему происходит, что и как следует де­лать для того, чтобы избежать илихотя бы уменьшить воз­можность наступления вредных последствий, — это будетсущественным шагом вперед на пути эффективного пре­одоления неадекватногоповедения в таких экстремальных ситуациях, как угроза применения силы, шантаж,физи­ческое нападение.

В ситуации угрозы применения силы прежде всего сле­дуетопределиться, насколько она реальна и можно ли из­бежать нежелательныхпоследствий. Во-первых, необхо­димо оценить место, где угрожают (рабочийкабинет, жи­лое помещение, улица), определив факторы, выгодные для организациизашиты, и те, которые благоприятствуют злоумышленнику. Во-вторых, время суток,когда возника­ет угроза применения силы. В-третьих, количество людей,«сопровождающих» преступника, и характер их взаимоот­ношений. В-четвертых,физические данные и экипировка угрожающего, что может свидетельствовать о том,гото­вился ли к встрече угрожающий, соответствует ли она его намерениям.

При анализе обстановки, когда жертву пытаются шан­тажировать,следует обращать особое внимание на следу­ющие моменты.

Во-первых, имело ли на самом деле место то событие, котороеиспользует шантажист. Если его не было, то дале­ко не всегда стоит сразу жеуведомлять об этом шантажис­та; но иногда может сложиться ситуация, когда самопо себе событие имело место, но выглядело оно совершенно иначе, чем этоизлагается в угрозе. В данной ситуации не­обходимо оперативно оценить, можно лидоказать, как на самом деле выглядело это событие.

Во-вторых, необходимо определить, насколько реаль­накомпрометация в случае отказа выполнять требования Шантажиста, каковы будутпоследствия и каким способом будет осуществляться компрометация.

В-третьих, надо оценить, достаточно ли времени длянейтрализации возможных вредных последствий, можно ли, хотя бы на немного,оттянуть их наступление.

В-четвертых, определить, задевает ли угроза близких жертвыили касается в данный момент только его самого. Ведь это разные ситуации, когдашантажируют человека наступлением вредных последствий для него с лица, откоторо­го исходит угроза. Источники угрозы можно классифици­ровать по трембольшим группам:

1. Психически нормальные люди, когда отклонения отповедения не наблюдаются.

2.  Психически   нормальные   люди,   но   в   состоянииалкогольного опьянения или под воздействием наркоти­ков.

3. Люди с патологическими отклонениями в психике. Еслиугроза физического нападения наличествует или нападение уже осуществляется, тов первую очередь необ­ходимо оценить физические данные нападающего: рост, вес,телосложение, характерные признаки какой-то спе­циальной подготовки (боксер,борец, каратист).

Фиксация внешних признаков угрожающего, напада­ющего,шантажирующего крайне важна, поскольку не ис­ключено, что вам придется вступитьв отношения с право­охранительными органами, и тогда любая замеченная ме­лочьможет пригодиться. Необходимо обратить внимание на цвет волос и особенностипрически, цвет глаз, форму лба, носа, губ, подбородка, ушей. Обращайте вниманиена то, во что одет нападающий, но самое главное — особые приметы, выделяющиеданного человека. К особым при­метам относятся не только родинки, шрамы,наколки, ка­кие-либо физические изъяны, но и манера говорить, жес­тикулировать,особенности голоса, произношения, лекси­ка и многое другое, что в совокупностихарактерно только для этого человека.

Если угрожающий общался по телефону, обратите внимание нахарактер звонка — местный или иногород­ний, как абонент представился, сразу жеповел речь о су­ществе дела, не спросив, с кем разговаривает, или вначале  уточнил, с кем он говорит. Характеристика его речи — быстрая или медленная, внятность, картавость, наличие заикания или акцента,четкость и другие особенности произношения. Голос — громкость, тембр, хриплый,мяг­кий, нетрезвый. Манера говорить — спокойная, уверен­ная, связная,бессвязная, неторопливая, торопливая, при­стойная, непристойная, озлобленная,эмоциональная, бесцветная. Наличие шумов, сопровождающих разговор: другойголос, который подсказывает, что говорить абонен­ту, тишина или сильный шум, звукдвижения транспорта (поезд, метро, автомобиль, самолет), звук падающей воды,шум станков, канцелярских машин, телефонных звонков, музыка, шум улицы. Неполагаясь на память, сразу же за­фиксируйте письменно все выявленныеособенности.

Вступая в непосредственный контакт с угрожающим, следуеттакже обратить внимание и на степень его агрес­сивности. Направлена ли онаконкретно на вас, что может свидетельствовать о личных мотивах, или этоагрессив­ность «общего» характера, т. е. направлена не на вас как просто наобъект, над которым поручено произвести наси­лие. Попытайтесь оценить,насколько реальна вероят­ность угрозы или вас пытаются взять на испуг.

