Реферат: Управление безопасностью

Содержание

1.       Организационно-правовыеформы управления безопасностью.

1.1       Безопасность                                                               

1.2       Совет безопасностиРФ                                   

1.3       ФСБ                                                                   

1.4       Система обеспечениябезопасности              

2.       Государственная граница иее охрана

2.1Понятие, виды охраны государственной

 границы                                                                               

2.2Элементы режима охраны государственнойграницы                                                                              

2.3Пограничные войска федеральной службы

 РФ                                                                              

Списоклитературы                                                    

1. Организационно-правовыеформы управления безопасностью.

1.1    Безопасность.

ЗакономРФ от 5 марта 1992г. «О безопасности» безопасность определяется, как состояниезащищенности жизненно-важных интересов личности, общества и государства отвнутренних и внешних угроз. В нее входят государственная экономическая,общественная, оборонная, информационная, экологическая и иные видыбезопасности.

Обеспечениебезопасности достигается деятельностью сил обеспечения безопасности РФ, вкоторую входят внутренние силы, ФСБ, служба внешней разведки, ОВД, налоговаяслужба, служба ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, внутренние войска,органы, обеспечивающие безопасность ведения работ в промышленном, экономическоми сельском хозяйстве, органы здоровья населения и другие.

ПравительствоРФ в пределах своей компетенции обеспечивает руководство государственнымиорганами безопасности. Оно организует разработку и  реализацию мероприятий пообеспечению безопасности министерства, государственного комитета и другихподведомственных ему органов, а также субъектов РФ.


1.2    Совет безопасности  РФ.

Важное место в системе обеспечения безопасности занимаетСовет безопасности РФ, руководство деятельностью которого осуществляетПрезидент РФ. На Совет безопасности возлагается подготовка проектов решенияПрезидента РФ по основным направлениям внешней политике.

Совет безопасностиразрабатывает основные направления стратегий безопасности РФ. Решения Советабезопасности по важным вопросам предваряются в жизнь указами Президента РФ.


1.3    ФСБ

В систему специальных органов обеспечения безопасности входят ФСБ РФ.Единую централизованною систему органов ФСБ составляют управления ФСБ РФ поотдельным регионам и субъектам РФ, ВС РФ, войска и иные воинские формирования.

Основным направлениемдеятельности ФСБ является контрразведывательная деятельность и борьба сорганизованной преступностью.

Основные задачи ФСБ.

1.  ИнформированиеПрезидента РФ, Председателя правительства РФ и по их поручению федеральныхорганов государственной власти субъектов РФ об угрозах безопасности РФ.

2. Выявление, предупреждение ипресечения разведывательной и иной деятельности спец. служб.

3. Добывание разведывательнойоперации в целях обеспечения безопасности РФ, повышения ее экономического,оборонного потенциала.

4. Обеспечение в пределах своейкомпетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

5. Организация и осуществление вовзаимодействии с другими государственными органами борьбы с организованнойпреступностью, коррупцией.


1.4    Система обеспечениябезопасности

Составнойчастью системы обеспечения безопасности являются органы внешней разведки РФ.В нее входят служба внешней разведки РФ, органы внешней разведки Минобороны РФ,органы разведки Федерального агентства правительственной связи и информации приПрезиденте РФ. Эти органы осуществляют свою деятельность путем обработки идобывания информации о затрагивающих жизненно-важные интересы РФ реальных ипотенциальных возможностях. Обработанная информация органами внешней разведкинаправляется Президенту РФ, Федеральному Собранию и Правительству РФ.

Специальныморганом обеспечения безопасности является Федеральная Служба охраны РФзадачи и полномочия которой закреплены в законе РФ от 24 апреля 1996г. «Огосударственной охране», а также Служба безопасности Президента РФ задачии полномочия которой также определены законом РФ от 24 апреля 1996г. «Огосударственной охране».


2. Государственная граница иее охрана.

2.1 Понятие, виды охраныгосударственной границы.

