Реферат: Некоторые вопросы обеспечения прав обвиняемого на предварительном расследовании
введение
Неотъемлемым содержаниемправового государства является охрана и обеспечение прав и законных интересовлиц, участвующих в уголовном процессе, и в частности, обвиняемых.
Проблемыобеспечения прав и законных интересов обвиняемого, совершенствованиедеятельности органов дознания, прокуратуры, суда и адвокатуры являютсяактуальными. Нельзя бороться с преступностью, не уделяя должного вниманияправам личности, и, в частности, правам обвиняемого в уголовном процессе. Лишьпри этом условии открывается возможность подвергнуть виновного справедливому,соответствующему тяжести преступления и его личности наказанию и оградитьневиновного от неосновательного привлечения к уголовной ответственности иосуждения, ибо изобличить и наказать только виновного значит не допуститьпривлечения к ответственности и осуждения невиновного. Реальноеобеспечение прав личности, в первую очередь обвиняемого, является критериемоценки демократизма, гуманизма уголовного процесса.
Основу гарантий прав личностив сфере уголовного процесса составляют закрепленные и обеспечиваемыеКонституцией права и свободы граждан (гл. 2 Конституции РФ) и принципы правосудия.
Эти основополагающие нормы,устанавливающие гарантии прав личности конкретизируются вуголовно-процессуальном законе применительно к стадиям процесса и правам,предоставленным участникам уголовного процесса.
Обвиняемый может защищатьсвои права как лично, так и с помощью защитника, законных представителей,общественных защитников. Законом гарантированы права потерпевшего,гражданского истца, гражданского ответчика и иных субъектов процесса(свидетелей, экспертов, специалистов, понятых, переводчиков и др.).
Важнейшими гарантиями защитыправ и законных интересов личности в уголовном процессе являются:
право подозреваемого,обвиняемого иметь защитника;
судебный контроль зазадержанием лица или избрание в качестве меры пресечения содержание подстражей;
равенство прав участниковсудебного разбирательства;
предоставление только судуправа признать обвиняемого виновным;
возможность обжалованиядействий и решений должностных лиц и государственных органов в суд.
Процессуальными гарантиями прав личностиявляются те средства, которые обеспечивают фактическую реализацию этих прав.Например, право обвиняемого иметь защитника гарантируется разъяснением емуэтого права, предоставлением права избрать защитника, оказанием ему, вуказанных законом случаях, бесплатно помощи защитника и др.
Обязанность государственных органов,ведущих процесс, обеспечивать участникам процесса (обвиняемому, потерпевшему идр.) возможность реализовать свои права обусловлена тем, что фактическоеиспользование прав участников процесса — одно из важнейших условийобъективного, непредвзятого исследования дела, установления истины, защитызаконных интересов личности в процессе. В этом смысле процессуальные праваличности выступают в качестве особого вида процессуальных гарантий правосудия.Поэтому органы и лица, ведущие судопроизводство, обязаны соблюдатьпроцессуальные права граждан. Они должны быть заинтересованы в том, чтобыучастники процесса знали свои права и использовали их, так как только при этомусловии может быть достигнуто объективное, всестороннее и полное исследованиедела, исключен обвинительный уклон, вынесено законное и обоснованное судебноерешение
В современных условияхразвития и совершенствования правового государства свобода личности, ее права игарантии возрастают, следовательно, это свойственно и уголовномусудопроизводству.
Возрастание гарантий прав изаконных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе ссответствует какинтересам личности, так и интересам общества в целом. Только при условийгарантированности прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовномпроцессе и прежде всего обвиняемого, возможно выполнение задач уголовногосудопроизводства.
Таким образом, вопрос огарантиях прав обвиняемого имеет большое практическое и теоретическое значение.Этим и объясняется выбор темы дипломной работы.