Главное — выбор оптимальной тактики поведения в зависимостиот оценки ситуации.

Наиболее опасными из угроз являются заказные убий­ства изахват заложников, получившие в современных ус­ловиях широкое распространение.В этой связи данные виды угроз заслуживают особого внимания.

Управление кризисной ситуацией при угрозе террористического акта

В случае возникновения непосредственной угрозы оттеррористов, целесообразно создание специального вре­менного рабочего органа,задача которого — не допустить реализации такой угрозы, оперативное и грамотноереаги­рование на чрезвычайную ситуацию. В состав такого орга­на могут войтигенеральный директор предприятия или его первый заместитель, руководительсоответствующего структурного подразделения предприятия, представителифинансового и юридического подразделений, руководи­тель кадрового аппарата,уполномоченный по вопросам связис общественностью, а также начальник службы бе­зопасности предприятия.

Такая команда должна состоять из сотрудников, кото­рые свопросами безопасности знакомы не хуже, чем со своими основными служебнымиобязанностями, и уметь координировать ответные действия при нападении терро­ристов.Входящим в ее состав следует знать, с кем из пред­ставителей правоохранительныхорганов, средств массо­вой информации и, возможно, «источников поступлениявыкупа» следует связаться в случае террористической ак­ции. Следует учитывать,что взаимоотношения с прессой требуют особой осторожности, так как большинствотер­рористических групп добивается не только денег, но и из­вестности.

При принятии управленческих решений такой орган долженпрежде всего учитывать следующие обстоятель­ства:

-  характер конкретной угрозы и возможные меры, на­правленныена снижение уровня уязвимости охраняемого объекта;

-  вызванные чрезвычайными обстоятельствами из­мененияраспорядка работы предприятия и его служащих;

-  объем и содержание информации о чрезвычайной ситуации,которую в связи с возникшей угрозой следует получить от службы безопасностипредприятия и анало­гичных коммерческих структур;

-  возможность обеспечения соответствующей свиде­тельскойбазы и постоянного контакта с источником уг­розы с целью контроля за состояниембезопасности жертв нападения или заложников;

-  уровень возможности оперирования фондами пред­приятия вслучае возникновения угрозы жизни его сотруд­никам.

В соответствии с уже установившейся практикой органуправления не только предпринимает меры в случае воз­никновения кризиснойситуации, но также занимается разработкой превентивных мероприятий:

-  разрабатывает планы возможной эвакуации персо­нала собъекта и вывоза материально-технических ценно­стей;

-  осуществляет шаги по координации действий соб­ственнойслужбы безопасности с мероприятиями по ли­нии федеральных правоохранительныхорганов.

Заблаговременное прогнозирование вероятности со­зданиячрезвычайной обстановки позволяет осознанно и целенаправленно подходить кформированию вышеупо­мянутого органа управления чрезвычайной ситуацией.

С позиции кадровой политики предприятия террори­стическаяугроза должна рассматриваться как вероятность внедрения в органы управленияпредприятия сообщников террористических групп или вербовки в среде служащихпредприятия негласных осведомителей, работающих в интересах криминальныхсообществ.

В связи с этим отделу кадров совместно со службой бе­зопасностирекомендуется:

-  уделять повышенное внимание проверке, изучению иконтролю за персоналом, нанимаемым на работу, и в пер­вую очередь следуетоценить деловые и личные качества секретарей, водителей, помощников, иныхкатегорий слу­жащих, в наибольшей степени осведомленных о распо­рядке дня иместопребывании первого руководителя;

— осуществлять постоянный контроль за формирова­нием иподдержанием правильных и бесконфликтных от­ношений между руководителями ирядовыми сотрудни­ками;

-  вести работу с местными профсоюзными организа­циями, атакже поддерживать контакты с фирмами, кото­рые специализируются на улаживанииконфликтных си­туаций в производственных коллективах.

Участие начальника отдела кадров в работе временно­гооргана управления должно реализовываться в текущих планах и мероприятиях порегулярной проверке собствен­ного персонала и деловых партнеров в части,касающейся обеспечения сохранности конфиденциальной информа­ции и деловойпереписки, а также в мерах, направленных на предупреждение возможной утечкиданных о планиру­емых и принимаемых руководством предприятия решени­ях, в первуюочередь из группы размножения документов и компьютерных терминалов и сетей, атакже из архива.

Как уже подчеркивалось, в случае возникновения кри­тическойситуации прежде всего необходимо связаться с правоохранительными органами.

