Реферат: Законность и правопорядок

План:

Введение.

1.Понятие законности.

2. Понятие правопорядка.

3. Соотношение законности и правопорядка.

Заключение.

Список использованной литературы.

Оглавление:

Введение. 4.

1. Понятие законности. 6.

2. Понятие правопорядка. 11.

3. Соотношение законности и правопорядка. 18.

Заключение. 23.

Список использованной литературы. 26.

Введение

Среди многочисленных проблем юридической науки ипрактики, которые в последние годы привлекают к себе повышенное вниманиеученых-правоведов и общества в целом, находятся вопросы законности и правовогопорядка. Они имеют приоритетное значение в правовой жизни общества. Потребностии интересы общества, государства, граждан настоятельно требуют упорядоченностии стабилизации основных сторон общественной жизни. На современном этаперазвития России четкий и жесткий общественный правовой порядок выступаетединственно возможным путем дальнейшего движения. Формирование правовогогосударства и цивилизованное демократическое развитие невозможно без этого.Правопорядок выступает необходимым условием возрождения экономики,функционирования всех социальных сфер, стабилизации жизненных процессов истановления подлинного народовластия.

Изучение правопорядка актуально потому, что«правопорядок образует правовую основу гражданского общества. На нем базируютсявсе его сферы: и социально-культурная, и экономическая, и политическая. Он,следовательно, является правовой основой и всей государственной деятельности».[1]

Интересно исследовать не просто понятиеправопорядка и его формирования и поддержания, но и соотношение законности иправопорядка. В правовой сфере трудно найти явления более взаимосвязанные, чемзаконность и правопорядок. Это привело к тому, что долгое время различие междуними не проводилось и они употреблялись как равнозначные понятия. Сходство иразличие во взаимодействии важно проследить, так как это имеет огромноепрактическое значение как для укрепления законности, так и упроченияправопорядка.

Итак, законность и правопорядок — фундаментальныекатегории юридической науки, раскрывающие содержание правовой действительностипод углом зрения практического осуществления права. Они появляются вместе сгосударством, законодательством и правосудием. Очевидно, что право беззаконности реально не осуществимо.

Еще до начала глубоких социальных преобразованийв России отечественные ученые-юристы проблеме законности (социалистическойзаконности) и правопорядка уделяли значительное внимание в статьях и в специальныхмонографических исследованиях.[2]

Понятно, что эти публикации не отражаютпроцессов, происходящих сегодня в нашей стране, хотя и содержат интересныетеоретические разработки. Вместе с тем обращает на себя внимание то, что впоследние годы интерес к этой проблеме в теоретическом плане не был высоким. Вомногих изданиях, посвященных анализу правовой действительности современнойРоссии, и даже в учебниках по теории государства и права нет разделовзаконности.[3]

Так что же значит правопорядок и законность в демократическомгосударстве, каково соотношение терминов «правопорядок» и «законность»?

Целью данной курсовой работы являетсяисследование понятий законности и правопорядка, соотношения законности,правопорядка и демократии.

§1.Понятие законности

В советский период, наибольшее распространениеполучило определение законности как строгого и неуклонного соблюдения законов иоснованных на законах других правовых актов Советского государства всеми безисключения органами, общественными организациями, должностными лицами игражданами.[4]

Несколько иную позицию занимал М. С. Строгович,по мнению которого социалистическая законность — это точное и неуклонноесоблюдение и исполнение советских законов всеми органами Советскогогосударства, всеми учреждениями, общественными организациями, должностнымилицами и гражданами СССР. М. С. Строгович считает, что поскольку высшимвыражением государственной воли является закон, то именно его соблюдение иисполнение составляют содержание законности, а иные нормативные актыгосударственных органов должны издаваться на основе закона, во исполнениезакона, в соответствии с законом. «Поэтому их соблюдение и исполнение есть темсамым соблюдение и исполнение закона, а их нарушение — нарушение закона».[5]

Но оба вышеназванных определения распространяютпонимание законности лишь на сферу осуществления права.