В дипломной работе делаетсяпопытка рассмотреть основные вопросы процессуальных гарантий прав обвиняемого встадии предварительного расследования, и, прежде всего, права обвиняемого встадии предварительного расследования, направленные на охрану и обеспечениезаконных интересов и прав обвиняемого, в особенности защита обвиняемого ипроблемы ее осуществления, что побудило посвятить этому вопросу отдельнуюглаву.
В дипломной работе не даетсяисчерпывающего изложения всех вопросов темы. Объем настоящей работы позволилостановиться только на наиболее важных и спорных вопросах темы, которыеразлично решаются в теории уголовно-процессуального права России и практикерасследования уголовных дел. Работа основана на анализе действующегоуголовно-процессуального закона, практике его применения и специальнойлитературе, посвящённой процессуальному положению обвиняемого.
I. Обеспечение прав обвиняемого при предъявлении обвинения и применениимеры пресечения
1. Привлечение в качестве обвиняемого как правовая гарантия.
Собрав доказательства,свидетельствующие о совершении преступления определенным лицом, следовательпривлекает это лицо в качестве обвиняемого (ст. 143 УПК) (1),о чемвыносит постановление (ст. 144 УПК).
Значение этого решенияследователя заключается в следующем: привлечение в качестве обвиняемого служитюридическим фактом, порождающим уголовно-процессуальные отношения междуобвиняемым, следователем и прокурором. Обвиняемый ставится в известность о том,в чем его обвиняют, он становится активным участником процесса, реализующимпредоставленное ему законом право на защиту. В свою очередь следователь и прокуроробязаны обеспечить обвиняемому возможность защищаться установленными закономспособами, а также обеспечить охрану его личных и имущественных прав.
Привлечение в качествеобвиняемого определяет общее направление дальнейшего расследования,деятельность следователя по изобличению обвиняемого и в то же время повсестороннему, полному и объективному исследованию имеющих значение для делаобстоятельств.
Привлечение в качествеобвиняемого допускается не иначе как на основаниях и в порядке, установленномзаконом (ст. 4 УПК).
Привлечение в качествеобвиняемого вне этих условий есть незаконный
<img src="/cache/referats/5693/image001.gif" v:shapes="_x0000_s1028">
(1) <span Arial",«sans-serif»">Вомногих случаях закон употребляет с одним и тем же смыслом разные по существупонятия «привлечение в качестве обвиняемого» и «привлечение к уголовнойответственности» (ст. 2 УПК, п. 4 ст. 232 УПК и др.)
акт, который грубо нарушаетправа и законные интересы личности и влечет за собой строгую ответственностьдолжностных лиц, допустивших такое нарушение.
Под основаниями привлечения в качествеобвиняемого понимается наличие достаточных доказательств, на основе которыхделается вывод о необходимости предъявления лицу обвинения в совершениипреступления. Какая для этого необходима совокупность доказательств и какимдолжно быть убеждение следователя, закон не разъясняет.
Поскольку предварительноеследствие не завершено, собирание и исследование доказательств продолжаются,показания обвиняемого еще не получены и не проверены, вывод следователя осовершении обвиняемым определенного преступления не является окончательным.Отсюда не следует, что решение следователя о привлечении в качествеобвиняемого может базироваться на шатких, непроверенных доказательствах.Преждевременное решение этого вопроса таит опасность привлечь в качестве обвиняемогоневиновного человека и причинить ему серьезный ущерб. Но и выполнениеуказанного действия в конце предварительного следствия грубо нарушает правообвиняемого на защиту. Лицо, в отношении которого собрано достаточно доказательствдля его обвинения, в течение всего расследования лишается возможностипользоваться не только правами обвиняемого, но и помощью защитника.
Привлечение в качествеобвиняемого влечет за собой серьезные последствия, и поэтому поставить лицо вположение обвиняемого следователь может и должен тогда, когда располагаетвескими, проверенными доказательствами, которые свидетельствуют о совершениипривлекаемым лицом конкретного преступления. Тот факт, что к моментупривлечения лица в качестве обвиняемого следователь не всегда располагаетполным знанием обо всех обстоятельствах, подлежащих доказыванию, не исключаетобоснованного вывода о совершении преступления и о лице, его совершившем, наоснове собранных и проверенных к этому моменту версий и доказательств.
