Реферат: Фонд социального страхования Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретическиеаспекты социального страхованияв Российской Федерации

Глава 2. Основныеположения о Фонде социального страхования Российской Федерации

Глава 3.Основные принципы бюджетной стратегии на 2008-2010 годы и дальнейшуюперспективу

Глава 4.Выплаты, производимые Фондомсоциального страхования Российской Федерации

Заключение

Литература


ВВЕДЕНИЕ

Реформирование системыфинансов, начатое в 1990-х гг., создало для населения страны радикально новуюситуацию, которая стала характеризоваться непривычно высоким уровнем социальныхрисков. В то же время резко возросла численность населения, нуждающегося всоциальной защите: безработные, бездомные, беженцы, многодетные семьи.Обвальное снижение покупательной способности заработной платы, пенсий ипособий, массовые явления задержки выплат заработной платы и пенсий — эти идругие факторы привели к существенному росту актуальности социальной защиты дляподавляющей части населения России.

Решая эту задачу, исполнительные и законодательные органыстраны в последние разработали законодательную базу социального страхования,регламентирующую деятельность основных субъектов правоотношений в данной сфере,создали государственные внебюджетные социальные фонды. Это позволилосформировать значительную по объемам ресурсную базу для целей социальной защитыработников и членов их семей и обеспечить ее функционирование на постоянной инезависимой от бюджетов всех уровней основе, что представляет собой основное ипринципиальное отличие от советской модели государственного социальногообеспечения, для которой была характерна значительная зависимость отгосударственного бюджета.

Сформированные финансовые инструменты и механизмы социальногострахования, пусть и весьма несовершенные, позволили в условиях масштабныхизменений экономической и социальной сферы предотвратить распространениекрайних форм нищеты и бедности населения, обеспечив приемлемое в этих условияхсоциальное обеспечение пенсионеров, привлечь значительные финансовые ресурсыдля медицинской помощи. Не случайно многие ученые и специалисты отмечают какнесомненный положительный результат реформ в социальной сфере страны именностановление в основном системы социального страхования. При этом не вызываетсомнений и тот факт, что сформировать эффективную систему социального страхованияпока не удалось. Государственное социальное страхование — объективнаянеобходимость. На определенном этапе развития общество берет под свою защитулиц, которые в силу некоторых причин не могут трудиться и получать оплату затруд. Обоснованная система социального страхования — одна из предпосылокобеспечения социальной справедливости, создания и поддержания политическойстабильности.


ГЛАВА1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 1903 года свысочайшего соизволения императора Николая II в Российской империи были введены«Правила о вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих ислужащих, а равно членов их семейств в предприятиях фабрично-заводской, горнойи горнозаводской промышленности». Этот день считается официальной датойрождения государственного социального страхования в России.

Первое послереволюционноеположение о социальном обеспечении трудящихся было принято в 1918 году. Оногарантировало обеспечение всех наемных работников независимо от характера трудапособиями при временной утрате заработка в связи с болезнью, беременностью иродами, увечьем. С 1922 года выплата пособий была передана непосредственнопредприятиям в счет страховых взносов.

В 1929 году государственноесоциальное страхование обрело единый бюджет. А с 1931 года за счетсоцстраховских средств начато финансирование санаторно-курортного лечения иотдыха в специализированных учреждениях (санатории, пансионаты, дома отдыха), атакже финансирование детских оздоровительных лагерей. С 1933 года социальноестрахование перешло под управление советских профсоюзов.

С 1 января 1991 года наосновании Постановления Совета Министров РСФСР и Федерации независимыхпрофсоюзов от 25 декабря 1990 года 600/9-3 «О совершенствовании управления ипорядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР» былобразован внебюджетный Фонд социального страхования Российской Федерации. С1993 года Фонд в целях обеспечения государственных гарантий в системе социальногострахования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованиемсредств социального страхования до принятия Закона Российской Федерации «Осоциальном страховании граждан в Российской Федерации» становитсяфинансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерациисогласно:

УказуПрезидента РФ от 7 августа 1992 года 822 «О Фонде социального страхованияРоссийской Федерации» (Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетовРоссийской Федерации, других фондов и изъятию не подлежат. Управление Фондомсоциального страхования Российской Федерации осуществляется ПравительствомРоссийской Федерации при участии общероссийских объединений профсоюзов);

УказуПрезидента РФ от 28 сентября 1993 года 1503 «Об управлении государственнымсоциальным страхованием в Российской Федерации» (Денежные средства Фондасоциального страхования Российской Федерации формируются за счет страховыхвзносов в размерах, установленных законодательством, а также целевыхассигнований из других источников.