Поэтому уже в советской юридической литературенаметилась тенденция и к более широкому пониманию законности, котороеохватывало бы и сферу правотворчества, и сферу соблюдения правовых актов.[6]

П.М. Рабинович отражает главные элементы, безкоторых законность не может выполнить своего социального назначения, состоящегов обеспечении целей социалистического и коммунистического строительства путемустановления четкой и упорядоченной организации общественных отношений. Это,во-первых, издание системы правовых норм, правильно отражающих закономерностиобщественного развития и волю парода; во-вторых, их строгое и неуклонноепроведение в жизнь. Только единство этих составных элементов обеспечиваетподлинную законность в обществе. Наличие научно обоснованного законодательства,правильно отражающего объективные закономерности общественного развития, неможет обеспечить осуществления целей, стоящих перед советским обществом, еслинормы законодательства не проводятся в жизнь, если его предписания нарушаются.С другой стороны, осуществление правовых актов, противоречащих законамобщественного развития, общенародной воле, также приносит вред интересамсоциалистического общества. Научно обоснованное законодательство, его строгое инеуклонное проведение в жизнь составляют две стороны режима социалистическойзаконности.[7]

Рассматривая классическое определение советскогопериода, нужно отметить, что сущность законности действительно заключается встрогом, неукоснительном соблюдении и исполнении действующих законов всемисубъектами права.

Вместе с тем в публикациях последнего времениобращается внимание на то, что такая трактовка законности не отражаетсовременных процессов политико-правовой жизни общества. В этой связи многоеотносительно законности требует переосмысления, иных подходов, оценок, выводов,учета правовых реалий. Соответственно, приводятся убедительные доводы.

Во-первых, традиционное понятие законности восновном отражало дореформенное (доперестроечное) состояние общественныхотношений, основанных на жесткой иерархической соподчиненности.

Во-вторых, толкование законности как требованиенеукоснительного соблюдения норм права всеми субъектами уводит от осмыслениятого, что анализируемое понятие относится к части комплексной, отражающейсложный правовой характер организации общественно-политической жизни общества.

В-третьих, такая характеристика законности, посуществу, сводит ее к обязательности, являющейся объективным свойством права игосударственной дисциплины. Не вызывает сомнения то, что общеобязательны иприказ начальника, и приговор суда.

В-четвертых, это не только требование соблюдениянорм запретов и обязывающих юридических норм, но и требование надлежащейреализации предоставленных прав и свобод гражданам.[8]

Обобщая сказанное, подчеркнем: законностьвыполняет роль «посредника», который как бы «переносит»право в плоскость реального осуществления прав и обязанностей граждан(организаций).

Что означает нормативная основа законности?

Предпосылкой законности выступают правовыепредписания, содержащиеся в законах и иных нормативно-правовых актах. Чемсовершеннее такие акты, чем полнее проводятся в жизнь их требования, тем вышеуровень законности.

«Первым условиемзаконности,- пишет П.И. Стучка,- является сам закон».[9]

Важной предпосылкой законности в современнойРоссии является Конституция, которая всенародно принята на всенародномреферендуме 12 декабря 1993 г. В ней нашли отражение качественные измененияроссийского общества, происшедшие на рубеже 90-х гг. XXстолетия. Можно сказать, что ОсновнойЗакон России — важный фактор политической стабильности, учитывающийобщепризнанные принципы и нормы международного права, инструмент,обеспечивающий необходимость демократизации общества.

Однако в самой Конституции понятие «законность»встречается всего лишь в двух статьях. В п.2 ст 72 «законность» фигурирует какпредмет совместного ведения РФ и ее субъектов, а в ст. 114 «меры по обеспечениюзаконности» прописаны как одна из функций правительства РФ.