Решение следователя опривлечении лица в качестве обвиняемого облекается в форму мотивированногопостановления, в котором указываются время и место его составления, кем оно составлено,фамилия, имя и отчество привлекаемого в качестве обвиняемого, преступление, всовершении которого обвиняется данное лицо, с указанием времени, места идругих обстоятельств совершения преступления, поскольку они установленыматериалами дела; уголовный закон, предусматривающий данное преступление (ст.144 УПК). В тех случаях, когда обвиняемым совершено несколько преступлений, впостановлении отмечается, какие конкретно действия вменяются обвиняемому покаждой из статей уголовного закона.
Обвинение должно бытьсформулировано так, чтобы оно было понятно обвиняемому. Таким образом,требование мотивированности относится к обоснованию установленными фактическимобстоятельством юридической квалификации преступления и вывода о лице, его совершившем.Следователь не обязан приводить в этом постановлении собранные им доказательства.Вопрос о ссылке на доказательства решает он сам в зависимости от конкретныхобстоятельств дела.
Особый порядок привлечения вкачестве обвиняемых установлен для депутатов Федерального собрания. Опривлечении депутатов к уголовной ответственности Генеральным прокурором РФдолжно быть направлено в соответствующую палату Федерального собранияпредставление. Представление должно быть рассмотрено в недельный срок, и опринятом решении в трехдневный срок извещен Генеральный прокурор РФ(2).
<img src="/cache/referats/5693/image001.gif" v:shapes="_x0000_s1029"><span Arial",«sans-serif»">(2)Ст. 20 Закона о статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата ГосударственнойДумы Федерального собрания РФ /Российская газета. — 1994. — 12 мая.
Судьи привлекаются вкачестве обвиняемого не иначе как с согласия соответствующей квалификационнойколлегии судей(3).
Предъявление обвинения должнопоследовать не позднее двух суток с момента вынесения постановления опривлечении в качестве обвиняемого, а в случае привода в день привода (ст. 148 УПК). Предъявлениеобвинения по истечении двух суток может иметь место лишь вследствиенеизвестности места пребывания обвиняемого или неявки по вызову следователя. Вслучае неявки без уважительной причины обвиняемый может быть подвергнутприводу.
Предъявлениеобвинения состоит из трех взаимосвязанных действий:
1) удостоверения в личности обвиняемого;
2) объявления ему постановления о привлечениив качестве обвиняемого;
3) разъяснения сущностипредъявленного обвинения и прав обвиняемого.
Выполнение указанных действийудостоверяется подписью обвиняемого и следователя на постановлении опривлечении в качестве обвиняемого с указанием времени предъявления обвинения.
В случае отказа обвиняемогоот подписи следователь удостоверяет на постановлении о привлечении в качествеобвиняемого, что текст постановления обвиняемому объявлен.
С момента предъявления обвинения обвиняемый приобретаетреальную возможность реализовать предоставленные законом права.
Обвиняемыйвправе: давать объяснения по предъявленному ему обвинению, заявлять различныеходатайства, представлять доказательства, участвовать в следственных действияхи знакомиться с протоколами следственных действий, производимых с его участием,с материалами,
<img src="/cache/referats/5693/image002.gif" v:shapes="_x0000_s1031">
<span Arial",«sans-serif»">(3) Закон о статусе судей вРФ (ст. 16) Ведомости Верховного Совета РФ. — 1993. -№321.
