Реферат: Административное принуждение

Министерствообщего и профессионального образования

РоссийскойФедерации

Хабаровская государственная академия экономики и права

Юридическийфакультет

Кафедраконституционного и административного права

КУРСОВАЯРАБОТА

поадминистративному праву

на тему:

«Административное принуждение.»

Выполнил:

Студент 3 курса

62группы ОДО

юридического фа-

культета ХГАЭП

Никишев

Максим

Владимирович.

Хабаровск1998.

ВВЕДЕНИЕ

Управление обществом, обеспечение общественной дисциплины и правопорядкаосуществляется с помощь активных способов целенаправленного воздействия насознание и поведение людей, в качестве этих способов выступают и такие методыгосударственной и общественной деятельности, как убеждение и принуждение.Убеждение и принуждение, как методы государственного управления, явлениясоциальные, так как они находят свое проявление в содержании связей междуучастниками конкретных общественных отношений. “Принуждение существует вовсяком человеческом общежитии и является необходимым элементом всякойсоциальной организации. В доклассовом обществе оно базировалось на авторитетестарейшин, вождей племен и т.п., в классовом обществе — на власти государства.Следовательно, принуждение теснейшим образом связано с государственной властьюи определяет качество этой власти”[1]

“Интересы охраны законности и правопорядка,поддержания государственной дисциплины требуют, чтобы органы государстваобеспечивали проведение в жизнь государственной воли, применяя в случаенеобходимости к тем, кто не следует этой воле добровольно, и принудительныемеры, допускаемые законом.”[2]

Государственное принуждение применяется на базе убеждения, в строгих рамках законности. “Важнейшими принципамиборьбы с правонарушениями являются неотвратимость воздействия направонарушителя… законность, справедливость, гуманизм… Борьбу за законность необходимовести строго законными средствами.”[3]Государственное принуждение — это средство защиты интересов общества,вынужденная реакция на антиобщественные действия, принудительная деятельностьрегулируется правом. «Кроме правового принуждения существует, например,педагогическое принуждение, психическое принуждение, физическое принуждение иего разновидность — дисциплина голода, семейное принуждение (главы семьи вотношении детей, иждивенцев); преступника в отношении жертвы, оккупантов вотношении населения оккупированной территории и т.п.»[4]

Необходимо различать принуждение как специфическуюдеятельность органов государственного управления и как один из методовуправления. Первый из них применяется «в основном лишь к тем кто невыполняет добровольно требования законодательства или законных органовгосударственного управления. Что же касается второго, то есть принуждения какметода управления, воздействие на поведение людей или организаций, то егоэлементы имеются во всех случаях, где используется государственнаявласть.»[5]

1.Понятие и особенности административного принуждения .

Решающая роль борьбы с правонарушениями принадлежитгосударству. Оно имеет специальный аппарат принуждения. Правовые нормы определяют, за что государственные органымогут применять метод принуждения "(основания принуждения), виды и размерыпринудительных средств (санкций) и порядок их применения."[6]

Государственное принуждение, «опосредствуясь в праве, выступает в формеправового принуждения и, как правило, выражается в конкретных мерахпринудительного характера, применяемых уполномоченными на то органамигосударства (должностными лицами) в связи с неисполнением правовых норм.»[7]Вообще в праве выделяют 4 вида мер юридического (правового) принуждения:

Дисциплинарное. Гражданско-правовое. Уголовное.

Административное принуждение является особой,самостоятельной разновидностью правового принуждения. «Административноепринуждение играет важную роль в охране правопорядка, включает в себя большоечисло средств пресечения (задержание граждан, запрещение эксплуатациимеханизмов и т.д.), использование прекращает антиобщественные действия,предотвращает наступление общественно вредных последствий.»[8]

Применение административного принуждения обусловлено: во-первых, необходимостьюв установленных законом случаях наказатьправонарушителей, во-вторых, необходимостью пресечь и, в-третьих, предупредитьправонарушения.

