Реферат: Производство по делам об административных правонарушениях
Министерство общего и специального образования
Российской Федерации
Кемеровский государственный университет
Юридический факультет
Кафедра государственного и административного права
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине:
«Административное право»
Тема: «Производство по делам об административныхправонарушениях»
Студентки 1 курса ОЗО
2-го высшего образования
группы Ю-11
Барабаш Екатерины Николаевны
Кемерово 1998г.
Производство по делам об административных правонарушениях в настоящее времярегламентируется Кодексом РСФСР «Об административных правонарушениях»,утвержденным ВС РСФСР от 20.06.84г. в редакции от 19.07.97г., который являетсяосновополагающим источником в данной отрасли права. В указанном нормативномдокументе законодателем предусмотрен раздел IV, регулирующий именно процесспроизводства по делам об административных правонарушениях.Производствосостоит из четырех стадий:
1 Административноерасследование;
2. Рассмотрение дела;
3. Пересмотр постановления;
4. Исполнение постановления.
На первойстадии выявляются факт и обстоятельства совершения проступка, данные о виновном, и составляется протокол. На второй – компетентный органрассматривает дело и принимает постановление. На третьей – факультативной –стадии постановление пересматривается по жалобе гражданина, протеступрокурора, она заканчивается принятием решения об отмене, изменении илиоставлении постановления в силе. На четвертой – реализуется принятоепостановление.
В некоторых случаях используется ускоренноепроизводство по делу об административном правонарушении, когда стадии нечетковыражены или сливаются, например, при взыскании штрафа на месте соединяютсярасследование, рассмотрение дела и даже исполнение постановления.
Кодекс определяет следующие задачи производства поделам об административных правонарушениях (Гл. 17 ст. 225):
1)своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельствкаждого дела;
2) разрешение его в точном соответствии с законодательством;
3) обеспечение исполнения вынесенного постановления;
4) выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;
5) предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духесоблюдения законов, укрепление социалистической законности.
Каждая из вышеперечисленных задач конкретизированав административно-процессуальных нормах, которые содержатся в данном Кодексе.
Порядок производства по делам об административныхправонарушениях в органах (должностными лицами), уполномоченных рассматриватьдела об административных правонарушениях, определяется Основамизаконодательства Союза ССР и союзных республик об административныхправонарушениях, законодательными актами СССР, постановлениями Совета МинистровСССР, настоящим Кодексом, иными законодательными актами РСФСР и постановлениямиСовета Министров РСФСР.
Порядок производства по делам об административныхправонарушениях в народных судах определяется законодательными актами СоюзаССР, настоящим Кодексом и другими законодательными актами РСФСР (Гл. 17 ст.226).
В целях обеспечения законности в Кодексе перечисленыобстоятельства, исключающие производство по делу (ст. 227):
Производство по делу об административномправонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличииследующих обстоятельств:
1)отсутствие события и состава административного правонарушения;
2)недостижение лицом на момент совершения административного правонарушенияшестнадцатилетнего возраста;
3)невменяемость лица, совершившего противоправное действие либо бездействие;
4)действие лица в состоянии крайней необходимости или необходимости обороны;
5)издание акта амнистии, если он устраняет применение административноговзыскания;
6)отмена акта, устанавливающего административную ответственность;
7)истечение к моменту рассмотрения дела об административном правонарушениисроков, предусмотренных статьей 38 настоящего Кодекса;
8) наличие по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к административнойответственности, постановления компетентного органа (должностного лица) оналожении административного взыскания либо неотмененного решения товарищескогосуда, если материалы были переданы в товарищеский суд органом (должностнымлицом), имеющим право налагать административное взыскание по данному делу, либонеотмененного постановления о прекращении дела об административномправонарушении, а также наличие по данному факту уголовного дела;
9)смерть лица, в отношении которого было начато производство по делу.
Существует также еще ряд принципов по обеспечениюзаконности, предусмотренных Кодексом по Административным правонарушениям,применяемых при производстве дел об административных правонарушениях, вчастности:
· Рассмотрение дела обадминистративном правонарушении осуществляется на началах равенства передзаконом и органом, рассматривающим дело, всех граждан независимо отпроисхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальнойпринадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характеразанятий, места жительства и других обстоятельств (ст. 228);
· Дело об административномправонарушении рассматривается открыто.