направляемыми в судв связи с проверкой законности и обоснованности избранной в отношении него мерыпресечения в виде заключения под стражу, заявлять отводы, обжаловать действияи решения, нарушающие его интересы, знакомиться по окончании предварительногоследствия со всеми материалами дела и т.д. (ст 46 УПК)
Обвиняемый, находящийся подстражей, вправе требовать принятия соответствующих мер попечения о детях иохраны имущеста (ст. 98 УПК). Обязанность разъяснения перечисленных праввозложена на прокурора, следователя и лицо, производящее дознание (ст. 58 УПК).
С моментапредъявления обвинения у обвиняемого появляются и определенные обязанности:являться по вызову лиц, ведущих расследование, подчиняться избранной мерепресечения или иной мере процессуального принуждения, не отчуждать имущество,на которое наложен арест в обеспечение гражданского иска или возможнойконфискации, исполнять решения следователя об освидетельствовании, отобранииобразцов для сравнительного исследования и т. д.
2.<span Times New Roman"">
Правовой статус обвиняемогоОбвиняемым признается лицо, в отношениикоторого установленном законом порядке вынесено постановление привлечении вкачестве обвиняемого. Обвиняемый, дело в отношении которого принято кпроизводству судом, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении котороговынесен обвинительный приговор, именуется осужденным или оправданным, еслиприговор оправдательный(4) (ст. 46 УПК).
Постановление о привлечениилица в качестве обвиняемого выносят следователь или лицо, производящее дознание(а также вправе прокурор и начальник следственного отдела), в стадиипредварительного расследования.
<img src="/cache/referats/5693/image001.gif" v:shapes="_x0000_s1032">
(4)Учебник длявузов «Уголовный процесс» П.А. Лупинской «Юристь» 1995. Москва
Привлечение в качестве обвиняемогоможет иметь место не иначе как на основаниях и в порядке, предусмотренномзаконом (ст. 4, 143, 144, 148, 149 УПК), что обеспечивает защиту прав изаконных интересов личности в уголовном процессе.
Привлечение лица в качествеобвиняемого в силу принципа Презумпции невиновности не предрешает окончательныхвыводов органов, ведущих предварительное расследование, и прокурора и тем болеевыводов суда о виновности привлеченного лица. После привлечения лица в качествеобвиняемого может быть установлена его невиновность, и дело в отношении этоголица должно быть прекращено, прокурор в суде может отказаться от обвинения, асуд вынести оправдательный приговор.
Акт привлечения в качествеобвиняемого вызывает лишь процессуальные последствия, а именно:
1)<span Times New Roman"">
обвиняемый узнает, в чем он обвиняется и приобретаетправа, реализуя которые он защищает себя, свои законные интересы;2)<span Times New Roman"">
на обвиняемого возлагаются определенные обязанности;3)<span Times New Roman"">
органы и должностные лица, ведущие процесс, обязаны входе всего производства по делу разъяснять обвиняемому его права и обеспечиватьих осуществление;4)<span Times New Roman"">
органы и лица, ведущие процесс, вправе применять поотношению к обвиняемому в строго определенном законом порядке принудительныепроцессуальные меры — меры пресечения, обыск, наложение ареста на имущество идр. (ст. 55 Конституции РФ, ст. 89, 122, 147, 153, 175 УПК).(5)На протяжении всегоуголовного судопроизводства обвиняемый
<img src="/cache/referats/5693/image001.gif" v:shapes="_x0000_s1033">
(5) КонституцияРФ
неизменно выступает вкачестве субъекта права на защиту, но его процессуальное положение в различныхстадиях процесса неодинаково. Наиболее широкие права он имеет на центральнойстадии — судебном разбирательстве.
Основы процессуального статуса обвиняемого закреплены вКонституции РФ (ст. 21, 22, 26, 45-51, 123); они детализируются и развиваются вуголовно-процессуальном законе. Следует подчеркнуть, что закон не толькоподробно излагает содержание прав обвиняемого, но и предусматривает сложный иразветвленный механизм процессуальных средств их обеспечения (каждому правуобвиняемого корреспондирует обязанность следователя, суда; установлениепроцессуальных санкций за нарушение и стеснение прав обвиняемого; институтобжалования и многое другое).(6)
Обвиняемый имеет следующиеправа.