«Административное правонарушение (проступок) — негативное социально-правовое явление, поскольку на носит вред охраняемымнормам административного права… общественным и личным интересам (благам). Всилу этого общество (государство) вынуждено вести борьбу с ними посредствомустановления соответствующих правовых запретов.»[9]

Поэтому целью применения мер административного принуждения является«защита охраняемых правом общественных отношений.»[10]

Меры административного принуждения могут применятьсякак при наличии, так и при отсутствии правонарушений (на пример, причрезвычайных обстоятельствах, при необходимости предупредить совершение правонарушения).В литературе высказывается и иное мнение. Так, Д.Н. Бахрах считает, что«административное принуждение — это особый вид государственногопринуждения, состоящий в применении субъектами функциональной власти,установленных нормами административного права принудительных мер в связи садминистративными правонарушениями».[11]

Д.Н. Бахрах отмечает, что «всякую принудительную меру следуетрассматривать как дозволено в виде исключения нарушения неприкосновенностиличности и ее прав. … Мерой принужденияможет быть только индивидуальный акт, имеющий конкретного адресата.»[12]

«Административное принуждение применяется толькок правонарушителям в случаях и в порядке, указанном в законе».[13]

Он указывает, что «как и вообще все средства государственного принуждения,административные меры применяются в связи с правонарушениями. Но ониприменяются в связи с наличием особого основания — административного проступка.Поскольку проступки менее вредны чем преступления той меры административногопринуждения в общем менее суровы, чем уголовное наказание.»[14]

Севрюгин В.Е. отмечает, что “административноепринуждение является разновидностью юридического (правового) принуждения исостоит в применении уполномоченными на то административно-юрисдикционнымиорганами (должностными лицами), народными судами (судьями) установленныхнормами административного права принудительных мер воздействия кправонарушителями в связи с неисполнением правовых предписаний.”[15]

Административное принуждение имеет свои индивидуальные особенности. Севрюгин В.Е.Выделяет следующие характерные черты административного принуждения:

1. Основанием применения мер административногопринуждения является административный проступок, а в случаях, прямопредусмотренных законодательством, — преступление, не представляющее большойобщественной опасности.

2. Меры административного принуждения применяются клицам и органам, в отношении которых субъект административной власти неявляется вышестоящим в порядке подчиненности и не обладает по отношению к нимадминистративной властью.

3. Субъект административной власти и нарушитель неявляются членами одного коллектива и последний непосредственно не подчинен послужбе тем, кто применяет к нему меры административного принуждения.

4. Административноепринуждение осуществляется органами государственного управления и только внекоторых специальных случаях народными судами (судьями), органами общественныхорганизаций (технические и правовые инспекторы профсоюзов и т.п.), но впорядке, установленном номами административного права.

5. Являются результатом реализациигосударственно-властных полномочий и состоит в понуждении к исполнениюгражданами и должностными лицами установленных правовыми нормами юридическихобязанностей.

6. Применяется для прекращения противоправныхдействий, наказания нарушителей в административном порядке, обеспеченияобщественной безопасности и установленного правопорядка.

7. Осуществляется в рамках административнопроцессуальных норм.

8. Способствует профилактике преступлений.

9. Осуществляется на строго правовой основе.”[16]

Как уже отмечалось, правом примененияадминистративно-принудительных мер пользуются не все, а только специальноуполномоченные органы государственного управления. Это облегчает контроль инадзор за применением мер принуждения. Произвольное присвоение правомочий поприменению административного принуждения является грубым нарушением законности.

Меры административного принуждения имеютпрофилактическую направленность, являются средством предупрежденияпреступности, так как применяются к лицам не имеющим устоявшихсяантиобщественных установок, совершающим малозначительные отклонения от правовыхпредписаний. Именно это и обуславливает множественность и многочисленностьприменяющихся различными субъектами правоприменения административно-правовыхсредств воздействия.

Административное принуждение — широкое понятие, формыего конкретного выражения очень разнообразны, что обуславливается разнообразиемзадач органов государственного управления и условий, в которых они действуют.

Административное принуждение служит целям обеспечениягосударственной дисциплины, законности и правопорядка.

[U1]

2.Виды административного принуждения, их правовая характеристика.

“Большое теоретическое и практическое значение имеетвопрос о классификации мер административного принуждения, который до настоящеговремени не получил единого решения и в теории, ни на практике”* По мнениюСеврюгина В.Е., четкая классификация мер административного принуждениянеобходима,

“во-первых, для уяснения сущности разнообразных мерпринуждения, применяемых органами управления, их цели, их взаимодействия.

Во-вторых, это имеет большое значение для применениямер принуждения, обеспечения эффективности воздействия на правонарушителей.

В-третьих, четкая и точная классификация необходимапрактическим работникам при решении вопросов о привлечении к уголовной либоадминистративной ответственности, а также при заменен уголовной ответственности- административной по ряду преступлений, не представляющих большой общественнойопасности.