Страховыевзносы уплачиваются предприятиями, организациями, учреждениями и инымихозяйствующими субъектами независимо от форм за исключением случаев,предусмотренных действующим законодательством);

ПостановленияПравительства РФ от 26 октября 1993 года 1094 «Вопросы Фонда социальногострахования Российской Федерации» (Контроль за полнотой и своевременностьюуплаты предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующимисубъектами независимо от форм собственности взносов на социальное страхованиевозложить на Фонд социального страхования Российской Федерации иГосударственную налоговую службу Российской Федерации, а за расходованием этихсредств — на Фонд социального страхования Российской Федерации с участиемпрофессиональных союзов. Исполнение платежных поручений на перечисление взносовна социальное страхование в Фонд социального страхования Российской Федерации,а также применение финансовых санкций при нарушении порядка уплаты взносов насоциальное страхование в указанный Фонд осуществляются в соответствии сдействующим законодательством в порядке, установленном для уплаты страховыхвзносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации);

Положению о Фондесоциального страхования Российской Федерации от 07.03.2005 г.

Управление системойобязательного социального страхования осуществляется Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации (пункт 1 статьи 13федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16июля 1999 г. 165-ФЗ).

Ныне Фонд представляетсобой специализированную структуру, обеспечивающую функционирование всеймногоуровневой системы государственного социального страхования. Фондфинансирует выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности иродам, при рождении ребенка и ежемесячного пособия до достижения ребенкомвозраста полутора лет, а также пособия на погребение умерших.

Кроме того, Фондфинансирует санаторно-курортное обслуживание работающих и членов их семей,детскую летнюю оздоровительную кампанию.

В 2000 году Фондсоциального страхования начал выплаты по возмещению вреда пострадавшим напроизводстве в рамках обеспечения нового вида страхования, введенного Федеральнымзаконом РФ от 24 июля 1998 года 125-ФЗ «Об обязательном социальном страхованииот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

С 1 января 2005 года наФонд возложена задача по реализации федерального закона от 22.08.2004 122-ФЗ вчасти обеспечения граждан получателей социальных услуг путевками насанаторно-курортное лечение, а также их бесплатного проезда к месту лечения иобратно за счет средств федерального бюджета.

В этом же году всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12. 2004года 771 «Об утверждении Правил обеспечения в 2005 году инвалидовтехническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числаветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиямиза счет средств федерального бюджета»на Фонд также возложена задача по обеспечениюинвалидов, отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническимисредствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическимиизделиями за счет средств федерального бюджета.

Отделения Фонда созданына территориях всех субъектов Российской Федерации.

Фонд организуетисполнение бюджета государственного социального страхования, утверждаемогоежегодно федеральным законом, контролирует использование средств социальногострахования. В необходимых случаях Фонд перераспределяет средства социальногострахования между регионами и отраслями, поддерживая финансовую устойчивостьсистемы. Кроме того, Фондом разрабатываются и реализуются государственныепрограммы по совершенствованию социального страхования, охраны здоровьяработников.

ГЛАВА 2. ОСНОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОНДЕСОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Руководство деятельностьюФонда осуществляется его председателем. Для обеспечения деятельности Фондасоздается центральный аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевыхотделениях и филиалах — аппараты органов Фонда.

При Фонде образуетсяправление, а при региональных и центральных отраслевых отделениях — координационныесоветы, являющиеся коллегиальными совещательными органами.

Фонд, его региональные ицентральные отраслевые отделения являются юридическими лицами, имеют гербовуюпечать со своим наименованием, текущие валютные и иные счета в банках. МестонахождениеФонда — Москва.

Организация социального страхования предусматриваетиспользование следующих понятий и терминов:

·         страховой взнос –обязательный платеж на обязательное социальное страхование;

·         тариф страховоговзноса – ставка страхового взноса, установленная на конкретный видобязательного социального страхования с начисленной оплаты труда по всемоснованиям (доходам) застрахованных лиц;

·         социальныйстраховой риск – предполагаемое событие, влекущее изменение материального и (или)социального положения работающих граждан и иных категорий граждан, в случаенаступления которого осуществляется обязательное социальное страхование;

·         страховой случай- событие,представляющее собой реализацию социального страхового риска, с наступлениемкоторого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях,установленных федеральными законами, также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательномусоциальному страхованию;

·         обеспечение пообязательному социальному страхованию – исполнение страховщиком, а в отдельныхслучаях, установленных федеральными законами, также и посредством страховыхвыплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами оконкретных видах обязательного социального страхования;

·         страховой стаж — суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов;

·         средстваобязательного социального страхования – денежные средства и имущество, которыенаходятся в оперативном управлении страховщика конкретных видов обязательногосоциального страхования.

Основными принципамиосуществления обязательного социального страхования являются:

1)        устойчивостьфинансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая наоснове эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательногосоциального страхования;

2)        всеобщийобязательный характер социального страхования, доступность для застрахованныхлиц реализации своих социальных гарантий;

3)        государственнаягарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховыхрисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованиюнезависимо от финансового положения страховщика;

4)        государственноерегулирование системы обязательного социального страхования;

5)        паритетностьучастия представителей субъектов обязательного социального страхования ворганах управления системы обязательного социального страхования;

6)        обязательностьуплаты страхователями страховых взносов и (или) налогов;

7)        ответственностьза целевое использование средств обязательного социального страхования;

8)        обеспечениенадзора и общественного контроля;

9)        автономностьфинансовой системы обязательного социального страхования.