1. Право знать, в чем онобвиняется. Это право указано в начале перечня прав обвиняемого, поскольку оноявляется исходным, без него невозможно осуществлять само право на защиту Онореализуется в стадии предварительного расследования путем вынесенияследователем постановления о привлечении в качестве обвиняемого, в которомуказывается, в совершении какого преступления обвиняется лицо, какая нормауголовного закон, предусматривает это преступление. Следователь обязан предъявитьэто постановление обвиняемому для ознакомления, разъяснить его сущность иодновременно — права обвиняемого (ст. 148 УПК). Обо всех случаях изменения обвиненияв дальнейшем — и в ходе расследования и в суде обвиняемый своевременно ставится в известность (ст. 154, 215, 237 УПК).
2. Право давать объяснения попредъявленному обвинению, давать показания, представлять доказательства.Следователь допрашивает обвиняемого немедленно после предъявления обвинения(ст. 150 УПК).
<img src="/cache/referats/5693/image001.gif" v:shapes="_x0000_s1034">
(6)Учебник длявузов «Уголовный процесс» П.А. Лупинской «Юристь» 1995. Москва
Объяснения по предъявленномуобвинение обвиняемый дает в ходе допроса, в своих показаниях, т. е. онвысказывает свое отношение к обвинению (признает себя виновным, признаетчастично, не признает) и приводит подтверждающие или опровергающие тезисобвинения. Представляется, что предмет показаний — более широкий, так как лицоможет быть допрошено в качестве обвиняемого не только по предъявленном.обвинению, но и по поводу отдельных обстоятельств, необходимых длярасследования (например, о приметах потерпевшего, деталях обстановки в местесбыта похищенного и т. п.).
Дача показаний — право, а необязанность обвиняемого Он не обязан свидетельствовать против себя самого,своего супруга и близких родственников (ст. 51 Конституции РФ). Он не несет ответственностиза отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.
Обвиняемый вправе знакомитьсяс протоколом допроса требовать соответствующих дополнений и поправок; онвправе собственноручно изложить своипоказания (ст. 150-152 УПК).
Право представлятьдоказательства реализуется путем передачи обвиняемым следователю или судудокументов и предметов, имеющих значение для дела либо сообщения каких-то новыхфактических данных или источников их получения
3.Право заявлять ходатайства; Обвиняемый вправе заявлять самые разнообразныеходатайства о прекращении дела, об измененииквалификации преступления, об отмене или изменении меры пресечения, обистребовании дополнительных доказательств, о производстве дополнительныхследственных действий. Ходатайства могут быть заявлены в ходе предварительногорасследования и в суде. Они подлежат удовлетворению, если обстоятельства, окоторых в них указано, имеют значение для дела. Полный или частичный отказ вудовлетворении ходатайства может иметь место только по мотивированномупостановлению следователя, судьи (определение суда). Об отказе обязательносообщается обвиняемому; он вправе обжаловать принятое решение. Отказ не лишаетобвиняемого права заявить такое же ходатайство в дальнейшем (ст. 131, 223. 276УПК).
4. Право обжаловать в судзаконность и обоснованность ареста или продления срока содержания под стражей,знакомиться с соответствующими материалами по данному вопросу, направляемыми всуд, и участвовать при рассмотрении этих жалоб судьей. Обвиняемый приноситжалобы через следователя или администрацию мест предварительного заключения,которые обязаны немедленно направить их в суд. Подробно порядок обжалования ирассмотрения таких жалоб регламентируется ст. 220 и 220' УПК
5. Право лично и с помощью защитника — знакомиться: спротоколами следственных действий, проводимых с его участием;
с постановлением о назначении экспертизы и заключениемэксперта (ст. 184, 185, 193 УПК), по окончании дознания и предварительногоследствия со всеми материалами дела, а также вправе выписывать из него любыесведения и в любом объеме (ст. 201-204 УПК); после назначения судебногозаседания со всеми материалами дела (ст. 236 УПК); в судебном заседании, с документами и предметами, представляемымисторонами, дополнительно истребованными судом, заключением эксперта
С отдельными материалами деласледователь может ознакомить обвиняемого по его ходатайству или по своей инициативе и в ходе расследования.