Вцелях повышения воспитательной и предупредительной роли производства по деламоб административных правонарушениях такие дела могут рассматриватьсянепосредственно в трудовых коллективах, по месту учебы или жительстванарушителя (ст. 229).
I. Стадияадминистративного расследования подразделяется на следующие этапы:
1) возбуждение дела;
2) установление фактических обстоятельств;
3) процессуальноеоформление результатов расследования;
4) направление материаловдля рассмотрения по подведомственности.
Расследование дела, являясь начальнойстадией производства по делам об административных правонарушениях, представляетсобой комплекс процессуальных действий, направленных на определениеобстоятельств нарушения, их фиксирование и квалификацию.
Основанием для возбуждения дела об административномправонарушении является совершение конкретным лицом административногопроступка, факт которого фиксируется протоколом, составленным уполномоченным нато лицом. Такими полномочиями наделяются, как правило, работники милиции,работники налоговых инспекций, инспекторы ведомственных и межведомственныхкомиссий.
О совершении административного правонарушениясоставляется протокол (постановление) уполномоченными на то должностным лицомлибо представителем общественной организации или органа общественнойсамодеятельности.
Содержание протокола (постановления) обадминистративном правонарушении предусмотрено статьей 235 главы 18 Кодекса обадминистративных правонарушениях:
В протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчестволица, составившего протокол; сведения о личности нарушителя; место, времясовершения и существо административного правонарушения; нормативный акт,предусматривающий ответственность за данное правонарушение; фамилии, адресасвидетелей и потерпевших, если они имеются; объяснение нарушителя; иныесведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол подписывается лицом, его составившим илицом, совершившим административное правонарушение; при наличии свидетелей ипотерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами.
В случае отказа лица, совершившего правонарушение,от подписания протокола в нем делается запись об этом. Лицо, совершившееправонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения изамечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от егоподписания.
В Кодексе определена обязанность лица, составившегопротокол, разъяснить нарушителю его права и обязанности, установленные закономи предусмотренные статьей 247 Кодекса, о чем делается отметка в протоколе. Вданном случае речь идет о праве лица, привлекаемого к ответственности,знакомиться на всех стадиях производства, в том числе и при возбуждении дела, сматериалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлятьходатайства.
Затем протокол направляется органу либо должностномулицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.
Копия протокола об административном правонарушениинемедленно после составления протокола вручается под расписку лицу, совершившемуадминистративное правонарушение, а также потерпевшему по его просьбе.
Законодательством предусмотрены также случаи, когдапротокол об административном правонарушении не составляется (ст. 237), этоимеет место, в частности при нарушении некоторых правил пользования средствамижелезнодорожного транспорта, при безбилетном проезде пассажиров на воздушномсудне и в некоторых других, строго определенных законом случаях.
Протокол не составляется, если лицо не оспариваетдопущенное нарушение и налагаемое на него административное взыскание. Протоколне составляется и в иных случаях, когда в соответствии с законодательствомштраф налагается и взимается, а предупреждение оформляется на месте совершенияправонарушения.
Протокол не составляется также в случаях, если производство по делу обадминистративном правонарушении возбуждено постановлением прокурора.
Кодексом установлен, также, порядок доставления нарушителя в милицию приневозможности составить требуемый протокол на месте:
«Вцелях составления протокола об административном правонарушении приневозможности составить его на месте, если составление протокола являетсяобязательным, нарушитель может быть доставлен в милицию или штаб добровольнойнародной дружины работником милиции, военнослужащим внутренних войскМинистерства внутренних дел Российской Федерации или народным дружинником».
Поводами к возбуждению и расследованию административных дел могут бытьзаявления граждан, сообщения представителей общественности, учреждений,предприятий и организаций, печати и иных средств массовой информации, а также непосредственное обнаружение неправомерного деяния управомоченным лицом.
Субъекты расследования наделены широкими правами: требовать от граждан,должностных лиц объяснений, предоставления необходимых документов, доставлятьнарушителей в милицию, применять иные меры процессуального принуждения.
Законом предусмотрены меры обеспечения производства по делам обадминистративных правонарушениях. К ним относятся административное задержание,личный досмотр и досмотр вещей, изъятие вещей и документов, отстранение отуправления транспортным средством и освидетельствование на состояние опьянения.