В-четвертых, правильная классификация являетсянеобходимой предпосылкой для их научной кодификации.”*

В административно-правовой литературе высказываютсяразличные точки зрения о классификации мер административного принуждения. ТакБахрах Д.Н. различает среди них: “меры пресечения, аминистративно-восстановительныемеры и наказания.”* Он отмечает, что “меры пресечения направлены на прекращениепротивоправных действий и состояний, они используются для того, чтобы недопустить новых правонарушений, вредных последствий”*, “восстановительные меры- применяются с целью возмещения причиненного ущерба, восстановления прежнегоположения вещей. Поэтому вид и размер этих мер зависит от характера и размеравреда, причиненного правонарушителем.”*

И.И. Веремеенко считает, что предложенная Бахрах Д.Н.классификация “не проводит достаточно четкой границы между различными правовымимерами. В группе мер административного пресечения объединены иадминистративно-процессуальные меры (административное задержание, задержание иарест имущества) и административно-правовые санкции, которые автор именуетсамостоятельными мерами административного пресечения (например приостановлениеработы предприятия).”*

Он также утверждает, что критерием классификации мер административногопринуждения, применяемых в связи с правонарушением, может служить“непосредственная цель применения тех или иных мер, по указанному критерию ониделятся на две подгруппы: административно-процессуальные меры иадминистративно-правовые санкции.”* Из изложенного И.И. Веремеенко делает выводо том, что система мер административного принуждения состоит из трехсамостоятельных… подразделений:
1… административно-процессуальные.
2… административно-предупредительные.
3. административно-правовые санкции.”

При этом он отмечает, что “административно-правовыесанкции осуществляют охрану правопорядка и с помощью кары, восстановления ипринудительного исполнения правовой обязанности, обеспечивающей реальноеисполнение. Соответственно они могут носить карательный, восстановительный ипресекательный характер” Под административно-правовой санкцией Веремеенко И.И.предлагает понимать “элемент нормы административного права, установленный вцелях ее охраны, содержащей указание на те меры государственного принуждения,которые применяются к нарушителям данной нормы, выполняющей свою роль либокары, либо восстановления, либо реального исполнения и применяемый, какправило, в административном порядке.”*

В целом по вопросу о классификации мер административного принуждения внауке административного права выделяют две основные точки зрения (другие — этомодификация этих двух точек зрения).

“Первая сводится к двухчленной классификации административногопринуждения: административные взыскания; иные меры административногопринуждения. Выдвинута в конце 40-х годов Студеникиным С.С., Ямпольской Ц.А. идр. В основу данной классификации положен формальный признак-наличиеадминистративных санкций.

Вторая предложена М.И. Еропкиным в конце 50-х годов и получила наибольшеераспространение. В ней говорится о существовании трех видов мер административногопринуждения: пресечения, взыскания, предупреждения.

Подробно рассмотрим каждую меру административного принуждения.

а) Административно-предупредительныемеры.

“Административно-предупредительные меры являютсясамостоятельным видом мер принуждения, назначение которых — предупреждениеправонарушений и обеспечение общественной безопасности.”*

Административно-предупредительные меры имеют строгоцелевой профилактической характер и направлены на предотвращение созданияпротивоправных и иных, представляющих общественную опасность, ситуаций.”Основанием для применения административно-предупредительных мер является неправонарушение, а наступление особых установленных законодательством условий.”

Особенности админиистраттивно-предупредупредитальныхмер:

— Административно-предупредительные меры являютсясредством охраны общественного порядкка и безопасности .

-Административно-предупредительные меры применяются сцелью предупредить возможность совершения правонарушения .

-Как правило административно-предупредительные мерыне связаны с совершением административного правонарушения.

— Административно-предупредительные меры предшествуютприменению иных мер.

К административно-предупредительным мерам относят:

“-административный надзор за лицами, освобожденнымииз мест лишения свободы;

— личный досмотр и досмотр вещей ;

— введения карантина;

— прекращения движения транспортных средств ипешеходов при возникновении угрозы общественной безопасности;

— проверка документов и административный досмотр (приобеспечении паспортного режима, у водителей автотранспортных средств, впогран-зоне и др.);

— уничтожение недоброкачественных продуктов питания;

— ограничение права водопользования и т.п.”

Администратино-предупредительные меры выступают ввиде административных ограничений (например, введение карантина при эпидемиях иэпизоотиях и т.д.) или в виде определенных административных действий вотношении той или иной категории организаций и лиц (например досмотр).