РФ имеет государственную границу, охрана и обеспечение неприкосновенностикоторой является одной из функций государства. Законом РФ от 1 апреля 1999г. «Огосударственной границе РФ» государственная граница РФ определяется как линия ипроходящая по этой линии вертикальная поверхность. Государственная граница РФна море является линией внешнего предела территориальных вод. К территориальнымводам РФ относят прибрежные воды шириной в 12 морских миль. Если береговаялиния глубоко изрезана, имеет много извилин, то линия границы определяется отпрямых восходящих линий, соединяющих точки и географические координаты. Такимобразом, граница РФ представляет собой пространственный предел, в рамкахкоторого определяется ее государственный суверенитет. Охрана государственнойграницы является одной из важнейших функций государства по обеспечениюбезопасности РФ, которая включает в себя осуществление политических,экономических, правовых, военных и других мер по обеспечению режимагосударственной границы.

Охрана государственной границы подразделяется наполитическую, экономическую и санитарную.

1. Политическая охрана обеспечивает:

1.1    Неприкосновенность государственнойграницы РФ

1.2    Неукоснительное соблюдениесуществующих правил пересечения государственной границы РФ гражданами РФ ииностранцами, перемещение средств и грузов

1.3    Пресечение попыток незаконногопересечения границы людьми всеми видами транспорта, вооруженными группами ит.д.

2.  Экономическая охранаобеспечивает:

2.1    Контроль за вывозом за пределы РФ сырья, материальных и культурныхценностей, валюты и т.д.

2.2    Контролирует лов рыбы, морскихживотных в водах РФ.

3. Санитарная охрана призванаобеспечивать предупреждение завоза инфекционных заболеваний из-за границы натерриторию РФ.


2.2 Элементы режима охраны государственной границы.

Охрана государственной границы предполагаетфункционирование соответствующих правовых режимов. Законом закрепляютсяследующие режимы:

1. Режим государственной границы.

Совокупность правил, устанавливающих порядок еесодержания, пересечения гражданами и транспортными средствами, перемещение черезграницу товаров и животных.

2. Пограничный режим.

Совокупность правил въезда, временного пребывания лиц итранспортных средств в пограничной полосе. Пограничная полоса – это частьтерритории РФ, непосредственно прилегающей к государственной границе на всем еепротяжении.

3. Режим в пунктах пропуска черезгосударственную границу.

Совокупность правил въезда вназванные пункты, пребывание и выезд из них лиц, транспортных средств. Этотрежим необходим для осуществления пограничного, таможенного, ветеринарного идругих видов контроля.


2.3    Пограничные войска Федеральной службы РФ.

Охрана государственной границы на суше, море, реках,озерах и других водоемах возложено на Пограничные войска Федеральной службы РФ,Которые включают в себя ПВО и ВМФ.

Основные задачи ФПС РФ:

1.  Руководство органамипограничной службы.

2.  Организация охраныгосударственной границы РФ и государственных участков СНГ на основедвухсторонних договоров.

3.  Организация пропускалиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственнуюграницу РФ.

4.  Организацияразведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельностиорганов пограничной службы.

5.  Разрабатывает меры попринуждению и пресечению незаконного изменения, прохождения государственнойграницы РФ, по поддержанию режима государственной границы.

Основная нагрузка по охране государственной границыложится на Пограничные войска. Они призваны обеспечивать всеми имеющимисясредствами недопущения противоправного изменения прохождения границы на местности.Отражать вооруженные вторжения на территорию РФ, проводить оперативно-розыскнуюдеятельность.

Пограничные войска имеют право:

1.  Проверять документы уграждан, а также документы на транспортные средства.

2.  Осуществлятьзадержания и личный досмотр граждан.

3.  Осуществлять впределах своей компетенции производство по делам об административныхправонарушениях и т.п.


Списоклитературы.

1.  Алехин А.П. КозловЮ.М. Учебник по административному праву РФ. М. – 97 Изд. Москва

2.   Закон РФ «О государственнойохране» от24 апреля 1996г.

3.  Закон РФ «Огосударственной границе РФ» от1 апреля 1999г.

4.  Закон РФ «Обезопасности» от 5 марта 1992г.

еще рефераты
Еще работы по административному праву