Реферат: Правонарушения

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">ПЛАН

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:SchoolBookC;mso-bidi-font-family: SchoolBookC">1.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Введение

<span SchoolBookC",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:SchoolBookC;mso-bidi-font-family: SchoolBookC">2.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Понятие правонарушения

<span SchoolBookC",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:SchoolBookC;mso-bidi-font-family: SchoolBookC">3.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Состав и виды правонарушения

<span SchoolBookC",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:SchoolBookC;mso-bidi-font-family: SchoolBookC">4.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Ответственность за правонарушения

<span SchoolBookC",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:SchoolBookC;mso-bidi-font-family: SchoolBookC">5.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Заключение

<span SchoolBookC",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:SchoolBookC;mso-bidi-font-family: SchoolBookC">6.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Список используемой литературы

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»"><img src="/cache/referats/506/image002.gif" v:shapes="_x0000_i1025">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Введение

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">В борьбе справонарушениями основные усилия направлены на профилактику этих проступков ина устранение причин, их порождающих. Однако это не исключает  возможности использования  правовых санкций вотношении лиц, виновных в совершении административных правона-рушений. Именнопосредством административных взысканий, наряду с другими мерами, обеспечиваетсяпревенция административных проступков.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Разумеется, этисанкции реализуются не сами по себе, а в процессе особого рода правовойдеятельности, получившей наименование административной юрисдикции. В процессеее осуществления компетентные органы рассматривают дела об административных правонарушениях и принимаютрешения. Основанием применения взыскания, возбуждения дела об административномправонарушении является наличие в со-деянном административного проступка.Поэтому осуще-ствление юрисдикции невозможно без глубокого знания поня-тиясостава административного  проступка, атакже без глубо-кого знания понятия самого правонарушения. Необходимые знанияпомогут правильно квалифицировать административ-ные проступки, принимать законные решения по делам, обеспечиватьсоблюдение законности, охрану прав и интересов граждан.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Понятие правонарушения

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Административнымправонарушением (проступком) признаётся посягающее на государственный илиобщественный порядок, соц. собственность, права и свободы граждан, наустановленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное илинеосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательствомпредусмотрена административная ответственность.<span SchoolBookC",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;letter-spacing:-.1pt;mso-ansi-language: RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1]