Характерные особенности личного досмотра и досмотрвещей. Он проводится уполномоченным на то должностным лицом ( ОВД, таможни, ит.д.) как правило в присутствии двух понятых и досматриваемого одного и того же пола, однако закон разрешает досмотр и без досматриваемого « вслучаях не терпящих отлагательства». О досмотре, закон обязывает составитьпротокол, либо соответствующую надпись. [17]

Остановимся более подробно за такой предупредительноймерой как надзор за лицами освободившихся из мест лишения свободы. Эта меравозложена на Органы Внутренних Дел (ОВД) ст. 11 Закона о Милиции, ирегламентируется Указом Президиума Верховного Суда СССР от 26.07.1966 года.

Контроль осуществляется с целью наблюдения заповедением лиц ранее судимых и оказание на них необходимоговоспитательного воздействия с целью предупреждения совершение ими новых правонарушений .

Административный надзор может применятся отношенииследующих лиц :

-особо опасные рецидивисты,

-судимых за тяжкиепреступления ,

-судимых два и более раза, либо условно досрочно освобождённых и вновь совершивших преступление если ихповедение свидетельствует о упорном нежелании встать на путь исправления ,

-если после освобождениялицо систематически нарушает общественный порядок .

Сроки административного надзора могут быть установленына срок от шести месяцев до одного года, а при определённых условиях можетбыть продлён ОВД с уведомления прокурора на срок шесть месяцев каждый раз .

Административный надзор связан с ограничениемадминистративного статуса поднадзорных лиц и возложение на них определённыхобязанностей .

— поднадзорные лица обязаны являться в органывнутренних дел в указанный срок и время .

— уведомлять оперемени места жительства, работы и т.д.

Особые ограничения .

— запрещение ухода из дома в определённое время ,

— запрещение пребывания в определённых местах ,

— запрещение выезда по личным делам за пределы города,

— обязанность являться в органы внутренних дел .

Постановление об установлении административногонадзора вручается поднадзорному лицу под роспись .

Основания прекращения административного надзора .

— по окончании срока,

— досрочно ,

— в случае погашения или снятия судимости.

О прекращении административного надзора выноситсяспециальное постановление[18]

Итак, меры административного предупреждения являютсяразновидностью административно-принудительных средств воздействия.” Их главнойособенностью является четко выраженный профилактический характер, что позволяетиспользовать эти меры для предупреждения правонарушений, обеспеченияобщественной безопасности в специфических условиях, когда интересам обществасоздается известная угроза, в то же время, меры административногопредупреждения применяются при отсутствии правонарушений, в особых иличрезвычайных обстоятельствах. Реальных правонарушений при этом нет, но онимогут появиться, если не будут применены меры административного предупреждения,что позволяет им быть важнейшим средством превенции административных и иныхправонарушений.

б). Меры административного пресеченияих особенности и виды .

Меры административного пресечения используются каксредство принудительного прекращения правонарушений и предотвращения их вредныхпоследствий. Эти меры направлены на принудительное прекращение противоправногоповедения, недопущение, устранение вредных его последствий, на создание условийдля возможного привлечения виновных лиц к административной ответственности. “Посвоей цели меры административного пресечения отличаются от административныхвзысканий и административно-предупредительных мер. Главная их цель состоит впрекращении противоправного поведения, устранении противоправной ситуации,принуждении правонарушителя вести себя правомерно, в рамках, установленныхправил .”*

“ В отличие от административно-предупредительных мермеры пресечения применяются в связи с совершенными правонарушениями и ксубъектам, их совершившим.”* Эту точку зрения разделяет Севрюгин В.Е. которыйутверждает, что “меры пресечения применяются только при наличии правонарушений,и как все принудительные средства являются предусмотренной законом реакцией нанеправомерные действия. В одних случаях пресекается конкретное неправомерноедействие — поведения, образ действий. В других случаях основанием дляприменения меры пресечения служит конкретный административный поступок(например, мелкое хулиганство”, в-третьих — систематические нарушения,антиобщественный образ жизни (например, занятие проституцией или появление в общественных местах внетрезвом виде.).”* Отдельные авторы считают, что меры административного пресечениямогут применяться как при наличии, так и при отсутствии правонарушений. Во всехслучаях они являются средством охраны… общественных отношений от наличных иливозможных на них посягательств… основное назначение пресекательных мер всистеме правоохранительных средств состоит в принудительном прекращениипротивоправных действий. Превенция их пресекательными мерами сближает последниес мерами административно-предупредительными. Л.Л. Попов и А.П. Шергин резоннозамечают: “Разумеется, мерами пресечения… общественные отношения охраняются отправонарушений, более того, осуществление этой задачи является основнымназначением некоторых из них задержание нарушителей и т.п. Однако отдельныемеры административного пресечения могут применяться при отсутствии виновногопротивоправного деяния. Таковы принудительные действия, пресекающиеобщественно-опасную деятельность душевнобольных и малолетних” (см. Попов Л.Л.,Шергин А.П. Управление, гражданин, ответственность, с. 31). Но в отличие отпоследних, основанием применения мер пресечения является не возможная, анепосредственная опасность, угрожающая охраняемым административным правомотношениям.”*