Данные нормы предусмотрены главой 19Кодекса об административных правонарушениях. Например, в статье 239установлено, что: « В случаях, прямо предусмотренных законодательными актамиСоюза ССР и РСФСР, в целях пресечения административных правонарушений, когдаисчерпаны другие меры воздействия, установления личности, составления протоколаоб административном правонарушении при невозможности составления его на месте,если составление протокола является обязательным, обеспечения своевременного иправильного рассмотрения дел и исполнения постановлений по делам обадминистративных правонарушениях, допускаются административное задержание лица,личный досмотр, досмотр вещей, транспортных средств и изъятие вещей идокументов».
В процессе расследования должны быть установлены фактические обстоятельствадела. Выяснение данных обстоятельств производится различными способами. Основным является опрос. Для опроса и получения объяснений могут быть вызванылюбые лица, располагающие сведениями, которые имеют значение для дела.
Исследование фактических обстоятельств может осуществляться и с помощьюматериальных носителей информации (вещественных доказательств и документов),получаемых в результате задержания, личного досмотра и досмотра вещей, изъятияпредметов.
1) Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются:дата и место его составления, должность, фамилия, имя и отчество лица,составившего протокол; сведения о личности задержанного; время и мотивызадержания. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, изадержанным. В случае отказа задержанного от подписания протокола в нем делаетсязапись об этом.
По просьбе лица, задержанного за совершение административного правонарушения, оместе его нахождения уведомляются его родственники, администрация по местуработы или учебы. О задержании несовершеннолетнего уведомление его родителейили лиц, их заменяющих, обязательно.
Административноезадержание лица, совершившего административное правонарушение, можетпроизводиться лишь органами (должностными лицами), уполномоченными на тозаконодательством Союза ССР и РСФСР, а именно: органами внутренних дел,органами пограничной службы Российской Федерации, старшим в месте расположенияохраняемого объекта должностным лицом военизированной охраны, должностнымилицами военной автомобильной инспекции, должностными лицами органовгосударственного горного надзора, органов пограничной службы РоссийскойФедерации, федерального органа по геологии и использованию недр, федеральногооргана по охране окружающей среды и природных ресурсов, федерального органа порыболовству, внутренними войсками Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации.
Административное задержание лица, совершившегоадминистративное правонарушение, может длиться не более трех часов. Висключительных случаях, в связи с особой необходимостью законодательными актамиРоссийской Федерации могут быть установлены иные сроки административногозадержания.
Личный досмотр может производиться уполномоченными на то должностными лицамиорганов внутренних дел, внутренних войск Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации, военизированной охраны, гражданской авиации, таможенных учреждений иорганов пограничной службы Российской Федерации, а в случаях, прямопредусмотренных законодательными актами Российской Федерации, также и другихуполномоченных на то органов.
2) Личный досмотр может производитьсяуполномоченным на то лицом одного пола с досматриваемым и в присутствии двухпонятых того же пола.
Досмотр вещей и товаров может производитьсяуполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел,военизированной охраны, гражданской авиации, таможенных учреждений, налоговыхорганов, органов пограничной службы Российской Федерации, органов лесоохраны,органов рыбоохраны, органов, осуществляющих государственный надзор засоблюдением правил охоты, органов государственного надзора за связью, органовГосударственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите правпотребителей, органов Федеральной службы России по обеспечению государственноймонополии на алкогольную продукцию, а в случаях, прямо предусмотренныхзаконодательными актами Российской Федерации, а также и других уполномоченныхна то органов.
Досмотр вещей и товаров, ручной клади,багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции и других предметовосуществляется, как правило, в присутствии лица, в собственности или владениикоторого они находятся. В случаях, не терпящих отлагательства, указанные вещи,предметы могут быть подвергнуты досмотру с участием двух понятых в отсутствиесобственника.
О личном досмотре и досмотре вещей и товаров составляется протокол либоделается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушенииили в протоколе об административном задержании.
3) Вещи и документы, являющиеся орудием или непосредственным объектомправонарушения, обнаруженные при задержании, личном досмотре или досмотревещей, изымаются должностными лицами органов, предусмотренных в статьях 241 и243 Кодекса. Изъятые вещи и документы хранятся впредь до рассмотрения дела обадминистративном правонарушении в местах, определяемых органами (должностнымилицами), которым предоставлено право производить изъятие вещей и документов, апосле рассмотрения дела, в зависимости от результатов его рассмотрения, они вустановленном порядке конфискуются, или возвращаются владельцу, либоуничтожаются, а при возмездном изъятии вещей реализуются.