Отношения пообязательному социальному страхованию возникают:

1) у страхователя(работодателя) — по всем видам обязательного социального страхования с моментазаключения с работником трудового договора;

2) у иных страхователей — с момента их регистрации страховщиком;

3) у страховщика — смомента регистрации страхователя;

4) у застрахованных лиц — по всем видам обязательного социального страхования с момента заключениятрудового договора с работодателем;

5) у лиц, самостоятельнообеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан — с момента уплаты имиили за них страховых взносов и (или) налогов, если иное не установленофедеральными законами.

Регистрация страхователяв исполнительных органах страховщика осуществляется в случаях, установленныхфедеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.Порядок регистрации и ответственность за уклонение от регистрацииустанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательногосоциального страхования.

Основная задача ФСС – выплата страхового обеспечения последующим видам социальных страховых рисков:

¾       необходимостьполучения медицинской помощи;

¾       временнаянетрудоспособность;

¾       трудовое увечье ипрофессиональное заболевание;

¾       материнство;

¾       инвалидность;

¾       наступлениестарости;

¾       потеря кормильца;

¾       признаниебезработным;

¾       смертьзастрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении.

Каждому виду социального страхового риска соответствуетопределенный вид страхового обеспечения. Страховым обеспечением по отдельнымвидам обязательного социального страхования являются:

1)        оплатамедицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованномулицу необходимой медицинской помощи;

2)        пенсия постарости;

3)        пенсия поинвалидности;

4)        пенсия по случаюпотери кормильца;

5)        пособие повременной нетрудоспособности;

6)        пособие в связи струдовым увечьем ипрофессиональным заболеванием;

7)        пособие побеременности и родам;

8)        ежемесячноепособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

9)        пособие побезработице;

10)     единовременноепособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

11)     единовременноепособие при рождении ребенка;

12)     пособие насанаторно-курортное лечение;

13)     социальноепособие на погребение;

14)     оплата путевок насанаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов и их семей.

Расчетная база для начисления страховых взносов – выплаты,начисленные в виде заработной платы. Доля налоговой базы ЕСН[1], подлежащаязачислению в ФСС, составляет:

— для налогоплательщиков, производящих выплаты физическимлицам (организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, непризнаваемых индивидуальными предпринимателями) – 3,2%;

— налогоплательщиков – сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, организаций народных художественных промыслов и родовых,семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихсятрадиционными отраслями хозяйствования – 2,2%;

— индивидуальные предприниматели и адвокаты не уплачивают ЕСНв части суммы, зачисляемой в ФСС.

Механизм формирования и использования преобладающей частисредств ФСС позволяет свыше 70% средств оставлять в распоряжении плательщиков.Основную долю в расходах ФСС составляет выплата различных видов пособий.

Согласно Федеральному закону от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний» каждой организации и каждому предпринимателюежегодно законодательно устанавливается определенный страховой тариф по группамотраслей (подотраслей) экономики в соответствии с классами профессиональногориска (всего их 22). При расчете страховых взносов кроме величины страховоготарифа используются также скидки и надбавки в зависимости от условий труда ворганизации. Если условия труда лучше, чем в среднем по отрасли, то страховойтариф уменьшатся, если хуже, то он увеличивается на величину надбавки. Дляопределения величины скидок и надбавок сравниваются показатели безопасноститруда на предприятии со средними показателями по отрасли.

Страховые выплаты осуществляются в связи со смертью застрахованного,на оплату дополнительных расходов застрахованного на его медицинскую,социальную и профессиональную реабилитацию. В 2005 г. Размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется всоответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособностизастрахованного исходя из суммы 30 тыс.руб. В случае смерти застрахованногоустанавливается единовременная страховая выплата в размере 30 тыс.руб. С 1января 2004 г. Коэффициент индексации размера ежемесячных страховых выплат пообязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, назначенных до этой даты, составляет 1,1. Принарушении сроков уплаты страховых взносов на обязательное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний производитсяначисление пеней и штрафных санкций.

Субъекты обязательного социального страхования – страхователи(работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Страхователи – организации любой организационно-правовойформы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами оконкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховыевзносы, а в отдельных случаях выплачивать страховое возмещение, органыисполнительной власти и местного самоуправления.

Страховщики – некоммерческие организации, создаваемые всоответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательногосоциального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц пообязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица – граждане Российской Федерации, а такжеиностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам,лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, укоторых отношения по обязательному социальному страхованию возникают всоответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательногосоциального страхования.

 

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙСТРАТЕГИИ НА 2008- 2010 ГОДЫ И ДАЛЬНЕЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ

Бюджет ФСС и отчет о его исполнении утверждаются федеральнымизаконами в Государственной Думе после внесения их на рассмотрение ПравительствомРФ, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты обих исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателемФонда.