Помимо Конституции слово «законность» содержитсяпочти в 2000 действующих нормативных актах Российской Федерации, в различныхсловоформах и словосочетаниях. В эти нормативных актах упоминается о соблюдениизаконности, о органах на которые возложена эта задача. Так, например, в ст. 2Закона РСФСР «О чрезвычайном положении»[10] закреплено, что «цельювведения чрезвычайного положения является скорейшая нормализация обстановки,восстановление законности и правопорядка, устранение угрозы безопасностиграждан и оказание им необходимой помощи».

Однако ни в одном из нормативных актов незакреплено определение «законность», поэтому оно остается исключительнотеоретическим. В связи с этим, важно подчеркнуть, что в нашей стране необходимопринятие специального закона закрепляющего и регулирующего «основные понятияРоссийского права».

В научной и учебной литературе наметилисьразличные подходы к вопросу о том, к каким субъектам адресуется законность.Согласно одному из них, законность ограничивается сферой деятельности органов государства,обращена к должностным лицам государственного аппарата и общественнымобъединениям, но не относится к гражданам.[11]

Другой (традиционныйподход) заключается в том, что и граждане подпадают в сферу деятельностизаконности. Этот спор надо решить в пользу традиционного взгляда на составсубъектов законности.

Обратим внимание на часть 2 статьи 15 КонституцииРоссийской Федерации. Здесь требование соблюдения законов в равной мереобращено как к органам государственной власти, органам местного самоуправления,должностным лицам, так и к гражданам и их объединениям. Вместе с тем влитературе отмечается, что рациональное зерно есть и в первой позиции.

Проф. А.Ф. Черданцев в этой связи отмечает:«Состояние законности, в первую очередь, определяющим образом зависит оттого, насколько пропитан духом законности государственный аппарат, насколькопрочна законность именно здесь. От состояния законности в сфере деятельностидолжностных лиц зависит состояние прав, и свобод граждан, ихзаконопослушность».[12]

Режим законности неразрывно связан с демократией,в условиях которой признаются и реализуются в действительности принципынародовластия, равенства граждан, созданы условия для их участия в решениивопросов государственной и общественной жизни.

Можно сказать: законность — основа демократии,демократического режима общества.

В условиях режима законности становятся реальнымидемократические права граждан, общественных движений и организаций,осуществляется принцип разделения властей, принцип всеобщего избирательного права,соблюдаются необходимые, основанные на законе, процедуры как в правотворческой,так и в правоприменительной практике.

«Законность,- отмечает В.Н.Кудрявцев,- нетолько формальный принцип права, но и содержательная категория, отражающаядемократическое существо общественного строя».[13]

§2.Понятие правопорядка

С законностью органически связано другое правовоеявление -правопорядок (правовой порядок).

Если применительно к какой-то сфере общественныхотношений используют понятие «порядок», то под ним понимаютсложившуюся устойчивую их упорядоченность. В этом плане говорят о социальном,экономическом, политическом и правовом порядке. В интересующем нас плане слово«правовой» указывает на то, что порядок как явление образуется всвязи с правом и базируется на нем. Иными словами, в качестве важнейшейпредпосылки возникновения правопорядка надо считать юридическую норму имеханизмы, обеспечивающие ее издание и претворение в жизнь. Следовательно,правопорядок — результат реализации юридических норм.

В понятие, содержание правопорядка, егоопределение (выделение сущностных признаков) вкладываются обычно самыеразнообразные моменты. Говорят о совокупности, системе правовых отношений,прядке в них, о реализованности законности, прав и свобод, прав и обязанностейграждан; о режиме законности или права, о подчиненности субъектов правовымпредписаниям и их взаимных отношениях; о формах реализации права и воплощениизаконности в реальных отношениях, о состоянии упорядоченности общественныхотношений, основанных на праве, и т.д.

Нельзя отождествлять правовой порядок с другимисоциальными или правовыми явлениями и категориями. Он имеет свои характерныечерты и качественную определенность, что обусловливает недопустимость егоотождествления с совокупностью или системой правовых отношений, с правом изаконностью, с правовым режимом и т. п. Непозволительно не различать цель исредства ее достижения, причины и следствия, условия и результат осуществленияпоставленной задачи.