6. Право иметь защитника смомента предъявления обвинения в стадии предварительного расследования. Припротокольной при ознакомлении с материалами, направлении в суд участвуетзащитник Если по делу предварительного расследования не проводилось (по деламчастного обвинения, при протокольной форме досудебной подготовки материалов),защитник допускается к участию в процессе с момента принятия судом дела ксвоему производству.Закон устанавливает случаи, когда участие защитника в делеобязательно (ст. 49, 426 УПК), а также когда отказ обвиняемого от защитника необязателен для следователя, прокурора и суда (ст. 50 УПК).
7. Право заявлять отводыширокому кругу должностных лиц, ведущих производство по делу, народным иприсяжным заседателям, и другим субъектам процесса (например, эксперту, специалисту,переводчику). При наличии законных оснований данные лица устраняются отучастия в деле (ст. 23, 59-67, 438, 439 УПК).
8. Право обжаловать действияи решения суда, судьи, прокурора, следователя и лица, производящего дознание.Жалобы на действия и решения лица, ведущего дознание, и следователя приносятсяпрокурору; на действия и решения прокурора вышестоящему прокурору или в суд.Они должны быть рассмотрены в течение трех суток. Соответствующий прокурорпринимает меры по устранению допущенных нарушений либо в случае неосновательности жалобы отказывает в ее удовлетворении, мотивируя этов своем постановлении. В обоих случаях о решении прокурора сообщаетсязаявителю (ст. 22, 218-220 УПК). На действия и решения суда могут быть поданыкассационная и частная жалобы (ст. 325, 331 УПК). Также можно в суде обжаловатьдействия следователя.
9. Обвиняемый вправевозражать против прекращения дела по не реабилитирующим основаниям (ст. 6 УПК),за истечением срока давности или вследствие актов амнистии и помилования (ст. 5УПК). В этих случаях производство по делу продолжается в обычном порядке.
10. Обвиняемый можетучаствовать в производстве ряда следственных действий (осмотре, следственномэксперименте), пользуясь при этом правами участника данного следственногодействия высказывать свои замечания,знакомиться с протоколом и др. Следователю предоставлено право привлекатьобвиняемого к такому участию; проведение некоторых следственных действийпредполагает обязательное участие в них обвиняемого.
11. Обвиняемый, не владеющийязыком судопроизводства, наделен правами, позволяющими ему активно участвоватьв процессе, отстаивать свои законные интересы: выступать, заявлять ходатайствана родном или известном ему языке, пользоваться услугами переводчика.Процессуальные документы, которые вручаются обвиняемому (копии приговора,обвинительного заключения и др.) должны быть выполнены на его родном илиизвестном ему языке (ст. 17 УПК).
12. Обвиняемый имеет право нарассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оноотнесено законом, право на рассмотрение его дела в случаях, предусмотренных законом,судом присяжных заседателей, с участием народных заседателей, коллегией изтрех профессиональных судей или судьей единолично (ст. 47 Конституции РФ, ст.15, 35, 201, 423 УПК, ст. 10 Закона о судоустройстве РФ).
13. Обвиняемому обеспечиваются всепредусмотренные законом возможности активно участвовать в судебномразбирательстве в
соответствии с принципом равенства сторон исостязательности процесса. Он вправе давать показания, заявлять ходатайства,представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств,излагать свое мнение по вопросам, возникающим в судебном заседании, выступатьв судебных прениях (если в деле не участвует защитник), а также право напоследнее слово. Обвиняемый вправе предлагать суду свои формулировки повопросам, разрешаемым в вердикте и приговоре, подавать свои замечания
на протокол судебного заседания (ст.245, 246, 263, 276, 279, 280, 288, 295, 298 УПК).