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Деятельностьчеловека  состоит  ив поступков. Поступок- глав­ный элементчеловеческих взаимоотношений, в которомпроявляются  раз­личныекачества личности, как хорошие,  так и дурные,  отношение к проблемам действительности, кокружающим людям. Всякий поступок вле­чет за собой неизбежные результаты:изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и длясамого  действующего лица. Поступоквсегда связан с определенной ответственностью челове­ка за свои действия.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">В сфере  правовых отношений поступок может иметь двойное значе­ние. Основную частьактов  поведения  личности составляют  поступки правомерные- то есть соответствующие нормам права,требованиям за­конов.  Антиподом правомерного поведения являетсяповедение  неправо­мерное, то естьпротиворечащее нормам права. Неправомерное поведение выражается вправонарушениях, как это следует из самого термина, ак­тах, нарушающих  право, противных ему.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Каждоеотдельное право нарушение,  как явление реальной дейс­твительности,конкретно: оно совершаетсяконкретным лицом,в опре­деленном месте. В  определенное время,  противоречит  определенному правовому предписанию,характеризуется точно определенными признаками.Вместе с тем, несмотря на различие отдельных правонарушений и их видов, всеправонарушения,  как антисоциальныеявления,  имеют общие черты.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Изопределения  преступления и различныхвидов проступков можно вывести общее понятие правонарушения.  Им являетсяпосягающее на ус­тановленный порядок общественных отношений противоправное,виновное действие  или бездействие субъектов права. Одной из черт правонарушения,  наиболее видимой,  вытекающей ив самоготермина, является противоправность, т.е. нарушениеправа, его норм, содержащих юридические обязанности и запреты.Правонарушение-это деяние,  поведение, поступки людей,  действие или  бездействие, следовательно, правонарушение  может составить только акт поведения, внешневыраженный правонарушителем.  Значимостьэтой черты состоит в том, что  в  ней скрыто общепринятое положение «за мыслине судят». Так, нельзясчитать правонарушением не проявленные  через  поступки внутренний образ мыслей,  чувства, не только положительные, но и от­рицательные. Мыслительные процессыне регулируются правом.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Деяние человекавыражается или в виде конкретного действия,или в виде бездействия.  Действие противоправно,  если оно противоречит указанному в  нормеобщепринятому масштабу поведения. Бездействие-один из видовповедения.  Оно противоправно, если законпредписывает действовать в соответствующих ситуациях.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">В своюочередь,  поведение, имеющее юридическоезначение, имеет свой обязательный признак психологически,  выражающийся в том,  что правовое(как правомерное, так и противоправное) поведение находится под контролемсознания и воли лица.  Следовательно, не может призна­ваться деянием вюридическом смысле,  а значит иправонарушением по­ведение в состоянии невменяемости или недееспособности.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Такимобразом,  правонарушение, будучи деянием,характеризуется как сознательный волевой акт.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Правонарушениенарушает интересы,  охраняемые правом, и тем са­мым причиняет вред общественным иличным  интересам,  установленному правопорядку. В этом состоит еще одра черта,  характеризующаяправо­нарушения. Этой чертой,  присущейвсем правонарушениям является  общественнаяопасность.  Она выражается во вреде,  наносимом обществу. Вред- это совокупность  отрицательных последствий  правонарушения.Социальная сущность вреда состоит в нарушении правопорядка, дезорганизации общественныхотношений и одновременное хотя и  не  всегда  ) умаление или уничтожение какого-либоблага,  ценности, субъективного права,ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения дру­гих субъектов,вопреки закону.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Вред-обязательный признак  каждого  правонарушения.  Характер вреда может различаться по разнымпризнакам, но правонарушение всег­да несет социальный вред.  Вред может иметь материальный или мораль­ныйхарактер, быть измеримым или неизмеримым, восстановимым или нет, более илименее значимым, ощущаемым отдельными гражданами, коллекти­вами и  обществом в целом.  Та или иная характеристика вреда зависит отвидов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонару­шения. Вредныхили безразличных для государства, общества,  граждан правонарушенийне существует.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Правонарушения различны по степени вредности ипоэтому различны по степени общественной опасности. Именно по этому критерию ипроис­ходит разделение  правонарушений напреступления и проступки.  Прес­туплениехарактеризует большая степень общественной опасности,  что не исключает,  однако, наличие отдельных административных,трудовых, гражданских проступков весьма высокой степени общественной опасности.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Таким образом, правонарушение  - это сознательный волевой акт общественно опасного противоправногоповедения.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Общественная опасность,  вредность правонарушения характеризует их какотрицательные социальные явления. Отрицательной оценки заслу­живает и лицо,совершившее правонарушения. Порицание справедливо,  оправданно и возможно при условии упречногоповедения,  то есть такого действия илибездействия, которое явилось результатом сознания, воли.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Порицание основывается на  том, что правонарушитель  выбрал  из имеющихся именно вредный вариант поведения,пренебрег интересами об­щества, субъективными правами иных граждан.  Выбор такого  варианта поведениясвидетельствует о направленности,  илипренебрежении,  или безразличии сознанияправонарушителя к общественным и индивидуальным интересам, к причинению илидопущению социального вреда.  Такое пси­хическоеотношение правонарушителя к своим действиям или бездействи­ям и  их последствиям характеризует противоправноедеяние как винов­ное. Субъективный момент деяния- вина- необходимый признак право­нарушения.Вина выражается в двух формах:косвенная вина и прямая. В случае прямой вины правонарушителяподразумевается,  что данное лицопредвидит и желает наступления отрицательных последствий,  при кос­венной вине имеется в виду то, чтолицо, совершившее правонарушение, предвидит наступление отрицательныхпоследствий своего деяния, но в силу преступной халатности или самонадеянностидумает, что их удастся избежать.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Из сказанного следует вывод:  если противоправностьвсегда ви­новна, то, следовательно, отсутствие вины свидетельствует об отсутс­твиипротивоправности и правонарушения и исключаетюридическую от­ветственность. Это положение  полностью соответствуетпринципам за­конности, справедливости, охраны прав личности и поэтому не может и не должно иметь исключения.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Состав и виды правонарушения