К источникам поступлений денежных средств в бюджетыобязательного социального страхования относятся:

·         страховые взносы;

·         дотации, другиесредства федерального бюджета, а также средства иных бюджетов в случаях,предусмотренных законодательством РФ;

·         штрафные санкциии пени;

·         денежныесредства, возмещаемые страховщикам в результате регрессивных требований кответственным за причинение вреда застрахованным лицам;

·         доходы отразмещения временно свободных денежных средств обязательного социальногострахования;

·         иные поступления,не противоречащие законодательству РФ.

При формировании и реализации бюджетной стратегииПравительству Российской Федерации надлежит сосредоточиться на решенииследующих основных задач.

Первое. Превращение федерального бюджета в эффективныйинструмент макроэкономического регулирования. В перспективе должно бытьобеспечено снижение инфляции до приемлемого уровня 3 — 4 процента в год. Этомубудут способствовать соблюдение принципа адекватности реальных темпов ростабюджетных расходов темпам роста экономики с учетом планируемого на перспективуснижения налогового бремени, проведение взвешенной политики в сфереиспользования конъюнктурных сверхдоходов от экспорта углеводородов,регулирование тарифов на продукцию субъектов естественных монополий, а такжереализация бюджетных программ, направленных на устранение инфраструктурныхограничений в экономике, провоцирующих дополнительный рост цен.

Второе. Обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета.При уменьшении необходимости стерилизации избыточного денежного предложения вцелях стабилизации макроэкономических показателей на первый план выходит задачаобеспечения устойчивости бюджетных расходов независимо от конъюнктуры сырьевыхцен.

Для этих целей Стабилизационный фонд Российской Федерациинеобходимо преобразовать в Резервный фонд и Фонд будущих поколений.

Резервный фонд должен обеспечивать расходы бюджета в случаезначительного снижения цен на нефть в среднесрочной перспективе.

Объем Резервного фонда, а также объем доходов от нефти игаза, используемых для финансирования расходов федерального бюджета, необходимозаконодательно зафиксировать в процентном отношении к валовому внутреннемупродукту, предусмотрев при этом 3-летний период для перехода к новым принципамуправления нефтегазовыми доходами.

Фонд будущих поколений должен аккумулировать доходы от нефтии газа, которые образуются в результате превышения доходов от нефтегазовогосектора над отчислениями в Резервный фонд и средствами, используемыми дляфинансирования расходов федерального бюджета.

Правительству Российской Федерации необходимо разработать механизмыи соответствующие изменения в бюджетное законодательство, обеспечивающиеувеличение доходов от размещения накопленных средств.

Третье. Дальнейшее удлинение горизонта бюджетногопланирования. Формирование и утверждение федерального бюджета на 3-летнийпериод целесообразно рассматривать в качестве основы для перехода кдолгосрочному финансовому планированию. Необходим практический опыт разработкии использования долгосрочных (на период до 10 — 15 лет и более) бюджетныхпрогнозов, включающих, в том числе количественные критерии устойчивостибюджетной системы, приемлемости налоговой и долговой нагрузки, оценки рисковдля бюджетной системы.

В рамках этой работы следует провести оценку объемовпубличных обязательств Российской Федерации, прежде всего пенсионных, иосновных бюджетных программ на долгосрочную перспективу с учетом влияющих наних устойчивых факторов и тенденций.

Четвертое. Обеспечение исполнения расходных обязательств. Воснову бюджетной политики должно быть положено безусловное исполнение действующихобязательств. Принципиальные решения об их отмене, прекращении илиреструктуризации должны вырабатываться до завершения формирования проектабюджета.

Необходим взвешенный и осторожный подход к увеличению ипринятию новых расходных обязательств с учетом имеющихся ресурсов. Должен бытьсформирован четкий и прозрачный механизм оценки финансовых возможностей дляпринятия новых обязательств, определения их объема и состава, оценки ожидаемойэффективности и анализа альтернативных решений. Новые бюджетные программы изаконодательные инициативы могут приниматься только при наличии твердойуверенности в возможности их финансового обеспечения.

Пятое. Проведение анализа эффективности всех расходовбюджета. Необходимо внедрить в практику деятельности Правительства РоссийскойФедерации современные методы оценки эффективности бюджетных расходов с точкизрения конечных целей социально-экономической политики, обязательноесоизмерение с этими целями достигнутых результатов. Надо помнить о том, чтозадача бюджетной политики — это последовательное повышение качества жизниграждан. В связи с этим требуются не только отчеты о предоставлении медицинскихи образовательных услуг, а достижение результатов по снижению заболеваемости исмертности, повышению конкурентоспособности наших школьников и студентов.Поэтому уже на этапе разработки отдельных мероприятий и комплексных программПравительству Российской Федерации следует определять конечные цели реализуемыхдействий и процедуры оценки последствий этих действий.

Следует расширять состав и улучшать качество предоставляемойзаконодательным органам, общественности, гражданам информации о достигнутых ипланируемых целях бюджетной политики и результатах использования бюджетныхассигнований, в том числе об эффективности реализации бюджетных программ.

Требуется усиление статистического наблюдения за результатамиосуществляемых программ, внедрение регулярных специализированных статистическихобследований, призванных обеспечить оценку эффективности бюджетных расходов.