Меры административного пресечения могут применятьсякак самостоятельно (закрытие в связи с антисанитарным состоянием предприятияобщественного питания), так и в совокупности с административными взысканиями,при этом они обеспечивают возможность взыскания и как правило им предшествуют(задержание нарушителя общественного порядка с последующим наложением на негоадминистративного штрафа).

Исходя из вышеизложенного можно выделить следующие особенности мер административногопресечения:

— применяются для немедленного пресечения нарушениязакона

-носит волевой и достаточно жёсткий характер

— носит как правило кратко временный характер

-применяются различными исполнительными органами

Меры административного пресечения многообразны. Это.по мнению Севрюгина В.Е., обусловлено тем, что “в различных условиях, вотношении различных субъектов различные государственные органы должны применятьнаиболее эффективные средства для прекращения антиобщественных действий… Мерыадминистративного пресечения используются не только для защиты интересовобщества, но и для защиты интересов, здоровья, жизни самого правонарушителя(например, управление транспортным средством в нетрезвом состоянии и т.п.).”*

В административно-правовой литературе существуютразличные перечни мер административного пресечения.

Так, Пикотин М.И. относит кадминитративно-пресекательным мерам следующие:

“- Задержание применяется как средство прекращенияправонарушения (например, поведение, оскорбляющее общественную нравственность)для доставления нарушителя в милицию, установления личности и составленияпротокола (акта) о правонарушении.

— Арест и изъятие имущества применяются в отношениипредметов, находящихся в неправомерном владении (например, незаконных средствохоты, рыбной ловли).

— Приостановление работ может быть применено вотношении предприятий, допускающих такие нарушения установленного порядкадеятельности, которые угрожают здоровью и жизни людей (например, правил техникибезопасности, противопожарных и санитарных правил.) Особым случаем такогоприостановления является прекращение эксплуатации автомобилей, техническоесостояние которых создает угрозу безопасности движения.

— Временное отстранение от работы используется каксредство административного пресечения в отношении лиц, состояние здоровьякоторых угрожает окружающим, а также в отношении водителей средств транспорта,находящихся в состоянии опьянения.

— Требования прекратить неправомерное поведение можетприменяться управомоченными на то органами управления в случае обнаружениятакого поведения (нарушений общественного порядка и др.) Такого рода требованиеносит юридически обязательный характер, его невыполнение влечет за собойнадлежащую ответственность.

— Ликвидация результатов неправомерных действийявляется средством восстановления положения, существовавшего до таких действий.Примером может служить снос самовольно возведенных строений.

— Принудительное лечение может применяться вотношении лиц, больных венерическими болезнями, СПИДом, психически больных,совершивших общественно — опасные деяния.”*

Севрюгин В.Е. к мерам административного пресеченияпредлагает относить следующие: административное задержание граждан (ст. 240-242КоАП РСФСР); изъятие вещей и документов (ст. 244 КоАП РСФСР); личный досмотр идосмотр вещей (ст. 243 КоАП РСФСР); временное отстранение от работы;отстранение от управления транспортным средством (ст.245 КоАП РСФСР).

Ряд авторов (Еропкин М.И.) “одной из мерадминистративного пресечения считает применение оружия. Севрюгин В.Е. полагает,что это не так, утверждая, что “Огнестрельное оружие может применяться только клицам, совершившим преступление, и, причем тяжкое преступление. Поэтомуприменение оружия является мерой уголовного, а не административногопринуждения. Другое дело, что организационные вопросы применения табельногоогнестрельного оружия регулируются ведомственными административными актами:приказами, Уставами о службе. Но от того, где записаны правила примененияоружия, фактические и юридические основания его не меняются, а поэтомуприменение последнего против лиц, совершающих административные проступки,незаконно и является грубейшим нарушением законности.”*

Остановимся более подробно на административномзадержании граждан (ст. 240-242 КоАП РСФСР).