При этом наиболее продуктивнымтакой контакт бу­дет в случае, если предприятие было своевременно подго­товленок реагированию на подобного рода угрозу, имеет варианты возможных действий иорганизационно может их обеспечить (транспорт, кадры,связь и пр.). Решая воп­росы защиты жизни и здоровья объекта покушения, вре­менныйорган управления одновременно работает над проблемой максимального сниженияриска материальных и финансовых потерь. Многие предприятия практикуютстрахование руководящих сотрудников на случай их похи­щения и требованийвыкупа.

По мнению специалистов, для упреждающего приня­тия мер посозданию благоприятных условий организации противодействия источникам угрозынеобходимо обеспе­чить осведомленность охраняемого лица и членов его се­мьи остепени грозящей им опасности. Охраняемое лицо может в значительной степениспособствовать эффектив­ности действий охраны, если будет реально представлятьсебе вид и характер угрозы, а также какие меры необходимо предпринимать дляуменьшения возможного риска. Ответ­ственные за охрану обязаны инструктироватьохраняемого по всем этим вопросам, чтобы избежать совершения с его сторонынеобдуманных действий, которые могут создать препятствия для эффективногообеспечения охраны. Сле­дует также регулярно проводить инструктаж членов семьи охраняемогои лиц из его непосредственного окружения.

В случае, если реальная угроза террористического акта всеже возникла, ей может противостоять только четкая организация соответствующихзащитных мер.

Работа органа противодействия в кризисной ситуации должнастроиться по следующим направлениям:

-  сбор  информации о  событиях,  предшествующих кризиснойситуации;

-  получение через службу безопасности необходи­мой длялокализации угрозы информации;

-  анализ существа угрозы и обстановки, в которой она реализована;

-  подготовка рекомендаций по наиболее вероятным вариантамответных действий;

-  установление связи с пострадавшим, членами егосемьи, а в случае целесообразности — с прессой и обще­ственностью;

-  организация  взаимодействия  с  правоохранитель­нымиорганами;

-  организация оперативного проведения коллегиаль­носанкционированных контрмероприятий.

Орган управления в условиях кризиса должен обеспечить себеподдержку за счет возможностей, находящихся за пределами предприятия. В этихцелях помимо помощи правоохранительных органов могут быть привлечены ус­лугиконсультанта по кризисным ситуациям, научного ра­ботника — специалиста вобласти поведенческих исследо­ваний, аналитика угроз и посредника припереговорах со злоумышленниками. Группа реагирования должна также опираться навозможности структурных подразделений предприятия, ответственных за оказаниемедицинской помощи, сохранность зданий, связь, транспорт и др.

Способность предприятия справиться с кризисной си­туациейдостигается обычно в результате проведения сле­дующих превентивных мероприятий:

1. Составление  обзора  кризисной  готовности  пред­приятия,являющегося результатом изучения истории уг­роз, возникавших когда-либо во всехобластях его деятель­ности, а также аналогичных хозяйствующих структур. Об­зордолжен содержать оценку современных мер защиты от угроз, анализ структуры истиля руководства, общие реко­мендации по кризисному управлению, а такжеподдержа­нию готовности системы безопасности предприятия реа­гироватьсоответствующим образом.

2. Издание положения по созданию группы кризисно­гоуправления, которое определяет выбор членов группы, очерчивает границы ееответственности и обязательства высшего руководства по поддержке действийгруппы.

3. Определение механизма ввода в действие группыкризисного   управления   (функциональная   ответствен­ность и обязанностичленов группы реагирования на кри­зисную ситуацию).

4. Обеспечение индивидуальной подготовки,  заклю­чающейся впривитии каждому члену группы реагирова­ния способности ориентироваться вскладывающейся об­становке, на основании личной ответственности на каж­домэтапе противодействия угрозе теракта.

5. Моделирование реальных кризисов для испытаниядействий группы кризисного управления. Этим обеспечи­вается  возможность отработки  взаимодействия   членов группы,   представляющих  различные  подразделения,   а также оценки их индивидуальной подготовки.

6. Анализ и объективная оценка действий и возможно­стейгруппы, критический пересмотр их с целью достиже­ния наибольшей эффективности.

7. Обеспечение постоянной тренировки дляпереори­ентации группы на новые исходные данные и для возмож­ного расширениявзаимодействия.

8. Составление текущей оценки угроз, что является решающимфактором поддержания группы в состоянии готовности. Подобная оценка требуетчеткой системы вы­явления и определения угроз, которые могут перерасти вкризис.

6. Участие в мероприятиях пообеспечению

сохранностиматериально-технических средств

предприятия

 

В случае угрозы со стороны террористов применить принападении взрывные устройства, поджог, обстрел или другие диверсионные актыподразделение физической ох­раны руководства и персонала предприятия участвуетв осуществлении мер по защите собственности охраняемо­го объекта.