Шестое. Переход на современные принципы осуществлениягосударственных капитальных вложений. Основным документом, регламентирующимвзаимоотношения между государственным заказчиком и подрядчиком, должен статьконтракт, заключаемый на весь период реализации инвестиционного проекта, и вэтом контракте должны быть четко зафиксированы обязательства подрядчика посдаче объекта в эксплуатацию и обязательства государства по финансированию.Расходы на весь период реализации инвестиционного проекта, в отношении которогозаключен государственный контракт, подлежат включению в расходные обязательствагосударства и не могут быть пересмотрены. Проводимые при проектировании объектагосударственных капитальных вложений сметные расчеты должны основываться нареальной оценке стоимости необходимых работ, оборудования и материалов ирассчитываться в ценах соответствующих лет. При этом смета должнарассматриваться исключительно как составная часть конкурсной документации припроведении подрядных торгов, а в дальнейшем подрядчик должен обладать свободойвыбора наиболее эффективных и экономичных способов реализации проекта.

Аналогичные подходы должны использоваться при осуществлениикапитальных вложений из региональных и местных бюджетов.

Седьмое. Применение механизмов, стимулирующих бюджетные учрежденияк повышению качества оказываемых ими услуг и повышению эффективности бюджетныхрасходов, расширение полномочий главных распорядителей бюджетных средств поопределению форм финансового обеспечения оказания государственных услуг.

Главные распорядители бюджетных средств должны быть наделеныполномочиями самостоятельно определять формы финансового обеспечения и способыпредоставления государственных услуг, включая предоставление государственнойуслуги непосредственно бюджетным учреждением на основе государственного заданияили закупку услуги на рынке на основе государственного заказа. Те же принципыдолжны распространяться и на предоставление муниципальных услуг.

В сферах, где это целесообразно, необходимо внедрение формфинансирования, обеспечивающих увязку между результатами деятельностиучреждения и суммой выделяемых ему средств. Правительству Российской Федерацииследует принять меры по реализации системы одноканального финансирования всфере здравоохранения и системы нормативно-подушевого финансирования в сфереобразования с учетом результатов проводимых в 2007 году экспериментов повнедрению соответствующих механизмов финансирования в ряде субъектов РоссийскойФедерации.

Бюджетным учреждениям должно быть предоставлено правосамостоятельно определять направления расходования средств для достиженияпоказателей задания.

Должна начаться работа по преобразованию бюджетных учрежденийв автономные учреждения в тех сферах предоставления социальных услуг, где этоможет создать существенные стимулы для повышения эффективности деятельности.

Восьмое. Повышение качества финансового менеджмента вбюджетном секторе.

Усиление ответственности органов исполнительной власти ибюджетных учреждений за результативность бюджетных расходов и повышениекачества государственных и муниципальных услуг должно сопровождатьсярасширением их полномочий, созданием стимулов к повышению прозрачности иэффективности использования бюджетных средств, прекращением практики мелочнойрегламентации их деятельности.

Это не означает отказа от контроля за целевым использованиембюджетных средств, соблюдением требований законодательства, состоянием ииспользованием государственного и муниципального имущества. Напротив, такойконтроль должен стать более действенным, ориентированным не только на выявление,но и главным образом на предотвращение финансовых нарушений, должен создаватьоснову для принятия конкретных управленческих решений. Только на этой основе вгосударственном секторе может быть создана эффективная система аудитарезультативности бюджетных расходов.

Финансовым органам следует, учитывая позитивный опытпроведенного в 2004 — 2006 годах эксперимента по реализации методов бюджетногопланирования, ориентированных на результаты, внедрить систему мониторингакачества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.

Девятое. Определение стратегии дальнейшей реализациипенсионной реформы, решение проблемы несбалансированности Пенсионного фондаРоссийской Федерации. В основу дальнейших действий в пенсионной сфере должныбыть положены долгосрочные расчеты сбалансированности пенсионной системы,целевые ориентиры относительно уровня коэффициента замещения и приемлемойналоговой нагрузки на фонд оплаты труда, формирование механизмов укреплениянакопительной составляющей пенсионной системы, включая стимулированиедобровольных пенсионных накоплений граждан.

Десятое. Должно быть уделено особое внимание формированию иреализации федеральной целевой программы, направленной на содействиеопережающему социально-экономическому развитию Дальнего Востока и Забайкалья.Следует задействовать все имеющиеся для этой программы инструментыгосударственной финансовой политики, в том числе в увязке с привлечениемчастного софинансирования соответствующих программных мероприятий. Следуеттакже продумать систему мер налоговой и таможенно-тарифной политики,стимулирующих инвестиционную деятельность в соответствующих регионах.

ГЛАВА 4. ВЫПЛАТЫ, ПРОИЗВОДИМЫЕ ФОНДОМСОЦИАЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Основные выплаты, которые производит Фонд социального страхованияпредставлены в виде таблицы (таблица 1.)

Таблица 1.