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Объектом

<span SchoolBookC",«sans-serif»">административногопроступка являются общественные отношения, охраняемые административнымивзысканиями от противоправных посягательств.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Объект административного проступка — необходимыйэлемент состава каждого проступка. Не может быть признано

<span SchoolBookC",«sans-serif»">административным правонарушением деяние, которое ненаправлено ни на какой объект или направлено на объект, не охраняемыйзаконодательством  об административныхправо-нарушениях.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">       Признаком объективной сторонойпроступка можно назвать деяние. Оно является как бы ядром всей совокупностипризнаков объективной стороны, которое объединяет все остальные признаки в однусистему

<span SchoolBookC",«sans-serif»;mso-ansi-language:EN-US">:<span SchoolBookC",«sans-serif»">и место его совершения, и время, и способ.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Правонарушение совершаются  людьми-субъектами правонарушения.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Для признания лица, совершившего противоправноедеяние, субъектом административного проступка необходимо установить, что оно посвоему психическому состоянию и возрасту имело возможность правильноориентироваться в происходящих событиях и явлениях окружающейдействи-тельности.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Субъект деяния не  может  рассматриваться  в качестве признака правонарушения. Но безсубъекта нет правонарушения,  и втоже  время не каждый  человек может быть признансубъектом противоправного  виновного деяния. Следовательно,  квалификацияправонарушения зависит от понятия его субъекта.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Субъект уголовного права совпадает с  субъектом уголовной  от­ветственности. В гражданском праве такогосовпадения нет.  Субъекты гражданскогоправа наделены определенными правами и обязанностями  и могут активно участвовать в различных правоотношениях, стимулируемыхили допускаемых  нормами  гражданского законодательства.   Субъектыгражданского права осуществляют правомерные действия. Соответственно в наукегражданского права субъекты гражданского права рассматрива­ются как лица,  наделенные правоспособностью и дееспособностью для совершения правомерных действий.Содержание дееспособности определя­ется способностью  совершать как правомерные действия,  так инести ответственность за правонарушения( деликтоспособность  ).  Причем признаки субъекта правомерного и противоправного поведения невсегда совпадают.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">С

<span SchoolBookC",«sans-serif»">пособностьсобственными действиями приобретать права и нести обязанности, включаяответственность,  присуща человеку,обладающему качеством личности,  то естьиндивидууму,  имеющему достаточный уро­веньсознания и воли, благодаря которым он может занять определенную общественнуюпозицию, разумно оценивая свое и чужое поведение.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Закон признает ответственными субъектамиправонарушений дееспо­собных и вменяемых, т.е. всех лиц, достигших определенного возраста и обладающих полноценнойпсихикой.  Малолетниеи психически  больные не обладаютнеобходимым сознанием и волей, чтобы осознанно разрешать те или иные жизненныеситуации:  дети  -  вследствие недостаточного психического и физического развития,  а душевнобольные- вследствие патологического развития (слабоумия) или деградациисознания (душев­ная болезнь).

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Закон устанавливает различныевозрастные границы деликтной правосубъектности. Так,  уголовная ответственность наступает по дости­жении16 лет, а за отдельные виды преступлений- с14лет; админист­ративная ответственность  - с16 лет;  ответственность по трудовому праву- с момента заключения трудового договора иличленства в  кол­хозе, т.е.  с16лет,  и в исключительных случаях с15 лет; по граж­данскому законодательствуответственность в полном объеме возникает с18 лет и частичная- с15лет.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Неодинаковый возраст ответственностиустанавливается  с  учетом степени общественной опасностиправонарушений,  значимости тех благ, накоторые они посягают.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">       