Выделение одного из существенных признаков правопорядкав качестве всеобщего и исчерпывающего не раскрывает сложность и многогранностьявления, а такие попытки в литературе наблюдаются. Обычно выделяются далеко неравнозначные моменты, что подчеркивает односторонность подхода. А здесьнеобходим комплексный анализ. Важно показать сущностную, содержательную ивнешнюю стороны, основные формы проявления; состояния и свойства участников иих отношений; систематичность, последовательность, очередность, повторяемостьпроцессов, степень их распространенности; выделить социальные характеристики иоценочные требования.

Иногда утверждают, что правопорядок представляетсобой государственный, конституционный порядок. Конечно, в главном и основномэти понятия совпадают. Но нельзя не учитывать и другого. Не всегда государственныевопросы получают надлежащее правовое регулирование и оформление. Да иКонституция регулирует не все правовые стороны жизни. Она может бытьдейственной и фиктивной, не все ее положения могут быть реализованы. Поэтомуставить знак равенства между этими категориями недопустимо. В данном случаевыделяется лишь одна связь, хотя и существенная, — государственная,конституционная подчиненность и характеристика порядка. Но масштабные иобъемные характеристики далеко не совпадают, они неравнозначны и по существу. Влюбом государстве есть право, законы, их реализация, возникающая на этой основесовокупность отношений. Но в одних государствах существует правовой порядок, ав других — эти средства выступают правовой оболочкой произвола и беззакония,как это имеет место при фашистских тоталитарных режимах.

Только при демократических и гуманных режимах,когда право проявляет себя как искусство добра и справедливости, порождаютсяправовые порядки. При недемократических формах это правовая оболочка произвола.Поэтому при анализе правового порядка важно учитывать социальную сущностьгосударственной власти и действующей Конституции.

Итак, очевидно, и законность, и правопорядокпротивостоят произволу, нарушению законных прав и интересов граждан(организаций). Это подчеркивает то, что «законность» и«правопорядок» близки друг к другу, используются в одном понятийномряду, но не совпадают по смыслу.

Законность — это совокупность известныхтребований, предъявляемых ко всем субъектам в сфере правового регулирования.

По мнению проф. С.С. Алексеева, «этотребования не только строжайшего, неукоснительного соблюдения и исполнения нормпозитивного права, но и:

а) верховенства законов по отношению ко всеминым правовым актам;

б) равенства всех перед законом;

в) обеспечения для всех субъектов полного иреального осуществления
субъективных прав;

г) независимого и эффективного правосудия;

д) эффективной работы всех правоохранительныхорганов».

Как видно, правопорядок означает реальноеобеспечение и реализацию субъективных прав, соблюдение юридических обязанностейвсеми гражданами, должностными лицами, органами и организациями. В этой связи вучебной и научной литературе правопорядок определяется как определенная системаобщественных отношений, складывающаяся на основе права и законности[14], как основанная на правеи законности организация общественной жизни, отражающая качественное состояниеобщественных отношений[15]

или как состояниефактической упорядоченности общественных отношений, выражающих реальное,практическое осуществление требований законности.[16]

М.Н. Марченко при определении правопорядка«исходит из понимания правопорядка как объективно обусловленного состояния,свойства социальной жизни, которое характеризуется внутренней согласованностьюи урегулированностью системы правовых отношений и связей, основанных на реализациидемократических, гуманистических принципов и нормативных основ права изаконности; прав, свобод и обязанностей всех субъектов».[17]

Правовой порядок отражает коренной вопросполитики — вопрос государственной власти, как свидетельство ее реальности иосуществления, достижения поставленных целей. Это подтверждает конституционное,административное и иное законодательство как центральное звено правопорядка. Внем отражаются экономические интересы, формы собственности на орудия и средствапроизводства, производственные отношения и процессы, формы и размерыраспределения произведенного продукта. Закрепляются формы организации,структура и полномочия государственных органов законодательной, исполнительнойи судебной власти.