В случае изъятия вещей и документов об этом составляется протокол либо делаетсясоответствующая запись в протоколах об административном правонарушении, одосмотре вещей или административном задержании.
Задержание транспортного средства производится должностным лицом органоввнутренних дел, а также должностным лицом военной автомобильной инспекции присовершении водителем или другим лицом, управляющим транспортным средствомВооруженных Сил Российской Федерации, административных правонарушений.
Задержание транспортного средства оформляется отдельным протоколом или впротоколе об административном правонарушении производится соответствующаязапись.
·Законодательством в порядкеисключения предусматривается упрощенное производство по делам обадминистративных правонарушениях. В подобных случаях протокол не составляется.Четкий перечень таких правонарушений приведен в ст. 237 КоАП РСФСР.
Производствопо делу может быть ускоренным при обязательном наличии сразу трех условий:если совершено одно из правонарушений, которое считается малозначительным;если за данное деяние на виновного может быть возложено такое взыскание, какпредупреждение или штраф до одной пятой минимального размера оплаты труда; еслиграждание не оспаривает налагаемое на него взыскание.
II. Рассмотрениедел об административных проступках, согласно действующему законодательству,рассматриваются следующими органами:
1) административными комиссиями прирайонных, городских, районных в городах, поселковых сельских администрациях;
2) главами поселковых, сельскихадминистраций;
3) районными, городскими, районными вгородах комиссиями по делам несовершеннолетних;
4) районными, городскими, районными вгородах комиссиями по борьбе с пьянством;
5) районными, городскими судами(судьями);
6) органами внутренних дел, органамигосударственных инспекций и другими органами (должностными лицами),уполномоченными на то законодательными актами.
Орган(должностное лицо) при подготовке к рассмотрению дела об административномправонарушении разрешает следующие вопросы (ст. 255 КоАП РСФСР):
· относится ли к его компетенциирассмотрение данного дела;
· правильно ли составлены протокол идругие материалы дела об административном правонарушении;
· извещены ли лица, участвующие врассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения;
· истребованы ли необходимыедополнительные материалы;
· о ходатайствах лица, привлекаемогок административной ответственности, потерпевшего, законных представителей,адвоката.
Делооб административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Рассмотрение дела начинается с объявления состава коллегиального органаили представления должностного лица, рассматривающего данное дело.
Председательствующийв заседании коллегиального органа или должностное лицо, рассматривающее дело,объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к административнойответственности, разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права иобязанности. После этого оглашается протокол об административномправонарушении. На заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрениидела, исследуются доказательства и разрешаются ходатайства. В случае участия врассмотрении дела прокурора заслушивается его заключение.
Орган (должностное лицо) при рассмотрении дела об административномправонарушении обязан выяснить: было ли совершено административноеправонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оноадминистративной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие иотягчающие ответственность, причинен ли имущественный ущерб, имеются лиоснования для передачи материалов об административном правонарушении нарассмотрение товарищеского суда, комиссии по борьбе с пьянством, образованнойна предприятии, в учреждении, организации и их структурных подразделениях,общественной организации, трудового коллектива, а также выяснить другиеобстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
· Стадия рассмотрения дела – главнаяв производстве по делам об административных правонарушениях. Здесь принимаетсяакт, в котором компетентный орган официально признает наличие нарушения,определяет меру воздействия, наличие вины.
Процессуальным основанием для рассмотрения дела обычно является составленныйкомпетентным должностным лицом протокол и надлежащим образом оформленный протоколо нарушении.
Поэтому, при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальныморганом ведется протокол, в котором указываются:
1)дата и место заседания;
2)наименование и состав органа, рассматривающего дело;
3)содержание рассматриваемого дела;
4)сведения о явке лиц, участвующих в деле;
5)объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, их ходатайства и результаты ихрассмотрения;
6)документы и вещественные доказательства, исследованные при рассмотрении дела;
7)сведения об оглашении принятого постановления и разъяснении порядка и сроковего обжалования.
Протоколзаседания коллегиального органа подписывается председательствующим в заседаниии секретарем.
· В процессе рассмотрения делаважное значение имеют анализ и оценка фактической ситуации (деяния), выбор ианализ правовой нормы и принятие постановления.
Рассмотревдело об административном правонарушении, орган (должностное лицо) выноситпостановление по делу. Постановление исполнительного комитета поселкового,сельского Совета народных депутатов по делу об административном правонарушениипринимается в форме решения.