Общим основанием административного задержания служитадминистративный проступок. Помимо общей предпосылки-совршения проступка — длязадержания необходимо одно из следующих условий (дополнительных):

-наличие серьезных оснований предполагать, чтоактивные противоправные действия будут продолжатся, что правонарушитель можетпричинить ущерб общественным интересам, другим гражданам, себе;

-отсутствие возможности составить протокол опроступке и иные документы непосредственно на месте (личность виновного неустановлена, нужно провести медицинское обследование и т.д.);

-отказ уплатить штраф на месте или расписаться вквитанционной книжке и указать свой адрес, если отсутствуют свидетели, которыемогут сообщить необходимые данные о нарушителе.”*

“Административное задержание является меройадминистративно-процессуального характера, применяемой в связи с совершениемправонарушения и состоящей в кратковременном ограничении свободыправонарушителя. К основным нормативным актам, регламентирующим задержание,относятся Закон от 18.апреля 1991 г. “О милиции”, в котором сказано, чтомилиции предоставлено право задерживать лиц, допустивших нарушения, влекущиеадминистративную ответственность.”*

В главе 19 КоАП РСФСР указываются случаи, при которыхдопускается административное задержание лица в целях пресеченияадминистративных правонарушений — административным правонарушением (проступком)признается посягающее на государственный или общественный порядок…,собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления,противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либобездействие, за которое законодательством предусмотрена административнаяответственность (ст. 10 КоАП РСФСР).

Административному задержанию не подлежат иностранныеграждане, пользующиеся дипломатической неприкосновенностью. Как правилоадминистративное задержание не применяется к военнослужащим и сотрудникаморганов внутренних дел, а также к депутатам, судьям и прокурорам.

Следует отличать административное задержание отличного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступных действий.

Последнее производится в случаях прямопредусмотренных уголовным законом:

“Орган дознания вправе задерживать лицо,подозреваемое в совершении преступления, за которое может быть назначенонаказание в виде лишения свободы, только при наличии одного из следующихоснований:

— когда это лицо застигнуто непосредственно после егосовершения;

— когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямоукажут на данное лицо, как на совершившее преступление;

— когда на подозреваемом или его одежде, при нем илив его жилище будут обнаружены явные следы преступления (ст. 122 УПК).

“Задержание производится, если совершеноправонарушение и имеется хотя бы одно из названных выше дополнительных условийнеобходимых для:

— составления протоколов;

— обеспечения своевременного и правильногорассмотрения дела;

— обеспечения исполнения постановления по делу обадминистративном правонарушении.”*

Административное задержание по основаниям, целям исрокам разделяют на две группы: задержание на общих основаниях и специальныевиды задержания.

«Специальное задержание продолжается более длительныйсрок, чем общее, поэтому оно может производится только в случае совершениялицом определенного, прямо указанного в законе проступка (например, мелкогохулиганства.)

К задержанию на общих основаниях обычно относят такоезадержание, „которое производится работниками милиции на срок не болеетрех часов, а задержанных содержат в дежурной комнате или ином служебномпомещении.“*

Законодательство закрепляет несколько специальных видовадминистративного задержания среди нихтакие как :

— задержание лиц, находящихся в состоянии опьянения;

— задержание лиц, совершивших мелкое хулиганство;

— задержание лиц, уклоняющихся от явки в суд,рассматривающий дело о совершенных ими проступках;

— задержание нарушителей пограничного режима.

В целом административно-пресекательные меры направлены напринудительное прекращение противоправного поведения, при наличииправонарушения.

Нарушитель в процессе задержания может оказывать сопротивление, для чегозаконодатель в определенных случаях разрешает применение специальных средств вплоть до оружия. По этому более подробноостановимся на такой присекательной мере как непосредственное воздействие сприменением специальных средств.

Применение специальных средств регламентируется ст. 14 иогнестрельного оружия ст. 15 Закона о Милиции. Милиционер имеет правоприменять следующие специальные средства :

— резиновые палки

— наручники

— слезоточивый газ

— светозвуковые средства отвлекающего действия

— средства нарушения преград

— средства принудительной остановки транспорта

— специальные окрашивающие средства

В случаях :

— для отражения нападения на граждан и сотрудников милиции.

— для пресечения сопротивления ....

— для

еще рефераты