Взгляды социальных групп об идеалах правопорядкаи реальная практика часто не совпадают. Оно дело идеи, другое — их воплощение вжизнь. Далеко не всегда властвующим силам удается в полном объеме реализоватьсвои потребности и интересы. Правопорядок — форма организации общественнойжизни. Однако нередко он перерастает в свою противоположность — узаконенныйпроизвол и беззаконие. Пограничные зоны перерастания представляют собой весьматонкую и незаметную грань. Это одна сторона. Другая состоит в том, что содержаниеправопорядка весьма динамичная категория. Здесь имеют место такиедезорганизующие факторы, как преступность и беззаконие.

Поэтому при исследовании правопорядка важноучитывать не только идеи и стремления, но и их реальное воплощение на практике.Анализ реальности правового бытия позволяет делать прогнозы о путяхформирования, совершенствования и развития правового порядка.

Правопорядок формируется при решающем участиигосударства и народа. Его содержание и функционирование напрямую зависит отэтих начал. Совпадение их интересов и усилий обусловливает решениезадачи. Расхождение интересов государства и народа дестабилизирует и разрушаетпорядок.

Правопорядок — государственно-правовое явление.Он возникает и существует там и тогда, где и когда возникает государственнаявласть, которая в нем заинтересована. Она устанавливает и поддерживает его,охраняет от нарушений, а в необходимых случаях защищает имеющейся в еераспоряжении принудительной силой. Без этого невозможна реализациягосударственных задач, осуществление сущности, формы и функций власти, решениегосударственных дел.[18]

Юридические качества и свойства правопорядокполучает от законов, от тех правовых идей, принципов, деятельности иинститутов, которые использует государственная власть. Он тесно взаимосвязан справовой идеологией и психологией, с сущностью и формами права, справотворческим и правореализационным процессами, с правосудием, законностью.Получая от них многое, он сам выступает одним из их свойств, ибо право,правотворчество и правореализация, правовые принципы и их воплощение в жизньимеют одно из существенных свойств упорядоченность.

Речь идет о различных уровнях и характеристикахупорядоченности. Правовой порядок — завершающий этап всех юридических форм ипроцессов. Он вбирает в себя все упорядочивающие начала, которые исходят изразнообразных правовых явлений, выступая некой суммирующей величиной. Этосовершенно не означает, что правопорядок суть всеобъемлющая величина поотношению к правосознанию, законодательству, правореализационной практике,правоотношениям и законности, что его можно отождествлять с правовой системой,надстройкой, совокупностью или системой правоотношений. Это близкие, нонеравнозначные категории.

Отмеченные и другие правовые категории и ихсвойства трансформируются в правопорядке, теряют многие свои качества ипередают ему лишь определенные свойства, взаимодействующая совокупность которыхформирует новое качество.

Правопорядок есть тот юридический результат, ккоторому стремится государственная власть и все субъекты права, используяразнообразные приемы и пути. В этом социальном результате органически сливаютсяобъективные потребности упорядоченности жизни с деятельностью людей поурегулированию их поведения и поступков.

Данный порядок является юридическим. В законахстраны закрепляются все вопросы, связанные с его оформлением,функционированием, поддержанием. Они определяют отношения, включаемые в системуправопорядка, участников, их правовые характеристики и связи; методы ипроцедуру регулирования, пространственно-временные и личностные характеристикии др.

Правопорядок связан с образцами правовогоповедения, которыми выступают юридические нормы, правила материального ипроцессуального права. Да и сам порядок есть правило, а правило всегда связанос ограничениями. Как известно, ограничения выступают мерилом свободы личности.Своеобразным масштабом свободы личности выступает существующий порядок. А покомплексу прав и свобод, установленных ограничений личности различаютсяправопорядок и узаконенный произвол.