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Субъективнаясторона административного проступка — это внутреннее, психологическое отношениелица к совершаемому им общественно вредному деянию и его последствиям. Еёпсихологическое содержание раскрывается с помощью таких юридических признаков,как вина, мотив и цель, представляющих различные формы психической активности,органически связанные между собой и зависимые друг от друга

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Отдельное правонарушение- конкретное явление реальной действи­тельности.Но правонарушения не единичны. Они составляют определенную совокупность их  видов. Наиболее разработанным, получившим научное определение, является такой вид правонарушений, какпреступность.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Преступность

<span SchoolBookC",«sans-serif»">определяется как относительно массовое, исторически изменчивое,социальное,  имеющее уголовно-правовойхарактер, явление общества, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующемгосударстве в определенный период времени.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">В принципе это определение можно отнести ко всей массе правона­рушений, для этогоиз него надо исключить особенное, присущее особой группе правонарушений  -  преступлениям. В этом случае правонарушениямогут быть определены  как  исторически изменчивое,  антисоциальноеявление общества,  состоящее  из совокупностивсех нарушений права в определенный период времени в соответствующем  регионе. Структураправонарушений  характеризуется соотношением  видов (групп)правонарушений,  классифицируемых поразличным основаниям  и признакам: характеру регулируемых  отношений,  степени общественной опасности,субъектам,  распространенности (по  количеству, времени, регионам) и др.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Подобная классификация всей массыправонарушений  по многочис­леннымкритериям  возможнапо мере развития соответствующих исследо­ваний в отдельных областях права иширокого использования компьютер­нойтехники.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Применительно к областям регулируемыхотношений  правонарушения различаютсясоответственно  отраслямзаконодательства:  гражданские, трудовые,уголовные, административные, процессуальные и др.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">С учетом общественной  опасностиправонарушения принято делить  на две группы:  преступления и иные правонарушения(проступки,  де­ликты)  -административные,  дисциплинарные,  гражданско-правовые. В связи с этимразделением  встает  проблема разграничения  уголовныхпреступлений и административных проступков, поскольку провести гра­ницу между нимивесьма и весьма не просто.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Эта проблема приобретает  наибольшую актуальность именно сей­час, когда готовится проект нового уголовногозаконодательства. Слож­ность этой  задачи состоит в том,  что речь идет о сходных по своему характеруявлениях.  И решаться она должна не иначекак в  соответс­твии с законом,  не нарушая основных принциповзаконодательства и не входя в противоречие с нормами международного права.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Из сопоставления соответствующих статей Уголовного зако­нодательства и Законодательстваоб административных правонару­шениях видно, что  и преступления и административные правонарушения посягают на одинаковые посвоему характеруобъекты,  именно  в  этомпрежде всего состоитобщественная опасность- признак,  определяющий их материальную сущность. Задачи административного и уголовного за­конодательствсостоят  в охране от посягательств однихи тех же объ­ектов.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Единая сущность административных правонарушений и преступлений подтверждается также следующимобстоятельством: «не является  прес­туплениемдействие или бездействие хотя формально и содержащее приз­наки какого-либодеяния,  предусмотренного уголовнымзаконом,  но  в силу малозначительности   не представляющее  общественной  опаснос­ти» (ст.7 Уголовного Кодекса РСФСР).  Тот же принцип выражен и в ст.

<span SchoolBookC",«sans-serif»; mso-ansi-language:EN-US"> 22<span SchoolBookC",«sans-serif»">Кодекса РСФСР об административных правонарушени­ях: «прималозначительности совершенного административного  правона­рушения орган (должностноелицо),  уполномоченный решать дело, можетосвободить нарушителя от административной ответственности и  ограни­читься устным замечанием.