Постановлениедолжно содержать: наименование органа (должностного лица), вынесшегопостановление, дату рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которогорассматривается дело; изложение обстоятельств, установленных при рассмотрениидела; указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данноеадминистративное правонарушение; принятое по делу решение.
Еслипри решении вопроса о наложении взыскания за административное правонарушениеорганами (должностными лицами), перечисленными в пунктах 1 — 4 статьи 194 КоАпРСФСР, одновременно решается вопрос о возмещении виновным имущественногоущерба, то в постановлении по делу указывается размер ущерба, подлежащеговзысканию, срок и порядок его возмещения.
Впостановлении по делу должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах.
Постановлениеколлегиального органа принимается простым большинством голосов членовколлегиального органа, присутствовавших на заседании.
Постановлениепо делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом,рассматривающим дело, а постановление коллегиального органа — председательствующим и секретарем.
Вслучаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, о мере взысканияпроизводится соответствующая запись на протоколе об административномправонарушении либо постановление оформляется иным установленным способом.
Рассмотревдело об административном правонарушении, орган (должностное лицо) выносит одноиз следующих постановлений:
1)о наложении административного взыскания;
2)о прекращении дела производством.
Постановлениео прекращении дела производством выносится при объявлении устного замечания,передаче материалов на рассмотрение товарищеского суда, комиссии по борьбе спьянством, образованной на предприятии, в учреждении, организации и ихструктурных подразделениях, общественной организации или трудового коллективалибо прокурору, органу предварительного следствия или дознания, а также приналичии обстоятельств, предусмотренных статьей 227 КоАП РСФСР.
Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копияпостановления в течение трех дней вручается или высылается лицу, в отношениикоторого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
III. Пересмотр постановлений поделам об административных нарушенияхрегулируется главой 22 КоАП РСФСР».
Возможность подобного пересмотра дела являетсягарантией законности и обоснованности применения административных взысканий.
Пересмотр – это новое разбирательство деласубъектом, наделенным правом отменить, изменить или оставить ранее принятоерешение без изменений.
Стадия пересмотра является факультативной,необязательной.
Основаниями для пересмотра могут являться:
· жалоба лица, в отношении котороговынесено постановление;
· жалоба потерпевшего;
· протест прокурора;
· усмотрение вышестоящего органа;
· усмотрение органа, принявшегопостановление.
Жалоба и протест на постановление по делу обадминистративном правонарушении рассматриваются правомочными на то органами(должностными лицами) в десятидневный срок со дня их поступления, если иное неустановлено законодательством СССР.
Орган (должностное лицо) при рассмотрении жалобы или протеста на постановлениепо делу об административном правонарушении проверяет законность иобоснованность вынесенного постановления.
Орган (должностное лицо) при рассмотрении жалобы или протестана постановление по делу об административном правонарушении принимает одно изследующих решений:
1)оставляет постановление без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения;
2)отменяет постановление и направляет дело на новое рассмотрение;
3)отменяет постановление и прекращает дело;
4)изменяет меру взыскания в пределах, предусмотренных нормативным актом обответственности за административное правонарушение, с тем, однако, чтобывзыскание не было усилено.
Еслибудет установлено, что постановление вынесено органом (должностным лицом),неправомочным решать данное дело, то такое постановление отменяется и делонаправляется на рассмотрение компетентного органа (должностного лица).
Копиярешения по жалобе или протесту на постановление по делу об административномправонарушении в течение трех дней высылается лицу, в отношении которого оновынесено, потерпевшему — по его просьбе. О результатах рассмотрения протестасообщается прокурору.
Решениепо жалобе на постановление по делу об административном правонарушении можетбыть опротестовано прокурором.
Протестна решение по жалобе вносится в вышестоящий орган (должностному лицу) поотношению к органу (должностному лицу), принявшему решение по жалобе.
IV. Исполнение постановлений– завершающая стадия производства. Еесущность заключается в практической реализации административного взыскания,назначенного нарушителю. В процессе исполнения постановления, лицо совершившееадминистративный проступок, претерпевает соответствующие лишения и ограниченияличного, морального или материального характера.
В соответствии со статьей 278 КоАПРСФСР, постановление подлежит исполнению с момента его вынесения. Постановленияявляются административными актами и вступают в силу немедленно.