Правопорядок есть область наиболее значимых ивесомых социальных отношений, которые подвергаются регулированию нормами права.Это отношения в экономике (по поводу собственности, взаимоотношений впроизводстве и распределении материальных благ), в политической жизни(взаимоотношения государства и личности, между социальными группами, нациями,субъектами права), в социальной жизни (имущественные, личные, семейно-брачные,природоохранительные и т. п.). Совокупность этих отношений может быть различнойпо характеристике: системной и упорядоченной или механической инеупорядоченной, демократической и недемократической, справедливой инесправедливой, гуманной и негуманной; обеспечивающей права, свободы человека ипопирающие их; защищающие порядок или оправдывающие произвол.

Поэтому чрезвычайно важно выделить социальныекачества совокупности правовых отношений, которые они получают от общего режимаи устоев общественной жизни, от принципов демократии, гуманизма,справедливости, нравственности и от принципов права и законности. На этойоснове достигается стабильность и упроченность, уравновешенность и гармония,реализованность прав, свобод и исполненность обязанностей, ответственности;гарантированность правовых провозглашений и ритмичность, последовательность,очередность действий, поступков и поведения.

Сердцевиной правового порядка является человек,его интересы и стремления, жизненные потребности, которые во многом получаютсвое правовое оформление в правах и свободах, обязанностях и ответственностигражданина, которые реализуются в отношениях между ними, а также вовзаимосвязях с государством и обществом. Поэтому характерными чертами икачественными свойствами правопорядка являются гуманизм, демократизм,высоконравственный характер, торжество справедливости. Анализируя правопорядок,нельзя замыкаться лишь в правовой материи и игнорировать общесоциальныехарактеристики. Как составная часть общества он несет на себе груз техпринципов, устоев и тенденций, на основе которых функционирует вся социальнаясистема.

§3.Соотношение законности и правопорядка

В правовой сфере трудно найти явления болеевзаимосвязанные, чем законность и правопорядок. Это привело к тому, что долгоевремя различие между ними не проводилось и они употреблялись как равнозначныепонятия. Сходство и различие во взаимодействии важно проследить, ибо это имеетогромное практическое значение, как для укрепления законности, так и упроченияправопорядка. Хотелось бы еще раз подчеркнуть, что при анализе и описаниизаконности и правопорядка очень важно учитывать те социальные связи иотношения, в которых они исследуются.

В правовой системе общества есть три категории,соотношение которых целесообразно проследить. Их внутренние взаимосвязинастолько сложны и многообразны, что трудно уловить зависимости и провестиразличие. Такими категориями являются право, законность и правопорядок. Ониимеют много общего, слишком высока степень их взаимопроникновений изависимостей. Свойства этих категорий переходят из одного в другое качествоанализируемых явлений. Так, например, упорядоченность, с одной стороны, естьрезультат осуществления права и законности, а с другой — их важнейшее свойство.Долгое время в содержание законности и правопорядка вкладывалось выполнениезаконов и поэтому различие между ними не проводилось.

Эти категории формируются на одних принципах,взаимосвязаны с государственной властью, у них единое государственно-волевоесодержание и интересы. Они связаны с правами, свободами и обязанностями,ответственностью граждан, субъектов права, имеют формальную нормативнуюопределенность и т.д. Но это не отрицает, а предполагает наличие принципиальныхотличий, определяющих их качественную самостоятельность.

1. Право, законность, правопорядок — различные посодержанию и характеру категории:

— право — установленная законом государственнаяволя и интересы,
их объективированная форма, имеющая нормативную
определенность;

-

законность — качественная сторона правовойдеятельности
субъектов права и их поведения; свойство метода, принципа,
режима;

-

правопорядок — состояние правовой жизниобщества,
упорядоченная система правовых отношений и их свойств.