14. Право назащиту осуществляется и после вынесения приговора судом. «Каждый осужденный запреступление, указывается в ст. 50 КонституцииРФ, имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке,установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании илисмягчении наказания. Эти положения реализуются, в частности, путем принесенияосужденным (оправданным) кассационной жалобы на приговор, не вступивший взаконную силу, а по вступлении его в законную силу — путем обращения ккомпетентным должностным лицам с
просьбойпринести протест в порядке надзора (ст. 325, 331, 371, 376 УПК). Эффективнаяборьба с преступностью немыслима без усиления гарантий прав личности,вовлеченной в орбиту уголовного судопроизводства. Осуждение невиновногочеловека, помимо причинения ему незаслуженных физических и моральных страданий,ведет к тому, что действительный виновник остается безнаказанным и нередкопродолжает свою преступную деятельность.
Обеспечениеохраны общества от преступных посягательств, несомненно, согласуется с задачейохраны чести, свободы, неприкосновенности и иных законных личных интересовгражданина. Именно поэтому одним из важнейших конституционных принциповуголовного процесса является гарантированное право на защиту, позволяющееобвиняемому как самому лично, так и с помощью защитника доказывать своюневиновность либо приводить смягчающие вину обстоятельства. Но правообвиняемого на защиту служит не только охране его законных интересов, оно такжепозволяет успешно решать задачи правосудия в целом, в том числе и правильнопроводить предварительное следствие.
Законне только провозглашает право обвиняемого защищаться, но и требует отследователя, прокурора и суда обеспечения обвиняемому возможностивоспользоваться своими правами, которые, в частности, должны быть ему четкоразъяснены. Таким образом, речь идет не просто о провозглашении права назащиту, но и об обязательном обеспечении его, то есть создании условий дляреального осуществления этого права. Разумеется, что не исключается возможностьзлоупотребления правонарушителем процессуальными гарантиями права на защиту, ноотсутствие подобных гарантий создает возможность для злоупотреблений со стороныдолжностных лиц правоохранительных органов, а это по своим последствиям гораздоопаснее для общества.
3. Обеспечение прав обвиняемого при заключении под стражу
1.Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 22) установлено, что арест,заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебномурешению. Вместе с тем в ч. 2 ст. 6 второго раздела Конституции под названием«Заключительные положения» оговаривается, что до приведения уголовно-процессуальногозаконодательства в соответствие с положениями Конституции РФ сохраняетсяпрежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания. Покауголовно-процессуальное законодательство в соответствие с положениямиКонституции не приведено, заключение под стражу в стадии предварительногорасследования применяется с санкции прокурора. Применение данной мерыдопускается лишь по делам о преступлениях, за которые законом предусмотренонаказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет. Из этого следует, чтоесли лишение свободы за данное преступление не предусмотрено вообще, аобвиняемый уклоняется от следствия и суда или препятствует установлению истиныи т.д., он подлежит розыску и принудительному приводу на допросы, очную ставкуили для участия в другом следственном действии, в судебном разбирательстве, кнему может быть применена мера пресечения, не связанная с заключением подстражу, но и только. До судебного приговора он заключен под стражу быть неможет. Закон не позволяет лишать до суда свободы тех, кому даже в случаепризнания их виновным по суду не может быть назначено наказание в виде лишениясвободы. Это означало бы, что в предварительном заключении может оказатьсягражданин, который лишения свободы вообще не заслужил. Это же правило касаетсяи тех, кто обвиняется в преступлении, за которое наказание в виде лишениясвободы не превышает года.
Тем неменее в исключительных случаях заключение под стражу может быть применено и поделу о преступлении, за которое законом наказание в виде лишения свободыпредусмотрено и на срок менее двух лет.