Постановления о наложении административных взысканий приводятся висполнение уполномоченными на то органами в порядке, установленномзаконодательством РФ.
Постановлениеоб административном аресте приводится в исполнение органами внутренних дел впорядке, установленном законодательством.
Вслучае вынесения нескольких постановлений о наложении административныхвзысканий в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнениесамостоятельно.
Приналичии обстоятельств, вследствие которых немедленное исполнение постановленияо наложении административного взыскания в виде административного ареста,исправительных работ или штрафа (за исключением взыскания штрафа на местесовершения административного правонарушения) невозможно, орган (должностноелицо), вынесшее постановление, может отсрочить исполнение постановления на срокдо одного месяца.
Орган(должностное лицо), вынесший постановление о наложении административноговзыскания, прекращает исполнение постановления в случаях:
1)издания акта амнистии, если он устраняет применение административноговзыскания;
2)отмены акта, устанавливающего административную ответственность;
3)смерти лица, в отношении которого вынесено постановление.
Неподлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, еслионо не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения. Вслучае приостановления исполнения постановления в соответствии со статьей 270настоящего Кодекса течение давностного срока приостанавливается до рассмотренияжалобы или протеста. В случае отсрочки исполнения постановления в соответствиисо статьей 280 КоАП РСФСР, течение давностного срока приостанавливается доистечения срока отсрочки.
Вопросы, связанные с исполнением постановления о наложенииадминистративного взыскания, разрешаются органом (должностным лицом), вынесшимпостановление.
Контроль за правильным и своевременным исполнением постановления о наложенииадминистративного взыскания возлагается на орган (должностное лицо), вынесшийпостановление.
Постановление о наложении административного взыскания в виде предупрежденияприводится в исполнение органом (должностным лицом), вынесшим постановление,путем объявления постановления после окончания рассмотрения дела.
В случае вынесения постановления о наложении административного взыскания ввиде предупреждения в отсутствие нарушителя ему вручается копия постановления впорядке, предусмотренном статьей 263 КоАП РСФСР.
Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее пятнадцати дней со днявручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования илиопротестования такого постановления — не позднее пятнадцати дней со дняуведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
При отсутствии самостоятельного заработка у лиц в возрасте от шестнадцати довосемнадцати лет, совершивших мелкое хулиганство или нарушение правил дорожногодвижения, штраф взыскивается с родителей или лиц, их заменяющих.
Штраф, наложенный за совершение административного правонарушения, вноситсянарушителем в учреждение Сберегательного банка СССР, за исключением штрафа,взимаемого на месте совершения правонарушения, если иное не предусмотренозаконодательством Союза ССР и РСФСР.
В случае неуплаты штрафа нарушителем в срок, постановление о наложении штрафанаправляется для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из егозаработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии в соответствии справилами, установленными Гражданским процессуальным кодексом РСФСР.
Еслилицо, подвергнутое штрафу, не работает или взыскание штрафа из заработной платыили иного заработка, пенсии или стипендии нарушителя невозможно по другимпричинам, взыскание штрафа производится на основании постановления органа(должностного лица) о наложении штрафа судебным исполнителем путем обращениявзыскания на личное имущество нарушителя, а также на его долю в общейсобственности.
Взысканиештрафа не может быть обращено на имущество, на которое в соответствии сзаконодательством РСФСР не может быть обращено взыскание по исполнительнымдокументам.
Привзимании штрафа в соответствии со статьей 237 настоящего Кодекса на местесовершения административного правонарушения нарушителю выдается квитанцияустановленного образца, являющаяся документом строгой финансовой отчетности.
Вслучае неуплаты штрафа на месте совершения административного правонарушенияпроизводство по делу, а затем исполнение постановления осуществляются впорядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Постановлениео наложении штрафа, по которому взыскание штрафа произведено полностью, сотметкой об исполнении возвращается органу (должностному лицу), вынесшемупостановление.
После реального исполнения или в случае, если невозможно выполнитьпостановление (несостоятельность лица, отсутствие вещей, подлежащихконфискации, окончание срока давности и пр.), исполнение должно бытьпрекращено, дело возвращено органу, вынесшему постановление. Окончание исполненияозначает и окончание производства по делу. Административное дело сдается вархив.
Источники и литература:
1) Кодекс РСФСР «Об административныхправонарушениях»;
2) Бахрах Д.Н. «Административноеправо», М., 1997г.;