Для выработки мер такой защиты необходима предва­рительнаяклассификация объектов собственности пред­приятия в зависимости от видаугрожающей им опаснос­ти, политической и оперативной обстановки по месту ихдислокации. Так, например, охраняемые объекты пред­приятия могут находиться взонах национальных конф­ликтов как на территории России, так и в странах СНГ.

В этой связи службе безопасности рекомендуется под­разделятьобъекты защиты, представляющие собой мате­риально-техническую ценностьпредприятия, на четыре следующих основных категории:

-   объекты со свободным допуском персонала и кли­ентов;

-  объекты с простыми (пассивными) ограничениями типанеохраняемых заграждений (заборы, стены, решетки и т. п.);

-  объекты с охраняемыми заграждениями, контроли­руемымиохранниками, постовыми, патрульными служба­ми и пропускной системой;

- объекты с особым режимом, допуск накоторые обеспечивается специально подготовленными и расстав­ленными  потерритории и  периферии  охранниками и сложными техническими системами с телемониторами.

Такая классификация поможет предприятию правиль­норасставить приоритеты и распределить свои ресурсы по обеспечению безопасности:сосредоточить усилия для за­щиты своей собственности в наиболее нестабильных зо­нах,улучшить систему охраны в зонах приближающейся угрозы и разработать планызащиты служащих и собствен­ности там, где такая угроза может возникнуть вбудущем.

Естественно, что это тот случай, где типовых рецептов несуществует. Сложность данного направления обеспече­ния безопасности предприятияопределяется тесным пе­реплетением социально-политических, экономических,этнических и иных факторов. Поэтому в каждом конкрет­ном случае следуетразрабатывать отдельную программу действий, содержащую цели, стратегию и мерыпо их дос­тижению в том или ином регионе России либо за ее пре­делами. Самосодержание мер такой программы имеет экономико-хозяйственный характер, проблемыфизичес­кой охраны здесь тесно связаны с вопросами экономичес­кой безопасностипредприятия. Естественно, что при подготовке таких программ главную роль должныиграть специалисты по управлению, экономике, финансам, тор­говле и др. Ккомпетенции службы безопасности в данном случае относятся:информационно-аналитическое со­провождение программы, меры обеспеченияфизической безопасности персонала и охраны собственности, соблю­дения режимаконфиденциальности, взаимодействие с правоохранительными органами ифедеральными спец­службами.

  

Заключение

Процесс создания внутреннегорынка в России и на территории стран ближнего зарубежья, появлениенегосударственных хозяйственных субъектов и установление между ними отношенийсостязательности и конкуренции делают актуальной такую проблему как обеспечениебезопасности предпринимательской деятельности.

Основные проблемы безопасностиотечественного бизнеса заключаются в следующем. Во-первых рыночная экономика,построенная на конкуренции, – очень динамичная система, а следовательно и оченьрискованная. Во-вторых российский рынок находится в стадии становления, ипоэтому многие механизмы еще просто не отработаны. Втетьих, у нас покаотсутствуют устойчивые нормы права защиты интересов предпринимателей.

Полной защиты от дей­ствийтеррористов гарантировать не может ни одна служ­ба, поскольку существует немалообъективных причин, из-за которых эффективность работы телохранителя и служббезопасности может быть сведена к нулю.

Опыт отечественного предпринимательства такжесвидетельствует, что затраты на содержание грамотно на­лаженной работы службыбезопасности многократно оку­пают себя в сравнении с убытками от хищения,рэкета, актов вандализма, сделок с непроверенными партнерами, равно как и отбесхозяйственности на предприятии, без­грамотности кадров, злоупотребленийслужебным поло­жением и т. д.

Когда же речь идет об угрозах жизни и здоровью пред­принимателя,вопрос об экономии может быть чреват подчас необратимыми последствиями. Следуетпомнить, что телохранитель за низкую плату не будет проявлять максимум старанийи рисковать своей жизнью в экстре­мальных ситуациях. «Дешевая» безопасность,как прави­ло, дорого обходится.

Список литературыКозлов С.Б., Иванов Е.В. Предпринимательство и безопасность. М., 1991. Судоплатов А.П., Лекарев С.В. Безопасность предпринимательской деятельности: Практическое пособие. – М.: Олма-Пресс, 2001. Тарас А.Е. Безопасность бизнесмена и бизнеса. Минск. 1996. Руководство по обеспечению безопасности личности и предпринимательства. М., 1996. Залялов Х.А. Бизнес и безопасность в России.М. Юниправекс, 2001. Журнал Служба Безопасности № 9-19. М… 1999.
еще рефераты
Еще работы по безопасности жизнедеятельности