2. Они выступают различными этапами реализацииволи и интересов
власти и народа:

-

право — начальный этап, как оформлениеволи и интересов в
обязательные для всех правила, их объективирование;

-

законность — реализующееся право, правовоекачество
нормативных и правореализационных актов, процесса их
реализации;

-

правопорядок — претворенное в жизнь право,реализованные воля
и интересы государственной власти и народа.

Различен уровень развития правовой материи:начальный момент, движение и конечный результат.

3. Они несут различную правовую функциональнуюнагрузку. Право,
законы — юридическая основа правопорядка, законность — средство его
установления, правопорядок — результат осуществления права и законности,
упорядочивающий социальную жизнь.

Право и законность — своеобразные инструменты,позволяющие решать поставленные задачи и достигать цели. Есть законность — естьи правопорядок. Нет законности — есть беззаконие, произвол, анархия. Поэтомупрочность и совершенство правопорядка находятся в прямой зависимости отзаконности, от этого качества нормотворческого и правореализационного процесса.

4. Различны их связи и зависимости.

Если законностьвыступает как причина, то правопорядок следствие.

Если при анализе законности имеем дело преждевсего с количественными и качественными характеристиками, то при рассмотренииправопорядка — с состояниями и их качеством,

Если право, законы выступают как возможностьрегулирования общественных отношений, то законность — реальность их реализации,а правопорядок — осуществленность, действительность. Если законность выступаеткачеством нормотворческого и правореализационного процессов, то в правопорядкеона выступает одним из существенных проявлений состояния.

Каждая из форм проявления законности имеет своиопределенные последствия. Их нельзя включать в понятие законности, как нельзясмешивать причину и следствие. Требования законности в нормотворческом процессеобусловливают стройную и разветвленную систему демократического и справедливогозаконодательства, право. Требования законности в правореализационном процессеприводят к устойчивым правоотношениям, обеспечивают правовой порядок. Поэтомуправо, правоотношения, правопорядок есть результат осуществления законности вее качественных параметрах. Эти характерные черты переходят на право,правоотношения, правопорядок. Поэтому речь идет не о любом законе,правоотношении, порядке, а об определенных их качественных характеристиках.Законность выступает своеобразным правовым средством в руках государственнойвласти и народа по установлению и поддержанию правопорядка. Это условие егофункционирования, которое обусловливает все существенные характеристикиправопорядка как свойства и состояния общественной жизни. Данное свойствоотчетливо проявляет себя в сопоставлении с его противоположностями, такими какпреступность, правонарушения, злоупотребления, противозаконные нормативные иправоприменительные акты, произвол, беззаконие и т.п. Поэтому при анализе правопорядкаважно выделять не только его основу, форму, структуру, связи и отношения, но ито, что все эти правовые моменты отвечают определенным требованиям обладаюткачеством законности. В этом одно из принципиальных отличий правопорядка отузаконенного произвола.

Законность обеспечивает (направлена наобеспечение) общеобязательность права, а правопорядок — результат такогообеспечения. Правопорядок, отмечает С.С.Алексеев, «являясь венцом,итоговым результатом действия права, как бы замыкает цепь основных общественно-политическихявлений из области правовой надстройки (правозаконность -законность — правопорядок)».

В этом отношении было бы не совсем точнымотождествлять законность с деятельностью людей, с их правомерными поступками, сих отношениями, развивающимися на основе и в рамках закона.

При таком отождествлении смысловые оттенкипонятий «законность», «правопорядок» выявить сложно.

Содержание правопорядка составляетупорядоченность общественных отношений, выражаемое в правомерном

еще рефераты

Еще работы по административному праву

Реферат по административному праву

Нелегальная миграция в России и методы борьбы с ней

29 Августа 2013

Реферат по административному праву

Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих

29 Августа 2013

Реферат по административному праву

Методы осуществления государственной власти

29 Августа 2013

Реферат по административному праву

Правила оформления реквизитов документа по ГОСТу Р 6.30-2003

29 Августа 2013