2.Для ареста некоторых категорий российских граждан всилу их особого служебного и общественного положения требуется соблюдениеособых условий. Судья может быть заключен под стражу только с согласияквалификационной коллегии судей и только с санкции Генерального прокурора РФили лица, исполняющего его обязанности, либо по решению суда. Член СоветаФедерации и депутат Государственной Думы в течение всего срока полномочий можетбыть арестован только с согласия соответствующей палаты Федерального СобранияРФ. Судья Конституционного Суда может быть арестован только с согласияКонституционного Суда РФ. Ни при каких обстоятельствах не может быть арестованолицо, обладающее дипломатической неприкосновенностью, если, конечно, государство,гражданином которого оно является, не лишило его этой неприкосновенности вустановленном порядке.
3.При решении вопроса о санкции на арест прокуроробязан тщательно ознакомиться со всеми материалами, содержащими основания длязаключения под стражу, и в необходимых случаях лично допросить подозреваемогоили обвиняемого, а несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого во всех случаях. Правом санкции на арестобладает не каждый прокурор, а лишь прокурор руководитель соответствующегозвена российской прокуратуры, от Генерального прокурора РФ до районногопрокурора, а также заместители некоторых из руководителей-прокуроров
(ч. 4 ст. 96 УПК).
4.Лицо или орган, в производстве которых находитсяуголовное дело, обязаны незамедлительно известить одного из близких родственниковподозреваемого или обвиняемого о месте или об изменении места содержания егопод стражей. Орган дознания, следователь, прокурор и суд обязаны также:
а) при наличии у лица, заключенного подстражу, несовершеннолетних детей, остающихся без надзора, передать их на попечение родственников либодругих лиц или учреждений;
б)при наличии у лица, заключенного под стражу, имущества или жилища, остающегосябез присмотра, принять меры к их охране.
5.Срокдосудебного содержания под стражей обвиняемого по общему правилу не можетпродолжаться более двух месяцев. Он может бытьпродлен районным и приравненным к нему прокурором до трех месяцев.Дальнейшее продление срока допускается только ввиду особой сложности делапрокурором субъекта Российской Федерации и приравненными к ним прокурорами дошести месяца Продление срока досудебного содержания подстражей свыше шести месяцев допускается в исключительных случаях и только вотношении обвиняемых в тяжких и особо тяжких преступлениях заместителемГенерального прокурора РФ до одногогода, а Генеральным прокурором РФ до полутора лет. Дальнейшее продление срокане допускается, содержащийся под стражей обвиняемый подлежит немедленномуосвобождению. И только в случаях, когда обвиняемый или обвиняемые (погрупповому делу), а также их защитники до истечения предельного срокасодержания под стражей не успевают ознакомиться со всеми материалами уголовногодела, чтобы подготовиться к защите в суде, прокуратура вправе возбудить передсудом ходатайство о продлении и этого срока, а суд вправе удовлетворить этоходатайство и продлить срок предварительного заключения под стражей.
Основныечерты процедуры такого продления детально описаны в законе и сводятся к следующему.Материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявленыдля ознакомления обвиняемому и его защитнику не позднее чем за месяц доистечения предельного, то есть полуторагодичного срока содержания под стражей.В случае, когда выяснится, что ознакомление обвиняемого и его защитника сматериалами дела до истечения этого срока невозможно, Генеральный прокурор РФ,прокурор субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры вправе непозднее чем за пять суток до истечения предельного срока содержания подстражей возбудить перед судьей областного суда и приравненных к ним судовходатайство о продлении этого срока. Судья в срок не позднее пяти суток со дняполучения ходатайства выносит одно из следующих постановлений:
а) о продлениисрока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого иего защитника с материалами дела и направления прокурором дела в суд, но неболее чем на шесть месяцев;
б) оботказе в удовлетворении ходатайства прокурора и об освобождении лица из-подстражи.
В этом же порядке срок содержания под стражейможет быть продлен в случае не