п/п

Вид

Размер Нормативные правовые акты ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ 1. Пособие по временной нетрудоспособности

При заболевании или травме застрахованного, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения – выплата пособия за счет средств Фонда производится с третьего дня,

в остальных случаях – с первого дня нетрудоспособности при страховом стаже

до 5 лет – 60%,

от 5 до 8 лет – 80%,

8 и более лет – 100 % среднего заработка,

но не свыше 18 720 рублей в месяц.

Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее 6 месяцев — в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда

Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 183)

Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ

«Об основах обязательного социального страхования»

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (ст.ст. 5, 7)

Федеральный закон от 25.11.2008 № 216-ФЗ

«О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (ст. 8)

2. Пособие по беременности и родам

Для женщин, работающих по трудовым договорам – в размере 100 % среднего заработка, но не свыше 25 390 рублей в месяц.

Для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций – 374,62 рублей в месяц.

Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее 6 месяцев — в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда

Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 255)

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ

«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

(с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.03.2008 № 18-ФЗ, от 14.07.2008 № 110-ФЗ) (ст. 8)

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ

«Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (ст. 11)

Федеральный закон от 25.11.2008 № 216-ФЗ

«О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (ст. 8)

Федеральный закон от 28.04.2009 № 76-ФЗ

О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (ст. 1)

3. Пособие при усыновлении ребенка

В размере среднего заработка,

но не свыше 25 390 рублей в месяц

(определяется по правилам, установленным для выплаты пособия по беременности и родам)

Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 257)

Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 № 719

4. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

374,62 рублей в месяц

(при постановке на учет в медицинских учреждениях до 12 недель беременности)

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ

«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

(с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.03.2008 № 18-ФЗ, от 14.07.2008 № 110-ФЗ) (ст. 10), от 28.04.2009 №76-ФЗ

Федеральный закон от 28.04.2009 № 76-ФЗ

О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (ст. 1)

5. Единовременное пособие при рождении ребенка 9 989,86 рублей

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ

«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

(с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.03.2008 № 18-ФЗ, от 14.07.2008 № 110-ФЗ) (ст. 12)

Федеральный закон от 28.04.2009 № 76-ФЗ

О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

(ст. 1)

6. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию и для лиц, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, прекращением деятельности индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, иных физических лиц, в период отпуска по уходу за ребенком –

в размере 40 % среднего заработка, но не менее

1 873,10 руб. по уходу за первым ребенком и 3 746,20 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.

Максимальный размер пособия не может превышать за полный календарный месяц

7 492,40 руб.

Для матерей, уволенных в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката –

1 873,10 руб. по уходу за первым ребенком и

3 746,20 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.

Для лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию — в размере

1 873,10 руб. по уходу за первым ребенком и

3 746,20 руб.по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.

Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 256)

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ

«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

(с изменениями, внесенными Федеральным законом от 01.03.2008 № 18-ФЗ, от 14.07.2008 № 110-ФЗ) (ст. 15)

Федеральный закон от 28.04.2009 № 76-ФЗ

О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (ст. 1)

7. Социальное пособие на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению В размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 4000 рублей.

Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ

«О погребении и похоронном деле»

(в ред. Федерального закона от 03.12.2008 № 238-ФЗ) (ст. 10)

8. Оплата четырех выходных дополнительных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по уходу за детьми-инвалидами В размере среднего заработка

Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 262);

Постановление Правительства Российской Федерации

от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (пункт 8)

Разъяснение «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми – инвалидами», утвержденное постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.04.2000 № 26/34 (пункт 10)

9. Оплата полной стоимости путевок, предоставляемых застрахованным гражданам на долечивание в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации В размере полной стоимости путевки

Федеральный закон 25.11.2008 № 216-ФЗ

«О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (ст. 7)

10.

Расходы на оздоровление детей:

1. Оплата стоимости путевок для детей в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия

2. Оплата стоимости путевок для детей в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря

3. Оплата стоимости набора продуктов питания в организованных оздоровительных лагерях с дневным пребыванием

1. До 600 рублей на одного ребенка в сутки

2. в размере, определяемом Правительством Российской Федерации.

3. Исходя из фактически сложившихся цен в данном регионе

/>Федеральный закон 25.11.2008 № 216-ФЗ

«О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (ст. 6)

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ 12. Пособие по временной нетрудоспособности

За весь период временной нетрудоспособности до выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности — в размере 100 % среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации о пособиях по временной нетрудоспособности.

(без ограничения максимальным размером)

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ст. 9) 13. Единовременная страховая выплата Определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из суммы 58 500 руб.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ

«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

(ст. 11)

/>Федеральный закон 25.11.2008 № 216-ФЗ

«О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (ст. 8)

Федеральный закон от 28.04.2009 № 76-ФЗ

О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

(ст. 1)

14. Ежемесячная страховая выплата Определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности, но не свыше 45 020 руб.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ

«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

(ст. 12)

Федеральный закон от 25.11.2008 № 216-ФЗ

«О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (ст. 8)

Федеральный закон от 28.04.2009 № 76-ФЗ

О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (ст. 1)

15.

Дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших:

1) лечение застрахованного лица, осуществляемое на территории Российской Федерации непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности,

2) на приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода

3) на посторонний специальный медицинский уход

4) на посторонний специальный бытовой уход

5) на медицинскую реабилитацию застрахованного лица в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги

6) на оплату отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) застрахованного лица на весь период лечения и оплату проезда к месту лечения и обратно

7) на оплату расходов на изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт

8) на обеспечение транспортным средством (автомобилем необходимой модификации)

9) на текущий ремонт транспортного средства и горюче-смазочные материалы

10) на капитальный ремонт транспортного средства

11) профессиональное обучение (переобучение).

12) Оплата расходов на проезд застрахованного лица для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации, а в случае необходимости и на проезд сопровождающего его лица

1) по счетам на оплату лечения застрахованного лица с приложением копий лицевых счетов соответствующих расходов на основании договора с медицинской организацией;

2) путем выплаты соответствующих денежных сумм застрахованному лицу по мере приобретения им лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода на основании рецептов или копий рецептов, если они подлежат изъятию, товарных и кассовых чеков аптечных учреждений

3) 900 рублей в месяц

4) 225 рублей в месяц

5) осуществляется путем оплаты расходов на лечение, проживание и питание застрахованного, а в случае необходимости – расходов на проживание на тех же условиях, что и для застрахованного лица, и питание сопровождающего его лица, на основании договоров, заключаемых страховщиком с указанными организациями на конкурсной основе в установленном порядке

6) в размере среднего заработка, исчисленного в порядке, установленном статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации для оплаты отпусков

7) на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд с расположенными на территории Российской Федерации организациями (индивидуальными предпринимателями), имеющими лицензии на соответствующие виды деятельности

8) осуществляется с учетом затрат на транспортировку, хранение и предпродажную подготовку в порядке и на условиях, установленных в Российской Федерации для бесплатного или льготного обеспечения инвалидов, на основании договора между страховщиком, производителем (поставщиком) транспортного средства и застрахованным лицом о приобретении застрахованным лицом транспортного средства и оплате его стоимости страховщиком. Отбор производителей (поставщиков) транспортных средств осуществляется страховщиком на конкурсной основе в установленном порядке.

9) осуществляется путем выплаты застрахованному лицу, имеющему транспортное средство и не имеющему противопоказаний к его вождению, ежегодно равными частями ежеквартально денежной компенсации в размере 835 рублей в год.

10) по фактической его стоимости, но не более 30 процентов стоимости автомобиля или 50 процентов стоимости мотоколяски, определяемой исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату проведения ремонта.

11) в соответствии с договорами, заключаемыми страховщиком в пользу застрахованного лица с расположенными на территории Российской Федерации образовательными учреждениями (организациями) профессионального и дополнительного образования, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности и прошедшими аккредитацию в установленном порядке.

12) производится путем возмещения застрахованному лицу фактически произведенных расходов, подтвержденных проездными документами, а в случаях, установленных настоящим Положением, также иными документами, либо путем предоставления />застрахованному лицу проездных документов, приобретаемых страховщиком на основании договора с организацией, осуществляющей реализацию проездных документов.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ

«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

(п.п. 3 п. 1 и п. 2 ст. 8)

Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2006 № 286

/> /> /> /> /> /> />

ПОСОБИЯ ИСТРАХОВЫЕ ВЫПЛАТЫ (с учетом индексации). в соответствии с Федеральными законами от 14.07.2008 № 110-ФЗ, от28.04.2009 N 76-ФЗ, от 02.12.2009№ 308-ФЗ

п/п

Вид

пособия

Сумма пособия с учетом индексации

(К -1.10)

(с 01.01.2010)

1. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности 412,08 руб. 2. Пособие по беременности и родам (для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций) 412,08 руб. в месяц. 3. Единовременное пособие при рождении ребенка 10988,85руб. 4 Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

В размере 40 % среднего заработка, но

не менее 2060,41 руб. по уходу за первым ребенком и 4120,82 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми,

и не более- 8241,64 руб. для лиц, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности ИПр


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Даная работа была посвящена изучению особенностей Фондасоциального страхования Российской Федерации.

Расширение деятельности государства привело к созданиюзначительного количества специальных фондов, многие из которых сохранили своюсамостоятельность даже после создания государственного бюджета, основанного наобъединении различных фондов. Среди них ведущую роль заняли государственныевнебюджетные фонды.

Конституция страны определяет Российскую Федерацию каксоциальное государство, политика которого направлена на создание условий,обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РоссийскойФедерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированныйминимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержкасемьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан,развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии,пособия и иные гарантии социальной защиты.

Одной из форм социального обеспечения является социальноестрахование. Оно представляет собой государственную систему материальногообеспечения граждан в старости, в случае временной или постоянной потеритрудоспособности, а также охраны их здоровья. Осуществляется за счет особыхфондов, образуемых из обязательных взносов организаций, а также дотаций избюджетных средств на материальное обеспечение рабочих, служащих и членов ихсемей. Основные составляющие финансового механизма социального страхования —взносы, целевые фонды и социальные выплаты.