<span SchoolBookC»,«sans-serif»">Исходя из этого, видно, что принципиальное различиемежду прес­туплением и административным проступком заключается в различной сте­пениих общественной опасности.  Эта степеньопределяется  интенсив­ностьюпосягательства, реально наступившими или потенциально опасны­ми общественнымипоследствиями.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Вот тот критерий,  по  которому можно и должно разграничивать проступки и преступления.  Будучи совершенным даже при  определенных отягчающих обстоятельствах,административный проступок не может ква­лифицироваться как преступление,  если его качественная  определен­ностьи  степень  его общественной  опасности не выходятза границы проступка. Если же степень его общественной  опасности  существенно повышается и достигает уровня преступления, то ондолжен признавать­ся таковым и влечь за собой уголовную ответственность.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Вопрос о том увеличивает ли повторное совершениеадминистратив­ного проступка общественную опасностьдеяния и личности  нарушителя настолько,чтобы  повлечь засобой изменение юридической природы са­могопроступка и служитьоснованием для признанияего преступлением, и, следовательно, для  применения  к виновному уголовного наказания   должен быть решен в отрицательную сторону. Совершение лицом правона­рушенияповторно может быть отнесено лишь к бстоятельствам,  отягчающимответственность за административныеправонарушения,  преступлениене есть сумма проступков. Наличие административного взысканияза предшествующий проступок может относиться лишь кличности  правона­рушителя, и никак неповышает степени общественной опасности. Кроме того, согласно общему принципу права«лицо, подвергнутое в установ­ленном законом  порядке наказанию,  не может быть наказано за то же деяние». С общепризнаннымположением о том,  что«уголовной  ответственности  и  наказанию подлежит  лишь  лицо, виновное в совершении    преступления» (ст.3 Уголовного Кодекса РСФСР),не согласуются нормы адми­нистративногозаконодательства,  предусматривающиеналожение уголов­ной ответственности за повторно совершенноеадминистративное  право­нарушение.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Вместе с тем, имеет смысл установить новые, болеечеткие крите­рии разграничения преступлений от сходных административных проступ­ков, то есть должны быть учтены такие обстоятельства,  которые, зна­чительно повышая   степень общественной  опасности  правонарушения, действительно превращают егов преступление.  Так, например, в Указе ПВС РСФСР от 21.11.88г. «нарушение или невыполнение правил пожарнойбезопасности» считается  административным  проступком, а «нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее засобой возникновение пожа­ра, причинение вреда здоровью людей или крупныйущерб»-  преступле­нием. Это  позволит законодательству стать болеестабильным,  менее подверженным всякогорода изменениям.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Кроме приведенного выше  разделения  по степени  общественной опасностисуществуют и другие основания классификации  правонарушений. Основываясь на наличииэкономических,  социальных, политическихотношений общества, различают три вида правонарушений:  в области экономических отношений (собственность, труд, распределение идр.), в области социально-бытовых отношений (семья,  быт, общественный поря-  . док),в  сфере управления  (деятельностьгосударственного аппарата, общегражданские обязанности).  Возможна классификация правонарушений и поиным критериям (например,  в научныхцелях).  Так, можноразли­чать правонарушения,  посягающие надуховные или материальные блага, общественные или личные интересы,  правонарушения в сфере нормотворческой или правоприменительнойдеятельности и т.д.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Каждая классификация  в известной  степени условна,  поскольку между различными правонарушениями  проявляется определенная  связь. Так,совершение  правонарушения однимчеловеком может предопределить совершение правонарушения другим человекомили  несколькими  людьми. Одно и тоже деяние может нарушить нормы нескольких отраслей законо­дательства иодновременно влечь несколько различных санкций,  напри­мер, виновное  повреждение здоровья гражданина собственникомавтомо­биля влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материаль­ного вреда, административную (лишение водительскихправ) и уголовную ответственность. Существует также и психологическая связь правонарушений: безна­казанностьза совершение сравнительно мало  опасных  (гражданских, трудовых, административных)правонарушений создает уверенность в бе­зответственностии безнаказанности для правонарушителя и других лиц, повинных в них,  создает почву для совершения более опасныхправона­рушений, в том числе и преступлений.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">С учетом общих признаков правонарушений, связимежду их видами, а также системы правовых норм, определяющих, какие деянияквалифици­руются в качестве правонарушений, и устанавливающих ответственность за их совершение, возникает вопрос овозможности рассматривать сово­купность всех правонарушений как единую сложнуюсистему.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Признание системной взаимосвязи преступности идругих  правона­рушенийобосновывается  исследованиями,  которые обнаруживают связь аморальных поступков, близких к составу административного проступка, который в свою  очередь моделирует составпреступления.  Выявляются также тесныесвязи и взаимные влияния отдельных правонарушений,  чтс позволяет рассматривать и изучать причины, общие для всех правонару­шений.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Имеет смысл говорить о правонарушении не только како нарушении нормы права, но и как о нарушении социальных интере­сов и  справедливости.  Характеристика правона-рушения как нарушениянормы права уже рассматривалась выше и былапризнана неотъемлемость этого признака,  так какего отсутствие означает одновременно и от­сутствиеправонарушения.  Деяние, непротиворечащее социальным инте­ресам и справедливости  не всегдапротивоправно,  так как для правасуществует два вида социальных интересов: юридические значимые и не.-учитываемыеправом.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Ответственность за правонарушения