Выполнение основных функций государства в сфересоциального страхования возложено на Фонд социального страхования РоссийскойФедерации.

Фонд представляет собой специализированную структуру,обеспечивающую функционирование всей многоуровневой системы государственногосоциального страхования. Основной функцией Фонда является компенсация илиминимизация последствий изменения материального и (или) социального положенияработающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными,трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни,травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости,необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения инаступления иных установленных законодательством Российской Федерациисоциальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Совершенствование системы социального страхования являетсянасущной необходимостью.

В своем нынешнем виде система обязательного социального страхования вРоссии еще не отвечает тем задачам, которые она в принципе призвана решать.Снижение уровня социальной защиты застрахованных, которое происходит внастоящее время не только текущая проблема, но, к сожалению, и долгосрочная тенденция.В этой связи требуется принять не просто отдельные меры по совершенствованиюотдельных механизмов социального страхования, но и провести серьезныеинституциональные изменения, а значит, необходимо прибегнуть к концептуальнымразработкам и системным законодательным решениям.

Обязательное социальное страхование осуществляют страховщики,создаваемые Правительством РФ, которое управляет системой обязательногосоциального страхования. Средства обязательного социального страхования –федеральная государственная собственность, они не входят в состав бюджетовсоответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет ФСС иотчет о его исполнении утверждаются федеральными законами в ГосударственнойДуме после внесения их на рассмотрение Правительством РФ, а бюджетырегиональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнениипосле рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда.

Механизмы обязательного социального страхования позволяют справедливо иэффективно аккумулировать и целенаправленно распределять финансовые ресурсы,обеспечивая медицинскую помощь и социальную защиту работающим и членам их семейв случаях наступления соответствующих рисков. Так как каждый вид социальногориска имеет свою природу и по-разному проявляется для разных категорийтрудящихся, то и формы защиты и организация социального страхования развиваютсяпо видам, которые имеют свои особенности. Только таким образом можно достаточнообоснованно рассчитывать финансовые средства, необходимые для страхованияотдельных рисков и не допускать скрытого перераспределения средств пристраховании различных рисков.


ЛИТЕРАТУРА

Нормативныеакты.

1.Положениео Фонде социального страхования от 07.03.2005 г. (в ред. ПостановленийПравительства РФ от 24.07.1995 № 741, от 19.02.1996 № 166, от 15.04.1996 № 462, от 23.12.1996 № 1529, от22.11.1997 № 1471, от23.12.1999 № 1431, от 19.07.2002 № 541, от 02.08.2005 № 484, от 19.11.2008 №862).

2.УказПрезидента Российской Федерации от 07.08.1992 № 822 «О Фонде социальногострахования Российской Федерации» (в ред. Указов Президента РФ от 28.09.1993 №1503, от 05.08.1995 № 819).

3. УказПрезидента Российской Федерации от 28.09.1993 № 1503 «Об управлениигосударственным социальным страхованием в Российской Федерации».

4. Указ Президента РоссийскойФедерации от 15.03.2000 № 508 «О размере пособия по временнойнетрудоспособности» (в ред. Указа Президента РФ от 31.07.2002 № 824).

5. Федеральный закон «О государственныхпособиях гражданам, имеющим детей» (81-ФЗ, 19.05.1995).

6.Федеральный закон « Об обязательном социальном страховании от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний» (125-ФЗ, 24.07.1998).

7.Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» (165-ФЗ,16.07.1999).

8.Федеральный закон «О страховых тарифах на обязательное социальное страхованиеот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2008год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (186-ФЗ, 21.07.2007).

9.Федеральный закон «О страховых тарифах на обязательное социальное страхованиеот несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2009год и на плановый период 2010 и 2011 годов (217-ФЗ, 25.11.2008).

10.Федеральный закон «О Бюджете Фонда социального страхования Российской Федерациина 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (292-ФЗ, 28.11.2009).

11.Постановление Совета министров РФ от 26.10.1993 №1094.

12.Постановление Совета министров РФ от 18.04.2005 №230.

13.Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2005 №1964-р.

14.Распоряжение Правительства РФ от 15.05.2010 №759-р.

15.Постановление ПравительстваРФ от 30.12.2006 №865.

Учебная инаучная литература.

1.        Финансы: Учебник./ Под редакцией М. В. Романовского, О.В. Врублевской и Б.М. Сабанти. – 2-еизд., прераб. И доп. – М.: Издательство Юрайт, 2010, — С. 289-304.

2.        Финансы: Учебник./ Под редакцией А.Г. Грязновой,Е.В. Маркиной.– М.: Финансы и статистика, 2004.

3.    Финансы: учебноепособие /под ред. А.М. Ковалевой. — М.: Финансы и статистика, 2006.

4.    Финансы: Учебник./ Под ред. А.И. Архипова, И.А. Погосова. – М: Проспект, 2009.

еще рефераты
Еще работы по банковскому делу