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Ст.10  КоАПРСФСР говорит, что административная ответственность за правонарушения,предусмотренные настоящим Кодексом, наступает, если эти нарушения по своемухарактеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательствомуголовной ответственности.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Одним ив методов борьбы с правонарушениями являетсяюридическая ответственность за совершение правонарушения- необходимый элемент, характеризующий их. Меры ответственностиустанавливаются или конкретно за каждое опреде­ленное правонарушение( например, за преступления,  или за некоторыеадминистративные, гражданские, хозяйственные нарушения в форме штра­фа,неустойки, пени),  или в форме перечня санкции, одна из которыхприменяется за конкретное правонарушение, с учетом обстоятельств де­ла.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Если в результате каких-либо действий нарушаетсязакон,  но  за его нарушение  не установлена какая-либо санкция,  то такое действие утрачивает характер  правонарушения и переходит в разряд иныхпроти­воправных деяний.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">При выяснении вопроса о том, подлежит ли лицо административнойответственности, необходимо прежде всего руководствоваться ст.8 Основ. Неподлежат административной ответственности лица, действовавшие в состояниикрайней необходимости, необходимой обороны, а также находившиеся в состоянии невменяемости.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Лицо, действовавшее в состоянии крайней необходи-мости,совершает деяние, подпадающее под признаки административного проступка, носовершает его для устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественныминтересам, личности или правам граждан, если эта опасность при данныхобстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненныйвред менее значителен, чем предотвращенный (ст. 18 КоАП).

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Необходимая оборона имеет место при защите государственногоили общественного порядка, прав и свобод граждан от противоправногопосягательства путем причинения посягающему вреда, если при этом не былодопущено превышение пределов необходимой обороны (ст. 19 КоАП).

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Состояние невменяемости имеет место тогда, когдалицо не могло отдавать себе отчет в своих действиях либо руководить ими вследствиехронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности,слабоумия или иного болезненного состояния. Ответственность исключается также вслучае, если лицо заболело душевной болезнью после совершения административногопроступка       (ст.20 КоАП ).

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Административной ответственности  не подлежат ( а подлежат дисциплинарной )военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также лица рядового иначальствующего состава органов внутренних дел, кроме случаев нарушения имиправил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов,таможенных правил и совершения контрабанды.

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">Заключение

<span SchoolBookC",«sans-serif»">

<span SchoolBookC",«sans-serif»">И в заключение о социальной природепротивоправного  поведения. Главное вэтом поведении- то, что оно противоречитсуществующим об­щественным отношениям,  причиняет или способно причинять вред правами интересам  граждан,  коллективов и общества в целом,  препятствует поступательному развитиюобщества. Правонарушения различают по своей направленности, по  вероятности наступления вредных последствий иих тяжести, по характеру вызвавших их мотивов, по целям правонарушений и т.д. Несмотря на все эти различия, правонарушения составляют одну группуявлений в социальном и правовом отношениях, так как обладают единой сущ

еще рефераты
Еще работы по административному праву